Chuyên đề số 55 kết hợp tăng trưởng kinh tế, phát triển văn hóa, thực hiện tiến bộ và công bằng xã hội trong từng bước phát triển

Chuyên đề số 55 Kết Hợp TĂNG Trưởng KINH Tế, Phát Triển VĂN HóA, Thực Hiện Tiến Bộ và CÔNG Bằng Xã Hội TRONG Từng Bước Phát Triển I Về Các Phạm Trù " KINH Tế", "Xã Hội" Và Mối QUAN Hệ Giữa Chúng Nếu x[.]

Chuyên đề số 55 Kết Hợp TĂNG Trưởng KINH Tế, Phát Triển VĂN HóA, Thực Hiện Tiến Bộ CƠNG Bằng Xã Hội TRONG Từng Bước Phát Triển I- Về Các Phạm Trù " KINH Tế", "Xã Hội" Và Mối QUAN Hệ Giữa Chúng Nếu xét theo phạm vi bao qt ý nghĩa tác động nó, tổng thể đời sống xã hội, chia làm phạm trù phản ánh khái quát lĩnh vực lớn tương ứng sau: - Phạm trù "kinh tế" nhằm lĩnh vực kinh tế; - Phạm trù "xã hội" nhằm lĩnh vực túy xã hội, tức vấn đề xã hội - Phạm trù "chính trị" nhằm lĩnh vực trị - Phạm trù "văn hóa" nhằm lĩnh vực văn hóa Như vậy, phạm trù "kinh tế" "xã hội" số phạm trù tạo nên tổng thể đời sống xã hội 1- Phạm trù "kinh tế" Kinh tế phạm trù lý luận mác-xít, phản ánh lĩnh vực đời sống xã hội, gắn liền với việc tạo điều kiện vật chất cần thiết để thỏa mãn nhu cầu toàn xã hội hoàn cảnh lịch sử cụ thể Kinh tế bao hàm nhiều nhóm quan hệ tương tác qua lại, gắn kết với nhau: Thứ nhất, quan hệ kinh tế "là phương thức mà người xã hội định dùng để sản xuất tư liệu để sinh sống trao đổi sản phẩm với nhau"1 Phương thức sản xuất xã hội điều kiện lịch sử cụ thể tổng hịa hai nhóm quan hệ bản: là, quan hệ người tự nhiên trình sản xuất vật chất (các điều kiện sản xuất bao gồm tư liệu sản 11 C.Mác-Ph.Ăngghen Tồn tập, t 39, Nxb Chính trị quốc gia, Sự thật, Hà Nội, 1999, tr.270 xuất sức lao động); hai là, quan hệ người với người trình sản xuất vật chất (hình thức xã hội sản xuất) Thứ hai, khái niệm "các quan hệ kinh tế" bao gồm sở địa lý, quan hệ phát triển1 Thứ ba,"những tàn tích thực tế khứ để lại trình độ phát triển kinh tế trước đó, tàn tích tiếp tục trì phần theo truyền thống nhờ visinertiae (lực quán tính), tất nhiên gồm mơi trường bên ngồi bao quanh hình thức xã hội đó"2 Như vậy, khái niệm "kinh tế" theo nghĩa rộng đầy đủ, bao gồm yếu tố cấu thành phương thức sản xuất với tư cách điều kiện gắn liền trực tiếp với trình sản xuất, mà gồm điều kiện tự nhiên xã hội khác có liên quan, có vai trị tạo mơi trường cho q trình sản xuất Tuy nhiên, yếu tố cấu thành quan hệ kinh tế, phương thức sản xuất có vai trị định, quy định tính đặc thù quan hệ kinh tế thời kỳ lịch sử cụ thể phát triển xã hội 2- Phạm trù "xã hội" Xã hội hình thái vận động cao vật chất hình thành dựa mối quan hệ người tác động lẫn người với người "Xã hội bao gồm cá nhân, mà xã hội biểu tổng số mối liên hệ quan hệ cá nhân nhau"3; "Xã hội - cho dù có hình thức - gì? Là sản phẩm tác động qua lại người"4 Với cách hiểu đó, chủ nghĩa Mác cho rằng, xã hội cần phải nghiên cứu trừu tượng chung chung mà phải xã hội cụ thể; trạng C.Mác-Ph.Ăngghen Toàn tập, t 39, Nxb Chính trị quốc gia, Sự thật, Hà Nội,1999, tr 270273 22 C.Mác-Ph.Ăngghen Tồn tập, t 39, Nxb Chính trị quốc gia, Sự thật, Hà Nội,1999, tr.27 33 Mác-Ph Ăngghen Tồn tập, t 46, Nxb Chính trị quốc gia, Sự thật, Hà Nội,1998, tr.355 44 C.Mác-Ph.Ăngghen Toàn tập, t 27 Nxb Chính trị quốc gia, Sự thật, Hà Nội,1996, tr.657 11 thái cụ thể xã hội lịch sử tương ứng với điều kiện định biểu yếu tố phương thức sản xuất Các mối liên hệ quan hệ hình thành trình lao động sản xuất sở tất quan hệ xã hội khác, kể quan hệ tư tưởng, trị người người xã hội có giai cấp 3- Mối quan hệ "kinh tế" "xã hội" a- Tính định " kinh tế" Trong mối quan hệ "kinh tế" "xã hội" yếu tố kinh tế đâu giữ vai trị định Điều thể hiện: - Sự biến chuyển trạng thái xã hội từ chế độ xã hội sang chế độ xã hội khác quan hệ kinh tế định Sự thay đổi có nguyên nhân sâu xa từ phát triển lực lượng sản xuất, dẫn tới thay đổi quan hệ sản xuất toàn hệ thống quan hệ xã hội - Xã hội phận đặc biệt tự nhiên Song, đồng thời với q trình tiến hóa tiếp tục tự nhiên, xã hội có q trình phát triển lịch sử mình, thể vận động, biến đổi phát triển không ngừng cấu xã hội giai đoạn lịch sử cụ thể, có dạng cấu xã hội đặc thù (hình thái kinh tế-xã hội, coi nấc thang phát triển xã hội) Nền tảng chung cấu xã hội cụ thể mối quan hệ sản xuất vật chất, mối quan hệ kinh tế người người, hình thành nên thượng tầng kiến trúc phù hợp - Quan hệ sản xuất mang tính khách quan khơng phụ thuộc vào ý chí người, giai cấp, kể cá nhân có địa vị đứng đầu xã hội Cho nên, "trong thời thế, vua chúa phải phục tùng điều kiện kinh tế, không vua chúa lại lệnh cho điều kiện kinh tế được"1 "Phương thức sản xuất đời sống vật chất định q trình sinh 11 C.Mác - Ph.Ăngghen Tồn tập, t 4, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1995, tr.159 hoạt xã hội, đời sống vật chất định q trình sinh hoạt xã hội, trị tinh thần nói chung Khơng phải ý thức người định tồn họ; trái lại, tồn xã hội họ định ý thức họ"1 - Khi quan hệ sản xuất thay đổi "thì toàn kiến trúc thượng tầng bị đảo lộn nhiều nhanh chóng"2 - Cơ sở kinh tế phận cấu thành hệ thống quan hệ xã hội, có vai trị định hình thành, phát triển quan hệ xã hội khác, trước hết trị, giai cấp Sự định sở kinh tế quan hệ xã hội khác vấn đề bật hệ tư tưởng mác-xít, tạo thành nội dung quan niệm vật lịch sử tảng để nghiên cứu toàn hệ thống quan hệ xã hội phận cấu thành hệ thống cách khoa học b- Sự tác động "xã hội" " kinh tế" Khẳng định vai trò định sở kinh tế, nhà kinh điển mác- xít khơng phủ nhận vai trị tích cực, chủ động quan hệ xã hội khác Do vậy, việc dựa vào quan niệm vật lịch sử để nghiên cứu quan hệ xã hội không đồng nghĩa với việc coi kinh tế tất cả, lực lượng bắt quan hệ xã hội khác phải tn theo cách hồn tồn máy móc Tính định sở kinh tế phải hiểu "tất nhiên" thể thông qua vô số "cái ngẫu nhiên", "đa dạng, phong phú" thân quan hệ xã hội Sự tác động trở lại "xã hội" "kinh tế" thể hiện: - Xác định điều kiện quy mô phát triển kinh tế - Quy định cấu thành phần kinh tế - Làm giảm tốc độ phát triển kinh tế (sự gia tăng dân số làm giảm tốc độ tăng GDP) 11 22 C.Mác-Ph Ăngghen Tồn tập, t.13, Nxb Chính trị quốc gia, Sự thật, Hà Nội, 1993, tr.15 C.Mác - Ph Ăngghen Tồn tập, t.13, Nxb Chính trị quốc gia, Sự thật, Hà Nội,1993, tr.15 - ảnh hưởng đến chất lượng phát triển kinh tế (tính ổn định, bền vững phát triển kinh tế phụ thuộc nhiều vào việc giải hài hòa vấn đề xã hội) II- TĂNG Trưởng KINH Tế Kết Hợp Với Phát Triển VĂN Hóa, Thực Hiện Tiến Bộ Và CƠNG Bằng Xã Hội TRONG Từng Bước Phát Triển 1- Quan niệm chung a- Về khái niệm "tiến xã hội" Nhìn lại lịch sử tư tưởng nhân loại từ xưa đến nay, phương Đông phương Tây quan tâm đến vấn đề tiến xã hội Song đại phận nhà tư tưởng nhấn mạnh vai trò yếu tố thuộc thượng tầng kiến trúc, yếu tố tinh thần tiến xã hội Không phủ nhận tiến xã hội giá trị gắn bó với yếu tố tinh thần chịu tác động kiến trúc thượng tầng, nhà kinh điển chủ nghĩa Mác-Lênin xem tiến xã hội, nghĩa bao quát nhất, vận động xã hội loài người từ hình thái kinh tế-xã hội lên hình thái kinh tế-xã hội khác cao hơn, hoàn thiện sở hạ tầng kinh tế (bao gồm lực lượng sản xuất quan hệ sản xuất) lẫn kiến trúc thượng tầng pháp lý, trị hình thái ý thức xã hội Mỗi hình thái kinh tế-xã hội tương đương với chế độ xã hội chỉnh thể Sự thay chế độ xã hội cũ lỗi thời chế độ xã hội - tiến cuối phải nhằm phục vụ cho phát triển người mức độ khác Đây cách tiếp cận khái niệm tiến xã hội theo nghĩa rộng Chủ tịch Hồ Chí Minh có quan điểm tiến xã hội theo cách tiếp cận này2 Trong Cương lĩnh (1991) Văn kiện Đại hội IX, Đảng khẳng định nước ta độ lên CNXH, bỏ qua chế độ TBCN, tạo chuyển biến chất xã hội tất lĩnh lực, điều hướng thực mục tiêu Nguyễn Trọng Chuẩn (Chủ biên) Tiến xã hội - số vấn đề cấp bách Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 2000, tr 42-53 22 Hồ Chí Minh Tồn tập, t 9, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội,1996, tr.282 11 tiến xã hội theo nghĩa rộng Căn vào quan điểm nêu chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh Đảng, ý tham khảo điểm hợp lý kho tàng tư tưởng nhân loại, đồng thời xuất phát từ thực tế đất nước đặt bối cảnh giới ngày tiêu chí (thước đo) tiến xã hội theo nghĩa rộng thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội nước ta sau: Thứ nhất, kinh tế tăng trưởng nhanh, có chất lượng cao bền vững sở lực lượng sản xuất đại quan hệ sản xuất phù hợp theo định hướng xã hội chủ nghĩa Đây tiêu chí kinh tế, thước đo có ý nghĩa tảng tiến xã hội Thứ hai, quyền làm chủ nhân dân mặt đời sống xã hội đảm bảo; Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân dân sạch, vững mạnh Đây tiêu chí trị, thước đo dân chủ kỷ cương tiến xã hội Thứ ba, văn hóa, giáo dục, khoa học mở mang, trình độ dân trí phát triển, quan hệ người với người lành mạnh; thói hư, tật xấu bị đẩy lùi Đây tiêu chí tinh thần, thước đo trí tuệ đạo đức tiến xã hội Thứ tư, môi trường sinh thái cải thiện Đây tiêu chí điều kiện tự nhiên, thước đo có ý nghĩa sống cịn khơng tồn xã hội mà với tiến xã hội Thứ năm, người bước giải phóng khỏi áp bức, bóc lột, bất cơng; có sống ngày ấm no, tự do, hạnh phúc; có điều kiện phát triển tồn diện cá nhân Đây tiêu chí trung tâm, thước đo nhân văn tiến xã hội Mấy thập niên gần đây, Liên hiệp quốc cịn có cách tiếp cận khái niệm tiến xã hội theo nghĩa hẹp: tiến xã hội vận động, phát triển lên lĩnh vực xã hội tương quan với lĩnh vực trị, kinh tế, văn hóa xã hội tổng thể Đây điều mà người ta thường gọi phát triển xã hội theo hướng tiến Từ Đại hội VI đến nay, số văn kiện Đảng đề cập đến việc thực tiến xã hội theo nghĩa trình bày tập trung sách xã hội Theo cách tiếp cận này, số tiêu chí chủ yếu tiến xã hội làm đích hướng tới làm đánh giá kết đạt từ đến năm 2010 triển vọng đến năm 2020 sau: Thứ nhất, chất lượng sống nhân dân thể điều kiện ăn, mặc, ở, lại, học tập, làm việc, thu nhập, phịng chữa bệnh, tiếp nhận thơng tin, thụ hưởng văn hóa cải thiện Thứ hai, dân chủ xã hội mở rộng; kỷ cương xã hội củng cố; nghĩa vụ quyền lợi đáng giai cấp, tầng lớp xã hội tơn trọng Thứ ba, gia đình hịa thuận bền vững, cộng đồng xã hội hài hòa, dân tộc đồn kết, tơn giáo khoan dung Thứ tư, mơi trường sinh thái-nhân văn an toàn lành mạnh; tệ nạn xã hội bị ngăn chặn đẩy lùi Thứ năm, người có điều kiện bước phát triển thể chất, trí tuệ, đạo đức, có điều kiện cống hiến hưởng thụ công thành phát triển đất nước b- Về khái niệm "công xã hội" Trong quan niệm Mác, chủ nghĩa xã hội, "công xã hội" "bình đẳng xã hội" hai khái niệm vừa có phần nội hàm trùng hợp nhau, vừa có phần khác biệt nhau1 Xem thêm Lê Hữu Tầng Đổi nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội Việt Nam Trong Đổi để phát triển Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2002, tr 208-209 11 - "Bình đẳng xã hội" ngang người người xã hội không phương diện kinh tế mà phương diện pháp lý, trị, văn hóa , dù lực, vai trò, cống hiến người khác người - Cịn "cơng xã hội" ngang người người xã hội chủ yếu phương diện phân phối sản phẩm xã hội theo nguyên tắc: cống hiến lao động ngang hưởng thụ ngang Trên giới thập kỷ gần đây, nội hàm khái niệm "công xã hội" không giới hạn công kinh tế mà cịn cơng lĩnh vực trị, pháp lý, văn hóa, xã hội Cơng bao hàm yêu cầu phù hợp vai trị thực tiễn cá nhân/nhóm xã hội với địa vị họ đời sống xã hội, quyền nghĩa vụ họ, làm hưởng, lao động trả công, tội phạm trừng phạt, công lao thừa nhận xã hội Sự không phù hợp quan hệ xem bất cơng1 Đầu năm 1990, Chương trình phát triển Liên hiệp quốc (UNDP) lại cho nội dung bao hàm công xã hội công hội phát triển2, thể công hội tiếp cận nguồn lực phát triển cá nhân hay chủ thể Đến lượt nó, cơng hội tiếp cận nguồn lực phát triển, bao hàm công phân phối điều kiện sản xuất công phân phối tư liệu tiêu dùng (phân phối thu nhp) c- Nội dung mối quan hệ tăng trëng kinh tÕ víi thùc hiƯn tiÕn bé, c«ng b»ng xà hội, gồm Một là, kết hợp tăng trởng kinh tế với tiến công xà hội phải đợc thể từ bên sách phát triển Muốn vậy, sách phát triển kinh tế phải đồng thời hớng tới bảo đảm tiến công xà hội; T in bách khoa triết học (tiếng Nga) Nxb Nauka, Mátxcơva 1983, tr.650 Trung tâm khoa học xã hội nhân văn quốc gia Báo cáo phát triển người Việt Nam 2001 Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 2001, tr.15 11 22 chÝnh s¸ch ph¸t triĨn x· héi cịng phải đồng thời góp phần thúc đẩy tăng trởng kinh tế, dù trực tiếp hay gián tiếp, trớc mắt lâu dài Hai l, mi bc i, mi thi kỳ phát triển cụ thể phải xác định "độ" hợp lý tăng trưởng kinh tế với thực tiến bộ, công xã hội, cho hai mặt hỗ trợ cho phát triển, khơng cản trở kìm hãm Ba là, tạo điều kiện thuận lợi cho công dân, người yếu dễ bị tổn thương, có hội tiếp cận cơng nguồn lực phát triển dịch vụ xã hội giáo dục-đào tạo, chăm sóc sức khỏe, việc làm, thông tin, tư vấn pháp luật để họ tự lo liệu cải thiện sống thân, gia đình, đồng thời góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế chung Bốn là, coi trọng hiệu phân phối lần đầu sản phẩm làm Thực tốt nguyên tắc phân phối chủ yếu theo kết lao động hiệu kinh tế, đồng thời phân phối theo mức đóng góp vốn nguồn lực khác vào sản xuất - kinh doanh Năm là, ý công phân phối lại Mở rộng sách phúc lợi xã hội thành hệ thống sách an sinh xã hội nhiều tầng nấc (gồm sách ưu đãi xã hội, bảo hiểm xã hội, trợ cấp xã hội, cứu trợ xã hội, tương trợ xã hội), để đáp ứng nhu cầu đa dạng đối tượng sách khác nhau, xem báo quan trọng xã hội công văn minh 2- Kết thực tế trình triển khai chủ trương a- Về văn hóa Từ năm 1986 đến nay, trình đổi tư lý luận Đảng văn hóa người đạt thành tựu quan trọng, có tác dụng đạo hành động thực tiễn bật sau đây: Một là, xác định tính chất mục tiêu văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc Tiên tiến yêu nước tiến mà nội dung cốt lõi lý tưởng độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội Bản sắc dân tộc hòa hợp cách biện chứng sắc tộc người 54 dân tộc sinh sống đất nước Việt Nam, có bồi đắp thường xuyên lịch sử vận động liên tục không gian thời gian So với quan niệm nội dung xã hội chủ nghĩa văn hóa văn kiện Đảng trước đây, quan niệm nói bước tiến Hai là, đặt văn hóa vào vị nhân tố liên quan đến phát triển Văn hóa xác định tảng tinh thần xã hội, vừa mục tiêu, vừa động lực thúc đẩy phát triển kinh tế-xã hội, nguồn lực nội sinh quan trọng phát triển Trong nội dung tư lý luận này, xóa cách suy nghĩ ấu trĩ thời coi văn hóa phản ánh kinh tế, khơng thấy vai trị "soi đường cho quốc dân đi" văn hóa (Hồ Chí Minh) Ba là, khẳng định tính thống mà đa dạng văn hóa Việt Nam Sự thống mà đa dạng thể nội dung lẫn hình thức, thể quan hệ biện chứng dân tộc- quốc gia dân tộc-tộc người, thể qua khơng gian văn hóa khác Bốn là, khẳng định vai trò lãnh đạo Đảng nghiệp xây dựng phát triển văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc, khẳng định vai trò quan trọng đội ngũ trí thức: "Đội ngũ trí thức gắn bó với nhân dân giữ vai trò quan trọng nghiệp xây dựng phát triển văn hóa" Năm là, xác nhận văn hóa tơn giáo tín ngưỡng, nhu cầu tinh thần phận quần chúng nhân dân Hơn 20 năm qua, văn hóa 54 dân tộc phát triển quốc gia thống Văn hóa truyền thống đồng bào dân tộc thiểu số Việt Nam gìn giữ sở, mơi trường văn hóa lành mạnh coi trọng, tài văn hóa nghệ thuật quan tâm, nhiều cơng trình văn hóa nghệ thuật tơn tạo; truyền thống văn hóa coi nội lực phát triển Thị trường văn hóa nhân tố lịch sử văn hóa Việt Nam, phát triển mạnh đất nước chuyển đổi chế kinh tế từ tập trung quan liêu bao cấp sang kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việc phân phối sản phẩm văn hóa nhanh khắp Hệ thống sản phẩm văn hóa góp phần trực tiếp vào phát triển, tăng trưởng ngành du lịch, kinh tế quốc dân Cơng tác giao lưu, hợp tác văn hóa đối ngoại năm đổi thực khởi sắc Chủ trương Việt Nam sẵn sàng bạn, đối tác tin cậy nước cộng đồng quốc tế, phấn đấu hịa bình, độc lập phát triển triển khai vận dụng ngành văn hóa thơng tin, hoạt động văn hóa Nhờ quan hệ hợp tác văn hóa với nước ngoài, vị Việt Nam trường quốc tế nâng cao, người sống Việt Nam thời kỳ đổi bạn bè hiểu biết rõ Trình độ văn hóa - học vấn nhân dân nâng lên rõ rệt Ngành giáo dục góp phần đào tạo nguồn nhân lực đông đảo Hoạt động khoa học công nghệ trở nên sôi động so với giai đoạn trước, nhiều thành tựu khoa học kỹ thuật áp dụng mang lại hiệu kinh tế - xã hội to lớn, đặc biệt ngành nông nghiệp, y tế, viễn thông, v.v Con người Việt Nam trở nên động hơn, có khả sáng tạo thực trở thành nguồn vốn xã hội quý giá thời đại Cùng với thành tựu trình bày trên, trình đổi tư văn hóa cịn hạn chế chủ yếu sau: Một là, chưa thấy rõ mối quan hệ gìn giữ truyền thống văn hóa với đại hóa Chủ thể khách thể cơng đại hóa phải người Việt Nam Truyền thống văn hóa in dấu ấn người Việt Nam Truyền thống văn hóa khơng phải kho báu cất giữ, mà phải phát huy để đẩy nhanh đại hóa Hai là, chưa xác định rõ ràng quan hệ phạm trù "bản sắc văn hóa dân tộc" "bản sắc dân tộc văn hóa", chưa làm rõ quan hệ phạm trù "dân tộc" với "nhân loại", phạm trù "bảo tồn" với "kế thừa, phát huy, phát triển" trình xây dựng phát triển văn hóa Việt Nam Ba là, xác định khía cạnh kinh tế văn hóa, văn hóa kinh tế, chưa đầu tư nghiên cứu khía cạnh kinh tế sản phẩm văn hóa, chất ngành cơng nghiệp văn hóa để có sách thích hợp Bốn là, tác động tiêu cực kinh tế thị trường văn hóa người, đạo đức, lối sống người nói chung, đạo đức, lối sống người cộng sản nói riêng chưa nghiên cứu đầy đủ b- Những kết bước đầu đổi tư Đảng mối quan hệ tăng trưởng kinh tế với tiến công xã hội Trước thời kỳ đổi mới, nhận thức giản đơn có tính giáo điều chủ nghĩa xã hội theo mơ hình cũ, nên chủ trương, sách phát triển kinh tế xã hội Đảng có phủ nhận kinh tế thị trường, xem riêng chủ nghĩa tư bản; trọng phát triển kinh tế quốc doanh, gò ép tập thể hóa, kỳ thị kinh tế tư nhân kinh tế cá thể; trì lâu chế quản lý kế hoạch hóa tập trung quan liêu bao cấp; thi hành chế độ phân phối theo lao động danh nghĩa, thực tế bình quân - cào bằng; đề cao thái lợi ích tập thể cách chung chung, trừu tượng mà không quan tâm mức đến lợi ích thiết thân cá nhân người lao động; không đặt tầm quan trọng sách xã hội mối quan hệ tương tác với sách kinh tế; ý đến người xem xét nghiêng mặt vai trò động lực phát triển kinh tế mục tiêu mà phát triển xã hội nhằm đạt tới Những khuyết điểm, sai lầm kìm hãm, chí triệt tiêu động lực phát triển, khiến cho đất nước sau đạt đến đỉnh cao vinh quang nghiệp giải phóng dân tộc lâm vào trì trệ, suy thoái khủng hoảng kinh tế-xã hội trầm trọng Trong điều kiện thế, nhiều mục tiêu tiến công xã hội không thực mong muốn Nghiêm khắc tự phê bình khuyết điểm, sai lầm qua, từ Đại hội VI (12-1986) đến nay, trình đổi tư lý luận Đảng mối quan hệ tăng trưởng kinh tế với thực tiến công xã hội đạt thành tựu quan trọng, thể hình thành hệ thống chủ trương quan điểm lớn mang tầm vóc triết lý phát triển có ý nghĩa đạo hành động bật sau đây: Một là, chuyển từ mơ hình kinh tế kế hoạch hóa tập trung quan liêu, bao cấp sang mơ hình kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa để động hóa đẩy nhanh nhịp độ tăng trưởng kinh tế mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Hai là, thừa nhận lợi ích đáng người lao động chủ thể thuộc thành phần kinh tế; khắc phục chủ nghĩa bình quân - cào bằng, thực phân phối chủ yếu theo kết lao động hiệu kinh tế, đồng thời phân phối theo mức đóng góp vốn nguồn lực khác vào sản xuất kinh doanh thông qua phúc lợi xã hội Ba là, thống sách kinh tế với sách xã hội, xem trình độ phát triển kinh tế điều kiện vật chất để thực sách xã hội, thực tốt sách xã hội động lực quan trọng thúc đẩy phát triển kinh tế Bốn là, kết hợp hài hòa tăng trưởng kinh tế với tiến công xã hội bước phát triển Có sách, chế để người lao động tự tạo việc làm cho cho người khác Khuyến khích làm giàu hợp pháp đơi với tích cực xóa đói, giảm nghèo Năm là, xem giáo dục đào tạo với khoa học công nghệ quốc sách hàng đầu nhằm phát huy nguồn lực người - yếu tố để phát triển xã hội, tăng trưởng kinh tế nhanh bền vững Thực công xã hội giáo dục; tạo điều kiện để học hành Sáu là, chiến lược kinh tế - xã hội đặt người vào vị trí trung tâm, tạo điều kiện cho người có hội phát triển sử dụng tốt lực Nhìn chung, sau 20 năm đổi mới, mối quan hệ tăng trưởng kinh tế với phát triển văn hóa, thực tiến cơng xã hội nước ta giải cách hiệu Nền kinh tế đạt tốc độ tăng trưởng cao nhiều năm liền Các hội phát triển mở rộng cho thành phần kinh tế, tầng lớp dân cư Đời sống đại phận nhân dân cải thiện rõ rệt - Từ năm 1991 đến nay, trung bình hàng năm nước giải cho khoảng đến 1,2 triệu người lao động có việc làm (riêng năm 2006 tạo việc làm cho 1,65 triệu người) Cơng tác xóa đói, giảm nghèo đạt kết đầy ấn tượng Theo chuẩn quốc gia, tỷ lệ hộ đói nghèo giảm từ 30% năm 1992 xuống 11% năm 2003 (năm 2006 giảm 3% so với năm 2005) Còn theo chuẩn quốc tế, tỷ lệ nghèo chung giảm từ 58% năm 1993, xuống 28,9% năm 2002 Như vậy, Việt Nam hoàn thành sớm so với kế hoạch toàn cầu: giảm nửa tỷ lệ nghèo vào năm 2015 mà Liên hợp quốc đề - Sự nghiệp giáo dục có bước phát triển quy mơ, đa dạng hóa loại hình trường lớp từ mầm non, tiểu học đến cao đẳng, đại học Năm 2000, nước đạt chuẩn quốc gia xóa mù chữ phổ cập giáo dục tiểu học; đến đầu năm 2007, 30 tỉnh, thành phố đạt chuẩn phổ cập trung học sở Tỷ lệ người từ 15 tuổi trở lên biết chữ tăng từ 88% cuối năm 1980 lên 94% - Tiềm lực khoa học cơng nghệ nước nhà có bước phát triển định Đội ngũ cán khoa học cơng nghệ góp phần cung cấp luận khoa học phục vụ hoạch định đường lối, sách đổi Đảng Nhà nước; tham gia xây dựng chương trình, dự án phát triển kinh tế-xã hội; tiếp thu, làm chủ ứng dụng có hiệu cơng nghệ nhập từ nước ngồi, lĩnh vực thông tin-truyền thông, lai tạo số giống trồng, vật ni có suất cao, thăm dị khai thác dầu khí, phát triển thủy điện, xây dựng cầu, đóng tàu biển, sản xuất vắc-xin phịng dịch - Cơng tác chăm sóc sức khỏe nhân dân có tiến bộ, góp phần hạ thấp đáng kể tỷ lệ tử vong trẻ sơ sinh, giảm tỷ lệ suy dinh dưỡng trẻ em tuổi, toán số dịch bệnh phổ biến trước đây, khống chế thành công bệnh viêm đường hơ hấp cấp (SARS) Tuổi thọ trung bình người dân từ 63 tuổi năm 1990 tăng lên 71,3 tuổi (tăng thêm tuổi so với năm trước đây) - Chỉ số phát triển người (HDI) từ mức trung bình: 0,498 năm 1991 tăng lên mức trung bình: 0,688 năm 2002 năm 2005 đạt 0,704, đưa số HDI Việt Nam lên mức trung bình nhóm nước phát triển Nếu so với thứ bậc xếp hạng GDP bình quân đầu người thứ bậc xếp hạng HDI Việt Nam năm 2005 vượt lên bậc Điều chứng tỏ phát triển kinh tế Việt Nam có xu hướng phục vụ phát triển người, bảo đảm tiến công xã hội tốt so với số nước phát triển có GDP bình quân đầu người cao nước ta - Về văn hóa, việc triển khai thực 10 nhiệm vụ Nghị Hội nghị TƯ khóa VIII đề góp phần củng cố thống Đảng, đồng thuận xã hội đường lối đổi tồn diện đất nước Tính chủ động, sáng tạo nhân dân phát huy Các tài văn hóa - nghệ thuật khuyến khích Nhiều di sản văn hóa, vật thể phi vật thể, giữ gìn tơn tạo Những giá trị sắc thái văn hóa 54 dân tộc anh em kế thừa phát triển, góp phần làm phong phú thêm văn hóa Việt Nam thống đa dạng Giao lưu, hợp tác văn hóa với nước mở rộng Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu đáng tự hào, trình đổi kinh tế-xã hội nước ta thời gian qua nhiều mặt yếu cần tiếp tục giải thời gian tới Trên lĩnh vực phát triển kinh tế, kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hình thành, song chậm thể chế hóa đồng Trên lĩnh vực phát triển xã hội, nhiều sách ban hành chưa thực tốt, số sách cịn thiếu có điểm bất cập so với biến chuyển tình hình thực tế Đời sống phận dân cư, vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số miền núi nhiều khó khăn Mức chênh lệch thu nhập bình qn đầu người thành thị nông thôn tăng từ 1,95 lần năm 1992 lên 2,01 lần năm 1995 2,27 lần năm 2002, đến năm 2004 khoảng lần Nếu so sánh mức sống dân cư miền xuôi dân cư miền núi, xã vùng cao, độ dãn cách lớn Mặc dù tỷ lệ thất nghiệp thành thị giảm từ đến 9% vào đầu năm 1990 xuống khoảng 6% năm 2004, mức cao, vượt khỏi giới hạn an toàn tỷ lệ thất nghiệp quốc gia (thường đến 3%) Hiện tượng làm giàu phi pháp tham nhũng, buôn lậu, lừa đảo, đầu chưa ngăn chặn đẩy lùi có hiệu Ngoài ra, lĩnh vực giáo dục-đào tạo, chăm sóc sức khỏe nhân dân (nhất khám, chữa bệnh cho người nghèo), điều tra xét xử vụ án, nhiều việc phải chấn chỉnh, cải cách, cải tiến để thật bảo đảm tiến công xã hội, phát triển người, đáp ứng nhu cầu nghiệp đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước c- Về phân hóa xã hội Hiện nay, cấu xã hội nước ta có phân hóa nhanh chóng Trên phạm vi tồn xã hội thấy diễn trình hình thành tầng lớp tư sản mới, đồng thời giai cấp nông dân, công nhân tầng lớp trí thức xuất số tầng lớp xã hội Đó kết phân hóa giàu nghèo kinh tế, thu nhập, học vấn, đời sống văn hóa giai tầng, nhóm xã hội Giai cấp cơng nhân có biến đổi số lượng, chất lượng cấu Về số lượng, đến năm 2001, công nhân, viên chức lao động nước ta có 10,8 triệu người Trong đó, cơng nhân trực tiếp làm việc doanh nghiệp, sở sản xuất - kinh doanh 4,53 triệu Về chất lượng, trình độ học vấn bất cập, số lao động chưa qua đào tạo nhiều, trình độ trị chưa cao Rất đông công nhân lao động làm thuê Sự phân tầng xã hội phân hóa giàu nghèo ngày rõ phức tạp nội giai cấp công nhân Về cấu, giai cấp công nhân xuất công nhân "cổ trắng"1 bên cạnh công nhân "cổ xanh" truyền thống Tuy nhiên, nước ta có cơng nhân "cổ trắng" Nơng dân lực lượng có phân hóa mạnh mẽ Về số lượng, nơng dân nơng ngày giảm, khơng cịn nơng dân tập thể Nông dân gồm: chủ trang trại, nông dân sản xuất cá thể, nông dân làm thuê, xã viên kiểu hợp tác xã kiểu Thuật ngữ cơng nhân "cổ trắng", ngày thay thuật ngữ "công nhân tri thức" 11 Hợp tác xã kiểu nơi phát huy tính chủ động, tích cực xã viên q trình tổ chức sản xuất, đơn vị kinh tế tập thể trước Những xã viên kiểu nông dân tập thể Đất đai cho sản xuất nơng nghiệp ngày Nhiều nơng dân rời khỏi ruộng đất dễ bị nghèo đi, lực chuyển sang nghề phi nơng nghiệp Tầng lớp trí thức nước ta có 1,5 triệu người với trình độ cao đẳng, đại học trở lên có 10.000 tiến sĩ Đây lực lượng có vai trị quan trọng nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Tuy vậy, thiếu sách đủ mạnh để phát huy lao động sáng tạo lực lượng III- QUAN Điểm Và Giải Pháp Thực Hiện 1- Vấn đề đặt Thực tế 20 năm đổi đất nước đặt số vấn đề buộc phải tính đến cụ thể hơn, giải triệt để hơn, muốn bảo đảm việc tăng trưởng kinh tế gắn với tiến công xã hội đem lại kết khả quan bền vững Một là, kết hợp tăng trưởng kinh tế với phát triển văn hóa, bảo đảm tiến công xã hội phải thực bước sách phát triển Muốn vậy, sách phát triển kinh tế phải đồng thời hướng tới thúc đẩy phát triển văn hóa, xã hội; sách phát triển văn hóa, phát triển xã hội phải "mở" tạo điều kiện thúc đẩy cao cho phát triển kinh tế, dù trực tiếp hay gián tiếp, trước mắt lâu dài Hai là, tạo điều kiện thuận lợi cho công dân, - kể người yếu dễ bị tổn thương - có hội tiếp cận công nguồn lực phát triển dịch vụ xã hội giáo dục - đào tạo, chăm sóc sức khỏe, việc làm, thơng tin, tư vấn pháp luật để họ tự lo liệu cải thiện sống thân, gia đình, góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế chung Ba là, thách thức đặt cho Việt Nam phức tạp nan giải: tỷ lệ nghèo đói so với chuẩn giới cịn lớn Những mặt trái chế thị trường làm nảy sinh vấn đề xã hội xúc Đó phân hóa giàu nghèo, cách biệt tốc độ phát triển nông thôn thành thị, vùng miền; gia tăng tệ nạn ma túy, mại dâm, tội phạm hình sự, suy thoái lối sống đạo đức; tham nhũng thật trở thành quốc nạn; chất lượng tăng trưởng sức cạnh tranh kinh tế thấp so với nước khu vực thấp so với nước phát triển Những vấn đề không giải thỏa đáng kiên quyết, khó đạt phát triển bền vững, khơng thể có cơng xã hội thật sự, chắn gây cản trở khơng nhỏ q trình tiếp tục đổi để đạt tới mục tiêu "dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh" 2- Quan điểm Đại hội X Đảng nêu quan điểm sau: a- Về phát triển văn hóa Đại hội X Đảng xác định phát triển văn hóa, tảng tinh thần xã hội, nhiệm vụ lớn toàn Đảng, toàn dân, toàn quân năm tới - Về luận điểm: Văn hóa- tảng tinh thần xã hội Cơ sở lý luận luận luận điểm: + Phát triển kinh tế nhằm thỏa mãn nhu cầu vật chất, phát triển văn hóa nhằm thỏa mãn nhu cầu tinh thần người Kinh tế văn hóa ln giữ vị trí quan trọng định vận động phát triển xã hội + Văn hóa có chức định hình giá trị, chuẩn mực xã hội + Trong vai trò tảng tinh thần xã hội, văn hóa động lực phát triển kinh tế - xã hội + Văn hóa đóng vai trò mục tiêu trước mắt lâu dài phát triển kinh tế - xã hội Tính thực tiễn luận điểm việc yêu cầu phát triển văn hóa; làm cho văn hóa phải thực trở thành tảng tinh thần xã hội xuất phát từ thực tiễn xây dựng đất nước năm qua, khắc phục cho khuyết điểm mà Hội nghị Trung ương 10 khóa IX ra: phát triển văn hóa chưa đồng tương xứng với tăng trưởng kinh tế, thiếu gắn bó với nhiệm vụ xây dựng chỉnh đốn Đảng nguyên nhân ảnh hưởng đến trình phát triển kinh tế nhiệm vụ xây dựng Đảng - Những yêu cầu nhiệm vụ xây dựng văn hóa thời gian tới Đại hội nhấn mạnh nội dung lớn sau: + Làm cho văn hóa gắn kết chặt chẽ đồng với phát triển kinh tế-xã hội + Mục tiêu phải đạt tới làm cho văn hóa thấm sâu vào lĩnh vực đời sống xã hội, vào người, gia đình, đơn vị, khu dân cư, nơi sinh hoạt cộng đồng b- Về tăng trưởng kinh tế gắn với thực tiến bộ, công xã hội Quan điểm Đại hội X có nội dung chủ yếu là: Một là, kết hợp mục tiêu kinh tế với mục tiêu xã hội bình diện nước lĩnh vực, địa phương Hai là, thực tiến công xã hội bước sách phát triển Điều thể qua nội dung sau: - Thực tốt sách xã hội sở phát triển kinh tế, gắn bó hữu quyền lợi nghĩa vụ, cống hiến hưởng thụ - Coi trọng tiêu phát triển GDP bình quân đầu người gắn với tiêu phát triển người (HDI) ... lượng phát triển kinh tế (tính ổn định, bền vững phát triển kinh tế phụ thuộc nhiều vào việc giải hài hòa vấn đề xã hội) II- TĂNG Trưởng KINH Tế Kết Hợp Với Phát Triển VĂN Hóa, Thực Hiện Tiến Bộ Và. .. là, kết hợp tăng trưởng kinh tế với phát triển văn hóa, bảo đảm tiến cơng xã hội phải thực bước sách phát triển Muốn vậy, sách phát triển kinh tế phải đồng thời hướng tới thúc đẩy phát triển văn. .. mối quan hệ tăng trởng kinh tế với thực tiến bộ, công xà hội, gồm Một là, kết hợp tăng trởng kinh tế với tiến công xà hội phải đợc thể từ bên sách phát triển Muốn vậy, sách phát triển kinh tế phải