Quan điểm, chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước ta về quyền con người Quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam về quyền con người được hình thành từ Cương lĩnh, đường lối tư tư tưởng Hồ Chí Minh và từ thực tiễn cách mạng trong các thời kỳ lịch sử đã qua, đặc biệt là trong thời kỳ đổi mới thời kỳ Việt Nam có những điều kiện thuận lợi nhất trong việc đảm bảo quyền con người. I. Quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam về quyền con người Trong thế kỷ XX, dân tộc Việt Nam đã làm nên ba sự kiện và quá trình lịch sử để lại dấu ấn thời đại, đó là: Cách mạng tháng Tám 1945, giành độc lập dân tộc, đem lại các quyền con người và quyền công dân cho nhân dân Việt Nam; Tiến hành hai cuộc chiến tranh anh hùng bảo vệ Tổ quốc, giữ vững độc lập dân tộc; Tiến hành công cuộc đổi mới, phát triển toàn diện đất nước từ chính trị đến kinh tế, xã hội và văn hóa. Có thể nói, chưa có thời kỳ nào trong lịch sử cách mạng Việt Nam nhân dân ta có những điều kiện thuận lợi cả về khách quan và chủ quan để bảo đảm các quyền và tự do cơ bản của con người như thời kỳ đổi mới. Phát triển nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; thừa nhận và phát huy những ưu thế của các hình thức sở hữu bao gồm cả sở hữu tư nhân; xây dựng Nhà nước pháp quyền của dân, do dân, vì dân với một hệ thống pháp luật ngày càng hoàn thiện; những đổi mới sự lãnh đạo của Đảng; phát huy vai trò của các tổ chức chính trị xã hội và các tổ chức phi chính phủ... là điều kiện thuận lợi để bảo đảm các quyền và tự do cơ bản của mọi người.
Quan điểm, chủ trương, sách Đảng Nhà nước ta quyền người Quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam quyền người hình thành từ Cương lĩnh, đường lối tư tư tưởng Hồ Chí Minh từ thực tiễn cách mạng thời kỳ lịch sử qua, đặc biệt thời kỳ đổi - thời kỳ Việt Nam có điều kiện thuận lợi việc đảm bảo quyền người I Quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam quyền người Trong kỷ XX, dân tộc Việt Nam làm nên ba kiện trình lịch sử để lại dấu ấn thời đại, là: - Cách mạng tháng Tám 1945, giành độc lập dân tộc, đem lại quyền người quyền công dân cho nhân dân Việt Nam; - Tiến hành hai chiến tranh anh hùng bảo vệ Tổ quốc, giữ vững độc lập dân tộc; - Tiến hành cơng đổi mới, phát triển tồn diện đất nước từ trị đến kinh tế, xã hội văn hóa Có thể nói, chưa có thời kỳ lịch sử cách mạng Việt Nam nhân dân ta có điều kiện thuận lợi khách quan chủ quan để bảo đảm quyền tự người thời kỳ đổi Phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; thừa nhận phát huy ưu hình thức sở hữu bao gồm sở hữu tư nhân; xây dựng Nhà nước pháp quyền dân, dân, dân với hệ thống pháp luật ngày hoàn thiện; đổi lãnh đạo Đảng; phát huy vai trò tổ chức trị - xã hội tổ chức phi phủ điều kiện thuận lợi để bảo đảm quyền tự người Môi trường quốc tế thời kỳ đổi có thay đổi quan trọng - Việt Nam không thành viên nhiều tổ chức quốc tế khu vực, mà thành viên nhiều điều ước quốc tế quyền người Điều giúp cho Việt Nam có nhiều hội để tranh thủ hợp tác, giúp đỡ cộng đồng quốc tế, thúc đẩy quyền người Tuy nhiên, lĩnh vực quyền người, Việt Nam đứng trước nhiều thách thức nhận thức xã hội quyền người hạn chế, trình độ phát triển kinh tế - xã hội cưa cao số lực lượng lợi dụng vấn đề dân chủ, nhân quyền để can thiệp vào cơng việc Việt Nam, làm cho tình hình kinh tế - xã hội khó khăn Quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam gồm: Quyền người thành phát triển lâu dài lịch sử, giá trị chung nhân loại Quan điểm nguồn gốc quyền người, giúp bác bỏ quan điểm cực đoan - xem nhân quyền "phát kiến giá trị" phương Tây Quan điểm khẳng định giá trị truyền thống dân tộc đóng góp dân tộc vào giá trị nhân quyền Do đó, dân tộc "cần bảo vệ giá trị chung đó" Quan điểm ghi Cương lĩnh năm 1991 Văn kiện Đại hội IX, X, Hiến pháp 1992 2 Bảo đảm quyền người xuất phát/ chất Đảng Nhà nước ta Quan điểm khẳng định việc bảo đảm quyền người nằm mục tiêu cách mạng Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo, trách nhiệm Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Trong xã hội chúng ta, tính giai cấp thống với tính nhân loại, tính phổ cập quyền người Việc tôn trọng, bảo vệ thực sách, pháp luật lĩnh vực nhân quyền Nhà nước ta điều kiện tự nhiên Vì bảo đảm nhân quyền mục tiêu, trách nhiệm Đảng Nhà nước ta sách, pháp luật liên quan đến quyền người ln ln xây dựng hồn thiện Quyền người vừa mang tính phổ biến vừa mang tính đặc thù Quan điểm xác định tư tưởng nhân quyền, luật nhân quyền dựa giá trị phổ quát nhân loại, là: Nhân phẩm, Tự do, Bình đẳng, Nhân đạo Trách nhiệm Tính phổ biến quyền người thể chuẩn mực nhân quyền công ước quốc tế quyền người Tính đặc thù quyền người bắt nguồn từ việc xử lý/ áp dụng chuẩn mực quốc tế vào bối cảnh trị, lịch sử, văn hóa quốc gia theo tinh thần tun bố Viên Chương trình hành động 1993 Tính đặc thù thể văn kiện nhân quyền khu vực Đối với Đảng Nhà nước ta, việc giải vấn đề nhân quyền cấp độ cần phải xử lý cách đắn mối quan hệ tính phổ biến tính đặc thù nhằm mục tiêu cuối nâng cao mức hưởng thụ bảo đảm tính bền vững quyền người nhân dân ta Độc lập dân tộc, chủ quyền quốc gia tiền đề điều kiện bảo đảm quyền người Quan điểm rằng, điều kiện khác biệt hệ tư tưởng, hệ thống trị - xã hội, đấu tranh cạnh tranh dân tộc, việc bảo đảm quyền lợi ích cá nhân chưa đủ, cần phải bảo đảm quyền lợi ích dân tộc Kinh nghiệm lịch sử nhân loại lịch sử Việt Nam kỷ XX xác định quan niệm Tuy nhiên, độc lập dân tộc, chủ quyền quốc gia khơng tự đưa đến quyền tự người Độc lập dân tộc, chủ quyền quốc gia "điều kiện cần" "Điều kiện đủ" phải chế độ xã hội với hàng loạt nhân tố chế độ nhà nước, hệ thống pháp luật, đặc biệt phẩm chất, lực đội ngũ cán bộ, cơng chức Quan điểm cịn ra, vai trò trách nhiệm quốc gia việc bảo đảm quyền người trọng trách bao gồm trách nhiệm pháp lý cộng đồng quốc tế Nhà nước pháp quyền dân, dân, dân; kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa tổ chức đoàn thể xã hội (bao gồm NGOs) môi trường tồn phát triển quyền người Quan điểm rằng, bảo đảm quyền tự người (bao gồm quyền dân sự, trị, kinh tế, xã hội văn hóa) địi hỏi phải có mơi trường trị xã hội rộng lớn Bảo đảm quyền người thực tiễn thúc đẩy mối quan hệ tương tác quyền cá nhân với cấu nói Xử lý mối quan hệ này, làm cho việc bảo đảm quyền người tốt mà làm cho thiết chế xã hội phát triển động Quyền cá nhân phải gắn liền với nghĩa vụ họ gia đình, cộng đồng Quan điểm làm rõ mối quan hệ tương tác quyền lợi ích cá nhân với quyền lợi ích cộng đồng Về mặt lý luận, hai mặt vấn đề Quyền lợi ích cá nhân trở nên vơ nghĩa khơng đặt quyền lợi ích cộng đồng Nghĩa vụ cá nhân bao gồm tơn trọng pháp luật, quyền lợi ích người khác lợi ích cộng đồng Quan điểm khơng trái với quan điểm chung cộng đồng quốc tế Đó ghi nhận có hai loại quyền: - Quyền tuyệt đối Quyền tương đối, hay nói quyền bị hạn chế Cơng ước quốc tế quyền dân sự, trị, 1966 Tuy nhiên việc hạn chế quyền phải tuân thủ nguyên tắc định II Chủ trương, sách Đảng Nhà nước ta quyền người Về mặt lý luận xem chủ trương, sách khâu trung gian quan điểm với tổ chức thực tiễn Dựa quan điểm, chủ trương, sách, nhà nước xây dựng pháp luật, đề chương trình, kế hoạch thực mục tiêu đề Bảo vệ quyền dân tộc tự Quyền dân tộc tự quyền tập thể quyền người Quyền ghi Điều Công ước quốc tế quyền dân sự, trị Cơng ước quốc tế quyền kinh tế, xã hội văn hóa, 1966 (Việt Nam gia nhập năm 1982) Quyền bao gồm ba nội dung: - Quyền định chế độ (chính trị) xã hội - Quyền lựa chọn đường/mơ hình kinh tế - Quyền định đoạt tài nguyên thiên nhiên cải khác quốc gia Để bảo vệ quyền Đảng nhà nước ta xác định hai chiến lược: xây dựng bảo vệ Tổ quốc, bao gồm bảo vệ chế độ xã hội, bảo vệ thống đất nước, an ninh quốc gia toàn vẹn lãnh thổ Trên lĩnh vực kinh tế, xã hội hợp tác quốc tế, chủ trương; sách Đảng Nhà nước ta bảo vệ lợi ích dân tộc, hợp tác có lợi Bảo vệ không ngừng nâng cao hưởng thụ quyền dân sự, trị - Chủ trương sách Đảng Nhà nước ta trước hết bảo đảm quyền bình đẳng khơng phân biệt đối xử quyền dân chủ người dân Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ X khẳng định "Xóa bỏ mặc cảm, định kiến, phân biệt đối xử khứ, thành phần giai cấp", "đề cao truyền thống nhân nghĩa khoan dung" - Các quyền tự tư tưởng, ngơn luận, báo chí tơn trọng mở rộng theo phương hướng Nhà nước tạo điều kiện thuận lợi để báo chí tốt chức phản ánh chân thực sống, tham gia bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp nhân dân, chống quan liêu, tham nhũng - Quyền tự tín ngưỡng, tôn giáo khẳng định bảo vệ theo quan điểm "tơn trọng bảo đảm quyền tự tín ngưỡng, theo không theo tôn giáo công dân ", "đấu tranh với hành vi lợi dụng tôn giáo làm tổn hại đến an ninh quốc gia, trật tự công cộng - Quyền tham gia vào việc quản lý nhà nước xã hội bảo đảm thông qua bầu cử, ứng cử tự do, dân chủ, tuân thủ pháp luật Một số nhóm xã hội hỗ trợ định hướng cấu bầu cử, ứng cử để có đại diện quan dân cư Quốc hội, Hội đồng nhân dân cấp Thực quy chế dân chủ sở với phương châm "dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra" - Quyền lập hội bảo đảm, Đảng chủ trương "mở rộng nhiều hình thức tổ chức xã hội đa dạng, phù hợp với nhu cầu, nghề nghiệp, sở thích lớp người để tập hợp nhân dân cách rộng rãi" Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức đoàn thể xã hội có chức năng: "giám sát phản biện xã hội" - Các quyền người khác như: quyền bất khả xâm phạm thân thể, quyền tôn trọng danh dự, nhân phẩm, bí mật đời tư quy định pháp luật bảo đảm thực tế - Các quyền người lĩnh vực tư pháp tố tụng hình sự, dân tơn trọng Chủ trương, sách Đảng Nhà nước ta là: "Luật pháp phải chấp hành nghiêm chỉnh, người bình đẳng trước pháp luật" "Thẩm phán hội thẩm độc lập tuân theo pháp luật" Các quyền khiếu nại, tố cáo người dân phải quan tư pháp xem xét nghiêm chỉnh giải kịp thời Bảo vệ người dân làm pháp luật, xử lý nghiêm minh người vi phạm pháp luật, khoan dung với người lầm lỗi, thành tâm hối cải - Quyền lợi ích nhóm xã hội yếu thế, dễ bị tổn thương phụ nữ, trẻ em, người khuyết tật bảo vệ giúp đỡ Chủ trương, sách bảo đảm quyền kinh tế, xã hội văn hóa Bảo đảm không ngừng nâng cao mức hưởng thụ quyền kinh tế, xã hội văn hóa chủ trương, sách quán Đảng Nhà nước ta, đặc biệt thực có hiệu thời kỳ đổi - Chủ trương, sách Đảng nhà nước ta là: "Kết hợp chặt chẽ, hợp lý mục tiêu kinh tế với mục tiêu xã hội" Sự nghiệp phát triển kinh tế "đặt người vào vị trí trung tâm, thực tiến công xã hội bước sách phát triển, thực tốt sách xã hội sở phát triển kinh tế" - Các quyền việc làm, bảo đảm dựa sách xây dựng hồn thiện kinh tế thị trường định hướng XHCN Nền kinh tế bao gồm nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế mặt bảo đảm quyền sở hữu tài sản quyền lựa chọn hình thức kinh doanh cho người, mặt khác cịn tạo nhiều công ăn việc làm cho xã hội - Thực chế độ phân phối "chủ yếu theo kết lao động, hiệu kinh tế, đồng thời thông qua phúc lợi xã hội" chủ trương mang tính cơng nhân đạo Việt Nam - Đảng Nhà nước ta chủ trương "Khuyến khích người làm giàu theo pháp luật, đồng thời thực có hiệu sách xóa đói, giảm nghèo, thực tốt công xã hội" - Thực quyền hưởng an ninh xã hội, bảo hiểm xã hội, chủ trương, sách Đang Nhà nước ta là: "Từng bước mở rộng vững hệ thống bảo hiểm an sinh xã hội Tiến tới áp dụng chế độ bảo hiểm cho người lao động, tầng lớp nhân dân" Nhà nước chủ trương tiếp tục thực sách ưu đãi người có cơng với nước; hoạt động đền ơn đáp nghĩa; trợ giúp nạn nhân chất độc da cam; người già cô đơn; trẻ mồ côi; người tàn tật - Trên lĩnh vực giáo dục, chủ trương, sách Đảng Nhà nước ta thực cách quán xem "khoa học giáo dục" "quốc sách hàng đầu", xây dựng giáo dục "hiện đại dân, dân dân, bảo đảm công hội học tập cho người" "đẩy mạnh xã hội hóa giáo dục", "ưu tiên đầu tư phát triển giáo dục đào tạo vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào đào tạo thiểu số", "khắc phục tiêu cực dạy thêm, học thêm, thi cử" - Trên lĩnh vực bảo đảm quyền chăm sóc sức khỏe, Đảng Nhà nước ta chủ trương nâng cấp mạng lưới y tế sở, phát triển sở y tế nhiều thành phần sở hữu, tạo điều kiện đáp ứng nhu cầu đa dạng khám, chữa bệnh người dân Đồng thời bảo đảm cho đối tượng sách, người nghèo, người có thu nhập thấp tiếp cận dịch vụ y tế Trẻ em tuổi khám chữa bệnh không tiền Phát triển nâng cao chất lượng bảo hiểm y tế, phát triển loại hình y tế tự nguyện, bảo hiểm y tế cộng đồng, "thực tốt lộ trình tiến tới bảo hiểm y tế tồn dân" Quyền sống mơi trường sạch, an toàn Đảng Nhà nước quan tâm thể sách, pháp luật bảo vệ cải thiện mơi trường, phịng chống thiên tai, tai nạn giao thông, tai nạn lao động, dịch bệnh, HIV/AIDS - Trên lĩnh vực bảo đảm quyền hưởng thụ sáng tạo văn hóa, khoa học - công nghệ, Đảng nhà nước đẩy mạnh chủ trương xây dựng đời sống văn hóa lành mạnh, phổ cập tới vùng, miền, sở Các loại hình văn hóa nghệ thuật đại truyền thống khuyến khích phát triển Luật quyền văn hóa nghệ thuật khoa học xây dựng thực thi nhằm bảo vệ quyền tác giả Nhà nước cịn có sách khuyến khích doanh nghiệp đổi mới, ứng dụng khoa học - công nghệ Nghiên cứu, tuyên truyền, giáo dục hợp tác quốc tế lĩnh vực quyền người - Đảng Nhà nước ta chủ trương tăng cường công tác nghiên cứu quyền người Công tác nghiên cứu nhằm xây dựng hệ thống quan điểm Việt Nam vừa tôn trọng chuẩn mực, 10 quan điểm chung cộng đồng quốc tế vừa phù hợp với đặc thù lịch sử truyền thống giá trị khác dân tộc Cơng tác nghiên cứu cịn nhằm giúp cho Nhà nước ta nội luật hóa cơng ước mà Việt Nam tham gia, chuẩn bị cho Việt Nam tiếp tục tham gia cơng ước khác, đồng thời đóng góp vào chế nhân quyền quốc tế - Đảng Nhà nước ta chủ trương tăng cường tuyên truyền, giáo dục quyền người nhằm giới thiệu giá trị nhân quyền cộng đồng quốc tế, khắc phục ngộ nhận lĩnh vực - Đảng Nhà nước ta chủ trương tăng cường hợp tác quốc tế lĩnh vực nhân quyền nguyên tắc tôn trọng quyền dân tộc tự quyết, không can thiệp vào công việc quốc gia, xây dựng, không áp đặt quan điểm nước cho nước khác, khơng trị hóa nhân quyền, khơng dùng nhân quyền làm điều kiện cho quan hệ kinh tế văn hóa Sự nghiệp cách mạng nhân dân Việt Nam lãnh đạo Đảng Cộng sản nhằm mục tiêu dân tộc độc lập; đất nước hịa bình, thống nhất; nhân dân tự do, hạnh phúc; xã hội dân chủ, cơng bằng, đồn kết, văn minh Tơn trọng bảo đảm quyền tự người thuộc chất xã hội ta Để thực mục tiêu cách mạng thể chất xã hội, phải có nỗ lực to lớn, vượt qua thách thức chủ quan khách quan Chúng ta có lý luận kinh nghiệm lịch sử để tin mục tiêu cách mạng thực kỷ XXI 11 12 ... tế quyền dân sự, trị, 1966 Tuy nhiên việc hạn chế quyền phải tuân thủ nguyên tắc định II Chủ trương, sách Đảng Nhà nước ta quyền người Về mặt lý luận xem chủ trương, sách khâu trung gian quan. .. cập quyền người Việc tôn trọng, bảo vệ thực sách, pháp luật lĩnh vực nhân quyền Nhà nước ta điều kiện tự nhiên Vì bảo đảm nhân quyền mục tiêu, trách nhiệm Đảng Nhà nước ta sách, pháp luật liên quan. .. tế, chủ trương; sách Đảng Nhà nước ta bảo vệ lợi ích dân tộc, hợp tác có lợi Bảo vệ không ngừng nâng cao hưởng thụ quyền dân sự, trị - Chủ trương sách Đảng Nhà nước ta trước hết bảo đảm quyền