Chính sách của mỹ từ điện biện phủ đến hình thành tổ chức hiệp ước phòng thủ tập thể đông nam á

46 Trần Thị Nhung CHÍNH SÁCH CỦA MỸ TỪ ĐIỆN BIỆN PHỦ ĐẾN HÌNH THÀNH TỔ CHỨC HIỆP ƯỚC PHÒNG THỦ TẬP THỂ ĐÔNG NAM Á U S POLICY FROM DIEN BIEN PHU TO THE FORMATION OF THE SOUTHEAST ASIA COLLECTIVE DEFENS[.]

Trần Thị Nhung 46 CHÍNH SÁCH CỦA MỸ TỪ ĐIỆN BIỆN PHỦ ĐẾN HÌNH THÀNH TỔ CHỨC HIỆP ƯỚC PHỊNG THỦ TẬP THỂ ĐÔNG NAM Á U.S POLICY FROM DIEN BIEN PHU TO THE FORMATION OF THE SOUTHEAST ASIA COLLECTIVE DEFENSE TREATY Trần Thị Nhung Trường Đại học Đồng Tháp; Email: trannhungdtu@gmail.com Tóm tắt - Điện Biên Phủ kiện lịch sử trọng đại, khơng có ý nghĩa to lớn Việt Nam mà tác động không nhỏ tới nhân dân giới đấu tranh chống chủ nghĩa thực dân giành độc lập dân tộc Bên cạnh đó, Điện Biên Phủ cịn chiến thắng ảnh hưởng đến sách số cường quốc giới có Mỹ Chính sách Mỹ từ Điện Biên Phủ tới hình thành khối hiệp ước phịng thủ chung Đơng Nam Á (SEATO) thể quán chiến lược toàn cầu chống chủ nghĩa cộng sản Mỹ Việt Nam nói riêng Đơng Nam Á nói chung Thất bại với Pháp Điện Biên Phủ dẫn đến kế hoạch khác mà Mỹ thực hình thành khối phòng thủ tập thể chung nước đồng minh với Mỹ, chống lại nguy lan rộng chủ nghĩa cộng sản khu vực Abstract - Dien Bien Phu is a great historic event, not only of great significance for Vietnam but also for the peoples of the world in the struggle against colonialism for national independence Besides, the Dien Bien Phu victory also affected the policies of some world powers including the United States The U.S policy from Dien Bien Phu to block the formation of the Southeast Asia Treaty Organization (SEATO) show consistency in the global strategy against communism in Vietnam and the Southeast Asia in general The failure together with the French at Dien Bien Phu urged America to another plan implemented to form a common block of collective defense with the allies of the United States, against the risk of spreading communism in the region Từ khóa - Điện Biên Phủ; Mỹ; sách Mỹ; Đơng Nam Á; SEATO Key words - Dien Bien Phu; the U.S.; the policy of the United States; Southeast Asia; SEATO Đặt vấn đề Chiến thắng Điện Biên Phủ thắng lợi to lớn nhân dân Việt Nam đấu tranh lâu dài, gian khổ chống chủ nghĩa thực dân Pháp Tuy nhiên, bối cảnh Chiến tranh lạnh sau chiến tranh giới II, thắng lợi mặt trận quân Việt Nam Điện Biên Phủ không đem lại thắng lợi tương ứng hội nghị Geneva, tùy thuộc vào lợi ích cường quốc lớn giới, đặc biệt Mỹ Từ việc không ủng hộ chủ nghĩa thực dân Pháp sau Chiến tranh giới II Đông Dương, Mỹ bắt đầu tán thành hỗ trợ cho Chiến tranh nhằm quay trở lại nắm quyền thuộc địa Pháp khu vực Sự phát triển phức tạp sách Mỹ phản ánh chủ nghĩa thực dụng sách đối ngoại, tính tốn lợi ích tối đa tình Mỹ Thất bại Điện Biên Phủ dẫn Mỹ đến việc hình thành khối phịng thủ Đơng Nam Á sau nhằm tạo nên công cụ chống cộng khu vực Cũng mục tiêu chống cộng Đơng Nam Á đưa Mỹ dính líu sa lầy chiến tranh Việt Nam Điện Biên Phủ trở thành gạch nối sách Mỹ Việt Nam nói riêng Đơng Nam Á nói chung Nội dung 2.1 Khái quát sách Mỹ Việt Nam trước Điện Biên Phủ 2.1.1 Giai đoạn từ trung lập đến ủng hộ Pháp 1946 – 1950 Trước kết thúc Chiến tranh giới II, quan điểm Mỹ muốn để Đông Dương ủy trị quốc tế Mỹ muốn thủ tiêu chủ nghĩa thực dân cũ nên không ủng hộ Pháp quay trở lại thống trị Đông Dương, mà Pháp quyền tạm thời ủy trị thuộc địa cũ trước trao trả độc lập cho quốc gia Mặc dù không ủng hộ chủ nghĩa thực dân Pháp Đông Dương trước kết thúc chiến tranh, hội nghị Yalta 2/1945 quy định, khu vực Đông Nam Á thuộc ảnh hưởng nước thực dân truyền thống Cùng với việc đại diện lực lượng đồng minh vào giải giáp phát xít Nhật Việt Nam với Trung Hoa Dân quốc phía Bắc Anh phía Nam vĩ tuyến 16 Được giúp đỡ thực dân Anh, Pháp nhanh chóng quay trở lại đánh chiếm Sài Gịn ngày 23/9/1945, bắt đầu chiến tranh tái chiếm Việt Nam Những nỗ lực hịa bình Việt Nam dân chủ Cộng hịa Pháp thơng qua Hiệp ước sơ ngày 6/3/1946 Tạm ước ngày 14/9/1946 khơng trì lâu Sự gia tăng xung đột hai nước cuối dẫn đến chiến tranh tránh khỏi, mà tính chất chiến phản ánh từ đầu Lời kêu gọi toàn quốc kháng chiến Hồ Chí Minh ngày 19/12/1946 “Chúng ta muốn hịa bình, phải nhân nhượng Nhưng nhân nhượng, thực dân Pháp tới, chúng tâm cướp nước ta lần Không! Chúng ta hy sinh tất cả, định không chịu nước, định không chịu làm nô lệ!”[3, tr.248] Cuộc kháng chiến chống thực dân Pháp nhân dân Việt Nam bắt đầu diễn lúc bóng đêm Chiến tranh lạnh xuất giới hai siêu cường Xô – Mỹ, tuyên bố tổng thống Truman tháng 3/1947 Chiến tranh Đông Dương từ nằm quỹ đạo Chiến tranh lạnh mục đích chống chủ nghĩa thực dân, giải phóng dân tộc nhân dân Việt Nam Từ Pháp nổ súng tái xâm lược Việt Nam lần sau Chiến tranh giới II năm 1949, thái độ Mỹ trung lập chưa quan tâm nhiều đến tình hình Việt Nam Đông Dương Mối quan tâm hàng đầu Mỹ lúc chiến trường châu Âu đối đầu với Liên TẠP CHÍ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG - SỐ 8(81).2014 Xô nội chiến Trung Quốc khu vực châu Á Khi nội chiến Trung Quốc bước vào giai đoạn cuối với thắng lợi nghiêng phía Đảng Cộng sản năm 1949 Washington bắt đầu tăng cường ý đến tình hình Việt Nam, điều phản ánh thông qua điện ngoại trưởng Dean Acheson ngày 10/5/1949 cho lãnh Mỹ Sài Gòn, với mong muốn thể nghiệm Bảo Đại Pháp thành cơng “Vì Mỹ khơng thể ủng hộ phủ chịu số phận phủ bù nhìn, cần nói rõ Pháp nên có nhượng cần thiết để làm cho giải pháp Bảo Đại có sức hấp dẫn người quốc gia” “vào lúc thích hợp hồn cảnh thích hợp, ngoại giao thực việc cơng nhận phủ Bảo Đại bày tỏ khả cung cấp viện trợ kinh tế vũ khí cho phủ đó”[4, tr.87] Như tác động từ nội chiến Trung Quốc diễn biến Chiến tranh lạnh khiến Mỹ bắt đầu thay đổi sách Việt Nam Từ lập trường trung lập có lợi cho Pháp từ 1946 đến 1949 Mỹ cơng khai ủng hộ Pháp trước hết thông qua việc ủng hộ phủ Bảo Đại mà Pháp dựng lên Hiệp định EÏlyseÏe ngày 8/3/1949 Bảo Đại tổng thống Pháp Vincent Auriol Hiệp định công nhận tư cách độc lập Việt Nam nằm khuôn khổ Liên hiệp Pháp Hiệp định mở đường cho thành lập Quốc gia Việt Nam Sài Gòn với quốc trưởng Bảo Đại, Nguyễn Văn Xuân làm thủ tướng vào ngày 1/9/1949 Sự ủng hộ Mỹ quan trọng Pháp quan điểm Mỹ ủng hộ phủ Việt Nam khơng ủng hộ phủ bù nhìn Pháp Mỹ ủng hộ cho Pháp quyền Bảo Đại để biến Pháp quyền quốc gia Việt Nam thành tuyến đầu chống cộng châu Á, sau thành cơng cách mạng Trung Quốc Chính sách phận chiến lược tồn cầu Mỹ Chiến tranh lạnh Cuộc nội chiến Trung Quốc kết thúc với thắng lợi Đảng Cộng sản đưa đến việc thành lập Cộng hòa nhân dân Trung Hoa ngày 1/10/1949, sách đối ngoại “nhất biên đảo” Trung Quốc đưa năm 1949 đứng phe Liên Xô mặt trận chống chủ nghĩa đế quốc, với hành động công nhận nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa Trung Quốc ngày 18/1/1950 Liên Xơ ngày 30/1/1950 thúc đẩy Mỹ nhanh chóng cơng nhận quyền Bảo Đại ngày 7/2/1950 Việc cơng nhận quyền Quốc gia liên kết Việt Nam sở để Mỹ bắt đầu thực viện trợ cho quyền Pháp từ tháng 5/1950 Từ đây, Mỹ bắt đầu dính líu vào chiến tranh Việt Nam 2.1.2 Giai đoạn can thiệp từ 1950 – 1954 Sau cơng nhận quyền Bảo Đại, Mỹ bắt đầu tiến hành viện trợ cho Việt Nam Mỹ tuyên bố viện trợ cho Pháp quyền Bảo Đại tháng 5/1950, mức viện trợ tăng theo thời gian chiến “Viện trợ Mỹ cho Đông Dương năm 1950 10 triệu đô la lên đến 30,5 triệu đô la năm 1951, 525 triệu đô la năm 1952, 735 triệu đô la năm 1953 đỉnh cao tỷ đô la năm 1954”[6, tr.189] “Chi phí chiến tranh năm 1954 mà Mỹ nhận gánh vác chiếm tới 78% tổng chi phí Pháp năm 1954”[5, tr.732] Tuy nhiên, Mỹ sức “dốc túi” Pháp tỏ suy yếu trước đối phương 47 nhiêu Sau nhiều năm theo đuổi chiến tranh làm cho Pháp kiệt sức mệt mỏi, số khách Pháp lúc khơng cịn nhận ý nghĩa chiến Pháp nữa, mà “từ chỗ nỗ lực phục hồi quyền kiểm sốt Pháp xứ Đơng Dương, chiến biến thành thập tự chinh chống cộng mà người Pháp mang vác gánh nặng nhất, vượt khả họ”[4, tr.92] Đến năm 1953, Pháp muốn hướng tới thương lượng để giải chiến tranh Việt Nam Ý định Pháp phủ thủ tướng Laniel, lên cầm quyền vào ngày 27/6/1953 thông qua Đáp lại ý định từ phía Pháp, ngày 26/11/1953 trả lời báo Expressen Thụy Điển, Chủ tịch Hồ Chí Minh tuyên bố “Nếu phủ Pháp rút học chiến tranh năm nay, muốn đến đình chiến Việt Nam cách thương lượng giải vấn đề Việt Nam theo lối hịa bình nhân dân phủ Việt Nam dân chủ Cộng hịa sẵn sàng tiếp ý muốn đó”[6, tr.237] Tuy nhiên, chiến tranh Pháp Việt Nam khơng phải có người Pháp định Mỹ với Pháp chiến tranh từ năm 1950, vai trò Mỹ ngày tăng việc ni dưỡng nên Mỹ không chấp nhận ý định thương lượng người Pháp với Hồ Chí Minh Mỹ muốn tìm giải pháp quân cho vấn đề Đông Dương, nghĩa tăng cường viện trợ cho Pháp Quốc gia Việt Nam, để lực lượng tiếp tục chiến đấu chống lại bành trướng chủ nghĩa cộng sản Mục đích dẫn đến cố gắng cao độ Pháp Mỹ năm 1954 để giải chiến tranh Việt Nam Dưới sức ép Mỹ, Pháp phải triệu hồi tướng Salan nước sau để vùng đất Thượng Lào đầu năm 1953 Henri Navarre cử sang làm Tổng huy quân viễn chinh Pháp, thực kế hoạch quân với mục đích “tạo điều kiện quân cho giải pháp trị danh dự đề xuất thời đến”[Dẫn theo 6, tr211] Đỉnh cao kế hoạch quân Navarre Điện Biên Phủ - đối đầu lịch sử Việt Nam Pháp – Mỹ năm 1954 2.2 Chính sách Mỹ Điện Biên Phủ Từ việc khơng có kế hoạch hai bước tướng Navarre, diễn biến chiến tranh hai năm 1953 – 1954 đưa Navarre đến định chọn đóng chốt Điện Biên Phủ Từ chỗ bị động giữ vị trí chiến lược này, Navarre điều chỉnh kế hoạch tập trung xây dựng Điện Biên Phủ thành vững chắc, nhằm giành quyền chủ động, tiêu diệt lực lượng chủ yếu đối phương chiến tranh quy ước Điện Biên Phủ bước trở thành hạt nhân kế hoạch Navarre hai phía lựa chọn làm điểm chiến chiến lược Từ kế hoạch Navarre chuẩn bị (5/1953), thông qua (24/7/1953), triển khai trước diễn chiến dịch Điện Biên Phủ (13/3/1954) sách Mỹ, có nhiều tranh cãi mâu thuẫn nội tựu chung ủng hộ kế hoạch Navarre việc kết thúc chiến tranh theo ý đồ Mỹ sở thắng lợi qn sự, khơng có can thiệp trực tiếp lực lượng Mỹ Tuy nhiên, quan điểm Washington cho thấy rằng, Mỹ không loại trừ trường hợp tình hình Đơng Dương xấu đến mức đòi hỏi can thiệp trực tiếp Trần Thị Nhung 48 lực lượng Mỹ Trường hợp xấu mà Washington dự kiến tập đồn điểm Điện Biên Phủ bị sụp đổ Trận chiến chiến lược Điện Biên Phủ Việt Nam diễn giai đoạn: Đợt từ 13/3 đến 17/3/1954; đợt từ 30/3 đến 30/4/1954; đợt từ 1/5 đến 7/5/1954 Với sức mạnh tiến công đất nước huy vị Đại tướng tổng tư lệnh thiên tài, quân ta giành thắng lợi Điện Biên Phủ, khơng làm nức lịng nhân dân nước mà khiến bạn bè quốc tế phải nể phục Ký giả nhà nghiên cứu tiếng Pháp Jules Roy viết “Trên toàn giới, trận Oa – téc – lơ có tiếng vang Điện Biên Phủ thất thủ gây kinh hồng ghê gớm Đó thất bại lớn phương Tây, báo hiệu tan rã thuộc địa cáo chung cộng hòa Tiếng sấm kiện Điện Biên Phủ âm vang”[2, tr.165] Trước Điện Biên Phủ, Washington nghĩ đến giải pháp can thiệp trực tiếp Mỹ Việt Nam Điện Biên Phủ lâm nguy, cuối diễn biến chiến trường đưa Mỹ thực sách khác Khi đợt chiến dịch Điện Biên Phủ bắt đầu, phân khu phía Bắc tập đồn điểm nhanh chóng bị san Mỹ nhận thức Đông Dương thất bại quân trị to lớn Mỹ giải pháp can thiệp trực tiếp Mỹ sớm Khi bắt đầu đợt chiến dịch, tướng Ely – Tham mưu trưởng quân đội Pháp, đường từ Đông Dương nước, ghé lại Washington ngày 30/3/1954 tuyên bố thẳng với Mỹ Pháp khơng cịn khả tiếp tục chiến đấu Chính phủ Pháp yêu cầu Mỹ tăng viện trợ bổ sung để Pháp đảm bảo tình hình đạt giải pháp Geneva Tuyên bố tướng Ely lý để đầu nóng chủ tịch hội đồng tham mưu trưởng liên quân Mỹ Radford đề nghị Mỹ can thiệp trực tiếp tập kích ạt khơng quân Mỹ vào Điện Biên Phủ, không loại trừ việc Mỹ sử dụng vũ khí nguyên tử chiến thuật Điện Biên Phủ Đây kế hoạch “Diều hâu” khét tiếng Mỹ, cuối vấp phải phản đối Anh Quốc hội Mỹ bác bỏ, nên kế hoạch can thiệp quân Mỹ không thực Như vậy, Mỹ không cứu Điện Biên Phủ mặc cho Pháp tiếp tục cầu cứu Chính sách Mỹ cho thấy toan tính phức tạp mâu thuẫn Mỹ Mâu thuẫn lý giải cân nhắc lựa chọn khác sách Mỹ Điện Biên Phủ tổng thống Eisenhower Ơng khơng tin chiến thắng quân thành thực bên cạnh Việt Nam Trung Quốc xã hội chủ nghĩa, thực tế chiến tranh Triều Tiên cho thấy sức mạnh Trung Quốc Không can thiệp trực tiếp quân sự, Mỹ đưa sách “hành động thống nhất” nước phương Tây nhằm mục đích ngăn cản có thể, sụp đổ pháo đài Điện Biên Phủ nói riêng Đơng Dương nói chung Điểm quan trọng sách Mỹ phải thuyết phục, lối kéo Anh, Pháp đồng minh Mỹ tán thành hành động can thiệp quân Đông Dương Nhưng đồng minh Mỹ, đặc biệt Anh, giữ lập trường khác biệt vấn đề Như vậy, sách Mỹ Điện Biên Phủ đầy mâu thuẫn Mỹ vừa muốn tiếp tục dùng người Pháp ngăn chặn cộng sản Đông Nam Á, lại vừa muốn nhân lúc Pháp suy yếu để chân Pháp Đơng Dương Tính tốn hồn toàn phù hợp với hành động Mỹ Hội nghị Geneva Đơng Dương 2.3 Chính sách Mỹ từ Điện Biên Phủ đến Hiệp định phòng thủ tập thể Đông Nam Á Thất bại Điện Biên Phủ làm cho Pháp thất giải pháp Geneva Hội nghị tứ cường thỏa thuận Berlin từ 25/1 đến 12/2/1954 Mục đích Mỹ Hội nghị Geneva làm để tránh khỏi nước Pháp thương lượng yếu, mà phải nhân nhượng đối phương Cịn Mỹ cách phá Hội nghị Geneva, không chấp nhận thỏa thuận đạt với Cộng sản Hội nghị Mỹ âm mưu nắm lấy Đông Dương, ngăn chặn bành trướng chủ nghĩa cộng sản Đông Nam Á Mục đích phản ánh hành động Mỹ Hội nghị Geneva Hội nghị Geneva tổ chức ngày 26/4/1954 với tham gia cường quốc lớn Mỹ, Anh, Pháp, Liên Xô, Trung Quốc bên liên quan nhằm đạt giải pháp cho vấn đề Triều Tiên chiến tranh Đông Dương Hội nghị Geneva Đông Dương khai mạc ngày 8/5/1954 với tham gia Mỹ, Anh, Pháp, Liên Xô, Trung Quốc đại biểu Việt Nam dân chủ Cộng hòa, Quốc gia Việt Nam, Vương quốc Lào Vương quốc Campuchia Những đấu tranh bàn đàm phán bên cuối đến thống điều khoản Geneva Đông Dương Tuy không đạt thắng lợi tương ứng với chiến thắng chiến trường, việc ký Hiệp định Geneva thành công lớn Việt Nam, buộc Pháp phải công nhận độc lập, chủ quyền toàn vẹn lãnh thổ Việt Nam, Lào, Campuchia; rút qn đội nước ngồi khỏi Đơng Dương; Việt Nam chia cắt tạm thời vĩ tuyến 17 làm hai miền để tập kết chuyển quân sau hai năm tiến hành tổng tuyển cử thống đất nước… Vấn đề quan trọng Mỹ không ký vào hiệp định Mỹ tun bố khơng bị hiệp định ràng buộc Rõ ràng, Mỹ không ngăn cản Hội nghị Geneva để đổi lấy việc tổ chức hình thức phịng thủ tập thể Đơng Nam Á, Hội nghị thức để thảo luận thành lập Tổ chức hiệp ước Đông Nam Á (SEATO) tổ chức ngày 20/4/1954, sớm tuần trước tổ chức Hội nghị Geneva Và để đạt thỏa thuận với Anh việc thành lập SEATO, Mỹ buộc phải nhân nhượng đề xuất Liên Xô mà Anh đồng ý Geneva, đề xuất để Trung Quốc tham gia hội nghị ví dụ Cũng thời gian từ ngày 28/4 đến 2/5/1954 diễn Hội nghị nước giành độc lập châu Á Ấn Độ, Pakistan, Ceylon (nay Srilanka) Burma (nay Mynamar) Indonesia Colombo tuyên bố sách trung lập nước Chiến tranh lạnh Chính điều lại thúc đẩy Mỹ nhanh chóng tiến hành hành động để hình thành Hiệp ước phịng thủ tập thể cho tồn khu vực Đơng Nam Á Ý định tổ chức Hiệp ước phòng thủ tập thể cho tồn khu vực Đơng Nam Á bắt đầu trước Mỹ đưa sách “hành động thống nhất” Điện Biên Phủ vào 29/3/1954 “Tổng thống Eisenhower dự tính tổ chức TẠP CHÍ KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG - SỐ 8(81).2014 phịng thủ với mục đích rõ ràng trước tuyên bố hình thành liên minh “hành động thống nhất” nước phương Tây” Điều góp phần lý giải sách Mỹ Điện Biên Phủ phác họa liên minh chống cộng Đông Nam Á nằm tính tốn Mỹ định khơng can thiệp quân trực tiếp vào Điện Biên Phủ Mặt khác, từ tháng 6/1954 ngoại trưởng Anh Eden thảo luận ngoại trưởng Pháp Schuman đưa đề xuất thành lập tổ chức quân lâu dài, làm cơng cụ phịng thủ khơng Đơng Dương mà cịn cho tồn khu vực Đơng Nam Á Những dự định giúp Mỹ, Anh, Pháp dễ đạt thỏa thuận việc thành lập SEATO Mục đích cao Mỹ việc xúc tiến hình thành SEATO để thể nghiệm sách ngăn chặn Mỹ khu vực Đông Nam Á Ngoại trưởng Mỹ Dulles dự kiến thành viên tham gia SEATO Mỹ, Anh, Pháp, Australia, New Zeland, Thái Lan Philippines Tuy nhiên, Anh muốn có tham gia từ thuộc địa cũ châu Á tổ chức nên Hội nghị Manila ngày 3/9/1954, Anh gửi giấy mời nước nằm kế hoạch Colombo tham gia Chỉ có Pakistan tham dự hội nghị cịn nước khác từ chối tun bố sách trung lập họ Như vậy, SEATO thành lập với tham gia nước thành viên Mỹ, Anh, Pháp, Australia, New Zeland, Thái Lan, Philippines Pakistan Mỗi nước thành viên có tính toán riêng tham gia vào Hiệp ước Mỹ, Anh, Pháp cường quốc nòng cốt quan trọng tổ chức, đại diện cho thịnh vượng dân chủ phương Tây Philippines thuộc địa đồng minh Mỹ khu vực Đơng Nam Á Vị trí Philippines nằm đối diện với Việt Nam qua biển Đông, hải quân Vịnh Subic không quân Clark mà Mỹ xây dựng khứ vô thuận lợi để Mỹ triển khai lực lượng qn phịng thủ Đơng Nam Á Thái Lan nước khu vực không chịu thống trị phương Tây có lập trường phi cộng sản, lại có đường biên giới với Lào Campuchia nên Thái Lan quốc gia có vị trí chiến lược quan trọng việc ngăn chặn chủ nghĩa cộng sản SEATO Australia New Zeland tham gia Hiệp ước muốn củng cố mối liên minh với Mỹ Mỹ muốn mở rộng khu vực phịng thủ xuống Tây Nam Thái Bình Dương Anh tham gia SEATO vô quan trọng cần thiết để nắm giữ thuộc địa Đơng Nam Á Anh có pháo đài qn thiết lập thuộc địa Malaya, Sabah, Sarawak, Brunei Singapore Anh có hải quân lớn Singapore gần Hồng Kông…Việc tham gia SEATO quan trọng với Anh để đảm bảo an ninh phòng thủ cho thuộc địa phải đối mặt với áp lực gánh nặng quân phạm vi toàn cầu Pháp tham gia SEATO để giảm bớt gánh nặng cho Pháp Đông Dương việc bảo vệ lợi ích quốc gia Pakistan tham gia với mong muốn nhận viện trợ Mỹ việc chống lại Ấn Độ khu vực biên giới tranh chấp Về phạm vi phòng thủ khối SEATO, lúc đầu ngoại trưởng Dulles đưa phạm vi bao gồm tồn khu vực Thái Bình Dương lục địa Đông Nam Á từ Australia, New Zeland qua Philippines lên Nhật Bản, Hàn Quốc, Đài Loan 49 Anh đề nghị phạm vi rộng Cuối điều VIII Hiệp ước xác định vùng lãnh thổ Hiệp ước tồn vùng Đơng Nam Á toàn vùng lãnh thổ Tây Nam Thái Bình Dương Nghiễm nhiên Việt Nam, Lào, Campuchia nằm vùng lãnh thổ Hiệp ước Về mục đích hoạt động Hiệp ước từ đầu ngoại trưởng Dulles tun bố rõ ràng “Chúng tơi khơng tính ký hiệp ước an ninh trở thành tổ chức theo kiểu hiệp ước Bắc Đại Tây Dương (NATO) có cấu thường trực rộng lớn lệnh lực lượng địa phương quan trọng Hoa Kỳ phải cam kết cung cấp lực lượng để phòng thủ địa phương Trái lại, Hoa Kỳ chủ trương ký hiệp ước an ninh để làm nản ý chí xâm lược cộng sản cho phép Hoa Kỳ nước khác góp phần tăng cường ổn định khu vực địa phương, cải thiện hiệu đơn vị địa phương quân đội cảnh sát cải thiện khả phủ địa phương, ngăn chặn thâm nhập hoạt động lật đổ cộng sản có khả xảy nhiều xâm lược cơng khai”[6, tr.249] Mục đích hàng đầu SEATO công cụ để ngăn chặn phát triển chủ nghĩa cộng sản Đơng Nam Á, cịn vấn đề an ninh khu vực khơng nằm mục đích hoạt động SEATO Với quy định lỏng lẻo mục đích hoạt động khơng đáp ứng tham vọng nước thành viên tham gia khác với NATO, SEATO khơng phát triển mạnh mẽ sau mà diễn biến Chiến tranh lạnh thập niên 60, 70 mâu thuẫn nảy sinh quốc gia thành viên, Pakistan rút khỏi Hiệp ước năm 1968, Pháp rút khỏi SEATO năm 1972 SEATO tuyên bố giải tán năm 1977 Từ Điện Biên Phủ đến Hiệp ước phịng thủ tập thể Đơng Nam Á cho thấy sách quán Mỹ việc thực chiến lược tồn cầu giai đoạn đầu Chiến tranh lạnh Kết luận Chiến thắng Điện Biên Phủ nhân dân Việt Nam với tầm vóc lịch sử tác động đến nhiều khía cạnh, phạm vi nước quốc tế Chiến thắng vẻ vang nhân dân Việt Nam đấu tranh chống chủ nghĩa thực dân đế quốc cổ vũ to lớn cho phong trào đấu tranh nhân dân thuộc địa giới đặc biệt thuộc địa Pháp châu Phi Điện Biên Phủ không tác động đến Việt Nam, mà tác động đến quan hệ quốc tế, đến cường quốc giới có siêu cường Mỹ Chính sách Mỹ Việt Nam – Đông Dương – Đông Nam Á chuỗi hành động bị ám ảnh nặng nề hậu tồi tệ thất bại Điện Biên Phủ gây ra, thể quán chiến lược chống cộng sản Đông Nam Á Mỹ trước sau chiến thắng Điện Biên Phủ Việt Nam TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Andrew Hall, (2005) Anglo – US Relations in the Formation of SEATO, Stanford Journal of East Asian Affairs [2] Đại học Quốc gia TP Hồ Chí Minh – Đại học KHXH & NV – Khoa Quan hệ quốc tế, (2013) Tuyển tập Lê Văn Quang, NXB Đại học Quốc gia TP Hồ Chí Minh Trần Thị Nhung 50 [3] Trần Bá Đệ, (2002) Lịch sử Việt Nam từ 1858 đến nay, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội [4] Lê Phụng Hoàng, (2009) Lịch sử quan hệ quốc tế sau chiến tranh giới thứ hai – (Tập 1945 – 1975), Khoa Lịch sử ĐHSP TP Hồ Chí Minh [5] Hội Khoa học Lịch sử Việt Nam, Thượng tướng – GS Hoàng Minh Thảo (chủ biên), Điên Biên Phủ trận đánh kỷ, NXB Chính trị Quốc gia [6] Lưu Văn Lợi – Nguyễn Hồng Thạch, 2002, Pháp tái chiếm Đông Dương Chiến tranh lạnh, NXB Công an Nhân dân (BBT nhận bài: 15/05/2014, phản biện xong: 26/05/2014) ... đẩy Mỹ nhanh chóng tiến hành hành động để hình thành Hiệp ước phịng thủ tập thể cho tồn khu vực Đông Nam Á Ý định tổ chức Hiệp ước phịng thủ tập thể cho tồn khu vực Đông Nam Á bắt đầu trước Mỹ. .. giải tán năm 1977 Từ Điện Biên Phủ đến Hiệp ước phòng thủ tập thể Đơng Nam Á cho thấy sách quán Mỹ việc thực chiến lược tồn cầu giai đoạn đầu Chiến tranh lạnh Kết luận Chiến thắng Điện Biên Phủ. .. thuộc địa Pháp châu Phi Điện Biên Phủ không tác động đến Việt Nam, mà tác động đến quan hệ quốc tế, đến cường quốc giới có siêu cường Mỹ Chính sách Mỹ Việt Nam – Đông Dương – Đông Nam Á chuỗi hành