BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NGOẠI GIAO HỌC VIỆN NGOẠI GIAO NGUYỄN HÙNG SƠN NHÂN TỐ KINH TẾ TRONG QUÁ TRÌNH HOẠCH ĐỊNH VÀ TRIỂN KHAI CHÍNH SÁCH ĐỐI NGOẠI CỦA MỸ Ở CHÂU Á – THÁI BÌNH DƢƠNG (2009 2020) Chu[.]
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NGOẠI GIAO HỌC VIỆN NGOẠI GIAO NGUYỄN HÙNG SƠN NHÂN TỐ KINH TẾ TRONG Q TRÌNH HOẠCH ĐỊNH VÀ TRIỂN KHAI CHÍNH SÁCH ĐỐI NGOẠI CỦA MỸ Ở CHÂU Á – THÁI BÌNH DƢƠNG (2009-2020) Chuy n ng nh: Qu n h qu t M s : 31 02 06 T T T U N ÁN TIẾN S Hà Nội - 2021 Cơng trình hồn thành tại: Học vi n Ngoại giao Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Thị Hạnh Phản bi n 1: TS Nguyễn Tuấn Vi t, Họ vi n Ngoại gi o Phản bi n 2: PGS.TS Bùi Th nh N m, ĐHKHXHNV, ĐHGQHN Phản bi n 3: PGS.TS Cù Chí Lợi, Vi n Nghi n ứu Châu Mỹ, Vi n HLKHXHVN Luận án bảo v trước Hội đồng chấm luận án cấp Học vi n họp Học vi n Ngoại giao Vào hồi ng y tháng năm 2021 Có thể tìm hiểu luận án - Thư vi n Qu gi - Thư vi n Họ vi n Ngoại gi o MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài: Lị h sử phát triển ủ qu n h qu thấy, kinh t t từ thời ận đại đ n n y ho ó tá động qu n trọng q trình hoạ h định v triển kh i hính sá h đ i ngoại ủ qu gi nói ri ng v qu n h qu nói Sự phát triển ủ kinh t qu đ n sứ mạnh, tiềm lự t gi ó tá động to lớn ũng hính sá h ủ qu gi tr n tổng thể lĩnh vự hính trị - ngoại gi o, n ninh, qu Mỹ, si u ường ó ảnh hưởng lớn mạnh v phòng Nướ ũng l kinh t lớn tr n th giới, ũng l ngoại l Trong gi i đoạn kể từ năm 2009 đ n 2020, nước Mỹ với bi n động to lớn kinh t đ ó điều chỉnh, th y đổi đường l i đ i ngoại với khu vực Châu Á – Thái Bình Dương nói ri ng Kể từ đầu th kỉ XXI đ n nay, Châu Á – Thái Bình Dương đ dần khẳng định vị th khu vực phát triển động th giới Chính phủ Mỹ đ gắng dung hòa tiềm kinh t , nhu cầu phát triển kinh t - thương mại với m i quan tâm chi n lược mang tính tồn cầu củ nước Mỹ Châu Á – Thái Bình Dương, với mục tiêu vừa thú đẩy quan h hợp tác với nước khu vực, vừa kiềm ch trỗi dậy Trung Qu , ường qu đ ng đe dọa vị trí s Mỹ Châu Á – Thái Bình Dương B n ạnh y u t trị, an ninh thảo luận lâu nay, m i quan h nhân t kinh t đ i với điều chỉnh sách Mỹ với khu vực thời Tổng th ng B Obama (2009-2016) D Trump (2017-2020) cần nghiên cứu tổng thể, thấu đáo Tr n sở đó, nghi n ứu sinh lựa chọn vấn đề “Nhân tố kinh tế trình hoạch định triển khai sách đối ngoại Mỹ khu vực Châu Á – Thái Bình Dương (2009-2020)” l m đề tài cho luận án ti n sĩ 2 ịch sử nghiên cứu vấn đề: Tổng hợp lị h sử nghi n ứu vấn đề ủ luận án ó thể đượ hi th nh 03 nhóm vấn đề s u đây: - Nhóm 1: Những ơng trình li n qu n đ n vấn đề lý luận hính sá h đ i ngoại v m i qu n h giữ kinh t v hính sá h đ i ngoại - Nhóm 2: Những ơng trình hính sá h đ i ngoại Mỹ nói v nhân t kinh t trình hoạ h định hính sá h đ i ngoại Mỹ nói ri ng - Nhóm 3: Những ơng trình ó li n qu n đ n hính sá h ủ Mỹ Châu Á – Thái Bình Dương v nhân t kinh t trình hoạ h định v triển kh i hính sá h ủ Mỹ Châu Á – Thái Bình Dương gi i đoạn 2009-2020 Khảo cứu cơng trình nghiên cứu có liên quan cho thấy, gi i đoạn 2009 – 2020 từ 2017 - 2020 (nhi m kỳ Tổng th ng Trump), hư ó ơng trình nghi n ứu nào, Vi t N m đề cập cách toàn di n, cập nhật có h th ng nhân t kinh t m i tương qu n với th y đổi hính sá h đ i ngoại Mỹ với khu vực Các nghiên cứu hi n có tập trung vào s khía cạnh, chủ đề riêng lẻ (an ninh, an ninh hàng hải, chi n thương mại Mỹ - Trung) nghiên cứu tổng thể tá động nhân t kinh t sách Mỹ với khu vực khoảng tr ng Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu: Mục tiêu nghiên cứu củ đề t i l l m rõ tá động nhân t kinh t đ n trình hoạ h định triển khai sách Mỹ Châu Á – Thái Bình Dương gi i đoạn 2009-2020 Tr n sở đó, luận án đư r dự báo tá động nhân t kinh t đ n sách Mỹ Châu Á – Thái Bình Dương đ n năm 2030 v đề xuất s gợi ý sách Vi t Nam quan h với Mỹ Đề t i đặt nhi m vụ nghiên cứu hính s u đây: - L m rõ sở lý thuy t v sở thực tiễn nhân t kinh t trình hoạ h định triển kh i hính sá h đ i ngoại Mỹ khu vực Châu Á -Thái Bình Dương - Phân tí h tá động nhân t kinh t đ i với q trình hoạ h định triển khai sách Mỹ Châu Á – Thái Bình Dương thời Chính quyền Obama (2009-2016) Chi n lược Ấn Độ - Thái Bình Dương thời Chính quyền Trump (2017-2020) - Đư r nhận xét tá động nhân t kinh t đ n điều chỉnh triển khai sách Mỹ khu vực Châu Á – Thái Bình Dương gi i đoạn 2009-2020 so với gi i đoạn trướ ũng điều chỉnh sách Mỹ từ “Tái ân Châu Á” thời B Obama sang Chi n lượ “Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương” thời D Trump Để l m rõ ảnh hưởng đó, đề tài sâu đánh giá tá động nhân t kinh t đ n sách Mỹ với s trường hợp điển hình (Trung Qu v Đơng N m Á) - Tr n sở đó, luận án phân tí h sở để dự báo v đư r dự báo nhân t kinh t sách Mỹ Châu Á – Thái Bình Dương đ n năm 2030; đồng thời đư r s gợi mở sách Vi t Nam quan h với Mỹ Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu: Đ i tượng nghiên cứu củ đề t i l tá động nhân t kinh t đ n trình hoạ h định triển kh i hính sá h đ i ngoại Mỹ với khu vực Châu Á – Thái Bình Dương gi i đoạn 2009 - 2020 Về phạm vi thời gian: Luận án tập trung nghiên cứu gi i đoạn 2009-2020 (bao gồm hai nhi m kỳ Tổng th ng Barack Obama (2009-2016) nhi m kỳ Tổng th ng Donald Trump (2017-2020) Theo đó, mốc 2009 l năm Tổng th ng B Obama lên cầm quyền; mốc 2020 l năm k t thúc nhi m kỳ Tổng th ng D Trump Về phạm vi không gian: Luận án nghiên cứu sách Mỹ khu vực Châu Á - Thái Bình Dương, tập trung vào nướ Đông Bắ Á v Đông N m Á, nơi tập trung vấn đề có li n qu n đ n lợi ích c t lõi Mỹ Phạm vi nghiên cứu mở rộng gi i đoạn 2017-2020, Tổng th ng D Trump (2017-2020) lên cầm quyền đ nâng tầm chi n lược Mỹ khu vực thành Chiến lược Ấn Độ Dương – Thái Bình Dương tự rộng mở với phạm vi rộng lớn hơn, với không gi n địa lý trải dài từ Ấn Độ Dương tới châu Á - Thái Bình Dương Về phạm vi nội dung: Luận án tập trung nghiên cứu trình điều chỉnh triển khai sách Mỹ Châu Á – Thái Bình Dương gi i đoạn 2009-2020, ó điều chỉnh trọng tâm hính sá h đ i ngoại sang khu vực Châu Á – Thái Bình Dương so với gi i đoạn trướ v điều chỉnh từ Chính sách Tái cân bằng/Xoay trục sang Châu Á thời Tổng th ng Obama sang Chi n lược Ấn Độ - Thái Bình Dương thời Tổng th ng Trump tá động nhân t kinh t Đồng thời, luận án ũng lựa chọn phân tích s trường hợp nghiên cứu điển hình để phân tích cụ thể tá động nhân t kinh t đ n điều chỉnh hính sá h đ i ngoại Mỹ với đ i tá Trung Qu (Đông Bắ Á), nước ASEAN (Đông N m Á) gi i đoạn 2009-2020 Phƣơng pháp nghiên cứu: Luận án ti p cận sở phương pháp luận vật bi n chứng vật lịch sử chủ nghĩ Má – Lê-nin, tư tưởng Hồ Chí Minh v qu n điểm củ Đảng, Nh nước Vi t Nam hính sá h đ i ngoại quan h qu c t để luận giải vấn đề nghiên cứu cách khoa học khách quan Luận án sử dụng phương pháp phân tích sách làm chủ đạo, đồng thời k t hợp phương pháp nghi n ứu quan h qu c t Phương pháp phân tí h hính sá h sử dụng nhằm làm rõ thành t củ hính sá h đ i ngoại, nhân t chi ph i trình hoạ h định, triển khai sá h đ i ngoại Mỹ Châu Á – Thái Bình Dương gi i đoạn 2009-2020; làm bật tá động nhân t kinh t đ n trình điều chỉnh thự thi hính sá h đ i với khu vực trải qua thời kỳ cầm quyền Tổng th ng B Obama (2009-2016) Tổng th ng D Trump (2017-2020) Bên cạnh đó, phương pháp nghi n ứu như: phương pháp lịch sử - logic, phân tích - tổng hợp, th ng kê - lập biểu đồ, đ i chi u - so sánh, phương pháp nghi n ứu trường hợp ( se study)… sử dụng nhằm giải quy t vấn đề m đề tài nghiên cứu đặt Trong đó, phương pháp lịch sử - logic sử dụng để phân tích, l m rõ tá động nhân t kinh t đ n hính sá h đ i ngoại Mỹ lịch sử, bi n chuyển nhân t kinh t qu đời tổng th ng Mỹ, làm rõ tảng lịch sử tá động nhân t kinh t đ n hính sá h đ i ngoại Mỹ trướ năm 2009 v luận giải vấn đề luận án Phương pháp phân tích - tổng hợp sử dụng để làm rõ tá động nhân t kinh t đ n điều chỉnh thực thi sách Mỹ thời kỳ cầm quyền Tổng th ng B.Obama (2009-2016) Trump (2017-2020) đ i khu vực với s chủ thể khu vực Châu Á- Thái Bình Dương (Trung Qu , Đơng N m Á) Tr n sở đó, luận án tổng hợp khái quát vấn đề c t lõi m đề tài nghiên cứu đặt r Tr n sở li u phân tích tổng hợp, phương pháp đối chiếu - so sánh giúp luận án làm rõ điểm tương đồng khác bi t tá động nhân t kinh t đ n trình hoạ h định triển khai sách Châu Á - Thái Bình Dương hai quyền nêu Phương pháp dự báo sử dụng tr n sở phân tí h xu hướng phát triển tình hình th giới, khu vự , tình hình nước Mỹ để đư r dự báo xu hướng triển vọng tá động nhân t kinh t đ n hính sá h đ i ngoại Mỹ khu vực Châu Á- Thái Bình Dương đ n năm 2030 Đóng góp ý nghĩa thực tiễn luận án: Thứ nhất, mặt khoa họ , đề tài góp phần luận giải, làm sáng tỏ tá động nhân t kinh t đ n trình hoạ h định triển kh i hính sá h đ i ngoại Mỹ khu vực Châu Á - Thái Bình Dương, l tá động đ i với điều chỉnh trọng tâm sá h đ i ngoại Mỹ sang khu vực Châu Á – Thái Bình Dương kể từ năm 2009 đ n 2020, ũng điều chỉnh từ “Xo y trục/Tái cân Châu Á” thời B Ob m s ng “Chi n lược Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương” thời D Trump Đồng thời, luận án l m rõ tá động kinh t Mỹ ảnh hưởng đ i ngoại củ nước Mỹ với qu c gia khu vực Châu Á – Thái Bình Dương, ó Vi t Nam Thứ hai, mặt thực tiễn, k t nghiên cứu đề tài nguồn tài li u tham khảo góp phần vào vi c hoạ h định đường l i, sách củ qu n ngoại gi o v qu n ó li n qu n Vi t N m Đ i với Vi t Nam, Mỹ đ i tác lớn quan h Đ i tác Toàn di n Vi t – Mỹ hi n đ ng phát triển tích cực nhiều lĩnh vực Khu vực Châu Á – Thái Bình Dương v rộng l Ấn Độ Dương – Thái Bình Dương ó ý nghĩ qu n trọng hàng đầu đ i với an ninh qu c gia Vi t Nam Mọi bi n động nhân t kinh t nội Mỹ ảnh hưởng đ n tổng thể tình hình an ninh – trị - ngoại giao khu vự (như uộc chi n thương mại Mỹ - Trung), qu tá động trực ti p tới mơi trường an ninh phát triển Vi t N m, đặc bi t b i cảnh Vi t Nam đ ng ng y hội nhập sâu rộng vào khu vực th giới Kết cấu Luận án: Ngoài phần mở đầu, k t luận, tài li u tham khảo, Luận án gồm hương s u: Chƣơng 1: Cơ sở lý luận thực tiễn Trong hương n y, luận án phân tí h, l m rõ s vấn đề lý thuy t sở thự tiễn ủ đề t i thông qu vi phân tí h tình hình kinh t th giới, khu vự v nướ Mỹ tá động đ n q trình hoạ h định v triển kh i hính sá h đ i ngoại ủ Mỹ với khu vự Châu Á – Thái Bình Dương gi i đoạn 2009-2020 Chƣơng 2: Nhân tố kinh tế thực tiễn hoạch định triển khai sách Châu Á – Thái Bình Dƣơng (2009-2020) Đây l hương hính ủ luận án, tập trung phân tí h tá động ủ nhân t kinh t đ n trình điều hỉnh v triển kh i hính sá h ủ Mỹ Châu Á – Thái Bình Dương gi i đoạn 2009-2020 Chương n y ũng phân tí h s trường hợp nghi n ứu điển Trung Qu , nướ ASEAN v Vi t N m Chương 3: Nhận xét dự báo tác động nhân tố kinh tế hoạch định, triển khai sách Mỹ Châu Á – Thái Bình Dương Chương đánh giá tá động ủ nhân t kinh t đ n trình hoạ h định, triển kh i hính sá h đ i ngoại ủ Mỹ với khu vự Châu Á – Thái Bình Dương gi i đoạn 2009-2020, ũng tá động đ i với Vi t N m 8 CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LU N VÀ THỰC TIỄN 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1 Về q trình hoạch định triển khai sách đối ngoại Những vấn đề chủ ch t quy t định hính sá h đ i ngoại qu c gia bao gồm: (i) Th lực qu c gi tr n trường qu c t ; (ii) Tình hình trị an ninh th giới; (iii) Mục tiêu qu c gia mong mu n đạt được; (iv) Ảnh hưởng máy hoạ h định sá h đ i ngoại; (v) Tình hình trị nội Trong đó, nhân t kinh t ó tá động trực ti p đ n tất vấn đề nói Nhằm theo đuổi mụ ti u hướng tới thịnh vượng qu gi , hính sá h đ i ngoại Mỹ kể từ thành lập nướ đ đặt lợi ích kinh t qu c gia làm qu n tâm h ng đầu, phù hợp với nội dung bảo đảm “phú lợi hung” (gener l welf re) ho nước Mỹ theo Hi n pháp 1.1.2 Lý thuyết tác động kinh tế đến trị quan hệ quốc tế Thuy t kinh t trị qu c t (International Political Economy - IPE) l trường phái lý thuy t tiêu biểu m i quan h tương tá trị kinh t đời s ng trị qu c t ũng tá động nhân t kinh t đ i với hính sá h đ i ngoại qu gi IPE l trường phái riêng bi t so với lý thuy t quan h qu c t song có liên h chặt chẽ đ n trị qu c t Các học giả ti ng IPE, đặc bi t học giả người Anh Susan Strange (đượ oi l người khởi xướng cho IPE) cho rằng, học giả nghiên cứu quan h qu c t , hính sá h đ i ngoại qu c gia trướ đ nhấn mạnh mức vai trị luật pháp, trị lịch sử ngoại giao thực t trị th giới quan h ... hoạch định, triển khai sách Mỹ Châu Á – Thái Bình Dương Chương đánh giá tá động ủ nhân t kinh t đ n trình hoạ h định, triển kh i hính sá h đ i ngoại ủ Mỹ với khu vự Châu Á – Thái Bình Dương gi... t đ n trình hoạ h định triển khai sách Mỹ Châu Á – Thái Bình Dương gi i đoạn 2009-2020 Tr n sở đó, luận án đư r dự báo tá động nhân t kinh t đ n sách Mỹ Châu Á – Thái Bình Dương đ n năm 2030... thấu đáo Tr n sở đó, nghi n ứu sinh lựa chọn vấn đề ? ?Nhân tố kinh tế trình hoạch định triển khai sách đối ngoại Mỹ khu vực Châu Á – Thái Bình Dương (2009- 2020)? ?? l m đề tài cho luận án ti n sĩ 2