đặc san góp ý dự thảo bLTTDS
4 Tạp chí luật học
ThS. Nguyễn Công Bình *
heo k hoch xõy dng phỏp lut ca
Quc hi khoỏ XI, B lut t tng dõn s
s c Quc hi thụng qua vo kỡ hp th
nm, u nm 2004. Vic ban hnh B lut t
tng dõn s cú ý ngha rt quan trng trong
vic phỏt trin kinh t xó hi v m rng quan
h hp tỏc quc t. Tớnh kh thi v hiu lc
thc t ca B lut t tng dõn s khi c
ban hnh ph thuc vo nhiu vn , trong ú
cú vn c cu ca B lut. C cu ca B
lut t tng dõn s khoa hc s lm cho cỏc
quy nh ca B lut rừ rng, cht ch, thun
tin cho vic thc hin. xỏc nh c c
cu ca B lut t tng dõn s cn phi cn c
vo nhiu vn khỏc nhau nh phm vi, ni
dung cỏc vn t tng dõn s c B lut
iu chnh, c im ca cỏc loi v ỏn dõn s,
vic dõn s (gi chung l v vic dõn s), cỏc
giai on, trỡnh t ca t tng dõn s bi
vit ny, chỳng tụi xin trao i vi ý kin v c
cu phn, chng, mc trong B lut t tng
dõn s.
1. V c cu phn trong D tho B lut
Hin ti D tho B lut t tng dõn s
gm chớn phn: Phn th nht: Nhng quy
nh chung; Phn th hai: Th tc gii quyt
v ỏn ti to ỏn cp s thm; Phn th ba: Th
tc gii quyt v ỏn ti to ỏn cp phỳc thm;
Phn th t: Th tc xột li bn ỏn, quyt nh
ó cú hiu lc phỏp lut; Phn th nm: Th
tc gii quyt vic dõn s; Phn th sỏu: Th
tc cụng nhn v cho thi hnh ti Vit Nam
bn ỏn, quyt nh ca to ỏn nc ngoi,
quyt nh ca trng ti nc ngoi; Phn th
by: Thi hnh bn ỏn, quyt nh ca to ỏn;
Phn th tỏm: X lớ cỏc hnh vi cn tr hot
ng t tng dõn s v khiu ni, t cỏo trong
t tng dõn s v Phn th chớn: Th tc gii
quyt cỏc v vic dõn s cú yu t nc ngoi.
Vi c cu cỏc phn ca B lut nh vy lm
cho nhiu vn quy nh phn no b ln
xn, ri rc, thiu s thng nht. iu ny
c th hin khỏ rừ trong cỏc phn t phn
th hai n phn th sỏu ca D tho B lut
t tng dõn s quy nh v hai th tc gii
quyt cỏc v vic dõn s. Cỏc phn ny dng
nh ch l s gp n thun cỏc quy nh ca
phỏp lut hin hnh v gii quyt cỏc vic dõn
s, kinh t, lao ng, vic cụng nhn, khụng
cụng nhn bn ỏn quyt nh ca to ỏn nc
ngoi, quyt nh ca trng ti nc ngoi
Theo iu 26, 28, 30, 32 D tho B lut t
tng dõn s thỡ cỏc vic dõn s khụng ch gm
cỏc vic c quy nh ti Phn th nm m
cũn c cỏc vic c quy nh ti Phn th sỏu
ca B lut. Vic quy nh th tc gii quyt
cỏc v vic dõn s cỏc phn nh hin nay s
dn n s mõu thun vi quy nh ca cỏc
iu lut ú. Qua nghiờn cu chỳng tụi thy
vic gii quyt cỏc v vic dõn s v c bn
u cú nhiu im ging nhau do chỳng u
T
* Ging viờn chớnh Khoa lut dõn s
Trng i hc lut H Ni
đặc san góp ý dự thảo bLTTDS
Tạp chí luật học 5
phỏt sinh t nhng quan h phỏp lut cú c
trng ging nhau l cỏc ch th bỡnh ng v
cú quyn nh ot. Tuy vy, mt s v vic
nh cỏc v vic c quy nh ti iu 26;
khon 3, 5 iu 27; khon 2, 3, 4, 5, 6, 7 iu
28; khon 1 iu 30 v khon 2 iu 31 D
tho B lut t tng dõn s vic gii quyt
cng cú nhng im khỏc. Do vy, cn cú mt
phn quy nh chung v th tc gii quyt cỏc
v vic dõn s v mt phn riờng quy nh v
th tc gii quyt cỏc v vic quy nh ti
iu 26; khon 3, 5 iu 27; khon 2, 3, 4, 5,
6, 7 iu 28; khon 1 iu 30 v khon 2
iu 31 D tho B lut t tng dõn s. Phn
sau ny cú th gi l th tc c bit gii quyt
v vic dõn s. Nh vy, t phn th hai n
phn th sỏu ca D tho B lut t tng dõn
s cú th c cu li thnh ba phn: Phn th
tc gii quyt v vic dõn s, Phn th tc c
bit gii quyt v vic dõn s v Phn th tc
cụng nhn v cho thi hnh ti Vit Nam bn
ỏn, quyt nh ca to ỏn nc ngoi, quyt
nh ca trng ti nc ngoi. Ngoi ra, cng
nờn chuyn Phn th by (thi hnh bn ỏn,
quyt nh ca to ỏn) v Phn th tỏm (x lớ
cỏc hnh vi cn tr hot ng t tng dõn s
v khiu ni, t cỏo trong t tng dõn s)
xung cui B lut vỡ xột x ri mi thi hnh
ỏn v vic x lớ cỏc hnh vi cn tr hot ng
t tng dõn s v khiu ni, t cỏo khụng ch
thc hin i vi vic gii quyt cỏc v vic
dõn s khụng cú yu t nc ngoi m c cỏc
v vic dõn s cú yu t nc ngoi. ng
thi phn thi hnh bn ỏn, quyt nh ca tũa
ỏn ch bao gm cỏc quy nh chung, liờn quan
n xột x nờn cn i tờn thnh nhng quy
nh chung v thi hnh bn ỏn, quyt nh ca
tũa ỏn. Sau khi c cu li B lut ch cũn by
phn:
Phn th nht: Nhng quy nh chung;
Phn th hai: Th tc gii quyt v vic dõn
s; Phn th ba: Th tc c bit gii quyt v
vic dõn s; Phn th t: Th tc gii quyt
v vic dõn s cú yu t nc ngoi; Phn
th nm: Th tc cụng nhn v cho thi hnh
ti Vit Nam bn ỏn, quyt nh ca to ỏn
nc ngoi, quyt nh ca trng ti nc
ngoi; Phn th sỏu: Nhng quy nh chung
v thi hnh bn ỏn, quyt nh ca to ỏn v
Phn th by: Th tc x lớ cỏc hnh vi vi
phm phỏp lut v khiu ni, t cỏo trong t
tng dõn s.
2. V c cu chng trong cỏc phn ca
D tho B lut
Phn th nht ca D tho B lut t tng
dõn s gm 11 chng. õy l phn cú c cu
chng khoa hc nht. Tuy vy, vn cn phi
b sung, iu chnh li cỏc chng trong phn
ny nh sau:
- Chng 1 cn b sung thờm iu lut
gii thớch rừ mt s thut ng t tng dõn s
nh v vic dõn s, v ỏn dõn s, vic dõn s,
v vic dõn s cú yu t nc ngoi, t chc,
tp th ngi lao ng Nu khụng cú s gii
thớch rừ cỏc thut ng ny thỡ khụng cú s nht
quỏn gia quy nh ca iu 1 v cỏc iu lut
t iu 25 n iu 32 ca B lut. Theo
iu 1, v vic dõn s gm v ỏn dõn s, vic
dõn s nhng theo iu 25 n iu 32 v
vic dõn s bao gm c v ỏn dõn s, vic dõn
s, v ỏn hụn nhõn v gia ỡnh, vic hụn nhõn
v gia ỡnh, v ỏn kinh t, vic kinh t, v ỏn
lao ng, vic lao ng. Vy trong cỏc thut
ng ny thỡ cỏi no s bao quỏt cỏi no? Thc
đặc san góp ý dự thảo bLTTDS
6 Tạp chí luật học
ra trc õy, iu 23 Chng 2 D tho B
lut t tng dõn s th 11 (D tho B lut t
tng dõn s trỡnh ti kỡ hp th 4 ca Quc hi
khoỏ XI) cng ó cú quy nh ngha cỏc thut
ng ny nờn cú th sa li cho rừ rng hn v
xp vo Chng 1 D tho B lut t tng dõn
s. Chng ny s quy nh v nhim v, hiu
lc ca B lut t tng dõn s v gii thớch
mt s thut ng ca t tng dõn s. Do vy,
tờn Chng nờn i thnh nhim v, hiu lc
ca B lut v gii thớch thut ng.
- Chng 2 quy nh v nhng nguyờn tc
c bn cn b sung thờm 2 iu lut quy nh
v tranh tng v xỏc nh s tht ca v ỏn. S
d cn thit phi b sung hai iu quy nh v
tranh tng v xỏc nh s tht ca v ỏn vỡ hai
vn ny l hai vn ct lừi ca loi hỡnh t
tng tranh lun v loi hỡnh t tng xột hi. T
truyn thng, phong tc tp quỏn, vn hoỏ,
iu kin kinh t - xó hi Vit Nam, u im
v hn ch ca hai loi hỡnh t tng chỳng ta
cn xõy dng th tc t tng kt hp c c
t tng xột hi v tranh lun cho phự hp.
(1)
Nghiờn cu quan im ch o vic son
tho
(2)
v ni dung D tho B lut t tng dõn
s chỳng tụi thy vic son tho B lut cng
theo hng ny. Theo Ngh quyt s 08-
NQ/TW v Ngh quyt Hi ngh ln th IX
Ban chp hnh trung ng ng Khoỏ IX thỡ
phi m rng tranh tng ti phiờn to, coi
trng xem xột kt qu tranh tng to khi kt
ỏn, coi õy l khõu t phỏ ca hot ng t
phỏp. Hn na, xột x l khõu trung tõm ca
hot ng t phỏp. To ỏn ca bt kỡ nh nc
no cng cú nhim v bo v phỏp lut vỡ
quyn t phỏp l quyn bo v phỏp lut
(3)
-
quyn bo v cụng lớ.
(4)
Theo iu 12 B lut
dõn s v iu 1 Lut t chc to ỏn nhõn dõn
nm 2002 thỡ cỏc to ỏn Vit Nam u cú
nhim v bo v phỏp lut, bo v cỏc quyn
dõn s ca cỏc ch th. Hn na, iu 4 D
tho B lut t tng dõn s cng ó khng
nh li vn ny. Do vy, bo v phỏp
lut, bo v c cỏc quyn dõn s ca cỏc
ch th khi gii quyt cỏc v vic, tt yu to
ỏn phi xỏc nh c s tht khỏch quan ca
v vic.
Ngoi ra, Chng 2 l chng quy nh v
nhng nguyờn tc c bn ca t tng dõn s
nờn ch a vo chng ny nhng vn cú
tớnh cht bt buc chung cho cỏc hot ng t
tng dõn s. Vỡ th, cn phi chuyn iu 22
ca chng ny sang Chng 10 ca B lut
vỡ iu ny ch quy nh v mt dng hot
ng t tng c th l cp, tng t, thụng bỏo
vn bn t tng.
- Chng 4 quy nh v ngi tin hnh t
tng v vic thay i ngi tin hnh t tng
cn b sung cỏc quy nh v c quan tin hnh
t tng v i tờn thnh chng c quan tin
hnh t tng v ngi tin hnh t tng. Vỡ
nu khụng cú c quan tin hnh t tng thỡ lm
sao cú ngi tin hnh t tng. Hn na, trong
B lut cng ó cú mt s iu lut (iu 147)
núi n tờn c quan tin hnh t tng nhng
khụng cú quy nh c quan tin hnh t tng l
c quan no, quyn v ngha v c th ca c
quan ú.
- Chng 5 quy nh v thnh phn gii
quyt v vic dõn s. õy l nhng quy nh
c th nờn cn chuyn v phn th tc gii
quyt v vic dõn s, phn th tc c bit gii
quyt v vic dõn s. Vic chuyn nh vy
cũn bo m s nht quỏn trong cỏch sp xp
đặc san góp ý dự thảo bLTTDS
Tạp chí luật học 7
cỏc vn c quy nh trong B lut vỡ hin
ti iu 185 Chng 13 cng ó quy nh
thnh phn phiờn ho gii.
- Chng 6 quy nh v ngi tham gia t
tng cn b sung quy nh ng s gm c
ngi yờu cu, khiu ni; ngi b yờu cu,
khiu ni trong vic dõn s vỡ ngoi iu 55
quy nh ng s trong v ỏn dõn s thỡ
khụng cú iu lut no ca D tho B lut t
tng dõn s quy nh v h. ng thi cng
phi quy nh ngi nh giỏ ti sn l ngi
tham gia t tng vỡ theo iu 81, 84, 91 v
mt s iu khỏc nh giỏ ti sn ó c quy
nh l bin phỏp thu thp chng c, xỏc minh
cỏc tỡnh tit ca v vic dõn s. Nu khụng
quy nh ngi nh giỏ l ngi tham gia t
tng thỡ hot ng nh giỏ ca h s tu tin
vỡ khụng chu s chi phi ca phỏp lut. Thc
t hin nay ó chng minh nhiu trng hp
vic nh giỏ ti sn khụng c ngi nh
giỏ thc hin nghiờm chnh, to ỏn cng khụng
cú c s buc h phi thc hin ỳng.
- Chng 7 quy nh v chng minh v
chng c cn i li thnh chng c v chng
minh vỡ chng c l mt trong nhng c s
ca chng minh. Mt khỏc, trong chng ny
cú quy nh v nhng s kin khụng cn
chng minh nờn cng cn b sung thờm quy
nh v nhng vn cn chng minh cho rừ
rng, nht quỏn, thun tin cho vic ỏp dng.
- Chng 10 quy nh v cp, tng t,
thụng bỏo cỏc vn bn t tng. Ni dung
chng ny cn b sung cỏc quy nh v
nguyờn tc cp, tng t, thụng bỏo cỏc vn
bn t tng bng vic chuyn iu 22 ca
Chng 1 sang nh ó nờu trờn.
- Chng 11 quy nh v thi hn t tng,
cn chuyn tt c cỏc quy nh v thi hn
cỏc phn khỏc ca D tho B lut t tng dõn
s v chng ny cho rừ rng. ng thi cng
b cỏc quy nh v thi hiu trong chng ny
vỡ thi hiu l vn thuc phm vi iu chnh
ca lut ni dung, nu quy nh trong B lut
ny s khụng khoa hc m cũn dn n s
trựng lp, mõu thun. Hn na, hai iu ca
D tho B lut t tng dõn s (iu 158,
159) quy nh v thi hiu khụng rừ rng, c
th nờn khụng cú ý ngha.
Ngoi ra, ho gii cú ý ngha rt ln, cú
th tin hnh c cỏc cp xột x i vi a
s cỏc v vic dõn s. Ho gii l hot ng t
tng ca to ỏn trong vic giỳp cỏc ng s
tho thun gii quyt cỏc vn ca v vic
dõn s cũn chun b l lm cho cú sn cỏi
cn thit lm vic gỡ
(5)
nờn khụng th xp
cỏc quy nh v ho gii trong chng 13
chun b xột x. Do vy, cn chuyn cỏc quy
nh v ho gii ca Chng 13 Phn th hai
sang phn ny tp hp thnh chng mi -
Chng ho gii.
Nh vy, sau khi sp xp, b sung theo
hng xut trờn thỡ Phn th nht vn
gm 11 chng. Th t v tờn gi cỏc
chng nh sau:
Chng 1: Nhim v, hiu lc ca B
lut v gii thớch thut ng; Chng 2:
Nhng nguyờn tc c bn; Chng 3:
Thm quyn ca to ỏn; Chng 4: C
quan tin hnh t tng, ngi tin hnh t
tng; Chng 5: Ngi tham gia t tng;
Chng 6: Chng c v chng minh;
Chng 7: Cỏc bin phỏp khn cp tm thi;
Chng 8: Ho gii; Chng 9: Cp, tng
t, thụng bỏo vn bn t tng; Chng 10:
đặc san góp ý dự thảo bLTTDS
8 Tạp chí luật học
Thi hn t tng v Chng 11: n phớ, l
phớ v cỏc chi phớ v t tng.
Phn th hai theo D tho B lut t tng
dõn s l th tc gii quyt v ỏn ti tũa ỏn cp
s thm. Nu c cu li cỏc phn ca B lut
theo xut trờn thỡ phn ny quy nh v th
tc gii quyt cỏc v vic dõn s núi chung
ch khụng ch l cỏc v ỏn dõn s, tr nhng
v vic dõn s c gii quyt theo th tc c
bit quy nh phn sau. Phn ny cú th c
cu nh sau:
- Chng 12: Th tc gii quyt v vic
dõn s to ỏn cp s thm. Chng ny quy
nh v vic khi kin, khi t, th lớ, lp h
s v vic dõn s v gii quyt v vic dõn s
to ỏn cp s thm.
- Chng 13: Th tc gii quyt v vic
dõn s to ỏn cp phỳc thm. Chng ny
quy nh v khỏng cỏo, khỏng ngh theo th
tc phỳc thm; chun b xột x phỳc thm;
phiờn to phỳc thm v quyn hn ca hi
ng xột x phỳc thm.
- Chng 14: Th tc giỏm c thm, tỏi
thm. Chng ny quy nh v hai th tc xột
li bn ỏn, quyt nh ó cú hiu lc phỏp lut
ca to ỏn l th tc giỏm c thm v tỏi
thm. Ni dung chng ny bao gm cỏc quy
nh v khỏng ngh; chun b xột x; phiờn to
giỏm c thm, tỏi thm v quyn hn ca hi
ng xột x giỏm c thm, tỏi thm.
Phn th ba ca D tho B lut t tng
dõn s l phn th tc gii quyt v ỏn ti tũa
ỏn cp phỳc thm nhng nu c cu li B lut
theo xut trờn thỡ l phn th tc c bit
gii quyt v vic dõn s. phn ny quy
nh v th tc gii quyt cỏc v vic dõn s
cú nhng c trng riờng, bao gm cỏc vic
dõn s ó quy nh trong Phn th ba ca D
tho B lut t tng dõn s hin nay v mt s
v vic dõn s khỏc na. Ngoi chng quy
nh chung, theo chỳng tụi c cu ca phn
ny cn cú mt s chng quy nh v th tc
gii quyt mt s v vic dõn s c th nh v
ỏn dõn s gii quyt theo th tc rỳt gn, xỏc
nh nng lc hnh vi dõn s ca cỏ nhõn, xỏc
nh ngi mt tớch hoc ó cht, tranh chp
lao ng, ỡnh cụng Phn ny cú th c cu
nh sau:
- Chng 15: Nhng quy nh chung.
Chng ny quy nh v nhng vn c bn
ca vic gii quyt cỏc v vic dõn s theo th
tc c bit nh phm vi ỏp dng, thnh phn
gii quyt v vic dõn s, nguyờn tc ỏp dng
cỏc quy nh khỏc ca B lut gii quyt cỏc
v vic dõn s quy nh phn ny.
- Chng 16: Th tc gii quyt v ỏn dõn
s theo th tc rỳt gn. Chng ny quy nh
v th tc gii quyt mt s v ỏn dõn s cú
giỏ tr nh, ni dung n gin, chng c rừ
rng cn phi rỳt ngn thi gian v gii quyt
bo m quyn li cho cỏc ng s.
- Chng 17: Th tc xỏc nh nng lc
hnh vi dõn s ca cỏ nhõn. Chng ny bao
hm nhng quy nh cú tớnh cht c trng v
trỡnh t xỏc nh nng lc hnh vi dõn s ca
cỏ nhõn nh quyn yờu cu, iu kin yờu cu,
trỡnh t xỏc nh cỏ nhõn mt, hn ch nng
lc hnh vi dõn s, cú nng lc hnh vi dõn s.
- Chng 18: Th tc thụng bỏo tỡm ngi
vng mt, xỏc nh ngi mt tớch hoc ó
cht. Chng ny cng bao hm cỏc quy nh
cú tớnh c trng v vic gii quyt yờu cu
thụng bỏo tỡm ngi vng mt, xỏc nh ngi
mt tớch hoc ó cht nh yờu cu, iu kin
đặc san góp ý dự thảo bLTTDS
Tạp chí luật học 9
th lớ, trỡnh t, th tc gii quyt.
- Chng 19: Th tc xỏc nh ti sn ca
ngi phi thi hnh ỏn v min, gim vic thi
hnh ỏn. Chng ny bao gm cỏc quy nh v
quyn yờu cu v th tc gii quyt yờu cu
to ỏn xỏc nh ti sn ca ngi phi thi hnh
ỏn khi cú tranh chp; trỡnh t xột min, gim
thi hnh ỏn cho ngi phi thi hnh ỏn.
- Chng 20: Th tc gii quyt tranh
chp lao ng v ỡnh cụng. Chng ny
cng bao hm cỏc quy nh riờng v vic gii
quyt cỏc tranh chp lao ng nh t chc,
tp th no cú quyn khi kin, iu kin
khi kin, th lớ, th tc gii quyt cỏc tranh
chp v lao ng.
- Chng 21: Th tc gii quyt cỏc vic
liờn quan n trng ti thng mi. Chng
ny quy nh c th v quyn yờu cu, nguyờn
tc, trỡnh t, th tc gii quyt yờu cu cụng
nhn, hu quyt nh ca trng ti thng mi.
Vic phi quy nh th tc cụng nhn quyt
nh ca trng ti thng mi vỡ trng ti
thng mi khụng phi l c quan xột x ca
Nh nc. Hn na, nu quy nh nh iu
341 D tho B lut t tng dõn s hin nay
thỡ tr thnh lun qun, khụng cú ý ngha.
Phn th t quy nh v th tc gii quyt
cỏc v vic dõn s cú yu t nc ngoi v
tng tr t phỏp. Trong D tho B lut t
tng dõn s, phn ny gm ba chng nhng
cng ch quy nh v hai vn ln l th tc
gii quyt cỏc v vic dõn s cú yu t nc
ngoi v tng tr t phỏp nờn cú th chia
thnh hai chng sau:
- Chng 24: Th tc gii quyt v vic
dõn s cú yu t nc ngoi. Chng ny quy
nh nhng vn cú tớnh c trng v
nguyờn tc, thm quyn vic ỏp dng cỏc quy
nh ca B lut gii quyt v vic dõn s
cú yu t nc ngoi.
- Chng 25: Tng tr t phỏp trong t
tng. Chng ny quy nh v cỏc vn
tng tr t phỏp trong t tng dõn s nh
nguyờn tc tng tr t phỏp, vn u thỏc
t phỏp.
Phn th nm quy nh v th tc cụng
nhn v cho thi hnh ti Vit Nam bn ỏn,
quyt nh ca to ỏn nc ngoi, quyt nh
ca trng ti nc ngoi. Phn ny trong D
tho B lut t tng dõn s gm bn chng
quy nh v hai vn ln l th tc xột n
yờu cu cụng nhn hoc khụng cụng nhn bn
ỏn, quyt nh ca to ỏn nc ngoi v th
tc xột n yờu cu cụng nhn hoc khụng
cụng nhn quyt nh ca trng ti nc ngoi
nờn cn sp xp li thnh hai chng sau cho
rừ rng:
- Chng 22: Th tc cụng nhn v cho thi
hnh ti Vit Nam bn ỏn, quyt nh ca to
ỏn nc ngoi. Chng ny quy nh v quyn
yờu cu, thm quyn, nguyờn tc, trỡnh t xột
cụng nhn hoc khụng cụng nhn bn ỏn,
quyt nh ca to ỏn nc ngoi.
- Chng 23: Th tc cụng nhn v cho thi
hnh ti Vit Nam quyt nh ca trng ti
nc ngoi. Chng ny quy nh v quyn
yờu cu, thm quyn, nguyờn tc, trỡnh t xột
cụng nhn quyt nh ca trng ti nc ngoi.
Phn th sỏu quy nh nhng quy nh
chung v thi hnh bn ỏn, quyt nh ca to
ỏn. Trong phn ny ch nờn quy nh v nhng
vn cú tớnh nguyờn tc v thi hnh ỏn liờn
đặc san góp ý dự thảo bLTTDS
10 Tạp chí luật học
quan ti xột x, trỏch nhim ca to ỏn, c
quan thi hnh ỏn v vin kim sỏt trong thi
hnh ỏn cũn cỏc vn c th s do cỏc vn
bn phỏp lut khỏc nh lut, phỏp lnh quy
nh. Trong D tho B lut t tng dõn s,
phn ny gm hai chng nhng nờn b sung,
sp xp li nh sau cho rừ rng:
- Chng 26: Nhng nguyờn tc thi hnh
ỏn. Chng ny quy nh v cỏc nguyờn tc thi
hnh ỏn nh nguyờn tc t chc thi hnh ỏn,
trỏch nhim ca c quan thi hnh ỏn, t chc
v cỏ nhõn trong vic thi hnh ỏn bo m
quyn li ca c quan thi hnh ỏn v vn
kim sỏt thi hnh ỏn.
- Chng 27: Nhng quy nh chung v
th tc thi hnh ỏn. Chng ny gm cỏc quy
nh chung v cp, chuyn giao, gii thớch bn
ỏn, quyt nh; quyn yờu cu thi hnh ỏn, thi
hiu thi hnh ỏn; cỏc bin phỏp thi hnh ỏn;
cỏc bin phỏp cng ch thi hnh ỏn c ỏp
dng; khi kin v vic gii quyt tranh chp
ti sn trong thi hnh ỏn; vic tũa ỏn xột min,
gim thi hnh ỏn cho ng s, hu qu ca
vic hoón, tm ỡnh ch, ỡnh ch thi hnh ỏn,
gii quyt nhng vn phỏt sinh khi bn ỏn,
quyt nh b ỡnh ch thi hnh m ó thi hnh
c mt phn.
Phn th by quy nh v x lớ cỏc hnh
vi vi phm phỏp lut v khiu ni, t cỏo
trong t tng dõn s. C cu phn ny ca
D tho B lut t tng dõn s khỏ hp lớ cú
th gi nguyờn. Phn ny gm hai chng:
Chng 28: X lớ cỏc hnh vi vi phm phỏp
lut; Chng 29: Khiu ni t cỏo.
3. V c cu mc trong cỏc chng ca
D tho B lut
C cu ca B lut t tng dõn s cú khoa
hc hay khụng cũn ph thuc vo vic cỏc
mc trong mi chng cú c phõn chia hp
lớ khụng. Do vy, cỏc mc mt s chng
ca D tho B lut cng cn c sp xp,
phõn chia li. Nu c cu li cỏc phn,
chng ca B lut t tng dõn s theo
xut trờn thỡ cng cn phi sp xp li cỏc
mc theo hng sau:
- Chng 3: Thm quyn ca to ỏn cú
hai mc. Mc 2: Thm quyn ca to ỏn cỏc
cp nhng ni dung ngoi vic quy nh v
thm quyn ca to ỏn cỏc cp cũn quy nh
c v thm quyn ca to ỏn theo lónh th,
chuyn, tỏch nhp v vic dõn s v gii
quyt tranh chp v thm quyn l khụng hp
lớ. T ú, Mc ny cn c tỏch thnh ba
mc cho rừ rng: Mc 2: Thm quyn ca to
ỏn cỏc cp, Mc 3: Thm quyn ca to ỏn
theo lónh th, Mc 4: Tỏch, nhp v vic dõn
s, chuyn v vic dõn s v gii quyt tranh
chp v thm quyn.
- Chng 4 theo xut trờn quy nh v
c quan tin hnh t tng v ngi tin hnh
t tng nờn tỏch thnh hai mc riờng. Mc 1:
C quan tin hnh t tng, Mc 2: Ngi tin
hnh t tng.
- Chng 5: Nhng ngi tham gia t
tng. Nhng ngi tham gia t tng bao gm
3 nhúm: Nhúm tham gia t tng bo v quyn
li ca mỡnh (ng s), nhúm tham gia t
tng bo v quyn li cho ng s (ngi i
din, ngi bo v quyn li ca ng s, c
quan, t chc khi kin vỡ li ớch chung) v
nhúm tham gia t tng h tr to ỏn trong vic
gii quyt v vic dõn s (ngi lm chng,
ngi giỏm nh, ngi phiờn dch, ngi nh
đặc san góp ý dự thảo bLTTDS
Tạp chí luật học 11
giỏ ti sn). Vỡ vy, cn chia chng ny thnh
ba mc. Mc 1: ng s; Mc 2: Ngi i
din, ngi bo v quyn li ca ng s, t
chc tham gia t tng vỡ li ớch chung; Mc 3:
Ngi tham gia t tng khỏc.
- Chng 6: Chng c v chng minh nờn
chia thnh hai mc. Mc 1: Quy nh v cỏc
vn liờn quan n chng c. Mc 2: Quy
nh v cỏc vn liờn quan n hot ng
chng minh trong t tng dõn s.
- Chng 12: Th tc gii quyt v vic
dõn s cn sp xp cỏc vn c quy nh
trong chng ny theo trỡnh t ca t tng dõn
s vi cỏc mc sau: Mc 1: Khi kin, khi t
v vic dõn s; Mc 2: Th lớ v vic dõn s;
Mc 3: Lp h s v vic dõn s; Mc 4:
Phiờn to s thm.
- Chng 13: Th tc gii quyt v vic
dõn s to ỏn cp phỳc thm nờn c cu
thnh ba mc. Mc 1: Nhng quy nh chung.
Mc 2: Khỏng cỏo, khỏng ngh theo th tc
phỳc thm. Mc 3: Xột x phỳc thm.
- Chng 14: Quy nh v hai th tc t
tng c bit l th tc giỏm c thm, tỏi
thm do vy cn c cu tng t nh phn th
t ca D tho B lut t tng dõn s. Chng
ny gm hai mc. Mc 1: Th tc giỏm c
thm; Mc 2: Th tc tỏi thm.
- Cỏc chng 15, 17, 18, 21 ca Phn th
ba quy nh v th tc c bit gii quyt v
vic dõn s. Ni dung cỏc vn c quy
nh trong chng ny n gin, rừ rng nờn
khụng cn chia thnh cỏc mc. Riờng Chng
16: Th tc gii quyt v ỏn rỳt gn, Chng
19: Th tc xỏc nh ti sn ca ngi phi thi
hnh ỏn v min, gim vic thi hnh ỏn,
Chng 20: Th tc gii quyt tranh chp lao
ng v ỡnh cụng ca phn ny nờn chia
thnh hai mc. Chng 16, Mc 1: iu kin
ỏp dng th tc rỳt gn; Mc 2: Th tc gii
quyt v ỏn. Chng 19, Mc 1: Th tc gii
quyt yờu cu xỏc nh ti sn ca ngi phi
thi hnh ỏn; Mc 2 th tc xột min, gim tin
thi hnh ỏn cho ng s. Chng 20, Mc 1
th tc gii quyt cỏc tranh chp lao ng;
Mc 2: Th tc xỏc nh tớnh hp phỏp ca
cuc ỡnh cụng.
- Chng 22 bao gm cỏc quy nh v hai
th tc cụng nhn, khụng cụng nhn bn ỏn,
quyt nh ca to ỏn nc ngoi nờn cn chia
thnh hai mc cho rừ rng. Mc 1: Th tc
cụng nhn v cho thi hnh ti Vit Nam bn
ỏn, quyt nh ca to ỏn nc ngoi. Mc 2:
Th tc xột yờu cu khụng cụng nhn bn ỏn,
quyt nh ca to ỏn nc ngoi.
Trờn õy l nhng ý kin bc u ca
chỳng tụi v c cu ca B lut t tng dõn s.
Hi vng rng vn ny cng c quan tõm
nghiờn cu B lut t tng dõn s c
hon chnh v cú hiu lc trờn thc t khi c
ban hnh./.
(1).Xem: Nguyn Cụng Bỡnh, "Vn tranh tng trong
t tng dõn s", Tp chớ lut hc s 6/2003, tr.8.
(2).To ỏn nhõn dõn ti cao, T trỡnh v D ỏn B
lut t tng dõn s, tr.3.
(3).Xem L.Montesquyeu, "Tinh thn phỏp lut", Nxb.
Giỏo dc nm 1996, tr.100.
(4).Xem: V Hng Anh, "Quyn t phỏp trong nh
nc t sn", Tp chớ lut hc s 6/2003, tr.64.
(5).Xem: "T in Ting Vit", Trung tõm t in
hc, Nxb. Nng nm 1998, tr. 672.
. đặc san góp ý dự thảo bLTTDS 4 Tạp chí luật học ThS. Nguyễn Công Bình * heo k hoch xõy dng phỏp lut ca Quc hi khoỏ XI, B lut. Ging viờn chớnh Khoa lut dõn s Trng i hc lut H Ni đặc san góp ý dự thảo bLTTDS Tạp chí luật học 5 phỏt sinh t nhng quan h phỏp lut cú c trng ging nhau l cỏc ch th bỡnh ng v cú quyn. cỏc thut ng ny thỡ cỏi no s bao quỏt cỏi no? Thc đặc san góp ý dự thảo bLTTDS 6 Tạp chí luật học ra trc õy, iu 23 Chng 2 D tho B lut t tng dõn s th 11 (D tho B lut t tng dõn s trỡnh