Quản lý hạ tầng đô thị của thành phố lào cai

chuyên đề MỤC LỤC MỤC LỤC 1 LỜI MỞ ĐẦU 1 CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA QUẢN LÝ VỀ HẠ TẦNG ĐÔ THỊ 3 1 1 Khái niệm,vai trò và ý nghĩa của hạ tầng đô thị 3 1 1 1 Khái niệm hạ tầng đô thị 3 1 1 2 Ảnh hưởng c[.]

MỤC LỤC MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA QUẢN LÝ VỀ HẠ TẦNG ĐÔ THỊ 1.1 Khái niệm,vai trò ý nghĩa hạ tầng đô thị 1.1.1 Khái niệm hạ tầng đô thị 1.1.2 Ảnh hưởng hạ tầng đô thị đến phát triển kinh tế 1.1.3 Vai trò, ý nghĩa hạ tầng đô thị 1.1.4 Nguyên tắc quản lý phát triển hạ tầng đô thị .7 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HẠ TẦNG ĐÔ THỊ CỦA THÀNH PHỐ LÀO CAI 2.1 Giới thiệu tổng quan Thành phố Lào Cai 2.1.1 Vị trí địa lý 2.1.2 Kinh tế- xã hội 2.1.2.1 Tốc độ tăng trưởng cấu kinh tế 10 2.1.2.2 Tình hình phát triển ngành kinh tế 11 2.2 Thực trạng hạ tầng đô thị Thành phố Lào Cai 12 2.2.1 Giao thông đô thị 12 2.2.2 Cấp nước đô thị 17 3.1.4 Hệ thống điện thành phố .20 2.2.5 Hệ thống thông tin liên lạc .21 2.2.6 Hiện trạng môi trường 22 2.3 Những kết đạt quản lý hạ tầng đô thị Thành phố Lào Cai 27 2.3.1 Về quản lý quy hoạch 27 2.3.2 Về quản lý đầu tư, sử dụng khai thác cơng trình hạ tầng 28 2.3.3 Về máy quản lý sở Giao thông vận tải- Xây dựng .30 2.3.4 Thực trạng công tác quản lý hạ tầng đô thị .30 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP QUẢN LÝ HẠ TẦNG ĐÔ THỊ CỦA THÀNH PHỐ LÀO CAI 39 3.1 Về quy hoạch quản lý quy hoạch hạ tầng đô thị .39 3.2 Về hạ tầng đô thị .39 3.3 Về nguồn vốn đầu tư 41 LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Một yếu tố quan trọng thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội đô thị hạ tầng đô thị Hầu hết nội dung hạ tầng kỹ thuật đô thị Nhà nước đầu tư xây dựng, quản lý, sử dụng vào mục đích cơng Vấn đề quản lý nhà nước hạ tầng phận quan trọng công tác quản lý đô thị, có ảnh hưởng lớn đến q trình phát triển quốc gia, đô thị Thành phố Lào Cai tỉnh lỵ- trung tâm kinh tế, trị văn hóa- xã hội tỉnh Lào Cai Thành phố tập trung đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật với tốc độ cao, đóng góp tích cực cho phát triển kinh tế- xã hội, nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân Trong q trình thị hóa, cịn nhiều tồn tại, yếu kém, việc quy hoạch thiếu đồng bộ, thiếu tính chiến lược, quy hoạch “treo”; quản lý đầu tư xây dựng thiếu chặt chẽ, hiệu thấp, nhiều cơng trình hạ tầng chất lượng, thất vốn đầu tư, tình trạng “đào lên lấp xuống” nhiều lần cơng trình phổ biến; vệ sinh mơi trường thị cịn nhiều yếu kém, tỷ lệ thu gom rác thải đạt 68% so với yêu cầu; đầu tư phát triển chưa gắn với giải mơi trường sinh thái đảm bảo tính bền vững Vấn đề đặt Đảng bộ, quyền nhân dân thành phố Lào Cai làm để quản lý hạ tầng đô thị đạt hiệu cao nhất, khắc phục tình trạng yếu kém, bất cập diễn ra, tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế- xã hội, đảm bảo an ninh quốc phịng địa phương, góp phần nâng cao đời sống vật chất, tinh thần nhân dân Tổng quan nghiên cứu Vấn đề quản lý hạ tầng thị vấn đề nóng nhiều thành phố quan tâm phát triển Dưới tổng quan số đầu sách, đề tài có liên quan đến nội dung chuyên đề: Võ Kim Cương (2004) Bài viết rõ khái niệm đô thị đô thị hóa Ngồi định hướng quản lý thị chuyển đổi, trình bày số vấn đề nhạy cảm lĩnh vực quản lý đô thị: Quan điểm sách quản lý thị, vấn đề quy hoạch đất đai, vấn đề quản lý phát triển vấn đề cải cách hành xây dựng máy quản lý thị Nhưng chưa rõ vai trò nhiệm vụ cụ thể, chi tiết đơn vị quản lý Chính sách quản lý thị cịn chưa triệt để Nguyễn Đăng Sơn (2005) Bài viết gợi ý cho đơn vị quản lý nhiều phương pháp áp dụng vào đô thị lĩnh vực tiếp cận quy hoạch quản lý thị, ý kiến hay Tuy nhiên quy hoạch đô thị thay đổi theo giai đoạn, thời kỳ phát triển hội nhập kinh tế nên phương pháp viết đưa chưa áp dụng vào bối cảnh đô thị Trên thực tế, vấn đề “Quản lý nhà nước hạ tầng thị” chưa có cơng trình nghiên cứu riêng biệt, cụ thể có hệ thống Hơn vấn đề “Quản lý hạ tầng đô thị Thành phố Lào Cai” chưa nghiên cứu nên đề tài luận văn không bị trùng lắp với cơng trình trước Mục tiêu nghiên cứu Làm rõ thực trạng quản lí hạ tầng thị thành phố Lào Cai Từ đề giải pháp nhằm đổi phát triển quản lí hạ tầng thị thành phố Lào Cai đến năm 2040 Phạm vi nghiên cứu Luận văn tập trung nghiên cứu công tác quản lý Nhà nước lĩnh vực hạ tầng kỹ thuật đô thị Thành phố Lào Cai năm trở lại Câu hỏi nghiên cứu Luận văn tập trung nghiên cứu trả lời câu hỏi: Thực trạng quản lý Nhà nước lĩnh vực hạ tầng kỹ thuật Thành phố Lào Cai nào? Còn tồn đâu? Hướng giải pháp Phương pháp nghiên cứu Sử dụng phương pháp nghiên cứu: lơgíc lịch sử, tổng hợp, thống kê, phân tích, so sánh tổng kết kinh nghiệm Kết cấu đề án Ngoài phần mở đầu kết luận, tài liệu tham khảo, phụ lục, nội dung luận văn gồm chương: Chương 1: Cơ sở lý luận quản lý hạ tầng đô thị Chương 2: Thực trạng quản lý hạ tầng đô thị thành phố Lào Cai Chương 3: Giải pháp quản lý hạ tầng đô thị thành phố Lào Cai CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA QUẢN LÝ VỀ HẠ TẦNG ĐÔ THỊ 1.1 Khái niệm,vai trò ý nghĩa hạ tầng đô thị 1.1.1 Khái niệm hạ tầng đô thị Hạ tầng hiểu tài sản vật chất hoạt động hạ tầng có liên quan dùng để phục vụ nhu cầu kinh tế xã hội cộng đồng dân cư đô thị Trên thực tế hạ tầng sở tảng đảm bảo phát triển bền vững hệ thống đô thị quốc gia nói riêng phát triển bền vững quốc gia nói chung Theo nghĩa hẹp, hạ tầng hiểu tập hợp ngành phi sản xuất thuộc lĩnh vực lưu thông, tức bao gồm cơng trình vật chất kỹ thuật phi sản xuất tổ chức dịch vụ có chức bảo đảm điều kiện chung cho sản xuất, phục vụ nhu cầu phổ biến sản xuất đời sống xã hội Theo cách hiểu hạ tầng bao gồm cơng trình giao thơng, cấp nước, cung ứng điện, hệ thống thông tin liên lạc đơn vị bảo đảm trì cơng trình Cách hiểu có tác dụng giúp phân biệt khu vực "hạ tầng" với chức bảo đảm lưu thông, phục vụ cho khu vực sản xuất khu vực khác nguyên tắc khu vực hạ tầng khác hẳn với khu vực khác kinh tế quốc dân tài chính, giáo dục, y tế, văn hoá, xã hội Hạ tầng phạm trù rộng gần nghĩa với "môi trường kinh tế", bao gồm phân hệ: phân hệ kỹ thuật (đường, giao thông,cầu, cảng, sân bay, lượng, bưu viễn thơng ) phân hệ xã hội (giáo dục, y tế, khoa học kỹ thuật ), hay phân tích cụ thể cịn có phân hệ tài (hệ thống tài - tín dụng), phân hệ thiết chế (hệ thống quản lý nhà nước luật pháp) Cách hiểu rõ ràng rộng, bao hàm toàn khu vực dịch vụ Tuy nhiên, hạ tầng hiểu theo nghĩa rộng không đồng nghĩa lẫn lộn với phạm trù "khu vực dịch vụ" "môi trường kinh tế" chỗ hạ tầng phạm trù bao hàm tất công trình sở vật chất kỹ thuật, mối quan hệ chặt chẽ với chức chúng tạo điều kiện cho khu vực kinh tế khác phát triển Hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị tập hợp công tác thiết kế, thi công, quy hoạch cơng trình, thiết bị kĩ thuật đô thị – hệ thống giao thông đô thị, cung cấp nước sinh hoạt, thoát nước mặt, thoát nước bẩn, cung cấp điện, đường dây thông tin, cung cấp đốt, xử lý phân, rác,.v.v Những hệ thống thiết bị kĩ thuật nhằm đảm bảo tiện nghi sinh hoạt sản xuất cộng đồng dân cư đô thị Các hệ thống hạ tầng đô thị thường đặt ngầm mặt đất kết hợp với theo nguyên tắc kĩ thuật có liên quan 1.1.2 Ảnh hưởng hạ tầng đô thị đến phát triển kinh tế Hạ tầng kinh tế phục vụ trực tiếp cho trình sản xuất tái sản xuất xã hội, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Các khoản đầu tư vào viễn thông 20 năm qua kích thích tăng trưởng Ví dụ, Mỹ Latinh ước tính số máy điện thoại bình qn cơng nhân tăng lên 10% sản lượng bình qn cơng nhân tăng lên khoảng 1,5% Cịn cơng suất sản xuất điện bình qn cơng nhân tăng lên 10% GDP bình qn cơng nhân tăng 1,5%; độ dài đường bình qn cơng nhân tăng thêm 10%, kéo theo GDP bình qn cơng nhân tăng gần 2% Hay Mỹ, việc xây dựng đường tiểu bang thập niên 50-60 kỷ XX thúc đẩy đáng kể suất sản xuất xã hội Báo cáo phát triển giới năm 1994 WB công bố tiêu đề “Một hạ tầng phát triển” khẳng định rằng: Chất lượng hạ tầng giúp người ta hiểu quốc gia thành công quốc gia lại thất bại việc đa dạng hoá sản xuất, phát triển mậu dịch, khống chế dân số, đẩy lùi nghèo đói làm môi trường Một hạ tầng kinh tế tốt làm tăng sức sản xuất giảm chi phí sản xuất, cần phát triển tương đối nhanh để trì điều kiện tăng trưởng Báo cáo khẳng định: Một điều chắn lực hạ tầng kinh tế sản xuất kinh doanh song song với Đối với nước, mức tăng 1% tổng sản phẩm nước thường tương ứng với mức tăng 1% tư hạ tầng Và đầu tư cho hạ tầng kinh tế có đóng góp vào tăng trưởng kinh tế cao đầu tư vào lĩnh vực khác vì, đầu tư cho hạ tầng kinh tế nói chung, giao thơng vận tải, bưu viễn thơng nói riêng, phá vỡ tình trạng cát địa phương, vùng, tạo điều kiện cần thiết cho lưu thơng bn bán hàng hố nhờ đó, nhiều cơng ty kinh doanh tầm cỡ xuất phát triển Mặt khác, mức độ đại chi phí thấp hệ thống hạ tầng kinh tế định hiệu sản xuất kinh doanh, tốc độ tăng trưởng khả cạnh tranh kinh tế Tăng trưởng dịch vụ hạ tầng điều kiện thiết yếu cho tăng trưởng kinh tế bền vững đồng quốc gia nói chung Việt Nam nói riêng Việc phân bổ hạ tầng kinh tế không công (người giàu, dân cư thành thị hưởng thụ nhiều dịch vụ hạ tầng so với người nghèo cư dân nông thôn) làm cho mức chênh lệch giàu nghèo gia tăng, gây hậu xấu mặt xã hội Vì vậy, phát triển hạ tầng kinh tế vào hiệu kinh tế mà cịn cần tính tới hiệu xã hội Hạ tầng kinh tế góp phần cải thiện nâng cao chất lượng sống người dân, thực tiến công xã hội Theo thống kê WB, nước phát triển đầu tư năm 200 tỷ USD vào hạ tầng kinh tế mới, tương đương 4% giá trị tổng sản phẩm quốc dân 1/5 toàn đầu tư nước Điều đưa lại tăng trưởng ngoạn mục dịch vụ hạ tầng kinh tế lĩnh vực vận tải, điện, nước sạch, liên lạc viễn thông thuỷ lợi Với mức đầu tư trên, thời gian, tỷ lệ gia đình dùng nước thành phố khoảng 90%, nông thôn tiến tới việc phổ rộng 70% hộ gia đình dùng nước sản xuất điện số máy điện thoại bình quân đầu người tăng lần Trong 20 năm qua, giá lắp đặt dịch vụ viễn thông giảm 7% Mỗi năm số thuê bao điện thoại bình quân đầu người nước có thu nhập thấp tăng gấp lần Những tiến đóng góp nhiều vào việc gia tăng sức sản xuất cải thiện mức sống Chính nhờ đầu tư cho hạ tầng kinh tế đẩy lùi nghèo đói Đại phận người nghèo sống vùng nông thôn việc tăng suất nông nghiệp việc làm phi nông nghiệp nông thôn gắn chặt với dịch vụ hạ tầng kinh tế Ngoài ra, dịch vụ hạ tầng kinh tế cịn có ích người nghèo việc bảo vệ môi trường Việc cung cấp nước thiết bị làm sạch, nguồn điện không gây ô nhiễm, việc xử lý tốt chất thải rắn quản lý tốt giao thông đô thị, xét phương diện mơi trường có tác động có lợi loại thu nhập Đối với người sống tập trung khu dân sinh không sạch, bị ô nhiễm nguy hiểm, việc phát triển hạ tầng kinh tế làm cho đời sống vật chất tinh thần họ cải thiện Dịch vụ hạ tầng tốt đưa dần nếp sống công nghiệp, văn minh vào lĩnh vực sống, tới vùng miền quốc gia, tạo điều kiện để giảm bớt chênh lệch mức sống thành thị nông thôn, bước đảm bảo công mặt phúc lợi cho người nghèo Hạ tầng kinh tế góp phần thúc đẩy trình cơng nghiêp hố, đại hố thị hoá Phát triển hạ tầng kinh tế tạo điều kiện vật chất - kỹ thuật cho đổi công nghệ theo hướng đại nhằm phát triển mạnh mẽ lực lượng sản xuất xây dựng cấu kinh tế hợp lý Phát triển hạ tầng kinh tế thúc đẩy phân công lại lao động xã hội, chuyển dịch cấu kinh tế quốc dân cấu nội ngành, lĩnh vực hai nội dung q trình cơng nghiệp hố, đại hố nước ta Quy mơ, chất lượng đặc biệt phân bố hệ thống hạ tầng kinh tế hệ thống giao thông, thông tin liên lạc, truyền tải phân phối lượng ảnh hưởng đến quy mô phân bố ngành sản xuất lĩnh vực kinh tế khác xã hội Phát triển hạ tầng kinh tế tạo tiền đề vật chất - kỹ thuật để tăng thu hút nguồn vốn đầu tư nước cho q trình cơng nghiệp hố, đại hố, đồng thời điều kiện để thực việc tiếp nhận chuyển giao công nghệ mới, thực chủ trương tắt đón đầu, kết hợp nhiều tầng, nhiều trình độ cơng nghệ …v.v Như vậy, hạ tầng kinh tế vừa điều kiện, tiền đề công nghiệp hoá, đại hoá, vừa kết trực tiếp cơng nghiệp hố, đại hố Vì vậy, phát triển hạ tầng kinh tế quan trọng, có vai trị ý nghĩa to lớn cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Kết cấu tầng kinh tế góp phần mở rộng thị trường, kích thích đầu tư hợp lý hố phân công lao động xã hội Hạ tầng kinh tế điều kiện để mở rộng thị trường kích thích tăng đầu tư Việc củng cố hồn thiện hệ thống hạ tầng kinh tế tạo thuận lợi cho việc xây dựng, mở rộng thị trấn, thị tứ, khu công nghiệp, trung tâm kinh tế, từ tạo điều kiện thúc đẩy thị trường phát triển, kích thích nhà đầu tư tăng vốn, mở rộng sản xuất thu hút thêm nguồn đầu tư mới, làm gia tăng hiệu hoạt động sản xuất kinh doanh lưu thơng hàng hố kinh tế quốc dân Sự phát triển hạ tầng kinh tế sở quy hoạch phát triển trung dài hạn điều kiện quan trọng cho trình phân bố lại dân cư, phân bố lại lao động cách hợp lý Hạ tầng kinh tế góp phần củng cố an ninh quốc phịng Hạ tầng kinh tế đảm nhận chức trực tiếp phục vụ sản xuất, phục vụ đời sống dân cư, đồng thời phục vụ quốc phòng, trường hợp có chiến tranh xảy Hạ tầng kinh tế yếu tố tạo nên sức mạnh chiến đấu lực lượng vũ trang Chiến tranh đại, tiêu hao trở nên quan trọng Bên cạnh việc phục vụ nhiệm vụ quốc phòng trực tiếp, hệ thống hạ tầng kinh tế cịn có vai trị quan trọng cơng tác đảm bảo an ninh, trật tự an toàn xã hội, bảo đảm cung cấp hậu cần cho lực lượng an ninh, phòng chống tội phạm tham gia chống bn lậu Hạ tầng kinh tế góp phần bảo vệ cơng trình dân sinh, phịng chống, giảm bớt khắc phục phá hoại thiên tai Chẳng hạn hệ thống đê điều, kè công tham gia vào phòng chống hạn hán, lũ lụt, đảm bảo cho sống người Như vậy, thấy rằng, hạ tầng có vai trị định kinh tế quốc gia Một quốc gia phát triển không đầu tư cho việc ổn định phát triển hạ tầng ngược lại có hạ tầng kinh tế, kĩ thuật dịch vụ tốt đảm bảo phát triển bền vững quốc gia 1.1.3 Vai trò, ý nghĩa hạ tầng thị 1.1.3.1 Vai trị hạ tầng đô thị Sự phát triển ngành hạ tầng thị có ảnh hưởng trực tiếp đến phát triển sản xuất xã hội, dịch vụ xã hoi việc nâng cao hiệu Cùng với phát triển lực lượng sản xuất, vai trị hạ tầng khơng ngừng tăng lên Các hình thức giao thơng vận tải thông tin liên lạc xuất phát triển khơng khn khổ nước, mà cịn phạm vi quốc tế theo xu hướng tồn cầu hóa Do đó, hình thành hạ tầng vật chất hợp tác quốc tế mới, tồn phận hệ thống giao thông vận tải thơng tin liên lạc nước nước ngồi, nhằm phục vụ cho hoạt động kinh tế đối ngoại, cơng trình đối tượng phối hợp với nhau, đảm bảo cho việc bảo vệ môi trường xung quanh, sử dụng hợp lý nguồn nước nguồn tài nguyên khác, quan phục vụ xã hội an ninh quốc phòng … nhằm mục đích phát triển dân giàu, nước mạnh, xã hội cơng văn minh 1.1.3.2 Ý nghĩa hạ tầng đô thị Việc quản lý phát triển hạ tầng đô thị cách khoa học hợp lý có ý nghĩa đặc biệt quan trọng Vì hạ tầng sở tảng đảm bảo phát triển bền vững hệ thống đô thị quốc gia nói riêng phát triển bền vững quốc gia nói chung Một quốc gia giàu mạnh, đại văn minh phải có hạ tầng thị vững mạnh, tiện lợi, đại đầy đủ 1.1.4 Nguyên tắc quản lý phát triển hạ tầng đô thị  Tập trung dân chủ phân cấp quản lý Hạ tầng thị hàng hóa cơng cộng có tầm quan trọng kinh tế - xã hội, khó thu tiền lợi nhuận thấp, thời gian hồn vốn lâu dài nên có nhiều rủi ro (như tiền mặt giá, sách thay đổi, thiên tai, địch họa, công nghệ lạc hậu ) nên thường Nhà nước đảm nhận Nhà nước đóng vai trị chủ đạo điều chỉnh đề đảm bảo cung cấp dịch vụ hạ tầng để đảm bảo nhu cầu sống nhân dân, tạo điều kiện cho hoạt động sản xuất làm dịch vụ doanh nghiệp, đảm bảo cho dịch vụ có cách kịp thời, đủ số lượng chất lượng cần thiết với giá thích hợp Đây vai trị Nhà nước tác động trực tiếp vào khâu quản lý để điều tiết kinh tế phát triển bền vững Tuy nhiên, Chính phủ có khả hạn chế quản lý nguồn tài phát triển hạ tầng thị Do Chính phủ tạo điều kiện mở rộng chức trách cho khu vực kinh tế tư nhân cộng đồng tham gia thực quyền dân chủ quản lý, thực nghĩa vụ đóng góp thu hút nguồn vốn, tăng thêm hiệu quản lý phát triển hạ tầng đô thị quốc gia Giữa phân loại phân cấp quản lý có mối quan hệ chặt chẽ Nguyên tắc chung dựa vào phân loại để phân cấp quản lý Đây giải pháp có tính ngun tắc nhằm phân định chức quyền hạn quản lý quyền cấp cho thích hợp, tránh trùng chéo bỏ sót  Tiết kiệm hiệu quả: Nguyên tắc xuất phát từ thực tiễn tăng trưởng kinh tế phát sinh nhu cầu phát triển hạ tầng đô thị với quy mô lớn – xu bùng nổ thị hóa tồn cầu với tốc độ choáng ngợp Thực tiễn gây hệ phát sinh ngày gay gắt, trực tiếp có ảnh hưởng lâu dài tồn hệ thống giao thông xuyên trung tâm kinh tế thị hóa, hệ thống điện gia dụng cơng nghiệp, nước cho hộ gia đình sản xuất, hệ thống thu gom xử lý chất thải rắn lỏng, kho tàng, bến cảng bị sử dụng tải không đầu tư nâng cấp mở rộng thỏa đáng đáp ứng yêu cầu tăng trưởng kinh tế phát triển xã hội Điều trở nên gay gắt cấp bách đất nước đà phát triển mạnh mẽ, nhu cầu phát triển sau đổi việc đẩy nhanh tăng trưởng kinh tế để giải vấn đề nghèo khổ thâm niên, xóa đói giảm nghèo nghiệp phát triển cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước, ngồi tăng trưởng kinh tế nên dân chúng ngày nhận thức sâu sắc địi hỏi Chính phủ phải cung cấp tiện ích cơng cộng dịch vụ xã hội liên quan điện nước sinh hoạt, xử lý rác thải tốt chất lượng cao Tất điều địi hỏi quản lý phát triển hạ tầng đô thị phải theo kịp với tốc độ phát triển đô thị, tốc độ tăng trưởng kinh tế Tăng trưởng kinh tế phải gắn liền với phát triển hạ tầng hạ tầng tác nhân tắc nghẽn phát triển kinh tế - xã hội Và giải vấn đề thị hóa hàm nghĩa giải hạ tầng đô thị CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HẠ TẦNG ĐÔ THỊ CỦA THÀNH PHỐ LÀO CAI 2.1 Giới thiệu tổng quan Thành phố Lào Cai 2.1.1 Vị trí địa lý Địa giới hành thành phố:  Phía đơng đơng nam giáp huyện Bảo Thắng  Phía tây giáp huyện Bát Xát  Phía nam tây nam giáp thị xã Sa Pa  Phía bắc giáp tỉnh Vân Nam, Trung Quốc Thành phố Lào Cai có hai con sơng chảy qua. Sơng Nậm Thi chạy quanh phía bắc tỉnh, đồng thời ranh giới tự nhiên với Trung Quốc Nước sông quanh năm xanh, nguồn cung cấp nước sinh hoạt cho nhà máy nước của thành phố Sông Nậm Thi hợp lưu với sông Hồng ngay biên giới thành phố Lào Cai Trung Quốc Sông Hồng sau Nậm Thi hợp lưu chảy hẳn vào lãnh thổ Việt Nam, mang lại nguồn phù sa màu mỡ cho đồng sông Hồng Thành phố Lào Cai nằm hai bên bờ sông Hồng Các cầu Cốc Lếu, Phố Mới, bắc qua sông nối hai phần thành phố Ưu điểm: Lào Cai có vai trị cửa ngõ giao lưu quốc tế tuyến hành lang kinh té Lào Cai - Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh kết nối qua biên giới với tỉnh phía Tây - Nam (Trung Quốc) Các đặc điểm địa hình, khí hậu, đất đai tạo điều kiện cho thành phố phát triển kinh tế - xã hội Ngoài nguồn nước sơng Hồng, thành phố cịn có hệ thống hồ, đầm, khe, suối phong phú nguồn nước tự nhiên vừa có cảnh quan đẹp Nhược điểm: Các lợi điều kiện tự nhiên ( địa hình, khí hậu, đất đai ) tạo điều kiện cho thành phố phát triển kinh tế - xã hội, nhiên yếu tố ảnh hưởng không nhỏ đến sản xuất đời sống: Địa hình bị chia cắt núi; Mưa lũ làm ngập lụt sạt lở bờ sông, sạt lở sườn núi; ảnh hưởng hoạt động địa chất gây tượng nứt đất, lở núi 2.1.2 Kinh tế- xã hội Thành phố Lào Cai Trung tâm hành chính, trị tỉnh Lào Cai, đô thị trung tâm vùng trung du miền núi phía Bắc thị cửa ngõ, trung tâm CẦU ... sở lý luận quản lý hạ tầng đô thị Chương 2: Thực trạng quản lý hạ tầng đô thị thành phố Lào Cai Chương 3: Giải pháp quản lý hạ tầng đô thị thành phố Lào Cai CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA QUẢN LÝ... triển hạ tầng hạ tầng tác nhân tắc nghẽn phát triển kinh tế - xã hội Và giải vấn đề thị hóa hàm nghĩa giải hạ tầng đô thị CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HẠ TẦNG ĐÔ THỊ CỦA THÀNH PHỐ LÀO CAI 2.1... hội đô thị hạ tầng đô thị Hầu hết nội dung hạ tầng kỹ thuật đô thị Nhà nước đầu tư xây dựng, quản lý, sử dụng vào mục đích cơng Vấn đề quản lý nhà nước hạ tầng phận quan trọng cơng tác quản lý thị,