ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM PHAN THỊ BÍCH Tên đề tài “ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC KÊ KHAI ĐĂNG KÝ QSD ĐẤT TẠI XÃ THANH VĂN, HUYỆN THANH OAI, TP HÀ NỘI NĂM 2018” KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đ[.]
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM PHAN THỊ BÍCH Tên đề tài: “ĐÁNH GIÁ CƠNG TÁC KÊ KHAI ĐĂNG KÝ QSD ĐẤT TẠI XÃ THANH VĂN, HUYỆN THANH OAI, TP HÀ NỘI NĂM 2018” KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Khoa : Quản lý Tài nguyên Khóa học : 2015 - 2019 Thái Nguyên, năm 2019 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM PHAN THỊ BÍCH Tên đề tài: “ĐÁNH GIÁ CƠNG TÁC KÊ KHAI ĐĂNG KÝ QSD ĐẤT TẠI XÃ THANH VĂN, HUYỆN THANH OAI, TP HÀ NỘI NĂM 2018” KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Khoa : Quản lý Tài nguyên Lớp : K47 - QLĐĐ - N03 Khóa học : 2015 - 2019 Giảng viên hướng dẫn : ThS Nguyễn Đình Thi Thái Nguyên, năm 2019 i LỜI CẢM ƠN Lý thuyết đôi với thực tiễn giúp sinh viên trau dồi kiến thức củng cố bổ sung tích lũy giảng đường ngồi thực địa phân công Ban giám hiệu Trường Đại học Nơng Lâm Thái Ngun nói chung với Quản lý Tài nguyên nói riêng em tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá công tác kê khai đăng ký QSD đất xã Thanh Văn, huyện Thanh Oai, TP Hà Nội năm 2018” Trong thời gian thực tập hồn thành khóa luận tốt nghiệp em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới Ban giám hiệu thầy, cô giáo khoa quản lý tài ngun tận tình tâm huyết hết lịng dạy dỗ, truyền đạt kiến thức quý báu cho em suốt năm qua Em gửi lời cảm ơn tới bác, cô chú, anh chị xã Thanh Văn công ty cổ phần Tài Nguyên - Mơi Trường Biển nhiệt tình giúp đỡ, bảo em hồn thành tốt q trình thực tập tốt nghiệp Đặc biệt cho em gửi lời cảm ơn sâu sắc tới thầy giáo ThS Nguyễn Đình Thi tận tâm giám sát, đạo giúp đỡ em suốt thời gian em học tập làm khóa luận Do thời gian lực hạn chế, kinh nghiệm thực tế chưa nhiều, báo cáo kết đề tài thực tập tốt nghiệp em số khiếm khuyết, kính mong góp ý quý thầy cô bạn để đề tài em hoàn thiện Một lần em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày tháng năm 2019 Sinh viên Phan Thị Bích ii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1 Kết thực dự án 37 Bảng 4.2 Bảng tổng hợp kết tình hình kê khai, đăng ký chủ sử dụng đất địa bàn xã Thanh Văn năm 2018 42 Bảng 4.3 Kết hồ sơ đăng ký, kê khai cấp đổi GCNQSD đất ở địa bàn xã Thanh Văn năm 2018 44 Bảng 4.4 Kết hồ sơ đăng ký, kê khai cấp GCNQSD đất nông nghiệp địa bàn xã Thanh Văn năm 2018 45 iii DANH MỤC VIẾT TẮT BTNMT : Bộ Tài ngun Mơi trường CP : Chính phủ ĐKĐĐ : Đăng ký đất đai GCNQSDĐ : Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất QH : Quốc hội QLĐĐ : Quản lý đất đai QSDĐ : Quyền sử dụng đất NĐ : Nghị định TT : Thông tư TP : Thành phố UBTV : Ủy ban thường vụ UBND : Ủy ban nhân dân VPĐKQSDĐ : Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất HĐĐH : Hợp đồng đặt hàng iv MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i DANH MỤC CÁC BẢNG ii DANH MỤC VIẾT TẮT iii MỤC LỤC iv Phần MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục đích đề tài 1.3 Ý Nghĩa đề tài 1.3.1 Ý nghĩa học tập nghiên cứu khoa học 1.3.2 Ý nghĩa thực tiễn Phần TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở lý luận 2.1.1 Nội dung quản lý nhà nước đất đai 2.1.2 Cơng tác đăng kí đất đai, cấp GCN 2.2 Căn pháp lý 26 2.3 Cơ sở thực tiễn 27 2.3.1 Tình hình cấp GCN nước 27 2.3.2 Tình hình cấp GCN địa bàn xã Thanh Văn 28 Phần ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 30 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 30 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 30 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 30 3.2 Địa điểm thời gian tiến hành 30 3.3 Nội dung nghiên cứu 30 3.3.1 Điều kiện tự nhiên – kinh tế xã hội 30 3.3.2 Tình hình sử dụng đất 30 3.3.3 Tổng quan dự án 30 v 3.3.4 Kết rà sốt hồ sơ đăng kí, kê khai cấp đổi cấp GCNQDĐ địa bàn xã Thanh Văn, huyện Thanh Oai, TP Hà Nội năm 2018 31 3.3.5 Thuận lợi , khó khăn 31 3.4 Phương pháp nghiên cứu 31 3.4.1 Phương pháp thu thập số liệu 31 3.4.2 Phương pháp thống kê 32 3.4.3 Phương pháp xử lý số liệu 32 3.4.4 Phương pháp so sánh, phân tích, viết báo cáo 32 Phần KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 33 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội 33 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 33 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 33 4.4 Kết công tác kê khai đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn xã Thanh Văn năm 2018 42 4.4.1 Tổng hợp kết tình hình kê khai đăng ký chủ sử đất địa bàn xã Thanh Văn năm 2018 42 4.4.2 Tổng hợp kết hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở địa bàn xã Thanh Văn năm 2018 43 4.4.3 Tổng hợp kết rà soát cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp địa bàn xã Thanh Văn năm 2018 45 4.5 Thuận lợi khó khăn 46 4.5.1 Thuận lợi 46 4.5.2 Khó khăn 46 4.5.3 Giải pháp 47 Phần KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 49 5.1 Kết luận 49 5.2 Kiến nghị 50 TÀI LIỆU THAM KHẢO 51 PHỤ LỤC Phần MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài Đất đai tài nguyên vô quý giá tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống Đất đai tham gia vào hoạt động đời sống kinh tế xã hội, nguồn vốn, nguồn lực quan trọng đất nước Hiện tổng số lượng cần cấp Giấy Chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu năm 2018 22 tỉnh, thành phố lớn, chiếm 70% khối lượng phải thực năm 2018 nước Vì vậy, Bộ Tài nguyên Môi trường (TN&MT) yêu cầu 22 tỉnh, thành phố trọng điểm phải tăng tốc cấp Giấy Chứng nhận năm 2018 Đây nhiệm vụ trị quan trọng, nặng nề cấp bách 22 tỉnh, thành phố trước yêu cầu Quốc hội đề ra” - Bộ trưởng Bộ TN&MT Nguyễn Minh Quang đề nghị Hội nghị bàn giải pháp đẩy mạnh việc cấp Giấy Chứng nhận quyền sử dụng đất (GCN) lần đầu nhằm hoàn thành năm 2018 22 tỉnh, thành phố trọng điểm diễn vào ngày 25/3 Cùng dự có Thứ trưởng kiêm Tổng cục trưởng Tổng cục Quản lý đất đai Nguyễn Mạnh Hiển, đại diện lãnh đạo UBND 22 tỉnh, thành phố trọng điểm Theo đại biểu, nguyên nhân việc chậm cấp GCN lần đầu ở địa phương kinh phí đầu tư cho thực đo đạc lập đồ địa chính, cấp GCN, xây dựng sở địa ở phần lớn tỉnh hạn chế so với yêu cầu; hầu hết địa phương không dành đủ 10% mức tối thiểu tiền thu từ sử dụng đất cho việc cấp GCN theo Chỉ thị 1474/CT-TTg Ngoài ra, lực lượng chủ chốt thực việc cấp GCN cán địa xã Văn phịng Đăng ký quyền sử dụng đất cấp, nhiên, lực lượng hạn chế số lượng lẫn chất lượng… Bên cạnh đó, thủ tục hành cấp GCN ở số địa phương thực phức tạp, chưa quy định, thời gian thực thủ tục ở nhiều nơi, nhiều trường hợp cịn kéo dài, tình trạng gây phiền hà, nhũng nhiễu cấp Giấy tiếp diễn ở số địa phương, gây xúc dư luận.(Theo monre.gov.vn) Để hoàn thành việc cấp Giấy Chứng nhận QSDĐ đến cuối năm 2018 (phải đạt tỷ lệ 100% theo diện tích cần cấp), UBND TP Hà Nội Chỉ thị số 1/2018/CT-UBND việc tập trung đạo tăng cường biện pháp thực để năm 2018 hoàn thành việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở tài sản khác gắn liền với đất địa bàn Theo số liệu Tổng cục Quản lý đất đai - Bộ Tài nguyên Môi trường, đến nay, tỷ lệ cấp Giấy chứng nhận QSDĐ địa bàn Hà Nội đạt 60,64% so với diện tích cần cấp Giấy chứng nhận; cụ thể: Đất sản xuất nông nghiệp đạt 67,7%, đất lâm nghiệp đạt 50,2%, đất ở nông thôn đạt 79,5%, đất ở đô thị đạt 83,1% đất chuyên dùng đạt 22,7% Để hoàn thành việc cấp Giấy chứng nhận năm 2018 (tối thiểu phải đạt tỷ lệ 85% theo diện tích cần cấp) theo yêu cầu Quốc hội Thủ tướng Chính phủ, UBND Hà Nội yêu cầu Giám đốc Sở Tài nguyên Môi trường phải hướng dẫn quan, tổ chức sử dụng đất chưa cấp Giấy chứng nhận lần đầu lập hồ sơ xin thuê đất, hồ sơ xin cấp Giấy chứng nhận theo quy định; tổ chức tiếp nhận, thẩm định hồ sơ trình UBND tỉnh định cho thuê đất (đối với tổ chức kinh tế) thực ký Giấy chứng nhận theo quy định Thanh Văn xã với nhiều tiểm để phát triển kinh tế, có nhiều sách để thu hút đầu tư Công tác cấp giấy chứng nhận ngành cấp quan tâm kết nhiều hạn chế Mặt khác mục tiêu hàng đầu đẩy nhanh tiến trình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Nhận thức thực tiễn tầm quan trọng công tác kê khai đăng ký quyền sử dụng đất, với vai trò sinh viên thực tập tốt nghiệp với giúp đỡ tận tình Cơng ty cổ phần Tài Nguyên môi trường- Biển em chọn nghiên cứu đề tài “Đánh giá công tác kê khai đăng ký QSD đất xã Thanh Văn, huyện Thanh Oai, TP Hà Nội năm 2018” 1.2 Mục đích đề tài - Tìm hiểu tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn xã Thanh Văn, huyện Thanh Oai, Hà Nội - Đánh giá hiệu hạn chế công tác cấp giấy chứng nhận, tìm nguyên nhân, biện pháp đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, với mong muốn đánh giá tình hình cấp giấy chứng nhận địa bàn xã tốt trong tương lai - Thu thập đầy đủ tài liệu số liệu việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn xã - Tiếp cận thực tế công việc để nắm quy trình, trình tự cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất - Phân tích đầy đủ, xác tiến độ, hiệu cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân địa bàn xã 1.3 Ý Nghĩa đề tài 1.3.1 Ý nghĩa học tập nghiên cứu khoa học Bổ sung hoàn thiện kiến thức học ở nhà trường trình thực tập Đồng thời tiếp cận thấy việc thực công tác kê khai, đăng ký cấp đổi cấp cấp GCNQSD đất thực tế Nắm vững quy định Luật văn Luật đất đai cấp GCNQSDĐ 1.3.2 Ý nghĩa thực tiễn Qua trình nghiên cứu việc kê khai, đăng ký cấp đổi cấp GCNQSDĐ thấy việc làm chưa làm q trình thực hiện, từ rút kinh nghiệm tìm giải pháp phù hợp với tình hình thực tế nhằm thúc đẩy cơng tác thực kê khai, đăng kí cấp đổi cấp GCNQSDĐ nói riêng công tác quản lý nhà nước đất đai nói chung tốt 4 Phần TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở lý luận 2.1.1 Nội dung quản lý nhà nước đất đai Năm 2013, Quốc hội khóa XIII thơng qua Luật Đất đai ngày 29/11/2013 có hiệu lực thi hành ngày 1/7/2014 Luật Đất đai năm 2013 có 14 chương với 212 điều, tăng chương 66 điều, khắc phục, giải tồn tại, hạn chế phát sinh trình thi hành Luật Đất đai năm 2003 Luật Đất đai 2013 sửa đổi từ 13 nội dung thành 15 nội dung Quản lý nhà nước đất đai cho phù hợp với tình hình Tại Điều 22 Luật Đất đai 2013 quy định[7] : - Ban hành văn quy phạm pháp luật quản lý, sử dụng đất đai tổ chức thực văn - Xác định địa giới hành chính, lập quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập đồ hành - Khảo sát, đo đạc, lập đồ địa chính, đồ trạng sử dụng đất đồ quy hoạch sử dụng đất; điều tra, đánh giá tài nguyên đất; điều tra xây dựng giá đất - Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất - Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất - Quản lý việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thu hồi đất - Đăng ký đất đai, lập quản lý hồ sơ địa chính, cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà ở tài sản khác gắn liền với đất; - Thống kê, kiểm kê đất đai - Xây dựng hệ thống thông tin đất đai - Quản lý tài đất đai giá đất 5 - Quản lý, giám sát việc thực quyền nghĩa vụ người sử dụng đất - Thanh tra, kiểm tra, giám sát, theo dõi, đánh giá việc chấp hành quy định pháp luật đất đai xử lý vi phạm pháp luật đất đai - Phổ biến, giáo dục pháp luật đất đai - Giải tranh chấp đất đai; giải khiếu nại, tố cáo quản lý sử dụng đất đai - Quản lý hoạt động dịch vụ đất đai Trong Luật Đất đai 2013 nội dung cấp GCNQSDĐ nội dung quan trọng công tác quản lý nhà nước đất đai *Quyền người sử dụng đất Theo Điều 166 Luật Đất đai 2013 có quy định quyền chung người sử dụng đất sau[7] : - Được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở tài sản khác gắn liền với đất - Hưởng thành lao động, kết đầu tư đất - Hưởng lợi ích cơng trình Nhà nước phục vụ việc bảo vệ, cải tạo đất nông nghiệp - Được Nhà nước hướng dẫn giúp đỡ việc cải tạo, bồi bổ đất nông nghiệp - Được Nhà nước bảo hộ người khác xâm phạm quyền, lợi ích hợp pháp đất đai - Được bồi thường Nhà nước thu hồi đất theo quy định Luật - Khiếu nại, tố cáo, khởi kiện hành vi vi phạm quyền sử dụng đất hợp pháp hành vi khác vi phạm pháp luật đất đai Vậy người sử dụng đất có quyền cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà ở tài sản khác gắn liền với đất chủ sử dụng đất có nhu cầu 6 2.1.2 Cơng tác đăng kí đất đai, cấp GCN Đăng kí đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thủ tục hành quan Nhà nước thực đối tượng tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất (gọi chung người sử dụng đất) nhằm xác lập mối quan hệ pháp lý đầy đủ Nhà nước với người sử dụng đất, làm sở để Nhà nước quản lý chặt chẽ toàn đất đai theo pháp luật bảo vệ quyền lợi hợp pháp người sử dụng a, Đăng kí đất đai * Khái niệm Khái niệm ĐKĐĐ: Tại khoản 15 Điều Luật Đất đai 2013 quy định[1]: “Đăng ký đất đai, nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất việc kê khai ghi nhận tình trạng pháp lý quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất đất vào hồ sơ địa chính” Đăng kí đất đai có loại: Đăng ký ban đầu: Đăng ký đất đai, tài sản gắn liền với đất lần đầu (sau gọi đăng ký lần đầu) việc thực thủ tục lần đầu để ghi nhận tình trạng pháp lý quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất quyền quản lý đất đất vào hồ sơ địa Đăng ký ban đầu thực trường hợp: nhà nước giao đất, cho thuê đất;người sử dụng đất mà chưa có giấy chứng nhận Đăng ký biến động: Đăng ký biến động đất đai, tài sản gắn liền với đất (sau gọi đăng ký biến động) việc thực thủ tục để ghi nhận thay đổi thông tin đăng ký vào hồ sơ địa theo quy định pháp luật Đăng ký biến động sử dụng đất thực người thực sử dụng đất cấp GCNQSDĐ mà có thay đổi việc sử dụng đất trường hợp: Người sử dụng đất thực quyền chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế, tặng cho, chấp, bảo lãnh, góp vốn; Người sử dụng đất được phép đổi tên; Có thay đổi hình dạng, kích thước đất; Chuyển mục đích sử dụng đất; Thay đổi thời hạn sử dụng đất; Chuyển từ hình thức giao đất có thu tiền sang th đất; Có thay đổi hạn chế quyền người sử dụng đất; Nhà nước thu hồi đất *Các đối tượng đăng kí quyền sử dụng đất Theo Điều Luật Đất đai 2013 Người sử dụng đất Người sử dụng đất Nhà nước giao đất, cho thuê đất, công nhận quyền sử dụng đất, nhận chuyển quyền sử dụng đất, bao gồm[7]: Tổ chức nước gồm quan nhà nước, đơn vị vũ trang nhân dân, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức kinh tế, tổ chức trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức nghiệp công lập tổ chức khác theo quy định pháp luật dân (sau gọi chung tổ chức) Hộ gia đình, cá nhân nước (sau gọi chung hộ gia đình, cá nhân) Cộng đồng dân cư gồm cộng đồng người Việt Nam sinh sống địa bàn thôn, làng, ấp, bản, buôn, phum, sóc, tổ dân phố điểm dân cư tương tự có phong tục, tập qn có chung dịng họ Cơ sở tôn giáo gồm chùa, nhà thờ, nhà nguyện, thánh thất, thánh đường, niệm phật đường, tu viện, trường đào tạo riêng tôn giáo, trụ sở tổ chức tôn giáo sở khác tôn giáo Tổ chức nước ngồi có chức ngoại giao gồm quan đại diện ngoại giao, quan lãnh sự, quan đại diện khác nước ngồi có chức ngoại giao Chính phủ Việt Nam thừa nhận; quan đại diện tổ chức thuộc Liên hợp quốc, quan tổ chức liên phủ, quan đại diện tổ chức liên phủ 8 Người Việt Nam định cư ở nước theo quy định pháp luật quốc tịch Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi gồm doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước ngoài, doanh nghiệp liên doanh, doanh nghiệp Việt Nam mà nhà đầu tư nước mua cổ phần, sáp nhập, mua lại theo quy định pháp luật đầu tư b, Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) *Khái niệm Khái niệm đất đai: Đất đai diện tích cụ thể bề mặt trái đất bao gồm tất yếu cấu thành môi trường sinh thái bề mặt như: Khí hậu bề mặt thổ nhưỡng, địa hình, mặt nước, lớp trầm tích sát bề mặt, với khống sản nước ngầm lịng đất, tập đoàn động thực vật, trạng thái định cư người kết người khứ để lại Khái niện GCN: Giấy chứng nhận tên gọi chung loại giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, bao gồm: Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở quyền sử dụng đất ở; Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở tài sản khác gắn liền với đất theo quy định pháp luật đất đai, pháp luật nhà ở Khái niệm GCNQSDĐ: Tại khoản 16 Điều Luật Đất đai 2013 quy định[1]: GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà ở tài sản khác gắn liền với đất chứng thư pháp lý để Nhà nước xác nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất hợp pháp người có quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở tài sản khác gắn liền với đất 9 *Điều kiện cấp GCNQSD đất Người sử dụng đất cấp GCNQSD đất khi[1]: Có đầy đủ giấy tờ hợp pháp sử dụng đất ổn định UBND xã nơi có đất xác nhận.Những giấy tờ hợp pháp gồm: - Giấy tờ quyền cách mạng giao đất cải cách ruộng đất mà chủ sử dụng đất sử dụng ổn định từ đến - Giấy tờ giao đất cho thuê đất quan Nhà nước có thẩm quyền xét duyệt thuộc thời kì Nhà nước Việt Nam Dân Chủ Cộng Hồ, Chính Phủ Cách Mạng Lâm Thời Cộng hoà Miền Nam Việt Nam, Nhà nước Cộng Hoà Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam, q trình thực sai sách đất đai mà người sử dụng đất sử dụng từ đến - Những giấy tờ chuyển nhượng đất từ năm 1980 trở trước chủ sử dụng đất hợp pháp quyền địa phương xác nhận - Những giấy tờ chuyển nhượng, chuyển đổi, thừa kế quyền sử dụng đất sau ngày 15/10/1993 cấp có thẩm quyền xác nhận - Các đinh giao đất, cho thuê đất quan Nhà nước có thẩm quyền quy định theo pháp luật đất đai - Giấy tờ quan Nhà nước có thẩm quyền thuộc chế độ cũ cấp cho người sử dụng đất mà người sử dụng đất sử dụng liên tục từ đến mà khơng có tranh chấp - Giấy tờ giao nhà tình nghĩa - GCNQSD đất tạm thời quan Nhà nước có thẩm quyền cấp có sổ địa mà khơng có tranh chấp - Bản án định Tồ Án nhân dân có hiệu lực pháp luật giải tranh chấp đất đai quan Nhà nước có thẩm quyền có hiệu lực pháp luật 10 - Giấy tờ Hợp tác xã sản xuất nông nghiệp cấp đất cho hộ gia đình, xã viên Hợp tác xã trước ngày 28/06/1975 (trước ngày ban hành Nghị định 125/CP) - Giấy tờ lí hố giá nhà theo quy định pháp luật - Giấy tờ chuyển nhượng đất đai, mua bán nhà kèm theo chuyển nhượng quyền sử dụng đất UBND xã nơi có đất thẩm tra đất khơng có tranh chấp UBND cấp huyện xác nhận kết thẩm tra UBND xã Trường hợp người sử dụng đất có giấy tờ nói trên, mà đất nằm quy hoạch xây dựng quan Nhà nước có thẩm quyền phê duyệt chưa có định thu hồi để thực quy hoạch cấp GCNQSD đất phải chấp hành quy định xây dựng Trường hợp người sử dụng đất có giấy tờ nói trên, mà đất nằm vi phạm bảo vệ an tồn cơng trình chưa có định thu hồi đất cấp GCNQSD đất phải chấp hành quy định bảo vệ an tồn cơng trình theo quy định pháp luật Người sử dụng đất ổn định khơng có giấy tờ hợp pháp, phải UBND cấp xã xác nhận trường hợp sau: - Có giấy tờ hợp pháp bị thất lạc thiên tai, chiến tranh có chỉnh lí hồ sơ lưu trữ quan Nhà nước Hội đồng đăng kí đất đai cấp xã xác nhận - Người thừa kế tổ tiên qua nhiều hệ - Người chia tách, chuyển nhượng quyền sử dụng đất từ người sử dụng đất hợp pháp chưa làm thủ tục sang tên trước bạ - Người tự khai hoang từ năm 1980 trở trước đến sử dụng đất phù hợp với quy hoạch 11 - Trường hợp đất có nguồn gốc khác sử dụng đất ổn định, phù hợp với quy hoạch chấp hành quy định pháp luật Nhà nước trình sử dụng (Nguyễn Thị Lợi, 2010) [6] * Nguyên tắc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Theo Điều 98 Luật đất đai 2013 Nguyên tắc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở tài sản khác gắn liền với đất[7]: - Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở tài sản khác gắn liền với đất cấp theo đất Trường hợp người sử dụng đất sử dụng nhiều đất nông nghiệp xã, phường, thị trấn mà có u cầu cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở tài sản khác gắn liền với đất chung cho đất - Thửa đất có nhiều người chung quyền sử dụng đất, nhiều người sở hữu chung nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở tài sản khác gắn liền với đất phải ghi đầy đủ tên người có chung quyền sử dụng đất, người sở hữu chung nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất cấp cho người 01 Giấy chứng nhận; trường hợp chủ sử dụng, chủ sở hữu có u cầu cấp chung Giấy chứng nhận trao cho người đại diện - Người sử dụng đất, chủ sở hữu nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất nhận Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở tài sản khác gắn liền với đất sau hồn thành nghĩa vụ tài theo quy định pháp luật - Trường hợp người sử dụng đất, chủ sở hữu nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất không thuộc đối tượng phải thực nghĩa vụ tài miễn, ghi nợ nghĩa vụ tài trường hợp thuê đất trả tiền thuê đất hàng năm nhận Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền 12 sở hữu nhà ở tài sản khác gắn liền với đất sau quan có thẩm quyền cấp - Trường hợp quyền sử dụng đất quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở tài sản khác gắn liền với đất quyền sở hữu nhà ở tài sản khác gắn liền với đất tài sản chung vợ chồng phải ghi họ, tên vợ họ, tên chồng vào Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở tài sản khác gắn liền với đất, trừ trường hợp vợ chồng có thỏa thuận ghi tên người - Trường hợp quyền sử dụng đất quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở tài sản khác gắn liền với đất quyền sở hữu nhà ở tài sản khác gắn liền với đất tài sản chung vợ chồng mà Giấy chứng nhận cấp ghi họ, tên vợ chồng cấp đổi sang Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở tài sản khác gắn liền với đất để ghi họ, tên vợ họ, tên chồng có yêu cầu - Trường hợp có chênh lệch diện tích số liệu đo đạc thực tế với số liệu ghi giấy tờ quy định Điều 100 Luật Giấy chứng nhận cấp mà ranh giới đất sử dụng không thay đổi so với ranh giới đất thời điểm có giấy tờ quyền sử dụng đất, khơng có tranh chấp với người sử dụng đất liền kề cấp cấp đổi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở tài sản khác gắn liền với đất diện tích đất xác định theo số liệu đo đạc thực tế Người sử dụng đất nộp tiền sử dụng đất phần diện tích chênh lệch nhiều có - Trường hợp đo đạc lại mà ranh giới đất có thay đổi so với ranh giới đất thời điểm có giấy tờ quyền sử dụng đất diện tích đất đo đạc thực tế nhiều diện tích ghi giấy tờ quyền sử dụng đất phần diện tích chênh lệch nhiều (nếu có) xem xét cấp Giấy chứng nhận 13 quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở tài sản khác gắn liền với đất theo quy định Điều 99 Luật đát đai 2013 *Thẩm quyền cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Điều 105 Luật đất đai 2013 quy định Thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở tài sản khác gắn liền với đất[7]: - Ủy ban nhân dân cấp tỉnh cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở tài sản khác gắn liền với đất cho tổ chức, sở tôn giáo; người Việt Nam định cư ở nước ngồi, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi thực dự án đầu tư; tổ chức nước ngồi có chức ngoại giao - Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ủy quyền cho quan tài nguyên môi trường cấp cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở tài sản khác gắn liền với đất - Ủy ban nhân dân cấp huyện cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở tài sản khác gắn liền với đất cho hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư, người Việt Nam định cư ở nước sở hữu nhà ở gắn liền với quyền sử dụng đất ở Việt Nam - Đối với trường hợp cấp Giấy chứng nhận, Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, Giấy chứng nhận quyền sở hữu cơng trình xây dựng mà thực quyền người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất cấp đổi, cấp lại Giấy chứng nhận, Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, Giấy chứng nhận quyền sở hữu cơng trình xây dựng quan tài ngun mơi trường thực theo quy định Chính phủ *Những trường hợp cấp Giấy chứng nhận Theo điều 99, Luật Đất đai 2013 quy định trường hợp Nhà nước cấp GCN sau [7]: ...ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM PHAN THỊ BÍCH Tên đề tài: “ĐÁNH GIÁ CƠNG TÁC KÊ KHAI ĐĂNG KÝ QSD ĐẤT TẠI XÃ THANH VĂN, HUYỆN THANH OAI, TP HÀ NỘI NĂM 2018? ?? KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI... ? ?Đánh giá công tác kê khai đăng ký QSD đất xã Thanh Văn, huyện Thanh Oai, TP Hà Nội năm 2018? ?? 1.2 Mục đích đề tài - Tìm hiểu tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn xã Thanh Văn,. .. dụng đất địa bàn xã Thanh Văn năm 2018 42 Bảng 4.3 Kết hồ sơ đăng ký, kê khai cấp đổi GCNQSD đất ở địa bàn xã Thanh Văn năm 2018 44 Bảng 4.4 Kết hồ sơ đăng ký, kê khai cấp GCNQSD đất