Quản lý phát triển đô thị xanh và hướng phát triển tương lai trên địa bàn thành phố hà nội

MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG BIỂU DANH MỤC HÌNH VẼ MỞ ĐẦU .1 LỜI CẢM ƠN .5 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN QUẢN LÝ ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ XANH 1.1: Tổng quan đầu tư phát triển đô thị 1.1.1 Khái niệm 1.2: Quản lý đầu tư phát triển đô thị xanh 1.2.1.Khái niệm 1.2.2 Mục tiêu định hướng quản lý đầu tư phát triển đô thị xanh 10 1.3 Các nhân tố tác động đến quản lý đầu tư phát triển đô thị xanh 11 1.3.1 Nhân tố khách quan 11 1.3.2 Nhân tố chủ quan .12 1.4 Kinh nghiệm quốc tế nước quản lý đầu tư phát triển đô thị xanh .12 1.4.1 Kinh nghiệm quốc tế quản lý đầu tư phát triển đô thị xanh 12 1.4.2 Kinh nghiệm nước quản lý đầu tư phát triển đô thị xanh 15 Kinh nghiệm quản lý đầu tư phát triển đô thị xanh thành phố Hồ Chí Minh 15 1.4.3 Bài học quản lý đầu tư phát triển đô thị xanh cho Hà Nội 16 CHƯƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ XANH TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI 19 2.1 Các đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội Hà Nội có ảnh hưởng đến quản lý đầu tư phát triển đô thị xanh .19 2.1.1 Các đặc điểm tự nhiên 19 2.1.2 Các đặc điểm kinh tế - xã hội có liên quan đến đầu tư phát triển đô thị xanh Hà Nội 20 2.2 Tổng quan phát triển đô thị xanh thành phố Hà Nội 21 2.2.1 Tổng quan phát triển đô thị xanh 21 2.2.2 Giới thiệu số khu đô thị xanh đáng sống Thủ đô Hà Nội: 22 23 2.3 Tổng quan đầu tư phát triển đô thị xanh Hà Nội 24 2.4 Thực trạng quản lý đầu tư phát triển đô thị xanh thành phố Hà Nội giai đoạn 2010 2017 27 2.4.1 Thực trạng chế, sách quản lý đầu tư phát triển đô thị xanh Hà Nội 27 2.4.2 Thực trạng tổ chức máy quản lý đầu tư phát triển đô thị xanh thành phố Hà Nội 30 2.4.3 Thực trạng kiểm tra, giám sát việc thực thi quản lý đầu tư phát triển đô thị xanh 31 2.4.4 Thực trạng quản lý quyền thành phố Hà Nội đầu tư phát triển đô thị xanh .34 2.5 Đánh giá chung quản lý đầu tư phát triển đô thị xanh 35 2.5.2 Nguyên nhân thành công hạn chế quản lý đầu tư phát triển đô thị xanh thành phố Hà Nội .38 CHƯƠNG GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ XANH Ở THÀNH PHỐ HÀ NỘI 40 3.1 Bối cảnh quản lý đầu tư phát triển đô thị xanh Hà Nội đến năm 2030 40 3.1.1 Bối cảnh quản lý đầu tư phát triển đô thị xanh Hà Nội 40 a, Bối cảnh Quốc tế 40 3.1.2 Cơ hội thách thức quản lý đầu tư phát triển đô thị xanh Hà Nội 42 3.2 Định hướng quản lý đầu tư phát triển đô thị xanh thành phố Hà Nội .44 3.2.1 Căn xây dựng định hướng quản lý đầu tư 44 3.2.1.1 Mục tiêu, chiến lược phát triển đô thị xanh Hà Nội 44 3.2.1.2 Quy hoạch phát triển đô thị xanh thành phố Hà Nội 45 3.2.2 Định hướng quản lý đầu tư phát triển đô thị xanh thành phố Hà Nội đến năm 2030 46 3.2.2.1 Định hướng quản lý nguồn vốn đầu tư có hiệu 48 3.3 Một số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý đầu tư phát triển đô thị xanh thành phố Hà Nội đến năm 2030 .49 3.3.1 Hồn thiện cơng tác quản lý, quy hoạch đô thị 49 3.3.2 Hồn thiện chế, sách quản lý đầu tư phát triển đô thị xanh 50 3.3.3 Giải pháp huy động nguồn vốn đầu tư phát triển đô thị xanh - đại Hà Nội 52 3.3.4 Hoàn thiện cấu tổ chức, máy quyền Hà Nội 53 3.3.5 Tăng cường quản lý công tác tra, kiểm tra, giám sát quyền thành phố quản lý đầu tư phát triển đô thị xanh .54 3.4 Một số kiến nghị nhằm thúc đẩy triển khai giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý đầu tư phát triển đô thị xanh thành phố Hà Nội .55 KẾT LUẬN .56 TÀI LIỆU THAM KHẢO .57 DANH MỤC HÌNH, BẢNG Hình Bản đồ thành phố Hà Nội 19 Hình Sơ đồ hệ thống quyền thành phố Hà Nội 30 Bảng Vốn đầu tư phát triển hàng năm địa bàn TP Hà Nội .25 Bảng Vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) Hà Nội 26 Bảng Giá trị sản xuất ngành xây dựng hàng năm 27 Bảng 4.Phân tích SWOT đánh giá quản đầu tư phát triển đô thị xanh Hà Nội .42 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Viết tắt tiếng Việt Stt Ký hiệu Nguyên nghĩa CHXHCN Cộng hòa xã hội chủ nghĩa QHC Quy hoạch chung QLĐT Quản lý đô thị QLNN Quản lý nhà nước UBND Ủy ban nhân dân Viết tắt tiếng Anh STT Ký hiệu B/C Nguyên nghĩa tiếng Anh Benefit/Cost Nguyên nghĩa tiếng Việt Tỷ số lợi ích/Chi phí (Tỷ số thu - chi) DANH MỤC BẢNG BIỂU STT Bảng Nội dung Bảng Vốn đầu tư phát triển hàng năm địa bàn TP Hà Nội Bảng Vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) Hà Nội Bảng Giá trị sản xuất ngành xây dựng hàng năm Bảng Phân tích SWOT đánh giá hiệu quản lý đầu tư phát triển đô thị xanh Hà Nội DANH MỤC HÌNH VẼ ST T Hình Nội dung Hình Bản đồ tổng thể thành phố Hà Nội Hình Hình Hình Hình Khu đô thị xanh Gamuda Gardens Khu đô thị xanh Times City Khu đô thị xanh Vinhomes Riverside Sơ đồ hệ thống quyền thành phố Hà Nội MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Sau 30 năm đổi phát triển đất nước, q trình cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước tốc độ thị hóa Việt Nam tăng nhanh Điều thấy rõ vùng kinh tế trọng điểm, chủ yếu thành phố trung tâm, đặc biệt Hà Nội Trong q trình thị hóa diễn nhanh đối mặt với thực tiễn đáng lo ngại chất lượng sống đô thị, xu hướng di dân từ nông thôn vào thành phố tăng, việc phát triển quy mô không gian đô thị, tăng cường hoạt động xây dựng đô thị, cải tạo mở rộng hạ tầng đô thị Do cần có tầm nhìn chiến lược phù hợp trình xây dựng, phát triển quản lý đô thị Phát triển đô thị xanh, thơng minh xu hướng tồn giới Ở Việt Nam, mục tiêu xây dựng phát triển đô thị xanh kỷ XXI Đảng, Nhà nước Chính phủ, Bộ Xây dựng quan tâm Thủ đô Hà Nội trung tâm nên cần phải phát triển theo hướng Theo định số 768/QĐ -TTg ngày 06 tháng năm 2016 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt điều chỉnh quy hoạch xây dựng Vùng Thủ đô Hà Nội đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050: Hà Nội với vị Thủ đô, trung tâm đầu não trị, hành quốc gia; trung tâm văn hóa, giáo dục đào tạo khoa học kỹ thuật quan trọng đất nước; trung tâm kinh tế, du lịch, dịch vụ, thương mại khu vực châu Á - Thái Bình Dương Phát huy vai trị trung tâm động lực chính, đầu mối liên kết quản lý, kinh doanh, nghiên cứu phát triển kinh tế - xã hội, phải tập trung hình thành trung tâm thương mại tài lớn quốc gia (như Trung tâm tài Bắc Sơng Hồng, trung tâm hành chính, thương mại, trung tâm hội chợ,văn hóa Hồ Tây ), khu nghiên cứu - đào tạo công nghệ cao (như Đại học Quốc gia Hà Nội Hịa Lạc, Khu cơng nghệ cao Hịa Lạc, ); trung tâm văn hóa - lịch sử lớn ( Vườn Quốc gia Ba Vì, Hồng thành Thăng Long,); đến năm 2030, tỷ lệ thị hóa Thủ đô khoảng từ 65% đến 70% Hà Nội thị đặc biệt, phát triển theo mơ hình chùm bao gồm khu vực đô thị trung tâm, năm đô thị vệ tinh xung quanh, thị trấn kết nối với hệ thống giao thông đường vành đai kết hợp trục hướng tâm, có mối liên kết chặt chẽ với mạng giao thông Vùng quốc gia Các khu vực phân cách rõ rệt với hành lang xanh (làng xóm, di tích văn hóa - lịch sử, bảo tồn thiên nhiên, khu vực nông nghiệp, ) Để cho Hà Nội nghĩa trái tim tổ quốc, trung tâm văn hóa, trị đất nước cần phải định hướng chiến lược phát triển đô thị bền vững chiến lược tăng trưởng xanh nhằm hướng đến mục tiêu phát triển thị nhanh, bền vững thích ứng với biến đổi khí hậu Những năm gần đây, Hà Nội trọng đến đầu tư phát triển đô thị xanh ( đô thị xanh, sinh thái Vinhome Riverside, khu đô thị xanh Gamuda Gardens ), có thành tích bước đầu Tuy vậy, thị xanh Hà Nội phát triển cịn có nhiều yếu Lý có nhiều, đầu tư phát triển thị cịn khiếm khuyết nguyên nhân quan trọng Thực trạng việc đầu tư phát triển đô thị Hà Nội chưa xanh: Ô nhiễm môi trường đô thị, khai thác tài nguyên thiên nhiên, chưa thích ứng với biến đổi khí hậu Nguyên nhân quản lý đầu tư phát triển chưa theo hướng xanh, thân thiện với môi trường Từ lý trên, với vốn kiến thức học qua tìm hiểu, nghiên cứu tài liệu để có thêm kiến thức cần thiết chuyên sâu chuyên ngành, tác giả chọn đề tài “Quản lý phát triển đô thị xanh hướng phát triển tương lai địa bàn thành phố Hà Nội” làm chuyên đề thực tập ngành Kinh tế Quản lý đô thị Đề tài mang tính cấp thiết khắc phục tồn khiếm khuyết việc quản lý nêu trên, dựa vào tác giả đưa giải pháp hữu hiệu nhằm quản lý đầu tư phát triển đô thị xanh Hà Nội thời gian tới Mục tiêu chuyên đề 2.1 Mục tiêu tổng quát Mục tiêu tổng quát chuyên đề dựa sở khoa học thực tiễn quản lý đầu tư phát triển đô thị xanh, đề xuất giải pháp hoàn thiện quản lý đầu tư phát triển đô thị xanh thành phố Hà Nội đến năm 2030 2.2 Mục tiêu cụ thể Chuyên đề thực mục tiêu cụ thể sau: Một là, Hệ thống làm rõ khái niệm: đô thị xanh, phát triển đô thị xanh, đầu tư phát triển đô thị xanh quản lý đầu tư phát triển đô thị xanh Hai là, phân tích đánh giá nhân tố chủ yếu tác động đến quản lý đầu tư phát triển đô thị xanh Ba là, nêu rõ đánh giá thực trạng quản lý đầu tư phát triển đô thị xanh Hà Nội Bốn là, Từ vấn đề tồn tại, dựa bối cảnh quốc tế, nước Hà Nội đề xuất giải pháp kiến nghị nhằm hoàn thiện quản lý đầu tư phát triển đô thị xanh Hà Nội Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Thực trạng quản lý đầu tư phát triển đô thị xanh thành phố Hà Nội 3.2 Phạm vi nghiên cứu 3.2.1 Phạm vi nội dung Chuyên đề tập trung nghiên cứu chủ yếu quản lý quyền thành phố Hà Nội đầu tư phát triển số khu thị xanh điển hình: -Nghiên cứu thực tiễn tổ chức máy thực công tác quản lý đầu tư phát triển đô thị xanh thành phố Hà Nội -Nghiên cứu việc kiểm tra, giám sát việc thực quản lý đầu tư phát triển đô thị xanh thành phố Hà Nội 3.2.2 Phạm vi thời gian - Giai đoạn 2010-2018 - Đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý đầu tư phát triển đô thị xanh Hà Nội từ đến năm 2030 3.2.3 Phạm vi không gian: Thành phố Hà Nội Phương pháp nghiên cứu Để giải nhiệm vụ đặt ra, chuyên đề sử dụng số phương pháp nghiên cứu cụ thể bao gồm: a) Phương pháp nghiên cứu bàn: Phương pháp thu thập tài liệu có liên quan đến quản lý đầu tư phát triển đô thị xanh chủ yếu thông tin thứ cấp sách báo, tạp chí kinh tế, tạp chí thương mại nhằm làm rõ sở lý luận nội dung hình thức việc quản lý đầu tư phát triển thị xanh, đồng thời kế thừa kết nghiên cứu có để tổng kết kinh nghiệm rút học từ nước vấn đề quản lý đầu tư phát triển đô thị xanh thành phố Hà Nội b) Phương pháp phân tích, tổng hợp: Phương pháp sử dụng tất phần nghiên cứu chuyên đề Mô tả phân tích phương pháp nghiên cứu tổng hợp Từ có sở làm rõ chất thị mặt kinh tế - xã hội số cụ thể, đánh giá thực trạng phát triển thị xanh, quản lý quyền thành phố Hà Nội đầu tư phát triển đô thị xanh, dự báo chiến lược, quy hoạch nhu cầu vốn để đầu tư phát triển đô thị xanh năm tới thành phố Hà Nội c) Phương pháp phân tích SWOT Sau thu thập, phân tích thực trạng quản lý đầu tư phát triển thị xanh, tác giả điểm mạnh (S - Strengths), điểm yếu (W - Weaknesses), hội (O Opportunities) thách thức (T - Threats) việc đánh giá quản lý đầu tư phát triển đô thị xanh thành phố Hà Nội Phân tích SWOT tác giả thực theo trật tự logic từ hiểu sâu sắc thực trạng nhằm đưa giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý đầu tư phát triển đô thị xanh Hà Nội thời gian tới cụ thể sát thực Sau phân tích thực trạng quản lý đầu tư phát triển đô thị xanh thành phố Hà Kết cấu chuyên đề Chương 1: Cơ sở lý luận thực tiễn quản lý đầu tư phát triển đô thị xanh Chương 2: Thực trạng quản lý đầu tư phát triển đô thị xanh địa bàn thành phố hà nội Chương Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý đầu tư phát triển đô thị xanh thành phố hà nội ... phát triển đô thị xanh Chương 2: Thực trạng quản lý đầu tư phát triển đô thị xanh địa bàn thành phố hà nội Chương Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý đầu tư phát triển đô thị xanh thành phố hà nội. .. chiến lược phát triển đô thị xanh Hà Nội 44 3.2.1.2 Quy hoạch phát triển đô thị xanh thành phố Hà Nội 45 3.2.2 Định hướng quản lý đầu tư phát triển đô thị xanh thành phố Hà Nội đến năm 2030... đô thị xanh, phát triển đô thị xanh, đầu tư phát triển đô thị xanh quản lý đầu tư phát triển đô thị xanh Hai là, phân tích đánh giá nhân tố chủ yếu tác động đến quản lý đầu tư phát triển đô thị