Báo cáo " Một số vấn đề pháp lý về sử dụng các biện pháp trừng phạt kinh tế quốc tế theo Hiến chương Liên hợp quốc " ppt

Đặc san 60 năm liên hợp quốc Tạp chí luật học 75 Nguyễn Thị Yên * t h thng phỏp lut ch thc s hiu qu khi nú cú kh nng m bo s tuõn th phỏp lut ca mi ch th ng thi cú cỏc bin phỏp trng pht v cng ch cng nh h thng thit ch cn thit chng li nhng ch th cú hnh vi vi phm phỏp lut. Trt t phỏp lớ quc t c xõy dng v tn ti trờn c s nguyờn tc bỡnh ng v ch quyn gia cỏc quc gia. Khụng cú t chc siờu quc gia no ng trờn cỏc quc gia, ỏp t cỏc nguyờn tc, cỏc quy phm ca mỡnh cho cỏc quc gia v cng bc cỏc quc gia thc hin chỳng. Do ú c ch thc thi, tuõn th lut quc t ch yu mang tớnh cht t iu chnh vi nhng m bo v phỏp lớ do cỏc ch th lut quc t tho thun quy nh. Dự vy, iu ú khụng cú ngha l lut quc t hon ton khụng cú nhng bin phỏp trng pht v cng ch. Trong thc tin, cỏc ch th lut quc t cú th ỏp dng cỏc bin phỏp cng ch nht nh di hỡnh thc cỏ th (riờng l) hay tp th vi iu kin phi tuõn th nhng nguyờn tc c bn ca lut quc t. 1. Trng pht quc t v trng pht kinh t quc t Trong lut quc t núi chung v trong Hin chng Liờn hp quc núi riờng cho ti nay cha a ra c khỏi nim trng pht quc t hay khỏi nim trng pht kinh t quc t. Nhng khỏi nim ny ch dng li trong phm vi nghiờn cu ca khoa hc lut quc t . Cn c vo thc tin thi hnh cỏc bin phỏp ch ti lut quc t, cú th hiu rng trng pht cỏ th l hnh ng ca mt hay mt s quc gia nhm tr a hoc giỏng tr nhng hnh vi vi phm phỏp lut quc t ca mt ch th lut quc t no ú gõy thit hi n quc gia mỡnh. Trng pht tp th l mt hỡnh thc thc hin trỏch nhim phỏp lớ quc t, theo ú mt nhúm cỏc quc gia liờn kt vi quc gia b hi buc cỏc quc gia vi phm chm dt ngay mt hnh ng vi phm phỏp lut quc t hay hnh vi ti ỏc v buc cỏc quc gia vi phm ú thc hin cỏc hỡnh thc trỏch nhim theo lut quc t hin i. Nh vy, hỡnh thc trng pht tp th cng cú th c tin hnh bng hai phng thc: Bng bin phỏp v trang hoc bng cỏc bin phỏp phi v trang . iu 41 Hin chng Liờn hp quc ghi nhn: Hi ng bo an cú thm M * Gi ng vi ờn chớnh Khoa lu t quc t Trng i hc Lut thnh ph H Chớ Minh §Æc san 60 n¨m liªn hîp quèc 76 T¹p chÝ luËt häc quyền quyết định những biện pháp nào phải được áp dụng mà không liên quan tới việc sử dụng vũ lực để thực hiện các nghị quyết của Hội đồng và có thể yêu cầu các thành viên Liên hợp quốc áp dụng những biện pháp ấy. Các biện pháp này có thể là cắt đứt toàn bộ hay từng phần quan hệ kinh tế, đường sắt, đường hàng hải, hàng không, bưu chính, điện tín, vô tuyến điện và các phương tiện thông tin khác, kể cả việc cắt đứt quan hệ ngoại giao”. Như vậy, các biện pháp được liệt kê ở Điều 41 Hiến chương là những biện pháp phi vũ trang có thể áp dụng để trừng phạt là biện pháp kinh tế, giao thông vận tại, thông tin liên lạc, ngoại giao…. Từ đó, có thể đưa ra một định nghĩa về trừng phạt kinh tế quốc tế như sau: Trừng phạt kinh tế là việc sử dụng các biện pháp kinh tế, tài chính hay các biện pháp khác nhằm tác động một cách gián tiếp hay trực tiếp đến nền kinh tế hay quyền lợi vật chất của chủ thể bị trừng phạt theo các quy định hiện hành của luật quốc tế. 2. Đặc điểm của biện pháp trừng phạt kinh tế * Trừng phạt kinh tế là hình thức cưỡng chế của luật quốc tế Như đã phân tích ở trên, trong luật quốc tế không có bộ máy cưỡng chế tập trung như trong hệ thống pháp luật quốc gia nhưng vẫn có biện pháp cưỡng chế do các quốc gia thoả thuận đưa ra. Nó được khẳng định là hình thức thực hiện bắt buộc. Tính bắt buộc được thể hiện trong tổ chức quốc tế bắt nguồn từ chỗ nó được thực hiện bởi một thể chế có đủ quyền lực cũng như điều kiện vật chất để đảm bảo các quyết định do mình đưa ra được thực thi trên thực tế. Với số lượng thành viên đông đảo như Liên hợp quốc (tính đến tháng 9/2002 có 191 thành viên), bao gồm trong đó tất cả các siêu cường về quân sự, chính trị, kinh tế. Điều đó khẳng định rằng tổ chức này không chỉ có quyền hạn về mặt pháp lí mà còn cả về mặt thực tiễn bởi nó có đủ tiềm lực kinh tế để thực hiện ý chí của mình. Trừng phạt kinh tế quốc tế trong khuôn khổ Liên hợp quốc có tính tập thể rất cao. Tính tập thể của hình thức trừng phạt kinh tế thể hiện ở chỗ nó do nhiều quốc gia cùng đồng loạt áp dụng và tiến hành theo một cơ chế thống nhất dưới sự điều khiển của một thể chế thống nhất thể hiện ở chỗ Liên hợp quốc giao cho Hội đồng bảo an là cơ quan “có trách nhiệm chính trong sự nghiệp gìn giữ hoà bình và an ninh thế giới” (Điều 24). Như vậy, để áp đặt chế độ trừng phạt kinh tế theo quy định của Hiến chương Liên hợp quốc, từ giai đoạn tạo cơ sở pháp lí cho đến lúc triển khai thực hiện, Hội đồng bảo an được Liên hợp quốc giao cho quyền hạn này. Điều 39 Hiến chương Liên hợp quốc quy định: “Hội đồng bảo an xác định thực tại mọi sự đe dọa hoà bình, phá hoại hoà bình hoặc hành vi xâm lược…”. Theo đó một hành vi được xem là có nguy cơ đe dọa hoà bình, phá hoại hoà bình hoặc hành vi xâm lược, phụ thuộc vào sự cân nhắc của Hội đồng bảo an. Sự cân nhắc này rất §Æc san 60 n¨m liªn hîp quèc T¹p chÝ luËt häc 77 quan trọng bởi vì về mặt lí luận cũng như trên thực tế, một hành vi vi phạm luật quốc tế chưa chắc đã là một hành vi đe dọa hoà bình phá hoại hoà bình, hay hành vi xâm lược. Nếu trừng phạt kinh tế do một hay một nhóm các quốc gia đơn phương thực hiện đối với quốc gia vi phạm thì dù các quốc gia này có nền kinh tế mạnh và đủ sức chi phối nền kinh tế toàn cầu đến đâu chăng nữa cũng không có được những quyền hạn tuyệt đối như Liên hợp quốc. Mục đích của các lệnh trừng phạt kinh tế đơn phương như vậy thường là để bày tỏ ý kiến bất đồng đối với một chính sách hay đường lối của một quốc gia nào đó hoặc nó mang tính chất như là một hành động trả đũa nếu như trước đó quốc gia này đã có hành vi vi phạm đến quyền lợi hay lợi ích vật chất của quốc gia mình. Theo đó, quốc gia bị hại chỉ có thể sử dụng những biện pháp tương tự đối với các quốc gia không thực hiện hoặc thực hiện không đúng quyền lợi vật chất của mình. Những quốc gia này thường giao cho cơ quan lập pháp của mình ban hành văn bản pháp luật rằng có áp đặt lệnh trừng phạt hay không đối với quốc gia gây hại. Do đó, thời điểm có hiệu lực cũng như khi nào bãi bỏ các lệnh trừng phạt kinh tế phụ thuộc vào quan điểm của chính quốc gia đó. Trong khi đó, một khi lệnh trừng phạt của Liên hợp quốc đối với quốc gia bất kì nào đó có hiệu lực thì bất kì thành viên nào của nó cũng phải tuân thủ một cách triệt để và như nhau không phụ thuộc vào quan hệ cụ thể giữa họ với quốc gia vi phạm. * Trừng phạt kinh tế là một giải pháp trung hoà Trừng phạt kinh tế khác với việc sử dụng lực lượng quân sự ở chỗ việc sử dụng lực lượng quân sự là hình thức cưỡng chế nghiêm khắc và thiệt hại có thể xảy ra là rất nặng nề, mặt khác thể thức áp dụng cực kì phức tạp (các quốc gia thành viên Liên hợp quốc có nghĩa vụ cung cấp quân đội và mọi phương tiện cho Hội đồng bảo an…). Trong khi đó, trừng phạt kinh tế chỉ dùng những biện pháp về kinh tế, tài chính hay những biện pháp khác tác động một cách trực tiếp hay gián tiếp đến nền kinh tế của quốc gia gây những thiệt hại về vật chất nhất định. Các biện pháp này đa dạng và phức tạp như: Bao vây, cấm vận, phong toả kinh tế, phong toả tài sản của quốc gia ở nước ngoài, cắt đứt các hoạt động trao đổi thương mại, lao động, đầu tư, giao thông vận tải, cấm tất cả các giao dịch với quốc gia vi phạm. Nhìn chung, các biện pháp này có thể tiến hành một cách nhanh chóng hơn hình thức sử dụng lực lượng quân sự một khi lệnh trừng phạt có hiệu lực. Cơ chế tiến hành cũng tương đối gọn nhẹ, chẳng hạn như lập ra một ủy ban trừng phạt, gửi những quan chức giám sát hay nhân viên hải quan đến biên giới quốc gia vi phạm… Trong thực tiễn, Liên hợp quốc thường sử dụng phổ biến hình thức trừng phạt kinh tế như một công cụ để duy trì và bảo vệ hoà bình và an ninh thế giới. Vì vậy, các quốc gia đều ý thức được rằng một khi Đặc san 60 năm liên hợp quốc 78 Tạp chí luật học hỡnh thc trng pht kinh t c ỏp dng thỡ quc gia ú phi ng u vi muụn vn khú khn v gỏnh chu nhng thit hi nng n n nn kinh t quc gia, nú s tỏc ng sõu sc n i a s dõn c ca quc gia ú. Ngoi ra, trng pht kinh t cũn cú th ni lng hay xit cht tu thỏi ca ch th vi phm cú nhng nhõn nhng nht nh hay l ngoan c gi vng quan im ca mỡnh. Vỡ vy, hỡnh thc cng ch ny va mm do nhng cng khụng kộm phn cng rn bi tớnh linh hot ca nú trong quỏ trỡnh ỏp dng. Trng pht kinh t cng khỏc vi cỏc gii phỏp ụn ho ch: Ti iu 41 Hin chng Liờn hp quc lit kờ nhng bin phỏp ụn ho nh ct t quan h ngoi giao, ct t quan h th thao vn hoỏ, ct t quan h thụng tin liờn lc khớa cnh no ú nhng gii phỏp ny khụng cú ý ngha nh l mt bin phỏp cng ch vỡ bờn cnh nhng mc ớch chớnh tr cũn cú nhng mc ớch khỏc nh bo v an ton cho nhõn viờn ngoi giao ang lm vic trờn lónh th quc gia vi phm. Vỡ vy, v thc cht bin phỏp ny thng ch cú ý ngha v mt tinh thn hoc nu gõy thit hi thỡ mc l khụng ỏng k. Th thc tin hnh cỏc bin phỏp ny cng tng i n gin nh ra cỏc tuyờn b ct t quan h th thao, vn hoỏ, rỳt cỏc nhõn viờn ngoi giao v nc Nh vy, cú th khng nh rng cỏc bin phỏp trng pht kinh t l mt gii phỏp trung dung gia mt bờn l vic s dng cỏc lc lng quõn s v mt bờn l cỏc gii phỏp ụn ho. Nú khc phc c nhc im ca nhng bin phỏp kia nhng vn mang li nhng hiu qu ỏng k. Nú gúp phn vo cụng cuc gỡn gi ho bỡnh v an ninh th gii, m bo mt trt t phỏp lớ quc t ngy cng n nh v bn vng. * Trng pht kinh t khỏc vi tr a v kinh t trong lut quc t Theo quy nh hin hnh ca lut quc t, tr a kinh t c coi l hỡnh thc trỏch nhim phỏp lớ quc t t cỏc hnh vi vi phm phỏp lut quc t. Vớ d nh WTO cho phộp EU c ỏp dng cỏc bin phỏp tr a v kinh t i vi Hoa kỡ trong lnh vc thng mi hng hoỏ. Trong quỏ trỡnh ỏp dng bin phỏp tr a v kinh t, quc gia tin hnh phi tuõn th nguyờn tc tng xng c quy nh trong lut quc t. Trong khi ú, vn tuõn th nguyờn tc ny li khụng t ra i vi trng pht kinh t quc t. Mc v phm vi ỏp dng cỏc bin phỏp trng pht v kinh t quc t hon ton ph thuc v mc vi phm ca ch th gõy hi, da trờn c s cõn nhc xem xột ca cng ng quc t kt hp vi cỏc yu t v hon cnh quc t quan trng khỏc (nh cỏc bin phỏp trng pht kinh t ca Liờn hp quc i vi Iraq trong thp niờn 90 ca th k trc c xỏc nh da trờn thỏi x s ca Iraq i vi cỏc yờu cu v ũi hi ca t chc quc t ton cu ny ch hon ton khụng cn c vo nguyờn tc tng xng vn thng c tớnh n trong quỏ trỡnh thc hin cỏc bin §Æc san 60 n¨m liªn hîp quèc T¹p chÝ luËt häc 79 pháp trả đũa kinh tế quốc tế. 3. Hiến chương Liên hợp quốc - cơ sở áp dụng các biện pháp trừng phạt kinh tế quốc tế Theo Hiến chương Liên hợp quốc, tổ chức quốc tế này có thẩm quyền áp dụng các biện pháp trừng phạt quốc tế cần thiết nhằm mục đích duy trì hoà bình và an ninh quốc tế, tăng cường sự phát triển mạnh mẽ và ổn định của cộng đồng quốc tế. Cụ thể điều 41 và 50 của Hiến chương cho phép áp dụng các biện pháp trừng phạt phi vũ trang (trừng phạt kinh tế quốc tế) nhằm thực hiện các mục tiêu cao cả nêu trên của Hiến chương. Mọi hành vi sử dụng lực lượng vũ trang bất hợp pháp của quốc gia này chống lại quốc gia khác bị luật quốc tế nghiêm cấm tuyệt đối. Tuy nhiên, bên cạnh việc cho phép sử dụng biện pháp trừng phạt kinh tế quốc tế tại các điều từ 42 đến 47 và Điều 51, Hiến chương Liên hợp quốc còn cho phép sử dụng các biện pháp quân sự cần thiết để duy trì hoà bình và an ninh quốc tế. Với tư cách là tổ chức quốc tế liên chính phủ lớn nhất do các quốc gia thành lập, quyền năng chủ thể luật quốc tế của tổ chức này phụ thuộc vào phạm vi mà Hiến chương Liên hợp quốc quy định và không vượt ra ngoài khuôn khổ đó. Vì vậy, các biện pháp trừng phạt kinh tế do Liên hợp quốc áp dụng phải tuân thủ theo quy định của Hiến chương. Hiến chương không những quy định về quyền hạn và chức năng của các cơ quan thực thi việc cưỡng chế mà còn quy định trong trường hợp nào thì các biện pháp chế tài có thể được sử dụng. Mặc dù chỉ có 111 điều khoản nhưng Hiến chương Liên hợp quốc đã trao cho tổ chức này những chức năng và quyền hạn mà không tổ chức quốc tế nào có thể so sánh được. Vấn đề này được thể hiện rõ trong khoản 1 Điều 1 Hiến chương “Liên hợp quốc theo đuổi những mục đích duy trì hoà bình và an ninh quốc tế và để đạt được mục đích đó, thi hành những biện pháp tập thể có hiệu quả, để phòng ngừa và loại trừ mối đe doạ hoà bình, cấm mọi hành vi xâm lược hoặc phá hoại hoà bình khác…”. Thi hành trên thực tế “những biện pháp tập thể có hiệu quả” kể trên cần phải có một lực lượng, cơ quan cụ thể hoạt động. Khoản 1 Điều 24 Hiến chương quy định: “Để đảm bảo cho Liên hợp quốc hành động nhanh chóng và có hiệu quả, các thành viên Liên hợp quốc trao cho Hội đồng bảo an trách nhiệm chính trong sự nghiệp duy trì hoà bình và an ninh quốc tế và thừa nhận khi làm những nghĩa vụ do trách nhiệm ấy đặt ra thì Hội đồng bảo an hành động với tư cách thay mặt cho các thành viên Liên hợp quốc”. Hội đồng bảo an gồm 15 thành viên (trong đó 5 ủy viên thường trực của Hội đồng bảo an được chỉ rõ trong Hiến chương và có quyền phủ quyết đó là Anh, Pháp, Nga, Mĩ, Trung Quốc và 10 uỷ viên không thường trực được Đại hội đồng bầu theo nhiệm kì 2 năm, chọn theo hai tiêu chuẩn là có đóng góp thích đáng cho việc duy trì hoà bình và an ninh quốc tế và phân bổ công bằng về địa lí). §Æc san 60 n¨m liªn hîp quèc 80 T¹p chÝ luËt häc 4. Trình tự, thủ tục tiến hành trừng phạt kinh tế quốc tế theo Hiến chương Liên hợp quốc Hội đồng bảo an được triệu tập vào bất cứ lúc nào khi Chủ tịch Hội đồng bảo an thấy cần thiết và khi một tranh chấp hoặc tình thế được trình lên Hội đồng bảo an xem xét. Về nguyên tắc, Hội đồng bảo an họp công khai nhưng cũng có thể họp kín (chẳng hạn khi đề cử Tổng thư kí Liên hợp quốc), các cuộc họp của Hội đồng bảo an có thể được tiến hành không những chỉ ở trụ sở Liên hợp quốc mà còn ở bất cứ nơi nào nếu Hội đồng bảo an xét thấy thuận tiện cho công việc của mình. Hội đồng bảo an áp dụng phương thức đa số để thông qua quyết định của mình. Phần lớn các quyết định được thông qua (trong đó có quyết định trừng phạt kinh tế) khi có ít nhất 9 phiếu và không có uỷ viên thường trực nào sử dụng quyền veto (quyền phủ quyết). Một khi quyết định của Hội đồng bảo an được thông qua thì tất cả các quốc gia thành viên đều có trách nhiệm phải phục tùng và thực hiện các quyết định đó (Điều 25 Hiến chương). Như vậy, khác với nghị quyết của các cơ quan khác của Liên hợp quốc chỉ có tính chất khuyến nghị, nghị quyết của Hội đồng bảo an có tính chất bắt buộc, các quốc gia cần phải tuân thủ và thực thi. Hội đồng bảo an đưa ra những kiến nghị hoặc quyết định các biện pháp nào nên áp dụng phù hợp với các điều 41 và 42 để duy trì hoà bình hoặc khôi phục hoà bình và an ninh quốc tế (Điều 39 Hiến chương Liên hợp quốc). Trên cơ sở những kiến nghị hoặc quyết định của Hội đồng bảo an, cơ quan có trách nhiệm trong việc thực hiện cưỡng chế chính là Hội đồng bảo an. Điều đó cho thấy Hội đồng bảo an vừa có vai trò là cơ quan “làm luật” tức là cơ quan quyết định trong trường hợp nào thì thi hành một lệnh trừng phạt và biện pháp kinh tế, tài chính nào được sử dụng, vừa có vai trò là cơ quan giám sát hoạt động tuân theo các nghị quyết mà mình đưa ra nhằm mục đích đảm bảo tính cưỡng chế của những quyết định đó. Cũng cần nói thêm rằng việc thực thi các biện pháp trừng phạt kinh tế do Liên hợp quốc áp dụng là một quá trình bao gồm tổng thể các giai đoạn từ khâu thủ tục (ra quyết định, văn bản hướng dẫn thi hành) cho đến các khâu triển khai thực sự trên thực tế một chế độ trừng phạt kinh tế đối với chủ thể vi phạm, rồi khắc phục hậu quả như trường hợp của Iraq, bên cạnh việc thực thi triệt để lệnh trừng phạt kinh tế chống Iraq, Liên hợp quốc đã cho phép Iraq thực hiện chương trình “đổi dầu lấy lương thực” nhằm khắc phục những hậu quả nghiêm trọng đối với người dân Iraq nhất là phụ nữ và trẻ em phát sinh do lệnh cấm vận của Liên hợp quốc. Hiến chương Liên hợp quốc đã giao cho Hội đồng bảo an toàn quyền hành động và thực hiện các biện pháp cưỡng chế. Trong thời gian qua kể từ khi chiến tranh lạnh kết thúc, Hội đồng bảo an đã thực hiện vai trò này một cách triệt để trên thực tế. Hình thức trừng phạt kinh tế rất đa Đặc san 60 năm liên hợp quốc Tạp chí luật học 81 dng v cú nhiu mc c Liờn hp quc phỏp in hoỏ trong Hin chng ú l ct t ton b hay tng phn quan h kinh t, ng st, ng bin, hng khụng, bu chớnh, in tớn, vụ tuyn in v cỏc phng tin thụng tin khỏc (iu 41). Ngoi ra, Hi ng bo an cú th s dng lc lng quõn s nu thy nhng bin phỏp núi iu 41 l khụng thớch hp hoc t ra khụng thớch hp, hoc ó mt hiu lc (iu 42). iu ú cú ngha l cỏc hỡnh thc cng ch phi quõn s trong ú bao gm trng pht kinh t nht thit phi c tớnh ti v cõn nhc xem xột trc khi i n mt quyt nh v vic ỏp dng mt bin phỏp mnh hn l trng pht bng v trang. Vn khc phc hu qu do vic thc thi cỏc lnh trng pht ca Liờn hp quc núi chung v trng pht kinh t núi riờng ó c Hin chng d liu trong mt iu khon rt logic ú l: Nu Hi ng bo an ỏp dng nhng bin phỏp phũng hoc cng ch i vi mt quc gia no ú thỡ bt c mt quc gia no khỏc dự l thnh viờn Liờn hp quc hay khụng nu gp khú khn c bit v kinh t, do s thi hnh nhng bin phỏp núi trờn gõy ra, cú quyn xut ý kin lờn Hi ng bo an v vic gii quyt nhng khú khn y (iu 50). iu ny cho thy Hin chng Liờn hp quc ó nhỡn nhn mt thc t l do cú s gn gi v mt a lớ hoc cú nhng mi quan h kinh t - chớnh tr - vn hoỏ gia quc gia b trng pht vi mt hay nhiu quc gia th ba, dn n nhng quc gia th ba ny cú th b thit hi do hu qu ca cỏc lnh trng pht kinh t i vi quc gia vi phm. Trong trng hp ny, cỏc ch th b v lõy ú s c quyn xut ý kin v a ra gii phỏp gii quyt nhng khú khn phỏt sinh. Tuy nhiờn, vic xem xột thc hin nh th no l do Hi ng bo an cõn nhc gii quyt tng trng hp c th. Vi vic quy nh 13 iu ti chng VII v ỏp dng cỏc bin phỏp trng pht ca Liờn hp quc, cựng vi quỏ trỡnh thc hin trờn thc t cho thy cỏc bin phỏp trng pht kinh t m Liờn hp quc s dng ó tr thnh cụng c hu hiu v ph bin chm dt hnh vi vi phm gõy nh hng n ho bỡnh v an ninh th gii. Nhng tỏc dng tớch cc m cỏc bin phỏp trng pht kinh t mang li l khụng th ph nhn nhng hiu qu ca nú n õu vn l vn tranh cói. Tuy nhiờn, vic Liờn hp quc ỏp dng trng pht kinh t ó, ang v s gúp phn ỏng k vo cụng cuc duy trỡ ho bỡnh v an ninh th gii. Túm li, trong xu th ton cu hoỏ nn kinh t th gii ang din ra ngy cng sõu rng v mnh m, vic s dng cỏc bin phỏp trng pht kinh t quc t trong khuụn kh Hin chng Liờn hp quc l cc kỡ quan trng v cn thit. Hiu qu ca vic ỏp dng cỏc bin phỏp ny l khụng th ph nhn. Vỡ vy, cú th khng nh vai trũ khụng th thay th c ca c ch ỏp dng cỏc bin phỏp trng pht kinh t theo Hin chng Liờn hp quc nhm trng pht quc gia vi phm, chm dt hnh vi vi phm, bo v trt t quan h quc t ho bỡnh v n nh./. . pháp trả đũa kinh tế quốc tế. 3. Hiến chương Liên hợp quốc - cơ sở áp dụng các biện pháp trừng phạt kinh tế quốc tế Theo Hiến chương Liên hợp quốc, tổ chức quốc tế này có thẩm quyền áp dụng. có thể đưa ra một định nghĩa về trừng phạt kinh tế quốc tế như sau: Trừng phạt kinh tế là việc sử dụng các biện pháp kinh tế, tài chính hay các biện pháp khác nhằm tác động một cách gián tiếp. tiếp đến nền kinh tế hay quyền lợi vật chất của chủ thể bị trừng phạt theo các quy định hiện hành của luật quốc tế. 2. Đặc điểm của biện pháp trừng phạt kinh tế * Trừng phạt kinh tế là hình