PHAÙP LUAÄT // TAÏP CHÍ KHOA HOÏC CAÛNH SAÙT NHAÂN DAÂN 23SOÁ 07 // THAÙNG 1 NAÊM 2015 VAÁN ÑEÀ “HÌNH SÖÏ HOÙA HAØNH VI THAM GIA NHOÙM TOÄI PHAÏM COÙ TOÅ CHÖÙC” QUY ÑÒNH TRONG COÂNG ÖÔÙC LIEÂN HÔÏP QU[.]
PHÁP LUẬT // TẠP CHÍ KHOA HỌC CẢNH SÁT NHÂN DÂN VẤN ĐỀ “HÌNH SỰ HÓA HÀNH VI THAM GIA NHÓM TỘI PHẠM CÓ TỔ CHỨC” QUY ĐỊNH TRONG CÔNG ƯỚC LIÊN HP QUỐC VỀ CHỐNG TỘI PHẠM CÓ TỔ CHỨC XUYÊN QUỐC GIA Trung úy, CN Nguyễn Hồng n * Tóm tắt nội dung: Trong năm gần đây, tình hình tội phạm nước ta có xu hướng gia tăng số lượng tính chất nguy hiểm, đặc biệt phát triển đáng lo ngại của mợt sớ loại tội phạm có tổ chức xun quốc gia như: Tợi tham gia nhóm tợi phạm có tổ chức, các tội rửa tiền, các tội phạm tham nhũng, các tội cản trở hoạt động tư pháp… các loại tội phạm này đầu tư mạnh mẽ cho việc áp dụng những thành tựu khoa học kỹ thuật tiên tiến của nhân loại để phục vụ cho hoạt động phạm tội, nên hậu quả gây nặng nề hơn, với tính chất nghiêm trọng Việt Nam thức tham gia Công ước Liên hiệp quốc chống tội phạm có tổ chức xuyên quốc gia vào ngày 13-8-2000, Pa-léc-mô, Italia Khi tham gia Công ước đòi hỏi quốc gia thành viên phải nội luật hóa pháp luật quốc gia cho phù hợp với nội dung Công ước Tuy nhiên, qua tìm hiểu tác giả nhận thấy số qui định pháp luật Việt Nam chưa có tương thích với qui định Công ước, đặc biệt hành vi tham gia vào nhóm tội phạm có tổ chức T ***** ội phạm có tổ chức xuyên quốc gia là đối tượng nghiên cứu của nhiều công trình khoa học và cũng được quy định Luật hình sự nhiều nước với các tên gọi khác nhau.Theo Điều Bản hành động chung của Hội đồng châu Âu thì: “Một tổ chức tội phạm có nghĩa là một nhóm có tổ chức, tồn tại một thời gian nhất định, có ít nhất hai người trở lên, hoạt động có phối hợp nhằm mục đích thực hiện những tội phạm nhằm đạt được những lợi ích vật chất và có thể ảnh hưởng đến những lợi ích của các tổ chức công cộng” BLHS mới của Liên bang Nga đề cập đến tội phạm có tổ chức với tên gọi cộng đồng phạm tội được quy định tại khoản Điều 36: “Tội phạm được thừa nhận cộng đồng phạm tội thực hiện nếu nó được thực hiện bởi nhóm có tổ chức thống nhất được thành lập để thực hiện những tợi phạm SỐ 07 // THÁNG NĂM 2015 nghiêm trọng hoặc những tợi phạm đặc biệt nghiêm trọng” Theo tiến sỹ A.I Dolgova, Chủ tịch Hội tội phạm học Liên bang Nga cho rằng: “Tội phạm có tổ chức là một tổ chức tội phạm chuyên nghiệp được cấu trúc thành mạng lưới để thực hiện các hoạt động trục lợi về kinh tế, chính trị và các lợi ích khác” Điều điểm (a) Công ước Liên hiệp quốc về chống tội phạm có tở chức xun q́c gia có quy định “Nhóm tội phạm có tổ chức” nghĩa nhóm có cấu gồm từ ba người trở lên, tồn thời gian hoạt động có phối hợp để thực hay nhiều tội phạm nghiêm trọng hành vi phạm tội quy định Công ước này, nhằm giành được, trực tiếp hay gián tiếp lợi ích tài hay vật chất * Trợ giảng, Bộ môn Pháp luật, Trường Cao đẳng Cảnh sát nhân dân II 23 TẠP CHÍ KHOA HỌC CẢNH SÁT NHÂN DÂN // PHÁP LUẬT khác Từ khái niệm nhóm tội phạm có tổ chức trên, hiểu tội phạm có tổ chức xuyên quốc gia nhóm tội phạm có tổ chức theo cách rõ ràng là: Tội phạm có tổ chức xuyên quốc gia hành vi phạm tội nghiêm trọng có tính chất xun quốc gia, nhóm có cấu từ ba người trở lên, tồn thời gian hoạt động có phối hợp, thực nhằm đạt được, trực tiếp gián tiếp lợi ích tài hay vật chất khác Nhóm tội phạm có tổ chức nhóm cấu gồm từ ba người trở lên, tồn thời gian hoạt động có phối hợp nhằm mục đích thực hay nhiều tội phạm nghiêm trọng, có tính chất xun quốc gia nhằm đạt được, trực tiếp gián tiếp lợi ích tài hay vật chất khác Hành vi tham gia nhóm tội phạm có tổ chức quy định Cơng ước Liên hợp quốc chống tội phạm có tổ chức xuyên quốc gia Điều 5, cụ thể: “Hình hố việc tham gia vào nhóm tội phạm có tổ chức Mỗi quốc gia thành viên ban hành pháp luật biện pháp cần thiết khác để coi hành vi sau tội phạm hành vi thực cách cố ý: (a) Một hai hành vi mà hành vi thực hoàn thành hoạt động tội phạm: (i) Thoả thuận với nhiều người khác để thực tội phạm nghiêm trọng nhằm mục đích liên quan trực tiếp hay gián tiếp đến việc đạt lợi ích tài vật chất khác, liên quan đến hành vi thành viên thực để thực thoả thuận liên quan đến nhóm tội phạm có tổ chức, pháp luật nước quy định vậy; (ii) Hành vi người nhận thức mục đích hành vi phạm tội nói 24 chung nhóm tội phạm có tổ chức ý định phạm tội nhóm đóng vai trị tích cực trong: a Những hoạt động tội phạm nhóm tội phạm có tổ chức đó; b Những hoạt động khác nhóm tội phạm có tổ chức với nhận thức việc tham gia họ đóng góp vào việc đạt mục đích phạm tội nói trên; (b) Việc tổ chức, đạo, hỗ trợ, khuyến khích, tạo điều kiện xúi giục việc thực tội phạm nghiêm trọng liên quan đến nhóm tội phạm có tổ chức Sự nhận thức, ý định, mục đích, mục tiêu thoả thuận đề cập khoản điều suy từ hoàn cảnh khách quan cụ thể Các Quốc gia thành viên mà pháp luật nước yêu cầu phải có yếu tố liên quan đến nhóm tội phạm có tổ chức thực hành vi phạm tội nêu Khoản (a) (i) điều đảm bảo pháp luật nước họ điều chỉnh tất tội phạm nghiêm trọng liên quan đến nhóm tội phạm có tổ chức Những Quốc gia thành viên này, Quốc gia mà pháp luật nước họ yêu cầu phải có hành vi để thực thoả thuận để thực hành vi phạm tội nêu Khoản (a) (i) điều này, thông báo vấn đề cho Tổng thư ký Liên hợp quốc quốc gia ký lưu chiểu văn kiện phê chuẩn, chấp thuận phê duyệt gia nhập Công ước” Sự “tham gia thực sự” theo khoản 1(a)(ii) là: “hành vi người nhận thức mục đích hoạt động phạm tội nói chung nhóm tội phạm có tổ chức ý định phạm tội nhóm đóng vai trị tích cực trong: + Những hoạt động phạm tội nhóm tội phạm có tổ chức; + Những hoạt động khác nhóm tội SỐ 07 // THÁNG NĂM 2015 PHÁP LUẬT // TẠP CHÍ KHOA HỌC CẢNH SÁT NHÂN DÂN phạm có tổ chức với nhận thức việc tham gia họ đóng góp vào việc đạt mục đích nhóm tội phạm nói trên” Cả hai hành vi phải khơng hành vi thực hồn thành tội phạm coi tham gia nhóm tội phạm có tổ chức Do đó, người tham gia nhóm tội phạm có tổ chức với ý định bn bán ma túy trái phép người bị truy tố hai hành vi tham gia nhóm tội phạm có tổ chức hành vi mua bán ma túy trái phép Việc “tổ chức, đạo, hỗ trợ, khuyến khích, tạo điều kiện xúi giục việc thực tội phạm nghiêm trọng liên quan đến nhóm tội phạm có tổ chức” theo khoản 1(b) coi hành vi tham gia nhóm tội phạm có tổ chức Người phạm tội không trực tiếp thực hành vi phạm tội mà có hoạt động mang tính hỗ trợ, thúc đẩy việc thực hành vi phạm tội người khác Lỗi người thực hành vi tham gia nhóm tội phạm có tổ chức phải lỗi cố ý Người biết mục đích hoạt động phạm tội nhóm tội phạm có tổ chức đóng vai trị tích cực hoạt động nhóm tội phạm Hành vi tham gia nhóm tội phạm có tổ chức có “mục đích liên quan trực tiếp gián tiếp đến việc đạt lợi ích tài hay lợi ích vật chất khác” Có thể nói, việc quy định nghĩa vụ hình hóa hành vi tham gia nhóm tội phạm có tổ chức quy định quan trọng Công ước, tạo điều kiện thuận lợi cho hợp tác quốc gia đấu tranh chống tội phạm có tổ chức xuyên quốc gia, đồng thời giúp quan nhà nước có thẩm quyền chống lại loại tội phạm có hiệu Tuy nhiên BLHS nước ta chưa quy định tội phạm có tổ chức khơng có quy định hành vi tham gia nhóm tội phạm có tổ chức Việc tham gia vào nhóm tội phạm có tổ chức mà chưa thực tội phạm SOÁ 07 // THÁNG NĂM 2015 tiếp tay cho việc thực tội phạm, trừ trường hợp tham gia tổ chức nhằm lật đổ quyền nhân dân (Điều 79 BLHS), khơng cấu thành tội phạm Pháp luật hình Việt Nam quy định chế định đồng phạm Điều 20 BLHS hành: Đồng phạm trường hợp có hai người trở lên cố ý thực tội phạm Người tổ chức, người thực hành, người xúi giục, người giúp sức người đồng phạm Người thực hành người trực tiếp thực tội phạm Người tổ chức người chủ mưu, cầm đầu, huy việc thực tội phạm Người xúi giục người kích động, dụ dỗ, thúc đẩy người khác thực tội phạm Người giúp sức người tạo điều kiện tinh thần vật chất cho việc thực tội phạm Phạm tội có tổ chức hình thức đồng phạm có câu kết chặt chẽ người thực tội phạm Chế định đồng phạm áp dụng để trừng trị hành vi người biết rõ mục đích hành vi phạm tội chung nhóm tội phạm có tổ chức ý định nhóm tội phạm có tổ chức việc thực tội phạm bị điều tra mà tham gia vào việc thực hành vi phạm tội nhóm tội phạm có tổ chức tham gia vào hoạt động khác nhóm mà biết tham gia góp phần đạt mục tiêu phạm tội nhóm Trước tình hình phạm tội có tổ chức Việt Nam số nước giới, tình hình phạm tội có tổ chức người Việt Nam nước diễn biến phức tạp, gây nhiều hậu xấu trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phịng khơng cho quốc gia mà đe dọa an ninh, hịa bình khu vực tồn giới Để góp phần 25 TẠP CHÍ KHOA HỌC CẢNH SÁT NHÂN DÂN // PHÁP LUẬT ngăn chặn trừng trị nghiêm khắc hình thức phạm tội nguy hiểm này, chúng tơi kiến nghị hồn thiện quy định Bộ luật hình hành theo hướng sau: - Pháp luật hình Việt Nam khơng quy định dự mưu đồng phạm khơng cho phép hình hóa đơn thỏa thuận thực tội phạm Vì vậy, nội luật hóa ta cần bổ sung điều luật riêng biệt, quy định tội phạm tội “tham gia vào nhóm tội phạm có tổ chức” với nội dung kiến nghị sau: “Người nhận thức ý định, hành vi, mục đích phạm tội nhóm tội phạm có tổ chức mà tham gia với vai trị tích cực bị phạt…” Vậy người vừa có hành 26 vi tham gia vào nhóm tội phạm vừa có hành vi tham gia vào hoạt động nhóm phải chịu trách nhiệm hình hai tội danh tùy trường hợp cụ thể Kéo theo việc quy định quy phạm BLHS cần bổ sung quy định khái niệm “nhóm tội phạm có tổ chức” với nội dung tương tự nội dung Công ước phần chung BLHS Trên số kiến nghị bổ sung vào Luật hình Việt Nam hành vi “tham gia vào nhóm tội phạm có tổ chức” nhằm tránh để lọt tội phạm đáp ứng yêu cầu pháp luật quốc tế Việt Nam thức tham gia Cơng ước./ SỐ 07 // THÁNG NAÊM 2015 ... nhóm tội phạm có tổ chức quy định Cơng ước Liên hợp quốc chống tội phạm có tổ chức xuyên quốc gia Điều 5, cụ thể: “Hình hố vi? ??c tham gia vào nhóm tội phạm có tổ chức Mỗi quốc gia thành vi? ?n ban hành. .. niệm nhóm tội phạm có tổ chức trên, hiểu tội phạm có tổ chức xuyên quốc gia nhóm tội phạm có tổ chức theo cách rõ ràng là: Tội phạm có tổ chức xuyên quốc gia hành vi phạm tội nghiêm trọng có tính... chung nhóm tội phạm có tổ chức ý định nhóm tội phạm có tổ chức vi? ??c thực tội phạm bị điều tra mà tham gia vào vi? ??c thực hành vi phạm tội nhóm tội phạm có tổ chức tham gia vào hoạt động khác nhóm