Tăng cường quản lý của cục hải quan thanh hoá đối với nhập khẩu nguyên liệu cho sản xuất hàng xuất khẩu

trờng Đại học Kinh tế Quốc dân  ĐỖ THỊ HỒNG TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ CỦA CỤC HẢI QUAN THANH HOÁ ĐỐI VỚI NHẬP KHẨU NGUYÊN LIỆU CHO SẢN XUẤT HÀNG XUẤT KHẨU Chuyªn ngµnh: KINH TẾ ĐỐI NGOẠI Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYN ANH MINH hà nội, năm 2012 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu khoa học thân đúc kết từ trình nghiên cứu học tập thời gian qua thực tế đơn vị công tác Mọi giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng năm 2012 Người cam đoan Đỗ Thị Hồng MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG BIỂU DANH MỤC HÌNH TĨM TẮT LUẬN VĂN MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HẢI QUAN ĐỐI VỚI NHẬP KHẨU NGUYÊN LIỆU CHO SẢN XUẤT HÀNG XUẤT KHẨU 1.1 Tổng quan nhập nguyên liệu cho sản xuất hàng xuất 1.1.1 Nhập nguyên vật liệu để sản xuất hàng xuất 1.1.2 Xuất sản phẩm sản xuất từ nguyên vật liệu nhập 1.2 Sự cần thiết vai trò quan hải quan quản lý nhập nguyên liệu cho sản xuất hàng xuất .7 1.2.1 Sự cần thiết quan hải quan quản lý nhập nguyên liệu cho sản xuất hàng xuất 1.2.2 Vai trò quan hải quan quản lý nhập nguyên liệu cho sản xuất hàng xuất 10 1.3 Nội dung công cụ quản lý quan hải quan nhập nguyên liệu cho sản xuất hàng xuất .13 1.3.1 Nội dung quản lý hải quan nhập nguyên liệu cho sản xuất hàng xuất .13 1.3.2 Công cụ quản lý quan hải quan nhập nguyên liệu cho sản xuất hàng xuất 28 1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý hải quan nhập nguyên liệu cho sản xuất hàng xuất 30 1.4.1 Các nhân tố thuộc quan hải quan .30 1.4.2 Các nhân tố khác 32 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CỦA CỤC HẢI QUAN THANH HÓA ĐỐI VỚI NHẬP KHẨU NGUYÊN LIỆU CHO SẢN XUẤT HÀNG XUẤT KHẨU 37 2.1 Thực trạng nhập nguyên liệu cho sản xuất hàng xuất địa bàn quản lý Cục Hải quan Thanh Hoá 37 2.1.1 Nhập nguyên vật liệu cho sản xuất hàng xuất 37 2.1.2 Xuất sản phẩm sản xuất từ nguyên vật liệu nhập 43 2.2 Thực trạng quản lý Cục Hải quan Thanh Hóa nhập nguyên liệu cho sản xuất hàng xuất 46 2.2.1 Quản lý xuất xứ, chủng loại nguyên vật liệu nhập để sản xuất hàng xuất 46 2.2.2 Quản lý giá tính thuế .48 2.2.3 Quản lý chủ thể hoạt động 49 2.2.4 Quản lý quy trình thơng quan .51 2.3 Đánh giá thực trạng quản lý Cục Hải quan Thanh Hóa nhập nguyên liệu cho sản xuất hàng xuất 61 2.3.1 Ưu điểm quản lý Cục Hải quan Thanh Hóa nhập nguyên vật liệu để sản xuất hàng xuất 61 2.3.2 Những tồn quản lý Cục Hải quan Thanh Hóa nhập nguyên liệu để sản xuất hàng xuất 65 2.3.3 Nguyên nhân tồn quản lý Cục Hải quan Thanh Hóa nhập nguyên liệu cho sản xuất hàng xuất 67 CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ CỦA CỤC HẢI QUAN THANH HÓA ĐỐI VỚl NHẬP NGUYÊN LIỆU CHO SẢN XUẤT HÀNG XUẤT KHẨU 73 3.1 Dự báo nhập nguyên liệu cho sản xuất hàng xuất địa bàn quản lý Cục Hải quan Thanh Hóa 73 3.2 Phương hướng tăng cường quản lý Cục hải quan Thanh Hóa hoạt động nhập nguyên vật liệu để sản xuất hàng xuất 74 3.3 Các giải pháp tăng cường quản lý Cục Hải quan Thanh Hoá hoạt động nhập nguyên liệu cho sản xuất hàng xuất .75 3.3.1 Giải pháp Cục Hải quan Thanh Hoá 75 3.3.2 Kiến nghị với quan chức 87 KẾT LUẬN 94 TÀI LIỆU THAM KHẢO 95 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT CHỮ VIẾT TẮT TÊN ĐẦY ĐỦ CBCC Cán bộ, công chức KTSTQ Kiểm tra sau thông quan NSXXK Nhập sản xuất xuất NVL SXXK Sản xuất xuất XNK Xuất nhập Nguyên vật liệu DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 1.1 : Tình hình xuất nhập Việt Nam từ năm 2001 đến năm 2012: 33 Bảng 2.1 Kim ngạch nhập xuất theo loại hình SXXK so với kim ngạch xuất nhập địa bàn quản lý Cục Hải quan Thanh Hoá 38 Bảng 2.2 Kim ngạch nhập theo loại hình NSXXK địa bàn quản lý Cục Hải quan Thanh Hoá 39 Bảng 2.3 Kim ngạch nhập chia theo loại hình địa bàn quản lý Cục Hải quan Thanh Hoá từ năm 2005- 2011 40 Bảng 2.4: Kim ngạch nhập tỉnh địa bàn quản lý Cục Hải quan Thanh Hoá từ năm 2005- 2011 .41 Bảng 2.5: Kim ngạch nhập theo loại hình NSXXK tỉnh địa bàn quản lý Cục Hải quan Thanh Hoá 42 Bảng 2.6: Kim ngạch xuất loại hình NSXXK địa bàn quản lý Cục Hải quan Thanh Hóa từ năm 2005 - 2012 .43 Bảng 2.7: Kim ngạch xuất chia theo loại hình địa bàn quản lý 44 Cục Hải quan Thanh Hoá từ năm 2005-2011 44 Bảng 2.8: Kim ngạch xuất tỉnh địa bàn quản lý Cục Hải quan Thanh Hoá từ năm 2005-2011 45 Bảng 2.9 Tỷ lệ hồ sơ khai sai tên hàng hố làm thủ tục nhập theo loại hình NSXXK địa bàn quản lý Cục Hải quan Thanh Hố từ năm 2005- 2011 48 Bảng 2.10 Tình hình vi phạm trị giá tính thuế làm thủ tục nhập theo loại hình NSXXK địa bàn quản lý Cục Hải quan Thanh Hoá từ năm 2005- 2011 49 Bảng 2.11: Số lượng doanh nghiệp nhập theo loại hình NSXXK địa bàn quản lý Cục Hải quan Thanh Hoa từ năm 2005 - 2011 50 Bảng 2.12 Tỷ lệ hồ sơ chưa đạt làm thủ tục nhập theo loại hình NSXXK địa bàn quản lý Cục Hải quan Thanh Hoá từ năm 2005- 2011 51 Bảng 2.13: Kết thực thủ tục Hải quan điện tử địa bàn quản lý 54 Cục Hải quan Thanh Hoá từ 01/01/2012 đến 01/10/2012 .54 Bảng 2.14: Số thuế khơng thu, hồn thuế ngun liệu nhập để sản xuất hàng xuất Cục Hải quan Thanh Hoá từ năm 2005-2011 56 Bảng 2.15: Số nợ thuế tạm thu hạn Cục Hải quan Thanh Hoá ngày 31/12 năm từ 2005-2011 .57 Bảng 2.16: Số KTSTQ doanh nghiệp tham gia loại hình NSXXK 60 Bảng 2.17: Số thuế thu nộp ngân sách nhà nước Cục Hải quan Thanh Hoá từ năm 2005-2011 .62 Bảng 2.18: Tình hình kiểm tra sau thơng quan nhập nguyên liệu để sản xuất hàng xuất Cục Hải quan Thanh Hoá từ năm 2005-2011 67 DANH MỤC HÌNH Hình 1.1: Quy trình nghiệp vụ quản lý hải quan hoạt động NSXXK 18 Hình 1.2: Mơ hình hệ thống khoản 29 Hình 2.1: Kim ngạch xuất chia theo loại hình địa bàn quản lý Cục Hải quan Thanh Hoá từ năm 2005-2011 .44 ... dung quản lý hải quan nhập nguyên liệu cho sản xuất hàng xuất Quản lý hải quan nhập nguyên liệu cho sản xuất hàng xuất bao gồm: iv - Quản lý xuất xứ, chủng loại nguyên liệu nhập cho sản xuất hàng. .. TRẠNG QUẢN LÝ CỦA CỤC HẢI QUAN THANH HÓA ĐỐI VỚI NHẬP KHẨU NGUYÊN LIỆU CHO SẢN XUẤT HÀNG XUẤT KHẨU 2.1 Thực trạng nhập nguyên liệu cho sản xuất hàng xuất địa bàn quản lý Cục Hải quan Thanh Hoá. .. SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HẢI QUAN ĐỐI VỚI NHẬP KHẨU NGUYÊN LIỆU CHO SẢN XUẤT HÀNG XUẤT KHẨU 1.1 Tổng quan nhập nguyên liệu cho sản xuất hàng xuất 1.1.1 Nhập nguyên vật liệu để sản xuất hàng xuất