Chuyên đề số 38 tổ chức cơ sở đảng và đảng viên trong giai đoạn hiện nay

Chuyên đề số 38 Tổ chức cơ sở đảng và Đảng viên trong giai đoạn hiện nay I Vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ của tổ chức cơ sở đảng và đảng viên 1 Vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ của tổ chức c[.]

Chuyên đề số 38 Tổ chức sở đảng Đảng viên giai đoạn I- Vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ tổ chức sở đảng đảng viên 1- Vị trí, vai trị, chức năng, nhiệm vụ tổ chức sở đảng a- Khái niệm "tổ chức sở đảng" Điều 21, Điều lệ Đảng thông qua Đại hội X quy định: "ở xã, phường, thị trấn, quan, hợp tác xã, doanh nghiệp, đơn vị nghiệp, đơn vị sở quân đội, công an đơn vị sở khác có từ ba đảng viên thức trở lên, lập tổ chức sở đảng Tổ chức sở đảng có 30 đảng viên, lập chi sở, có tổ chức đảng trực thuộc Tổ chức sở đảng có từ ba mươi đảng viên trở lên, lập đảng sở, có chi trực thuộc đảng uỷ" Như vậy, theo quy định Điều lệ Đảng tổ chức sở đảng gồm có chi sở đảng sở Cần phân biệt chi sở với chi trực thuộc đảng ủy sở Tuy chi bộ, song, chi sở khác chi trực thuộc đảng ủy sở chỗ: chi sở có chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn đảng sở b- Tổ chức sở đảng tảng Đảng, hạt nhân trị sở Xã, phường, thị trấn đơn vị sở hệ thống hành bốn cấp nước ta Các quan, hợp tác xã, doanh nghiệp, đơn vị nghiệp hội đủ điều kiện quy định đơn vị sở Các tổ chức với đơn vị sở quân đội công an đơn vị sở khác gọi chung sở Ví trí, vai trị tổ chức sở đảng chủ nghĩa Mác - Lênin khẳng định, Chủ tịch Hồ Chí Minh Đảng ta phát triển phù hợp với điều kiện nước ta Đảng Cộng sản Việt Nam Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, Hà Nội, 2006; tr.34-35 C.Mác Ph.Ăngghen rõ, chi công xưởng, nhà máy, hiệp hội công nhân mắt xích quan trọng, chỗ dựa vững Đảng; nơi thực nhiệm vụ xây dựng nội Đảng như: kết nạp, quản lý, giáo dục, rèn luyện đảng viên ; hạt nhân trị công xưởng, nhà máy hiệp hội công nhân, tuyên truyền lãnh đạo công nhân thực lý tưởng cộng sản, uốn nắn lệch lạc hoạt động Trong q trình lãnh đạo xây dựng Đảng Công nhân - Dân chủ xã hội Nga lãnh đạo cách mạng Nga, V.I.Lênin rõ: tổ chức sở đảng nơi giáo dục, rèn luyện, phân công công việc, kiểm tra, quản lý đảng viên, kết nạp, sàng lọc đảng viên; nơi thực thị, nghị Đảng; điểm tựa để đảng làm chủ tình huống; nơi Đảng liên hệ chặt chẽ với quần chúng, tập hợp, giáo dục lãnh đạo quần chúng thực cương lĩnh, đường lối, nghị Đảng V.I.Lênin, nhấn mạnh trở thành đảng cầm quyền, tổ chức sở đảng tảng Đảng, hạt nhân trị tất địa bàn, lĩnh vực đời sống xã hội, tổ chức, hội hiệp hội quần chúng, lãnh đạo xây dựng bảo vệ Tổ quốc Tổ chức sở đảng kiểm nghiệm, khẳng định đắn đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, đóng góp cho Đảng kinh nghiệm có giá trị để Đảng sửa đổi, bổ sung đề chủ trương, sách mới, đắn, hồn chỉnh Chủ tịch Hồ Chí Minh ln khẳng định vai trị chi bộ, đảng sở việc thực nhiệm vụ trị sở; vững mạnh Đảng thắng lợi cách mạng; gắn bó mật thiết Đảng với nhân dân với uy tín, tin yêu nhân dân với Đảng Chủ tịch Hồ Chí Minh nhấn mạnh chi bộ, đảng sở móng, tảng Đảng, hạt nhân trị sở xã hội; nhân tố quan trọng định kết hoạt động sở, định việc thực thắng lợi nhiệm vụ trị sở Người viết: "Chi móng Đảng, chi tốt việc tốt"2 Qua thực tế lãnh đạo cách mạng rèn luyện Đảng ta, Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: "Thực tế cho thấy, chỗ chi tốt công việc trôi chảy, chỗ chi kém, công việc xộc xệch" Chi móng, tảng Đảng, nên chất lượng chi quan hệ mật thiết đến lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng đến thắng lợi cách mạng Khẳng định vị trí, vai trị chi mối quan hệ này, Chủ tịch Hồ Chí Minh viết: "Để lãnh đạo cách mạng, Đảng phải mạnh, Đảng mạnh chi tốt" Chi bộ, Đảng sở, theo Chủ tịch Hồ Chí Minh, "dây chuyền" để Đảng liên hệ mật thiết với nhân dân, "gốc rễ" Đảng nhân dân, để Đảng nắm vững tâm tư, nguyện vọng đáng nhân dân, từ đó, đề chủ trương, đường lối đắn phù hợp với nguyện vọng nhân dân, định hướng suy nghĩ hành động nhân dân theo đường lối, quan điểm Đảng Những chi bộ, đảng sở xứng đáng móng Đảng, hạt nhân trị sở làm tăng uy tín Đảng Đảng dân tin, dân phục, dân yêu Là Đảng kiểu giai cấp công nhân, nhân dân lao động Việt Nam, Chủ tịch Hồ Chí Minh giáo dục, rèn luyện, Đảng Cộng sản Việt Nam đánh giá cao vai trò tổ chức sở đảng vững mạnh Đảng, với thắng lợi cách mạng với quan hệ mật thiết Đảng với nhân dân Đảng coi tổ chức sở đảng tổ chức bản, pháo đài chiến đấu Đảng, tảng Đảng, hạt nhân trị sở Thơng qua tổ chức sở đảng, Đảng thực lãnh đạo lĩnh vực đời sống xã hội, toàn thể nhân dân Hồ Chí Minh Tồn tập, t 12, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, Hà Nội, 2000, tr.210 Hồ Chí Minh, Sđd; t.10; tr 266 Hồ Chí Minh, Sđd; t.12; tr.92 Đảng ta khẳng định: "Tổ chức sở đảng (chi sở, đảng sở) tảng Đảng, hạt nhân trị sở"5 Đồng thời, qua thực tiễn xây dựng, củng cố tổ chức sở đảng, Đảng ta chi rõ: "Những thành tựu đạt được, tiềm khai thác, kinh nghiệm có giá trị bắt nguồn từ nỗ lực phấn đấu quần chúng sở mà hạt nhân tổ chức đảng Nhưng mặt khác yếu nhiều tổ chức sở đảng hạn chế thành tựu cách mạng" Trong công đổi mới, thực kinh tế thị trường, chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế, đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, tiến đến mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh, tổ chức sở đảng có vị trí, vai trị quan trọng Đó tảng Đảng, tiến hành hoạt động xây dựng nội Đảng điều kiện mới; lãnh đạo tổ chức hệ thống trị, tổ chức kinh tế, xã hội, lãnh đạo toàn thể nhân dân sở; lãnh đạo lĩnh vực đời sống xã hội, đảm bảo cho hoạt động sở theo đường lối, quan điểm Đảng, định hướng xã hội chủ nghĩa Có thể nói, tổ chức sở đảng nhân tố quan trọng định thực tế hoạt động sở theo định hướng xã hội chủ nghĩa Tổ chức sở đảng pháo đài chiến đấu Đảng khắp đất nước đấu tranh làm hạn chế loại trừ tác động tiêu cực kinh tế thị trường, mở cửa, hội nhập kinh tế quốc tế Đại hội X Đảng ta khẳng định: "Với vị trí tảng Đảng, hạt nhân trị sở, vai trò tổ chức sở đảng quan trọng" Điều nói lên rằng, xây dựng, củng cố, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở Đảng Cộng sản Việt Nam Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2006; tr.34 Đảng Cộng sản Việt Nam Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ VI , Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, Hà Nội, 2008; tr.141 Đảng Cộng sản Việt Nam Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, Hà Nội, 2006; tr.298 đảng điều kiện cần thiết nhiệm vụ quan trọng hàng đầu công tác xây dựng Đảng c- Chức năng, nhiệm vụ tổ chức sở đảng Đảng quy định rõ chức năng, nhiệm vụ loại hình tổ chức sở đảng; có điểm khác nhau, song tổ chức sở đảng có chức chung: hạt nhân trị lãnh đạo hoạt động sở Như vậy, chức tổ chức sở đảng "lãnh đạo" Sự lãnh đạo tổ chức sở đảng thể ba phương diện chủ yếu: Tiến hành hoạt động xây dựng Đảng, lãnh đạo tổ chức đảng trực thuộc, đội ngũ cán bộ, đảng viên thực nhiệm vụ xây dựng Đảng Lãnh đạo tổ chức hệ thống trị sở, gồm quyền đoàn thể nhân dân, tổ chức kinh tế, xã hội (đối với tổ chức sở đảng xã, phường, thị trấn) Lãnh đạo đoàn thể nhân dân quan, đơn vị (đối với tổ chức sở đảng khác) Lãnh đạo thực nhiệm vụ trị hoạt động khác sở Mức độ, phạm vi lãnh đạo tổ chức sở đảng thực nhiệm vụ trị sở tùy thuộc vào đặc điểm quy định Đảng chức năng, nhiệm vụ loại hình tổ chức sở Lãnh đạo tổ chức sở đảng lãnh đạo trị, tức tổ chức sở đảng đề chủ trương, nghị quyết, lãnh đạo thực hiện; tổ chức sở đảng không làm thay, không can thiệp sâu vào công việc tổ chức khác sở Tổ chức sở đảng có nhiệm vụ Điều lệ Đảng quy định: Thứ nhất, chấp hành đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước; đề chủ trương, nhiệm vụ trị đảng bộ, chi lãnh đạo thực có hiệu Thứ hai, xây dựng đảng bộ, chi sạch, vững mạnh trị, tư tưởng tổ chức; thực nguyên tắc tập trung dân chủ; nâng cao chất lượng sinh hoạt đảng, thực tự phê bình phê bình, giữ gìn kỷ luật tăng cường đoàn kết thống Đảng; thường xuyên giáo dục, rèn luyện quản lý cán bộ, đảng viên; nâng cao phẩm chất đạo đức cách mạng, tính chiến đấu, trình độ, kiến thức, lực, công tác; làm công tác phát triển đảng viên Thứ ba, lãnh đạo xây dựng quyền, tổ chức kinh tế, hành chính, nghiệp, quốc phịng, an ninh đồn thể trị - xã hội sạch, vững mạnh; chấp hành pháp luật phát huy quyền làm chủ nhân dân Thứ tư, liên hệ mật thiết với nhân dân, chăm lo đời sống vật chất, tinh thần bảo vệ lợi ích đáng nhân dân; lãnh đạo nhân dân tham gia xây dựng thực đường lối, sách Đảng pháp luật Nhà nước Thứ năm, kiểm tra việc thực hiện, bảo đảm nghị quyết, thị Đảng pháp luật Nhà nước chấp hành nghiêm chỉnh; kiểm tra tổ chức đảng đảng viên chấp hành Điều lệ Đảng Đảng ủy sở cấp ủy cấp trực tiếp ủy quyền định kết nạp đảng viên 2- Vai trò nhiệm vụ đảng viên a- Vai trò đảng viên Vai trò đảng viên xem xét ba mối quan hệ chủ yếu: - Đảng viên với lý tưởng cộng sản, với đường lối, sách Đảng Đảng đời, tồn tại, phát triển để lãnh đạo giai cấp công nhân, nhân dân toàn dân tộc thực lý tưởng cộng sản chủ nghĩa Đây mục đích cuối Đảng, mục đích phấn đấu thực đảng viên Lý tưởng cộng sản chủ nghĩa lại thể cương lĩnh trị, đường lối, sách Đảng giai đoạn cách mạng Để thực Cương lĩnh trị, đường lối, sách Đảng giai đoạn cách mạng, Đảng phải vững mạnh có đội ngũ đảng viên có chất lượng tốt, tức đảng viên chiến sĩ tiên phong, trung thành với lý tưởng Đảng, thống ý chí hành động Đảng viên người chiến sĩ tiên phong lơi cuốn, tập hợp, tổ chức quần chúng thực lý tưởng cộng sản Chủ tịch Hồ Chí Minh viết: "Mọi cơng việc Đảng đảng viên làm Mọi nghị Đảng đảng viên mà thấu đến quần chúng Mọi hiệu, kế hoạch Đảng đảng viên cố gắng thực "8 Đảng viên người định thực tế việc thực hóa lý tưởng, đường lối, sách Đảng Đảng viên cịn người đóng góp trí tuệ xây dựng hồn thiện đường lối, sách Đảng người trực tiếp kiểm nghiệm đường lối, sách Đảng; khẳng định đắn đường lối, sách; đóng góp ý kiến để đường lối, sách hồn chỉnh Đường lối, sách đắn Đảng điều kiện quan trọng để đảng viên trưởng thành, hình thành đội ngũ đảng viên tốt - Đảng viên với tổ chức sở đảng, với lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng Các tổ chức sở đảng tạo nên đảng viên, phải có số lượng định đảng viên hình thành tổ chức sở đảng Điều lệ Đảng quy định rõ, yếu tố quan trọng phải có từ đảng viên thức trở lên thành lập tổ chức sở đảng Bởi vậy, lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng phụ thuộc lớn vào chất lượng đảng viên Chất lượng tổ chức sở đảng chất lượng đảng viên phản ánh cụ thể chất lượng Đảng Suy cho cùng, lực lãnh đạo, sức chiến đấu Đảng tạo nên số lượng, cấu chất lượng đội ngũ đảng viên Chủ tịch Hồ Chí Minh viết: "Mỗi đảng viên tốt, chi tốt Đảng mạnh thêm phần, đảng viên kém, chi Hồ Chí Minh, Sđd, t.7, tr.235-236 khâu yếu Đảng"9; "Đảng mạnh chi mạnh Chi mạnh đảng viên hăng hái gương mẫu "10; "Đảng mạnh chi tốt"11 Chi bộ, đảng toàn Đảng mạnh, có lực lãnh đạo sức chiến đấu cao tác động mạnh mẽ đến trưởng thành đảng viên; giáo dục, rèn luyện, tạo đội ngũ đảng viên tốt Sinh hoạt hoạt động chi bộ, đảng mạnh đảng viên trưởng thành nhanh chóng, vững chắc; lực, trí tuệ họ phát huy mạnh mẽ, hoạt động có hiệu - Đảng viên với phong trào cách mạng nhân dân Đảng viên người trực tiếp vận động, tập hợp, giáo dục lãnh đạo tổ chức nhân dân tiến hành phong trào cách mạng thực đường lối, sách Đảng, người trì tăng cường mối liên hệ mật thiết Đảng với nhân dân Chỉ tịch Hồ Chí Minh rõ: "Mọi sách Đảng đảng viên mà thấu đến quần chúng" 12; "mỗi đảng viên người thay mặt cho Đảng trước quần chúng, để giải thích sách Đảng Chính phủ cho quần chúng hiểu vui lòng thi hành"13 Dưới lãnh đạo Đảng, thông qua phong trào cách mạng, quần chúng trưởng thành, Đảng giáo dục, rèn luyện kết nạp họ vào Đảng, bổ sung cho Đảng nguồn nhân lực tố chất Mặt khác, phong trào cách mạng quần chúng môi trường tốt để giáo dục, rèn luyện, sàng lọc đảng viên Những đảng viên tốt trở thành cán tốt Đảng; đảng viên không vươn lên được, thối hóa biến chất bị loại khỏi Đảng Bởi vậy, đảng viên phải sức phấn đấu, trưởng thành phong trào cách mạng quần chúng; đảng viên "từ việc làm, lời nói Hồ Chí Minh, Sđd, t.710, tr 166 Hồ Chí Minh, Sđd, t.10, tr 270 11 Hồ Chí Minh, Sđd, t 12, tr.92 12 Hồ Chí Minh, Sđd, t.7, tr.235 13 Hồ Chí Minh, Sđd, t.6 tr.189 10 cách ăn phải cho dân tin, dân phục, dân yêu " 14 Điều làm cho dân tin Đảng, yêu Đảng, phục Đảng, mối quan hệ mật thiết Đảng với nhân dân ngày bền chặt, sức mạnh Đảng nâng lên b- Nhiệm vụ đảng viên Trong giai đoạn nay, đảng viên có nhiệm vụ Điều lệ Đảng quy định: Thứ nhất, tuyệt đối trung thành với mục đích lý tưởng cách mạng Đảng, chấp hành nghiêm chỉnh Cương lĩnh trị, Điều lệ Đảng, nghị quyết, thị Đảng, pháp luật Nhà nước; hoàn thành tốt nhiệm vụ giao; phục tùng tuyệt đối phân công điều động Đảng Thứ hai, không ngừng học tập, rèn luyện, nâng cao trình độ, kiến thức, lực cơng tác, phẩm chất trị, đạo đức cách mạng, có lối sống lành mạnh; đấu tranh chống chủ nghĩa cá nhân, hội, cục bộ, quan liêu, tham nhũng, lãng phí biểu tiêu cực khác Thứ ba, liên hệ chặt chẽ với nhân dân, tôn trọng phát huy quyền làm chủ nhân dân; chăm lo đời sống vật chất, tinh thần bảo vệ quyền lợi đáng nhân dân; tích cực tham gia công tác quần chúng, công tác xã hội nơi làm việc nơi ở; tuyên truyền vận động gia đình nhân dân thực đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà Nước Thứ tư, tham gia xây dựng, bảo vệ đường lối, sách tổ chức Đảng; phục tùng kỷ luật, giữ gìn đồn kết thống Đảng; thường xuyên tự phê bình phê bình, trung thực với Đảng; làm công tác phát triển đảng viên; sinh hoạt đảng đóng đảng phí quy định II- Thực trạng tổ chức sở đảng đảng viên 14 Hồ Chí Minh, Sđd, t.6, tr.189 1- Thực trạng tổ chức sở đảng công tác xây dựng, củng cố tổ chức sở đảng a-Thực trạng tổ chức sở đảng - Những ưu điểm: Tại Hội nghị lần thứ chín Ban Chấp Hành Trung ương (khóa X) Đảng đánh giá tổ chức sở đảng: Các tổ chức sở đảng nhận thức thực đầy đủ chức hạt nhân lãnh đạo trị quyền, đồn thể, tổ chức kinh tế, nghiệp, mặt công tác tầng lớp nhân dân sở; khắc phục dần biểu ỷ lại, thiếu chủ động, buông lỏng vai trò lãnh đạo Nhiều đảng xã có chuyển biến rõ Từ Hội nghị Trung ương chín (khóa X) đến nay, tổ chức sở đảng có bước chuyển biến mạnh mẽ Nghị Trung ương sáu (khóa X) nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên đánh giá cách toàn diện, sâu sắc thực trạng tổ chức sở đảng, rõ ưu điểm chủ yếu tổ chức sở đảng - Về lãnh đạo thực nhiệm vụ trị, cơng tác chun mơn: "Nhiều tổ chức sở đảng giữ vững phát huy vai trị hạt nhân trị sở; lãnh đạo cán bộ, đảng viên, nhân dân thực chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước đạo cấp ủy cấp trên; thực tốt có kết nhiệm vụ trị, cơng tác chun mơn địa phương, quan đơn vị"15 Kinh tế - xã hội, phát triển; an ninh, trật tự, quốc phòng nhiều nơi giữ vững; vấn đề xã hội giải có hiệu - Về xây dựng thực Quy chế dân chủ sở: 15 Đảng Cộng sản Việt Nam Điều lệ Đảng cộng sản Việt Nam, Sđd, tr.34 Nhiều cấp ủy sở cấp ủy cấp quan tâm đến công tác đảng viên, xây dựng đội ngũ đảng viên số lượng, chất lượng, cấu, nâng cao trình độ mặt đội ngũ đảng viên, trẻ hóa Đảng; tạo điều kiện thuận lợi để quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cán sở, thực Quy định chế độ học tập đảng viên; tiến hành sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm bổ ích vấn đề Đã bước đổi công tác giáo dục tư tưởng trị, nghiên cứu, học tập nghị Đảng; triển khai thực vận động học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh đạt kết bước đầu Công tác quản lý đảng viên nhiều cấp ủy quan tâm, nội dung quản lý đảng viên xây dựng cách cụ thể quán triệt cấp ủy, tổ chức đảng đội ngũ đảng viên nhiều cấp ủy, tổ chức đảng thực với hình thức phong phú Các cấp ủy triển khai đạt kết thực Quy định số 76 - QĐ/TW ngày 15-6-2000 Bộ Chính trị đảng viên làm việc quan, doanh nghiệp, đơn vị nghiệp giữ mối liên hệ với chi ủy, đảng ủy sở gương mẫu thực nghĩa vụ công dân nơi cư trú Nhiều cấp ủy phối hợp chặt chẽ với cấp ủy nơi đảng viên cư trú để thực tốt Quy định này, đồng thời định kỳ sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm Công tác kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật đảng có tiến bộ, góp phần quan trọng vào nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng, công tác giám sát Mặc dù vấn đề thức thực hiện, cịn gặp nhiều khó khăn lúng túng, song nhiều cấp ủy chủ động quán triệt thực công việc theo hướng dẫn cấp trên, đạt kết quả, giám sát hoạt động đảng viên cán chủ chốt sở Công tác đánh giá, phân loại đảng viên có chuyển biến nhiều nơi thực công tác thu kết tốt, làm cho việc đánh giá đảng viên khách quan, trung thực, thực chất Công tác phát triển đảng viên quan tâm đạo đạt kết đáng khích lệ, vùng trọng yếu, nơi có chưa có đảng viên Số lượng đảng viên kết nạp năm tăng, đó, tỷ lệ đảng viên kết nạp đồn viên Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, nữ, người dân tộc thiểu số, trí thức ngày tăng, góp phần thay đổi cấu đội ngũ đảng viên - Khuyết điểm, yếu Công tác giáo dục trị tư tưởng, bồi dưỡng lý tưởng cách mạng, đạo đức, lối sống cho đảng viên sở chưa mức; tính định hướng, tính chiến đấu tính giáo dục, thuyết phục chưa cao Nhiều cấp ủy, đảng bộ, chi chưa thực có nếp chế độ sinh hoạt đảng, chưa đổi nội dung, hình thức sinh hoạt chi Tự phê bình phê bình chưa trì thành nếp; tình trạng nể nang, né tránh, lựa chiều phê bình cịn nhiều phổ biến, chất lượng tự phê bình phê bình thấp Cạnh đó, tình trạng lợi dụng dân chủ, tiến hành phê bình để thực ý định cá nhân xảy không đảng viên Nhìn chung, việc tự phê bình cịn chưa đạt yêu cầu vận động xây dựng, chỉnh đốn Đảng Công tác giáo dục, rèn luyện, quản lý đảng viên nhiều nơi cịn bị bng lỏng, hiệu thấp Cấp ủy chi chưa nắm tình hình tư tưởng phẩm chất cán bộ, đảng viên; chưa chủ động dự báo chuẩn bị tư tưởng cho đảng viên trước diễn biến phức tạp vấn đề Công tác kiểm tra, giám sát nhiều cấp ủy yếu kém, chưa trì thành nếp, chất lượng, hiệu thấp Có nơi chưa triển khai triển khai cách qua loa công tác giám sát Chưa có biện pháp hữu hiệu ngăn ngừa, phát hiện, đấu tranh xử lý kịp thời đảng viên vi phạm Nhiều cấp ủy, tổ chức đảng chậm chưa sơ kết, tổng kết việc thực quy định, hướng dẫn Trung ương công tác đảng viên Cơng tác đánh giá, phân loại đảng viên có cải tiến, nhiều nơi tổ chức thực chưa nghiêm, kết chưa phản ánh thực chất Cơng tác kết nạp đảng viên cịn ý nhiều đến số lượng, chưa trọng mức đến chất lượng Số lượng đảng viên kết nạp địa bàn dân cư, công nhân thành phần kinh tế cịn Một số tổ chức đảng chưa ý đến công tác này, nhiều năm không kết nạp đảng viên 3- Nguyên nhân a- Nguyên nhân ưu điểm - Ban chấp hành Trung ương, trị, Ban bí thư cấp ủy cấp có nghị quyết, thị, quy định giải pháp lớn xây dựng tổ chức sở đảng, nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên - Đảng ban hành nhiều nghị chuyên công tác xây dựng Đảng, bàn đến tổ chức sở đảng đảng viên, như: Nghị Trung ương (khóa VII) số nhiệm vụ đổi chỉnh đốn Đảng; Nghị trung ương sáu, lần (khóa VIII) số vấn đề cấp bách công tác xây dựng Đảng nay; Nghị Trung ương năm (khóa IX) đổi nâng cao chất lượng hệ thống trị sở xã, phường, thị trấn; Nghị Trung ương ba (khóa X) tiếp tục xếp, đổi mới, phát triển nâng cao hiệu doanh nghiệp nhà nước; đặc biệt gần đây, Đảng Nghị Trung ương sáu (khóa X) nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên…Đảng ban hành loạt quy định chức năng, nhiệm vụ loại hình tổ chức sở đảng thay cho quy định cũ, với hướng dẫn công tác đảng viên, đánh giá, phân loại tổ chức sở đảng, nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ, tự phê bình, phê bình….Đồng thời, Nhà nước ban hành nhiều văn cán sở… - Nhiều cấp ủy cấp quan tâm lãnh đạo, đạo việc xây dựng tổ chức sở đảng sạch, vững mạnh, củng cố sở yếu kém, xây dựng đội ngũ đảng viên Các cấp ủy quán triệt nghị quyết, hướng dẫn đó, nghị chuyên đề tổ chức sở đảng, đảng viên địa phương tích cực lãnh đạo tổ chức thực Các cấp ủy cấp dồn sức xây dựng sở, giải có hiệu sở yếu với phương châm "hướng sở", tạo điều kiện thuận lợi cho sở vươn lên hoàn thành nhiệm vụ Các cấp ủy sở nhận thức đầy đủ vị trí, vai trị, chức năng, nhiệm vụ tổ chức sở đảng chăm lo công tác xây dựng Đảng - Nhiều cấp ủy sở tập trung thực công tác xây dựng Đảng, xác định khâu trọng tâm, mắt xích quan trọng sở, tập trung lãnh đạo thực hiện; chăm lo xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên; kết hợp chặt chẽ công tác xây dựng, củng cố tổ chức sở đảng với kiện toàn, nâng cao chất lượng tổ chức hệ thống trị - Đa số cán bộ, đảng viên rèn luyện, thử thách hoạt động thực tiễn sở, nhiệt tình, hăng hái xây dựng tổ chức sở đảng, phát huy vai trò tiền phong gương mẫu hoàn thành nhiệm vụ giao, vận động nhân dân thực nhiệm vụ tổ chức sở đảng tham gia xây dựng Đảng - Cơ sở vật chất, phương tiện làm việc sở bước trang bị tốt b- Nguyên nhân khuyết điểm, yếu - Do chưa lường hết tác động mặt trái chế thị trường nên cơng tác xây dựng Đảng nói chung, xây dựng Đảng sở nói riêng đổi chưa theo kịp biến đổi tình hình Trong cơng tác xây dựng Đảng sở cịn nhiều vấn đề vướng mắc lúng túng, giáo dục, rèn luyện, quản lý đảng viên, chủ động phịng ngừa tiêu cực, suy thối, khắc phục chênh lệch mức sống đội ngũ đảng viên, xây dựng, củng cố đồn kết thống Cơng tác nghiên cứu lý luận cấp chưa quan tâm mức, thiếu dự báo công tác xây dựng Đảng tình hình để đề nội dung, biện pháp đạo sở địa phương thực hiện, nên sở gặp lúng túng có vấn đề nảy sinh - Cấp ủy đội ngũ đảng viên chưa nhận thức đắn, đầy đủ nhiệm vụ then chốt công tác xây dựng Đảng; chưa quán triệt sâu sắc vị trí, vai trị, chức năng, nhiệm vụ tổ chức sở đảng Trên văn xác định vị trí then chốt cơng tác xây dựng Đảng, song thực tế nhận thức vị trí nhiều tổ chức đảng vấn đề mờ nhạt Đảng ban hành quy định chức năng, nhiệm vụ loại hình tổ chức sở đảng thay cho quy định cũ, nhiều cấp ủy tổ chức sở đảng chưa tổ chức quán triệt sâu sắc quy định chức năng, nhiệm vụ tổ chức sở đảng đơn vị mình, tổ chức quán triệt cách qua loa, đại khái có quy định Trong hoạt động hàng ngày chưa ý bám sát nội dung quy định để tiến hành công tác xây dựng Đảng Nhận thức thực công tác đảng viên nhiều cấp ủy sở chưa sâu sắc tâm chưa cao, chưa đạo liệt tạo nên chuyển biến khâu công tác đảng viên Có trường hợp cịn đơn giản hóa việc thực cơng tác đảng viên, có biểu chạy theo thành tích, đánh giá, phân loại đảng viên, kết nạp đảng viên Việc xử lý cán bộ, đảng viên vi phạm chưa kịp thời, thiếu kiên ... viên tốt - Đảng viên với tổ chức sở đảng, với lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng Các tổ chức sở đảng tạo nên đảng viên, phải có số lượng định đảng viên hình thành tổ chức sở đảng Điều lệ Đảng quy... hình tổ chức sở Lãnh đạo tổ chức sở đảng lãnh đạo trị, tức tổ chức sở đảng đề chủ trương, nghị quyết, lãnh đạo thực hiện; tổ chức sở đảng không làm thay, không can thiệp sâu vào công việc tổ chức. .. có từ đảng viên thức trở lên thành lập tổ chức sở đảng Bởi vậy, lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng phụ thuộc lớn vào chất lượng đảng viên Chất lượng tổ chức sở đảng chất lượng đảng viên