Kinh nghiệm từ một số mô hình thích ứng với biến đổi khí hậu dựa vào cộng đồng ở tỉnh phú yên

66 KINH NGHIỆM TỪ MỘT SỐ MÔ HÌNH THÍCH ỨNG VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU DỰA VÀO CỘNG ĐỒNG Ở TỈNH PHÖ YÊN ThS Nguyễn Thị Cẩm Yến Viện Tài nguyên và Môi trường ,Đại học Huế 1 MỞ ĐẦU Phú Yên là một Tỉnh thuộc vù[.]

KINH NGHIỆM TỪ MỘT SỐ MƠ HÌNH THÍCH ỨNG VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU DỰA VÀO CỘNG ĐỒNG Ở TỈNH PHÖ YÊN ThS Nguyễn Thị Cẩm Yến Viện Tài nguyên Môi trường ,Đại học Huế MỞ ĐẦU Phú Yên Tỉnh thuộc vùng duyên hải Nam Trung Bộ Tỉnh có địa hình núi xen kẽ cao ngun, đồng Núi chủ yếu phân bố phía Tây, thuộc địa phận huyện Sơng Hinh, Sơn Hịa, Đồng Xn Phía Đơng địa phận huyện – thành phố có diện tích chủ yếu đồng bằng, gồm: thành phố Tuy Hòa huyện Phú Hịa, Đơng Hịa, Tây Hịa, Tuy An Phía bắc có thị xã Sơng Cầu với diện tích đồng núi xấp xỉ Khí hậu nhiệt đới gió mùa, nóng ẩm, phân biệt hai mùa nắng mƣa rõ rệt.(1) Với điều kiện tự nhiên đó, năm qua Phú Yên chủ yếu phát triển ngành nông nghiệp Tuy nhiên, năm gần đây, Tỉnh dần chuyển dịch cấu kinh tế theo hƣớng tăng tỷ trọng công nghiệp dịch vụ; năm 2010 giá trị công nghiệp- xây dựng chiếm 34,9% cấu GDP, nông- lâm- thuỷ sản chiếm 28,7%, dịch vụ chiếm 36,4% (2) Có chuyển dịch nhƣ vậy, mặt xu hƣớng phát triển chung kinh tế, mặt khác ảnh hƣởng yếu tố tự nhiên, khí hậu tác động đến nông nghiệp, tạo nhiều thay đổi sản xuất Hiện nay, dƣới ảnh hƣởng biến đổi khí hậu, sản xuất nơng-lâm- ngƣ nghiệp Tỉnh phải đối mặt với số vấn đề nhƣ: xâm nhập mặn, lũ lụt-ngập úng, hạn hán, mƣa bão,…kèm theo dịch bệnh mùa màng thay đổi thời tiết Để đảm bảo an ninh lƣơng thực phát triển kinh tế vùng cao, ngành nông – lâm - ngƣ nghiệp Tỉnh đặt u cầu cải tiến mơ hình sản xuất Nhờ mơ hình sản xuất thích ứng với biến đổi khí hậu xã, huyện, ngƣời dân nơi cải thiện đời sống; tỷ lệ hộ nghèo tồn Tỉnh giảm đáng kể cịn 15,69% (2012), tỷ lệ hộ giàu gia tăng Bên cạnh đó, Tỉnh cịn thực số mơ hình quản lý cộng đồng để phòng tránh lũ cho hộ nghèo cộng đồng vùng thấp trũng Những mơ hình góp phần an sinh, ổn định sống cho ngƣời dân MỘT SỐ MƠ HÌNH THÍCH ỨNG VỚI BĐKH Ở PHÚ N 2.1 Một số mơ hình sinh kế thích ứng với biến đổi khí hậu vùng núi Ở xã huyện miền núi Tỉnh Phú Yên, đất có đặc điểm khơ cằn, nhiều đá, trồng công nghiệp ngắn ngày Nhiều năm qua, ngƣời dân nơi phát triển số nhƣ cà phê, cao su, mía, sắn, bắp, lúa rẫy…nhƣng nhìn chung suất thấp, hiệu kinh tế khơng cao Thêm vào đó, ảnh hƣởng biến đổi khí hậu làm gia tăng tác động từ loại thời tiết cực đoan (hạn hán, mƣa bão, ) Những năm gần đây, nhờ áp dụng tiến kỹ thuật canh tác, loại giống chịu hạn, loại máy móc giới cải tạo đất, giúp ngƣời dân cải tạo mơ hình trồng trọt, đem lại thành suất cải thiện đáng kể thu nhập  Mơ hình trồng mía thâm canh Xuất phát mơ hình trồng mía thâm canh từ chƣơng trình mía đƣờng Tỉnh Phú Yên năm 2001 Trƣớc đây, mô hình trồng mía dân gặp nhiều khó khăn nhƣ: giống xấu, suất thấp, chịu hạn kém, sâu bệnh, giá thu mua đầu thấp….Sau nhà nƣớc có chủ trƣơng phát triển mía đƣờng trở thành ngành cơng 66 nghiệp mũi nhọn Tỉnh, chƣơng trình mía đƣờng đƣợc hình thành nhằm tăng diện tích, sản lƣợng hiệu kinh tế mía để góp phần chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn Các vùng chuyên canh mía tập trung chủ yếu vùng đồi núi, gồm huyện Sông Hinh, Đồng Xuân, Sơn Hịa, Phú Hồ Từ diện tích mía năm 2001 vào khoảng 15000-17000 ha, đến diện tích trồng mía tồn Tỉnh lên tới 23000 ha.(3) Trồng mía thâm canh mang lại lãi suất vào khoảng 25 triệu/ha.năm (4), suất trồng mía trung bình đạt khoảng 60 tấn/ha (3), có vùng chun canh tốt, suất mía lên tới 100- 120 tấn/ha (5), mang lại lãi suất cho ngƣời trồng đến vài trăm triệu đồng Nghề trồng mía thâm canh tạo cơng ăn việc làm cho khoảng 8000 hộ nông dân miền núi thu hút hàng nghìn lao động thời vụ đến mùa thu hoạch; góp phần gia tăng tỷ lệ hộ nghèo toàn Tỉnh tỷ lệ hộ giàu đƣợc nâng cao  Mơ hình trồng sắn xen canh Bên cạnh mơ hình trồng mía, sắn lựa chọn kinh tế nhiều bà nông dân huyện vùng cao Diện tích trồng sắn năm 2012 đạt 18000 ha, suất sản lƣợng tăng so với năm trƣớc Lãi suất trồng sắn thâm canh đạt trung bình khoảng 20 triệu/ha.(4) Tuy nhiên mơ hình trồng sắn ngày có xu hƣớng giảm suất, lợi nhuận thu hẹp dần Do đó, Tỉnh triển khai thực dự án mơ hình trồng sắn xen họ đậu thí điểm huyện Đồng Xuân Sau năm, dự án thu đƣợc kết khả quan, đáp ứng mục tiêu đề nhƣ: tăng hiệu kinh tế, sử dụng hợp lý tài nguyên đất, tăng hệ số sử dụng đất phát triển bền vững vùng canh tác sắn địa phƣơng (6) Mơ hình trồng lạc xen sắn đƣợc thực đất dốc với quy mơ 5,8 ha/2 năm, suất bình qn mơ hình 29,4 củ tƣơi/ha suất lạc bình qn mơ hình 14,1 tạ/ha Lãi rịng mơ hình 47,103 triệu đồng/ha, tỷ suất lợi nhuận 1,8; lãi ròng gấp 2,35 lần so với sắn trồng thuần.(6)  Mơ hình trồng cao su Cùng với mía sắn, cao su đƣợc xem trồng chủ lực vùng miền núi Tỉnh Phú Yên, tập trung hai huyện Sơng Hinh Sơn Hịa Trồng cao su giúp nhiều ngƣời dân xã, huyện miền núi Tỉnh nghèo, có sống thu nhập ổn định Thu nhập bình quân cao su mang lại cho ngƣời trồng đạt khoảng 24 - 30 triệu/năm.(4) Đến diện tích cao su Phú Yên đạt 3.590 ha, gần 36% diện tích cho mủ.(3) Để tăng hiệu kinh tế mơ hình này, nhiều hộ dân tiến hành trồng xen canh cao su với cà phê, xà cừ xen canh cao su với loại ngắn ngày năm đầu nhƣ bắp, mè, đậu phộng, dƣa hấu, sắn… 2.2 Một số mơ hình sinh kế thích ứng với biến đổi khí hậu đồng  Mơ hình trồng lúa Hiện nay, Phú Yên có điều kiện đáp ứng đƣợc an ninh lƣơng thực , song biến đổi khí hậu ngày tác động xấu đến diện tích trồng lúa Tỉnh Theo Sở NN PTNT, toàn Tỉnh có gầ n 600 đấ t lúa bi ̣nhiễm mă ̣n tâ ̣p trung ta ̣i các huyê ̣n Tuy An, Đông Hòa , TX Sông Cầ u và TP Tuy Hòa Năng suất lúa số khu vực giảm rõ rệt ảnh hƣởng ngập lụt nhiễm mặn; điển hình nhƣ huyện Tuy An có 300 lúa nhiễm mặn, suất đạt từ 10- 20 tạ/ha, chí trắng Ảnh hưởng biến đổi khí hậu thể rõ đầu vụ sản xuất hè thu 2013 Các đợt không khí lạnh tăng cường gây mưa kéo dài làm 3.000 lúa bị ngập úng phải gieo sạ lại cấy dặm nhiều lần Năm 2012, toàn Tỉnh có 4.000 lúa bị hư hại mưa lũ trái mùa 67 (7)Trƣớc tình hình đó, Tỉnh triển khai số mơ hình trồng l địa hình khác nhau, khơng tập trung vùng đồng mà cịn huyện vùng núi Điển hình có mơ hình trồng lúa thâm canh vụ thay cho lúa vụ để tăng suất, giảm thiệt hại bão lũ; mơ hình cánh đồng mẫu lớn sản xuất lúa chất lƣợng để tạo điều kiện cho bà nông dân học hỏi kinh nghiệm, kỹ thuật trồng trọt Kết quả, mơ hình trồng lúa vụ với giống lúa cho suất cao, từ 80-90 tạ/ha/vụ; thu nhập tăng bình quân đạt từ 22 đến 25 triệu/ha/năm, tăng triệu/ha/năm so với trồng lúa vụ/năm.(4),(8) Mơ hình cánh đồng mẫu lớn trồng lúa chất lƣợng cao đƣợc triển khai hầu hết huyện Tỉnh nhƣ Đồng Xuân, Sông Hinh, Tuy An, Tuy Hồ, Đơng Hồ,… cho kết khả quan: Đồng Xuân, tổng kết mô hình cho thấy suất lúa đạt bình quân 75 tạ/ha, cao 15 tạ/ha so với giống lúa thƣờng (9); Tuy An giống lúa chủng cho suất 69 tạ/ha, thu nhập bình quân 50 triệu đồng/ha, tăng 50% so với sản xuất lúa thịt (9); Tuy Hồ, mơ hình đạt suất 75-80 tạ/ha, cao lúa đối chứng 5-10 tạ/ha, Tại huyện Đơng Hồ suất ruộng mơ hình đạt 85 tạ/ha, lúa sản xuất đại trà đạt 78 tạ/ha (10)  Nuôi trồng thuỷ sản Hiện diện tích ni trồng thủy sản tồn Tỉnh Phú n đạt 3.000 gần 32.000 lồng nuôi tôm hùm, cá biển với sản lƣợng năm 2011 đạt 9.800 (11) Thị xã Sơng Cầu địa phƣơng có vùng đất ngập nƣớc ven biển lớn nhất, đồng thời địa bàn có nghề ni trồng thủy sản lớn Tỉnh, với khoảng 775 vào đầu năm 2013 Trong đó, diện tích ni tơm sú khoảng 70 ha, tơm thẻ chân trắng 320 đối tƣợng thủy sản khác nhƣ cá mú, cá chẽm, ốc hƣơng, cua, rong câu… khoảng 385 Số lồng nuôi tôm hùm thịt khoảng 12.000 lồng, tôm hùm ƣơm khoảng 2.000 lồng, cá mú 4.400 lồng ốc hƣơng nuôi chắn đăng khoảng 10 ha.(12)Tuy nhiên vừa qua thời tiết nắng nóng bất thƣờng làm nhiệt độ nƣớc vùng ni tăng cao, nƣớc dễ bị ô nhiễm gây thiệt hại lớn loại hình ni trồng: tỉ lệ cá mú bị chết khoảng 80% so với tổng số lƣợng cá nuôi, tỷ lệ tôm thẻ chân trắng tôm sú dịch bệnh 60% (12) Theo nhà chuyên môn, loại tôm thẻ chân trắng, tôm sú nuôi ao, đìa bị bệnh chết thay đổi đột ngột thời tiết dẫn đến khí độc tích tụ nhiều ao nuôi, lƣợng ôxy nƣớc giảm làm cho mang tôm bị sƣng, đen chết hàng loạt Vì vậy, Tỉnh triển khai giải pháp làm giảm mật độ vùng nuôi tôm, phân vùng nuôi trồng thuỷ sản giao cấp mặt nƣớc cho tổ quản lý cộng đồng nuôi trồng thủy sản Mơ hình tổ quản lý cộng đồng góp phần hiệu vào việc giám sát môi trƣờng ao nuôi, vùng nuôi quy hoạch ngăn chặn kịp thời lây lan dịch bệnh vùng nuôi Bên cạnh đó, mơ hình nơi để bà ngƣ dân học hỏi, trao đổi kinh nghiệm lẫn 2.2 Các mơ hình quản lý thích ứng với biến đổi khí hậu 2.2.1 Mơ hình nhà chịi tránh lũ Từ chƣơng trình nhà chịi tránh lũ thủ tƣớng phủ phê duyệt theo Quyết định số 716/QĐ-TTg, Phú Yên thực xây dựng 100 nhà chòi tránh lũ cho hộ dân nghèo hai huyện Đồng Xuân Tuy An Nhà chòi đƣợc xây dựng tầng , có sàn sử dụng cao mức ngập lụt từ 1,5 -3,6m, với diện tích từ 12 -15 m2 Mỗi hộ nghèo đƣợc nhà nƣớc hỗ trợ 10 triệu đồng, vốn vay ngân hàng sách 10 triệu đồng (lãi suất 3%/năm) 10 năm, hộ đƣợc Tỉnh hỗ trợ thêm triệu đồng từ quỹ phòng chống thiên tai số tổ chức cá nhân tài trợ, phần lại hộ dân tự đóng góp, trung bình từ 20- 70 triêụ đồng/hộ Sau gần năm triển khai thực hiện, chƣơng 68 trình giúp ngƣời dân nghèo vùng lũ có đƣợc nhà khang trang, bảo đảm an tồn tính mạng, tài sản mùa mƣa bão 2.2.2 Mơ hình nhà tránh lũ cộng đồng Nhà tránh lũ cộng đồng cịn có tên gọi “cơng trình cộng đồng phòng, chống thiên tai" Quỹ Hỗ trợ phòng, tránh thiên tai miền Trung (QMT) phối hợp với doanh nghiệp, đơn vị giúp đỡ, hỗ trợ kinh phí xây dựng Tại Phú n, cơng trình đƣợc xây dựng Tây Hoà, kết hợp chức vừa trƣờng tiểu học vừa nơi tránh bão lụt cho cộng đồng Cơng trình có sức chứa khoảng 500 ngƣời đƣợc đánh giá hữu ích cho ngƣời dân MỘT SỐ KINH NGHIỆM ĐÚC RÚT TỪ CÁC MÔ HÌNH THÍCH ỨNG DỰA VÀO CỘNG ĐỒNG Ở TỈNH PHÚ N Các mơ hình trồng trọt Tỉnh đƣợc hình thành dựa thích ứng với đặc điểm khí hậu thổ nhƣỡng địa phƣơng Trong đó, miền núi nơi tập trung nhiều mơ hình trồng loại chủ lực nhƣ mía, sắn, cao su, cà phê Trƣớc triển khai, nhân rộng mơ hình sản xuất dân, Tỉnh tiến hành nghiên cứu, thí điểm ứng dụng đánh giá hiệu kinh tế nhƣ đúc rút kinh nghiệm sản xuất, kỹ thuật trồng trọt thông qua dự án, mơ hình mẫu Nhờ vậy, loại trồng chủ lực Tỉnh thích ứng tốt với khí hậu thổ nhƣỡng vùng, mang lại hiệu kinh tế cao tƣơng đối bền vững Qua thời gian canh tác lâu năm, biểu suy thoái đất màu, suy thoái giống, ảnh hƣởng thời tiết xấu, sâu bệnh, hạn hán, xâm nhập mặn… làm giảm suất trồng trọt, ảnh hƣởng đáng kể đến thu nhập nông dân Cây lúa đối tƣợng chịu ảnh hƣởng nặng tƣợng xâm nhập mặn mƣa bão trái mùa Các vùng trũng thấp đồng khơng cịn vựa lúa Tỉnh Thực trạng thúc đẩy thành viên cộng đồng từ ngƣời dân, quyền, nhà chun mơn, nhà khoa học nghiên cứu tìm tịi áp dụng giống trồng vật ni để thích ứng với hồn cảnh Song song mơ hình sinh kế mơ hình quản lý, tiểu biểu có mơ hình nhà chòi tránh lũ cho ngƣời nghèo nhà tránh lũ cộng đồng cho dân vùng thấp trũng Nhìn chung, mơ hình đƣợc nhân dân hƣởng ứng tính tích cực mơ hình nhƣ sách hỗ trợ tối ƣu nhà nƣớc địa phƣơng Để có đƣợc thành cơng mơ hình sinh kế quản lý tồn tỉnh, thành phần cộng đồng đóng vai trị định, góp phần thúc đẩy nhanh tiến độ xây dựng nơng thơn  Vai trị quyền cấp, chương trình, sách Để phát triển mơ hình sinh kế ngƣời nơng dân bối cảnh biến đổi khí hậu, quyền địa phƣơng cấp toàn Tỉnh Phú Yên thực tốt vai trị Từ khâu nghiên cứu trạng, đề xuất chƣơng trình, kế hoạch phát triển việc triển khai thực thực tế, quyền tích cực giúp bà nông dân chuyển đổi cấu trồng vật nuôi, phát triển mơ hình cho hiệu kinh tế cao, góp phần thúc đẩy phát triển nơng thơn đƣa nhiều hộ nơng dân nghèo, ổn định sống Những mặt tích cực cơng tác quyền thời gian qua thể rõ sách, biện pháp, hoạt động cụ thể để giúp dân phát triển sản xuất theo mơ hình mới, học tập kỹ thuật phƣơng thức canh tác, chăm sóc 69 trồng tiên tiến, đem lại suất hiệu kinh tế cao Chẳng hạn, địa phƣơng triển khai chƣơng trình nhƣ: xây dựng vùng chuyên canh mía, cao su, triển khai thí điểm mơ hình cánh đồng mẫu lớn để giúp bà học hỏi kinh nghiệm, phát động phong trào xây dựng cánh đồng 50 triệu đồng/ha/năm với đa dạng loại trồng khác nhau, chƣơng trình tài trợ, hỗ trợ vốn, giống, cho dân nghèo phát triển sản xuất, xây dựng nhà chòi tránh lũ,…Hầu hết chƣơng trình mang lại kết khả quan Bên cạnh đó, Tỉnh cịn thực sách tốt việc giúp dân tiếp cận với kỹ thuật trồng trọt, chăn nuôi thông qua lớp tập huấn; thiết lập tổ điều hành sở chủ tịch UBND xã làm trƣởng ban, cử cán kỹ thuật sở để hƣớng dẫn bà kỹ thuật canh tác,…Tỉnh cịn làm tốt cơng tác cầu nối dân doanh nghiệp với mơ hình quy hoạch vùng chun canh gắn với tiêu thụ sản phẩm, mơ hình giao khốn đất, trồng, vốn cho dân sản xuất,…Điểm bật công tác điều hành sở Tỉnh gắn kết quyền nhân dân Chính quyền cấp quan tâm sâu sắc đến đời sống sản xuất nhân dân, chung tay với dân giải tốn sản xuất nơng-lâm- ngƣ nghiệp bối cảnh chịu ảnh hƣởng biến đổi khí hậu Nhờ đó, thành đem lại giúp cho ngƣời dân huyện miền núi nghèo, có cơng ăn việc làm ổn định, nhiều mơ hình kinh tế trang trại biến ngƣời ngƣời dân miền núi trở thành tỷ phú Ở vùng đồng bằng, dịch chuyển mơ hình trồng lúa độc canh, vụ suất thấp sang mơ hình ln canh lúa với ngắn ngày, thâm canh lúa vụ,…đã đem lại hiệu kinh tế cao Việc nghiên cứu, áp dụng giống lúa chịu mặn đƣợc Tỉnh tích cực triển khai để đảm bảo an ninh lƣơng thực Bên cạnh thành đạt đƣợc, chƣơng trình nơng thơn Tỉnh cần rút số học kinh nghiệm khắc phục hạn chế nhƣ: - Sản xuất nông lâm ngƣ nghiệp có mặt chuyển biến tích cực, cấu ngành chuyển dịch hƣớng nhƣng nặng trồng trọt (chiếm 45,6%, chăn nuôi chiếm thấp 14,5% cấu ngành).(3) Do đó, Tỉnh cần thêm sách, biện pháp nhằm thúc đẩy phát triển chăn nuôi nhƣ tăng diện tích vùng thâm canh cỏ, hồn thiện hệ thống giống dịch vụ kỹ thuật chăn nuôi đáp ứng nhu cầu giống, làm tốt cơng tác phịng trừ dịch bệnh, làm tốt cơng tác kiểm sốt giá đầu vào đầu cho chăn nuôi, - Nhiều mơ hình kinh tế trang trại phát triển mạnh miền núi, cần đƣợc khuyến khích tạo điều kiện nhân rộng, nhiên Tỉnh chậm trễ khâu cấp giấy chứng nhận quyến sử dụng đất Hiện toàn Tỉnh có 170 trang trại, tƣơng ứng 6,22% tổng số trang trại đƣợc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.(13) Tỉnh cần nhanh chóng hồn thiện quy hoạch phát triển vùng trang trại đế hạn chế vấn đề tranh chấp đất chủ trang trại, đồng thời tạo điều kiện cho chủ trang trại tiếp cận với nguồn vay lớn từ ngân hàng để mở rộng sản xuất - Còn tồn số khó khăn quản lý rừng dẫn đến tƣợng ngƣời dân phá rừng để trồng mía, sắn theo phong trào thâm canh Tình trạng trồng mía, sắn tự phát ngồi quy hoạch chƣa đƣợc kiểm sốt thụ động công tác quản lý sở Tỉnh cần huy động thêm mơ hình quản lý cộng đồng vùng quy hoạch trồng rừng, đồng thời tăng cƣờng công tác kiểm tra, xử lý nghiêm vụ việc vi phạm phá rừng làm nƣơng rẫy ngƣời dân 70 - Cây mía đƣợc xác định trồng chủ lực, nhiên Tỉnh chƣa đáp ứng nhu cầu cơng trình thủy lợi tƣới tiêu cho vùng mía; giao thơng đến vùng mía cịn khó khăn - Cơng tác quản lý quy hoạch vùng ni trồng thủy sản cịn nhiều bất cập, yếu nên để xảy sai phạm số địa phƣơng nhƣ: ngƣời dân tự phát phá rừng phịng hộ ven biển để ni trồng thủy sản Do bng lỏng quản lý nhà nƣớc nhiều năm, tình trạng nuôi tôm tự phát vùng không quy hoạch ngày lan rộng - Công tác tham mƣu, đạo điều hành, lực trình độ phận đội ngũ cán chƣa đủ khả triển khai chƣơng trình, dự án trƣớc địi hỏi cao nhiều chủ trƣơng, sách đổi Nhà nƣớc, Tỉnh ban hành, ảnh hƣởng phát triển chung, cơng tác quy hoạch quản lý quy hoạch nhiều bất cập Do đó, Tỉnh cần thực chƣơng trình tập huấn nâng cao kiến thức cho đội ngũ cán bộ, tạo điều kiện cho cán học tập, trao đổi chuyên môn với tỉnh khác lân cận vùng song song với việc theo dõi, kiểm tra chất lƣợng công việc đƣợc giao để đội ngũ cán nỗ lực chủ động công tác  Vai trị nhà khoa học Các nhà khoa học đóng vai trị quan trọng, góp phần vào thành mơ hình sinh kế thích ứng với biến đổi khí hậu ngƣời dân Nhờ cơng tác nghiên cứu, đánh giá trạng, tìm nguyên nhân, giải pháp nhƣ nghiên cứu giống trồng vật nuôi để nhân dân đƣa vào áp dụng thực tế trồng trọt sản xuất, suất trồng vật nuôi đƣợc cải thiện đáng kể Thực tế Tỉnh Phú Yên, nhờ áp dụng liên tục giống mía chịu hạn tốt hơn, giống lúa chịu mặn,… thay giống cũ bị suy thối nên suất vụ mùa ln đƣợc đảm bảo, tạo điều kiện cho ngƣời nông dân làm ăn có lãi mở rộng sản xuất Vì vậy, Tỉnh cần có sách khuyến khích, phát huy nghiên cứu khoa học lĩnh vực phát triển giống trồng, vật ni  Vai trị tổ chức đồn thể Thành mơ hình sản xuất có góp sức rõ rệt tổ chức đồn thể nhƣ: hội nơng dân sở, hội làm vƣờn, trung tâm khuyến nông khuyến ngƣ Tỉnh, đóng vai trị diễn đàn cung cấp, trao đổi thông tin, kinh nghiệm sản xuất phổ biến kiến thức trồng trọt, chăn nuôi đến hộ nông dân Đồng thời, tổ chức nơi phát động phong trào thi đua sản xuất, kinh doanh giỏi, tạo động lực cho nhân dân vừa sản xuất vừa học hỏi phƣơng thức làm ăn chuyên nghiệp Bên cạnh kết tích cực đạt đƣợc, cơng tác hội phong trào nơng dân tỉnh Phú n cịn số hạn chế cần khắc phục nhƣ: hoạt động tổ chức hội số nơi cịn nặng tính hành chính; thiếu tính chủ động; chƣa trọng mức việc nhân rộng gƣơng nơng dân điển hình tiên tiến; nơng dân số nơi chƣa chủ động quyền giải mâu thuẫn nội nông dân số sở; đời sống phận nông dân cịn khó khăn nhƣng chƣa có giải pháp vận động giúp đỡ hiệu quả…  Vai trò hộ nông dân Nông dân ngƣời trực tiếp làm sản phẩm, đóng góp kinh nghiệm kiến thức địa trồng trọt, chăn nuôi địa phƣơng Sở dĩ mơ hình sinh kế phát triển đƣợc nhờ vào hƣởng ứng nhiệt tình hộ nơng dân cơng tác học tập kỹ thuật, trao đổi kinh nghiệm, sáng tạo ứng dụng sản xuất để 71 phát triển mơ hình Thực tế Phú n, hộ nông dân làm ăn giỏi giàu lên nhờ mơ hình sinh kế hộ chịu khó học hỏi, thay đổi tƣ sản xuất, áp dụng giống mới, kỹ thuật, máy móc để cải tạo đất Ngƣợc lại, hộ sản xuất theo hiểu biết, kinh nghiệm cũ, không tiếp thu phƣơng thức làm ăn gặp khó khăn với đầu suất thấp Điển hình trồng mía thâm canh, nhiều hộ canh tác kỹ thuật thu đƣợc suất cao từ 90 - 120 tấn/ha Trong đó, hộ trồng mía theo kinh nghiệm lâu năm, thiếu kỹ thuật, thiếu giống thƣờng giảm suất ảnh hƣởng thời tiết, thổ nhƣỡng đạt suất thấp từ 50- 60 tấn/ha Nhƣ vậy, học rút cho ngƣời nông dân bên cạnh kinh nghiệm cá nhân tích lũy từ sản xuất, ngƣời nơng dân cịn cần phải tiếp thu kiến thức, hiểu biết trồng trọt chăn nuôi thông qua lớp tập huấn, diễn đàn, hội thảo, hội nghị, mơ hình thực tế nhà nƣớc đơn vị, doanh nghiệp tổ chức nâng cao kỹ cho bà  Vai trò doanh nghiệp Các doanh nghiệp địa bàn tỉnh nhà tiêu thụ sản phẩm đầu từ sản xuất nhân dân Hiện nay, tỉnh có nhà máy chế biến đƣờng, nhà máy chế biến sắn Các công ty chế biến nông sản tỉnh động, thực nhiều sách tốt để đảm bảo nguồn nguyên liệu đầu vào thu mua ổn định giá cho ngƣời nơng dân Chẳng hạn, sách hợp đồng đầu tƣ với nông dân công ty mía đƣờng Tuy Hịa Đây sách cơng ty đầu tƣ vốn cho dân lên tới 15 triệu đồng/ha trồng mía, kèm theo loại phân bón, chi phí làm đất, chi phí chăm sóc, Mặt khác, cơng ty bảo hiểm chất lƣợng mía đầu bao tiêu tồn sản phẩm mía theo giá thị trƣờng Chính sách tạo tâm lý yên tâm cho ngƣời trồng, thu hút ngƣời dân trở lại trồng mía sau vụ mùa thất thu Ngồi ra, cơng ty cịn phối hợp với phát triển mơ hình mẫu trồng mía thâm canh Điển hình có mơ hình trồng mía theo cánh đồng mẫu lớn huyện Sơn Hịa Mơ hình thực liên kết “4 nhà” trồng mía giới hóa theo mơ hình cánh đồng mẫu lớn với diện tích 10 trang trại rộng 40 ha, cho thu nhập đầu tỉ đồng năm Mơ hình đƣợc Cơng ty TNHH Sản xuất thƣơng mại Hoàng Long Vina (Phú Yên) hỗ trợ 30% giá phân bón NPK; Cơng ty TNHH Cơng nghiệp KCP Việt Nam hỗ trợ giống, kỹ thuật tiêu thụ sản phẩm; Công ty TNHH KUBOTA Việt Nam hỗ trợ máy trồng mía.(14) KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ  Kết luận Phú Yên chuyển dịch cấu kinh tế theo hƣớng, tăng tỷ trọng công nghiệp dịch vụ, giảm tỷ trọng nơng nghiệp Chƣơng trình xây dựng nơng thôn tỉnh năm qua đạt đƣợc nhiều thành đáng kể, có đóng góp định mơ hình sinh kế nơng dân Sự thành cơng mơ hình tổng hợp nỗ lực từ nhiều phía cộng đồng, bao gồm quyền cấp, nhà khoa học, cán kỹ thuật, tổ chức đoàn thể khuyến nông sở, doanh nghiệp địa bàn vai trò trực tiếp sản xuất ngƣời nơng dân Điều đáng nói chế phối hợp thành viên cộng đồng tỉnh đƣợc hình thành phát triển hiệu Những học đúc rút đƣợc từ thành nêu kể đến phát huy vai trò thành viên cộng đồng nhƣ sau: - Chính quyền quan tâm sâu sắc đến sản xuất nhân dân, tham gia nhân dân cải tạo mơ hình sản xuất, hỗ trợ tích cực cho dân cơng tác phịng chống thiên tai ảnh hƣởng xấu biến đổi khí hậu trồng trọt, chăn nuôi 72 ... ích cho ngƣời dân MỘT SỐ KINH NGHIỆM ĐÚC RÚT TỪ CÁC MƠ HÌNH THÍCH ỨNG DỰA VÀO CỘNG ĐỒNG Ở TỈNH PHÚ YÊN Các mơ hình trồng trọt Tỉnh đƣợc hình thành dựa thích ứng với đặc điểm khí hậu thổ nhƣỡng địa... kế thích ứng với biến đổi khí hậu đồng  Mơ hình trồng lúa Hiện nay, Phú Yên có điều kiện đáp ứng đƣợc an ninh lƣơng thực , song biến đổi khí hậu ngày tác động xấu đến diện tích trồng lúa Tỉnh. .. vùng nuôi Bên cạnh đó, mơ hình nơi để bà ngƣ dân học hỏi, trao đổi kinh nghiệm lẫn 2.2 Các mơ hình quản lý thích ứng với biến đổi khí hậu 2.2.1 Mơ hình nhà chịi tránh lũ Từ chƣơng trình nhà chịi