Bai giang dlgn va kbhq chuong 7 khai bao hai quan

KHAI BÁO HẢI QUAN Th.S Bùi Văn Hùng Nội dung môn học Lịch sử hình thành và phát triển Các chuyên đề hải quan Quy trình thủ tục hải quan Thủ tục hải quan điện tử Hải quan Việt Nam (1945) Hải quan Việt Nam có 33 đơn vị hải quan (Cục Hải quan tỉnh, thành phố): - Miền Bắc: HQ Lào Cai, HQ Cao Bằng, HQ Điện Biên, HQ Lạng Sơn, HQ Quảng Ninh, HQ Hà Nội, HQ Nghệ An, HQ Hà Tĩnh (8) - Miền Trung: HQ Huế, HQ Đà Nẵng, HQ Gia Lai, HQ Đắc Lắc, HQ Nha Trang, HQ Bình Định, HQ Quảng Trị (7) - Miền Nam: HQ Bình Phước, HQ Bình Dương, HQ Tây Ninh, HQ Long An, HQ An Giang, HQ Kiên Giang, HQ Cà Mau, HQ Cần Thơ, HQ Đồng Tháp, HQ TP.HCM, HQ Đồng Nai, HQ BR-Vũng Tàu (12) Thành lập phát triển 01 Quá trình thành lập: - Ngày 2/9/1945, Chủ tịch Hồ Chí Minh đọc tun ngơn độc lập - Ngày 10/9/1945, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Võ Nguyên Giáp ký sắc lệnh số 27/SL thành lập Sở thuế quan thuế gián thu, tiền thân Hải quan Việt Nam ngày 02 Quá trình phát triển: - Giai đoạn 1945-1954: Thu quan thuế nhập cảnh xuất cảnh, thu thuế gián thu - Giai đoạn 1954-1975: Xây dựng CNXH Miền Bắc, chống Mỹ xâm lược Miền Nam - Giai đoạn 1975-1986: Thống nhất, triển khai hoạt động nước, lực lượng chuyên nửa vũ trang - Giai đoạn 1986-đến nay: Mở cửa hội nhập đất nước, thực chức quản lý hàng hóa XNK, phương tiện vận tải, hành khách XNC Cơ cấu tổ chức Hải quan Việt Nam TỔNG CỤC HẢI QUAN Cục Kiểm tra thu thuế XNK Cục tin học thống kê HQ Vụ Hợp tác quốc tế Cục Hải quan tỉnh, thành phố Chi cục Hải quan Chi cục Hải quan Vụ Kế hoạch, tài Cục Kiểm tra sau thông quan Vụ Tổ chức cán Cục Hải quan tỉnh, thành phố Đội kiểm soát hải quan Thanh tra Tổng cục Văn phòng Tổng cục Cục Giám sát quản lý HQ Cục Hải quan tỉnh, thành phố Chi cục Hải quan Chi cục Hải quan Đội kiểm soát hải quan Nhiệm vụ Hải quan Việt Nam Hải quan Việt Nam thực 04 nhiệm vụ: - Thực kiểm tra, giám sát hàng hóa, phương tiện vận tải; - Phịng, chống bn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới; - Tổ chức thực pháp luật thuế hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu; - Kiến nghị chủ trương, biện pháp quản lý nhà nước hải quan hoạt động xuất nhập Một số cửa Việt Nam: Mộc Bài Các bạn tuyến xe buýt số 703 từ Bến Thành Mộc Bài, khoảng 2,5 Giá vé: 25.000 đồng/lượt Một số cửa Việt Nam: Lao Bảo Cửa Lao Bảo thuộc huyện Hướng Hóa, tỉnh Quảng Trị; tiếp giáp cửa Den Savanh, tỉnh Savannakhet (Lào) Từ thị xã Đông Hà đến Lao Bảo khoảng 80km, 1h30’ xe Một số cửa Việt Nam: Móng Cái Cửa Mống Cái thuộc tỉnh Quảng Ninh, cách thành phố Hạ Long 178 km; giáp tỉnh Quảng Tây – Trung Quốc Phần II: Các chuyên đề hải quan        Trị giá hải quan Phân loại hàng hóa Xuất xứ hàng hóa Các điều khoản Incoterms Biểu thuế hàng hóa XNK Thuế XNK Bộ hồ sơ hải quan 10 89 10/14/2019 Giải phóng hàng Hàng hóa phép xuất nhập khảu chưa đủ sở xác định xác số thuế phải nộp trường hợp chờ kết phân tích phân loại, trì hỗn xác định trị gía tính thuế Người khai hải quan khai thông tin đè nghị giải phóng hàng tờ khai hải quan gửi đến quan hải quan thong qua hệ thống Thực bảo lãnh số tiền thuế tự kê khai tự tính 89 90 10/14/2019 Giải phóng hàng … Sau có thơng báo quan kết phân loại… người khai thực kê khai bổ sung gửi thông tin đến quan hải quan, nộp thuế tiền chậm nộp 90 91 10/14/2019 10 Thông quan hàng hóa Luồng xanh: Hệ thống tự động kiểm tra việc hoàn thành nghĩa vụ thuế định thông quan Luồng vàng, luồng đỏ: Sau kiểm tra kết phù hợp với khai báo công chức cập nhật thông tin vào hệ thống Thực in, đóng dấu xác nhận ký tên đóng dấu 91 Quy trình khai báo tờ khai điện tử và khai sửa đổi bổ sung thông quan hàng hóa XNK EDA/IDA đăng kí thơng tin khai báo EDC/IDC đăng ký tờ khai EDB/IDB gọi thông tin khai EDA/IDA, thơng tin hóa đơn Đăng ký sửa thơng tin EDA01/IDA01 Sửa tờ khai EDE/IDE EDD/IDD gọi hình thơng tin EDA01/IDA01 2.1 Quy trình thủ tục hải quan hàng xuất thương mại - Trình tự thực hiện: - Bước 1: Người khai hải quan thực việc khai báo hải quan xuất trình hồ sơ hải quan (nếu có), xuất trình thực tế hàng hố (nếu có) cho quan hải quan - Bước 2: Công chức hải quan thực việc thông quan hàng hoá cho người khai hải quan - Cách thức thực hiện: Điện tử 93 2.1 Quy trình thủ tục hải quan hàng xuất thương mại Thành phần, số lượng hồ sơ: a) Tờ khai hàng hóa xuất theo tiêu thơng tin Phụ lục II ban hành kèm Thông tư số 38/2015/TT-BTC Trường hợp thực tờ khai hải quan giấy theo quy định khoản Điều 25 Nghị định số 08/2015/NĐ-CP, người khai hải quan khai nộp 02 tờ khai hàng hóa xuất theo mẫu HQ/2015/XK Phụ lục IV ban hành kèm Thông tư 38/2015/TT-BTC; b) Giấy phép xuất hàng hóa phải có giấy phép xuất khẩu: 01 xuất lần 01 chụp kèm theo Phiếu theo dõi trừ lùi xuất nhiều lần; c) Giấy thông báo miễn kiểm tra giấy thông báo kết kiểm tra quan kiểm tra chuyên ngành theo quy định pháp luật: 01 Đối với chứng từ quy định điểm b, điểm c nêu trên, áp dụng chế cửa quốc gia, quan quản lý nhà nước chuyên ngành gửi giấy phép xuất khẩu, văn thông báo kết kiểm tra, miễn kiểm tra chuyên ngành dạng điện tử thông qua Cổng thông tin cửa quốc gia, người khai hải quan nộp làm thủ tục hải quan 94 2.1 Quy trình thủ tục hải quan hàng xuất thương mại - Thời hạn giải quyết: - Thời hạn tiếp nhận, đăng ký, kiểm tra hồ sơ hải quan: sau người khai hải quan nộp, xuất trình hồ sơ hải quan quy định pháp luật (Khoản 1, Điều 23 Luật Hải quan) - Thời hạn hoàn thành thành kiểm tra hồ sơ kiểm tra thực tế hàng hóa, phương tiện vận tải: + Hồn thành việc kiểm tra hồ sơ chậm 02 làm việc kể từ thời điểm quan hải quan tiếp nhận đầy đủ hồ sơ hải quan; + Hoàn thành việc kiểm tra thực tế hàng hoá chậm 08 làm việc kể từ thời điểm người khai hải quan xuất trình đầy đủ hàng hố cho quan hải quan; Trường hợp hàng hóa thuộc đối tượng kiểm tra chuyên ngành chất lượng, y tế, văn hóa, kiểm dịch động vật, thực vật, an toàn thực phẩm theo quy định pháp luật có liên quan thời hạn hồn thành kiểm tra thực tế hàng hóa tính từ thời điểm nhận kết kiểm tra chuyên ngành theo quy định Trường hợp lô hàng có số lượng lớn, nhiều chủng loại việc kiểm tra phức tạp Thủ trưởng quan hải quan nơi làm thủ tục hải quan định việc gia hạn thời gian kiểm tra thực tế hàng hóa, thời gian gia hạn tối đa không 02 ngày 95 2.2 Quy trình thủ tục hải quan hàng nhập thương mại - Trình tự thực hiện: - Bước 1: Người khai hải quan thực việc khai báo hải quan xuất trình hồ sơ hải quan (nếu có), xuất trình thực tế hàng hố (nếu có) cho quan hải quan - Bước 2: Cơng chức hải quan thực việc thơng quan hàng hố cho người khai hải quan - Cách thức thực hiện: Điện tử 96 2.2 Quy trình thủ tục hải quan hàng nhập thương mại - Thành phần, số lượng hồ sơ: * Thành phần hồ sơ: a) Tờ khai hàng hóa nhập theo tiêu thông tin Phụ lục II ban hành kèm theo Thông tư số 38/2015/TT-BTC Trường hợp thực tờ khai hải quan giấy theo quy định khoản Điều 25 Nghị định số 08/2015/NĐCP, người khai hải quan khai nộp 02 tờ khai hàng hóa nhập theo mẫu HQ/2015/NK Phụ lục IV ban hành kèm theo Thơng tư số 38/2015/TT-BTC; b) Hóa đơn thương mại trường hợp người mua phải toán cho người bán: 01 chụp Trường hợp chủ hàng mua hàng từ người bán Việt Nam người bán định nhận hàng từ nước ngồi quan hải quan chấp nhận hóa đơn người bán Việt Nam phát hành cho chủ hàng Người khai hải quan khơng phải nộp hóa đơn thương mại trường hợp sau: b.1) Người khai hải quan doanh nghiệp ưu tiên; b.2) Hàng hóa nhập để thực hợp đồng gia công cho thương nhân nước ngồi, người khai hải quan khai giá tạm tính ô “Trị giá hải quan” tờ khai hải quan; b.3) Hàng hóa nhập khơng có hóa đơn người mua khơng phải tốn cho người bán, người khai hải quan khai trị giá hải quan theo hướng dẫn Bộ Tài xác định trị giá hải quan c) Vận tải đơn chứng từ vận tải khác có giá trị tương đương trường hợp hàng hóa vận chuyển đường biển, đường hàng không, đường sắt, vận tải đa phương thức theo quy định pháp luật (trừ hàng hoá nhập qua cửa biên giới đường bộ, hàng hoá mua bán khu phi thuế quan nội địa, hàng hóa nhập người nhập cảnh mang theo đường hành lý): 01 chụp Đối với hàng hóa nhập phục vụ cho hoạt động thăm dò, khai thác dầu khí vận chuyển tàu dịch vụ (khơng phải tàu thương mại) nộp khai hàng hoá (cargo manifest) thay cho vận tải đơn; d) Giấy phép nhập hàng hóa phải có giấy phép nhập khẩu; Giấy phép nhập theo hạn ngạch thuế quan: 01 nhập lần 01 chụp kèm theo Phiếu theo dõi trừ lùi nhập nhiều lần; 97 2.2 Quy trình thủ tục hải quan hàng nhập thương mại đ) Giấy thông báo miễn kiểm tra Giấy thông báo kết kiểm tra quan kiểm tra chuyên ngành theo quy định pháp luật: 01 Đối với chứng từ quy định điểm d, điểm đ nêu áp dụng chế cửa quốc gia, quan quản lý nhà nước chuyên ngành gửi giấy phép nhập khẩu, văn thông báo kết kiểm tra, miễn kiểm tra chuyên ngành dạng điện tử thông qua Cổng thông tin cửa quốc gia, người khai hải quan nộp làm thủ tục hải quan; e) Tờ khai trị giá: Người khai hải quan khai tờ khai trị giá theo mẫu, gửi đến Hệ thống dạng liệu điện tử nộp cho quan hải quan 02 (đối với trường hợp khai tờ khai hải quan giấy) Các trường hợp phải khai tờ khai trị giá mẫu tờ khai trị giá thực theo Thơng tư Bộ Tài quy định việc xác định trị giá hải quan hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu; g) Chứng từ chứng nhận xuất xứ hàng hóa (Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa Chứng từ tự chứng nhận xuất xứ): 01 chứng từ dạng liệu điện tử trường hợp sau: g.1) Hàng hoá có xuất xứ từ nước nhóm nước có thoả thuận áp dụng thuế suất ưu đãi đặc biệt với Việt Nam theo quy định pháp luật Việt Nam theo Điều ước quốc tế mà Việt Nam ký kết tham gia, người nhập muốn hưởng chế độ ưu đãi đó; g.2) Hàng hoá thuộc diện Việt Nam tổ chức quốc tế thông báo thời điểm có nguy gây hại đến an tồn xã hội, sức khoẻ cộng đồng vệ sinh môi trường cần kiểm soát; g.3) Hàng hoá nhập từ nước thuộc diện Việt Nam thông báo thời điểm áp dụng thuế chống bán phá giá, thuế chống trợ cấp, thuế chống phân biệt đối xử, thuế tự vệ, thuế suất áp dụng theo hạn ngạch thuế quan; g.4) Hàng hoá nhập phải tuân thủ chế độ quản lý nhập theo quy định pháp luật Việt Nam Điều ước quốc tế mà Việt Nam thành viên Trường hợp theo thoả thuận áp dụng thuế suất ưu đãi đặc biệt với Việt Nam theo Điều ước quốc tế mà Việt Nam ký kết tham gia có quy định việc nộp Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa nhập chứng từ điện tử Chứng từ tự chứng nhận xuất xứ hàng hóa người sản xuất/người xuất khẩu/người nhập quan hải quan chấp nhận chứng từ 98 * Số lượng hồ sơ: 01 2.2 Quy trình thủ tục hải quan hàng nhập thương mại - Thời hạn giải quyết: - Thời hạn tiếp nhận, đăng ký, kiểm tra hồ sơ hải quan: sau người khai hải quan nộp, xuất trình hồ sơ hải quan quy định pháp luật (Khoản 1, Điều 23 Luật Hải quan) - Thời hạn hoàn thành thành kiểm tra hồ sơ kiểm tra thực tế hàng hóa, phương tiện vận tải: + Hồn thành việc kiểm tra hồ sơ chậm 02 làm việc kể từ thời điểm quan hải quan tiếp nhận đầy đủ hồ sơ hải quan; + Hoàn thành việc kiểm tra thực tế hàng hoá chậm 08 làm việc kể từ thời điểm người khai hải quan xuất trình đầy đủ hàng hố cho quan hải quan; Trường hợp hàng hóa thuộc đối tượng kiểm tra chuyên ngành chất lượng, y tế, văn hóa, kiểm dịch động vật, thực vật, an tồn thực phẩm theo quy định pháp luật có liên quan thời hạn hồn thành kiểm tra thực tế hàng hóa tính từ thời điểm nhận kết kiểm tra chuyên ngành theo quy định Trường hợp lô hàng có số lượng lớn, nhiều chủng loại việc kiểm tra phức tạp Thủ trưởng quan hải quan nơi làm thủ tục hải quan định việc gia hạn thời gian kiểm tra thực tế hàng hóa, thời gian gia hạn tối đa không 02 ngày 99 Phần IV: Thủ tục hải quan điện tử 100 GIỚI THIỆU HỆ THỐNG VNACCS/VCIS: Hệ thống VNACCS/VCIS hệ thống thông quan tự động chế cửa quốc gia Bao gồm hai hệ thống nhỏ: Hệ thống thông quan tự động Việt Nam (Viết tiếng Anh Viet Nam Automated Cargo Clearance System_gọi tắt Hệ thống VNACCS) Hệ thống VNACCS sử dụng cho mục đích thơng quan hàng hóa xuất nhập Hệ thống sở liệu thông tin nghiệp vụ (Viết tiếng Anh Vietnam Customs Intelligence Information System_ gọi tắt Hệ thống VCIS) Khi doanh nghiệp dịch sát nghĩa nghe hồnh tráng, “Hệ thống thơng tin tình báo Hải quan Việt Nam” Hệ thống VCIS chủ yếu phục vụ nội cho công tác quản lý rủi ro giám sát nghiệp vụ quan Hải quan Đây kết hợp tác gói viện trợ phủ Nhật Bản viện trợ khơng hồn lại cho Việt Nam Hệ thống VNACCS/VCIS kết sau hai năm nỗ lực triển khai Dự án “Xây dựng, triển khai hải quan điện tử thực chế hải quan cửa quốc gia phục vụ đại hóa hải quan” nhằm giúp Tổng cục Hải quan xây dựng phát triển hệ thống thông quan tự động dựa tảng công nghệ Nhật Bản 101 Tổng quan phần mềm hệ thống: Hệ thống VNACCS/VCIS gồm phần mềm chủ yếu sau: Khai báo điện tử (e-Declaration); Manifest điện tử (e-Manifest); Hóa đơn điện tử (e-Invoice); Thanh toán điện tử (e-Payment); C/O điện tử (e-C/O); Phân luồng (selectivity); Quản lý hồ sơ rủi ro/tiêu chí rủi ro; Quản lý doanh nghiệp xuất nhập khẩu; Thơng quan giải phóng hàng; 10 Giám sát kiểm soát 102 Các phần mền khai báo hải quan điện tử theo hệ thống VNACCS/VCIS 1119/CNTT-CNTT 17/11/2015 Công văn số 1119/CNTT-CNTT ngày 17/11/2015 việc chấp nhận kết nối cho phần mềm khai hải quan điện tử FPT.VNACCS Công ty FPT 1120/CNTT-CNTT 17/11/2015 Công văn số 1120/CNTT-CNTT ngày 17/11/2015 việc chấp nhận kết nối cho phần mềm khai hải quan điện tử ECUS5-VNACCS Công ty Thái Sơn 1121/CNTT-CNTT 17/11/2015 Công văn số 1121/CNTT-CNTT ngày 17/11/2015 việc chấp nhận kết nối cho phần mềm khai hải quan điện tử CDS live Công ty G.O.L 1122/CNTT-CNTT 17/11/2015 Công văn số 1122/CNTT-CNTT ngày 17/11/2015 việc chấp nhận kết nối cho phần mềm khai hải quan điện tử ECS Công ty Softech 1123/CNTT-CNTT 17/11/2015 Công văn số 1123/CNTT-CNTT ngày 17/11/2015 việc chấp nhận kết nối cho phần mềm khai hải quan điện tử iHaiQuan Công ty TS24 103 ... hình thành va? ? phát triển Các chuyên đề hải quan Quy trình thủ tục hải quan Thủ tục hải quan điện tử Hải quan Việt Nam (1945) Hải quan Việt Nam có 33 đơn vị hải quan (Cục Hải quan tỉnh, thành... cấu tổ chức Hải quan Việt Nam TỔNG CỤC HẢI QUAN Cục Kiểm tra thu thuế XNK Cục tin học thống kê HQ Vụ Hợp tác quốc tế Cục Hải quan tỉnh, thành phố Chi cục Hải quan Chi cục Hải quan Vụ Kế hoạch,... sau thơng quan Vụ Tổ chức cán Cục Hải quan tỉnh, thành phố Đội kiểm sốt hải quan Thanh tra Tổng cục Văn phịng Tổng cục Cục Giám sát quản lý HQ Cục Hải quan tỉnh, thành phố Chi cục Hải quan Chi