Luận văn hoạch định chiến lược phát triển hệ thống công nghệ thông tin của bộ nội vụ đến năm 2018

Hoạch định chiến lược phát triển hệ thống CNTT Bộ Nội vụ đến năm 2018 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT Các chữ viết tắt Nội dung ADSL Đường dây thuê bao số ATTT An toàn thông tin CNTT Công nghệ thông tin CQĐD Cơ quan đại diện CSDL Cơ sở liệu CBCCVC Cán bộ, công chức, viên chức ĐTBDCBCC Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức FDI Đầu tư trực tiếp nước (Foreign Direct Invesment) GDP Tổng sản phẩm quốc nội (Gross Domestic Product) 10 LAN Mạng máy tính cục 11 NQ-CP Nghị – Chính phủ 12 QĐ-BNV Quyết định - Bộ Nội vụ 13 UBND Ủy ban nhân dân 14 UPS Bộ lưu điện 15 USD Đô la Mỹ 16 TCNN Tổ chức nhà nước 17 TSLCD Truyền số liệu chuyên dùng 18 TTTT Trung tâm Thông tin 19 VNĐ Việt Nam đồng 20 TTTT Trung tâm Thông tin 21 WAN Mạng diện rộng 22 WTO Tổ chức Thương mại Thế giới (World Trade Organization) Nguyễn Đằng Giang Luận văn Thạc sĩ ngành QTKD Hoạch định chiến lược phát triển hệ thống CNTT Bộ Nội vụ đến năm 2018 DANH MỤC BẢNG BIỂU, HÌNH VẼ DANH MỤC HÌNH VẼ Hình 1.1: Ma trận BCG 22 Hình 1.2: Lưới chiến lược kinh doanh 24 Hình 1.3: Ma trận SWOT 27 Hình 2.1: Cơ cấu tổ chức máy Bộ Nội vụ 47 Hình 2.2: Hệ thống kết nối thiết bị Bộ Nội vụ 77 Hình 3.1: Mơ hình kết nối Bộ ngành Nội vụ 89 Hình 3.2: Mơ hình hệ thống tường lửa (Firewall) 91 Hình 3.3: Mơ hình hệ thống tương lai 92 DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: Tốc độ tăng trưởng GDP Việt Nam giai đoạn 2009 – 2013 57 Bảng 2.2: Tốc độ tăng số giá tiêu dùng Việt Nam giai đoạn 2009-2013 60 Bảng 2.3: Đầu tư trực tiếp nước Việt Nam giai đoạn 2009 - 2013 63 Bảng 2.4: Tổng hợp hội, nguy hệ thống CNTT Bộ Nội vụ 70 Bảng 2.6: Bảng số lượng cơng chức, viên chức có trình độ chun mơn cơng nghệ thơng tin đơn vị thuộc khối quan Bộ tính đến năm 2012 72 Bảng 2.7: Danh mục máy tính Bộ Nội vụ (năm 2012 - 2014) 75 Bảng 2.8: Chức sử dụng máy chủ BỘ NỘI VỤ 76 Bảng 2.9: Các chương trình ứng dụng quan Bộ Nội vụ (tính đến 2013) .78 Bảng 2.10: Tổng hợp điểm mạnh, điểm yếu 80 Bảng 3.1: Phân tích chiến lược theo ma trận SWOT 84 Bảng 3.2: Danh mục dự án CNTT Bộ Nội vụ đến năm 2018 97 Bảng 3.3: Danh mục thiết bị đầu tư .98 Bảng 3.4: Bảng kế hoạch triển khai chiến lược 107 Bảng 3.5 Kinh phí dự kiến dự án phát triển CNTT Bộ Nội vụ đến năm 2018 109 Nguyễn Đằng Giang Luận văn Thạc sĩ ngành QTKD Hoạch định chiến lược phát triển hệ thống CNTT Bộ Nội vụ đến năm 2018 LỜI CAM ĐOAN Luận văn thạc sỹ khoa học ngành Quản trị Kinh doanh với đề tài “Hoạch định chiến lược phát triển hệ thống Công nghệ thông tin Bộ Nội vụ đến năm 2018” tác giả viết hướng dẫn PGS.TS Nguyễn Ái Đoàn Luận văn viết sở vận dụng lý luận chung hoạch định chiến lược nhằm xây dựng giải pháp hoàn thiện hệ thống Công nghệ Thông tin Bộ Nội vụ đến năm 2018 Trong q trình viết luận văn, tác giả có tham khảo, kế thừa số lý luận chung hoạch định chiến lược phát triển hệ thống Công nghệ thông tin sử dụng thông tin, số liệu từ số sách chuyên ngành kinh tế, tin học, báo điện tử … theo danh mục tài liệu tham khảo Tác giả cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng khơng có chép nguyên văn từ luận văn hay đề tài nghiên cứu nhờ người khác làm hộ Tác giả xin chịu hoàn toàn trách nhiệm cam đoan mình! Tác giả luận văn Nguyễn Đằng Giang Nguyễn Đằng Giang Luận văn Thạc sĩ ngành QTKD Hoạch định chiến lược phát triển hệ thống CNTT Bộ Nội vụ đến năm 2018 MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG BIỂU, HÌNH VẼ LỜI CAM ĐOAN LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG I: HỆ THỐNG CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ HOẠCH ĐỊNH CHIẾN LƯỢC 1.1 CÁC KHÁI NIỆM CƠ BẢN VỀ CHIẾN LƯỢC VÀ QUẢN TRỊ CHIẾN LƯỢC 1.1.1 Khái niệm chiến lược 1.1.2 Phân loại chiến lược 13 1.1.3 Khái niệm hoạch định chiến lược 14 1.1.4 Quản trị chiến lược 14 1.2 HOẠCH ĐỊNH CHIẾN LƯỢC 15 1.2.1 Quy trình hoạch định chiến lược 15 1.2.2 Phân tích yếu tố hình thành chiến lược 15 1.2.2.1 Phân tích yếu tố mơi trường bên ngồi 15 1.2.2.2 Phân tích nội 18 1.2.3 Các công cụ lựa chọn chiến lược 21 1.2.4 Xác định giải pháp triển khai chiến lược 28 1.3 ĐẶC ĐIỂM HOẠCH ĐỊNH CHIẾN LƯỢC TRONG CƠ QUAN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC 28 CHƯƠNG II: PHÂN TÍCH MƠI TRƯỜNG CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN CÔNG NGHỆ THÔNG TIN CỦA BỘ NỘI VỤ 32 2.1 GIỚI THIỆU KHÁI QUÁT VỀ BỘ NỘI VỤ 32 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển 32 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ Bộ Nội vụ 32 2.1.3 Cơ cấu tổ chức máy hoạt động 45 2.1.4 Tổng quan hệ thống CNTT Bộ Nội vụ 52 2.2 PHÂN TÍCH CÁC YẾU TỐ HÌNH THÀNH CHIẾN LƯỢC 56 2.2.1 Phân tích yếu tố mơi trường 56 2.2.1.1 Phân tích mơi trường kinh tế xã hội 56 2.2.1.2 Phân tích ảnh hưởng yếu tố Chính trị 65 2.2.1.3 Phân tích ảnh hưởng yếu tố Luật pháp - sách 66 2.2.1.4 Phân tích yếu tố kỹ thuật cơng nghệ 68 2.2.2 Phân tích nội 70 2.2.2.1 Phân tích nguồn lực 70 2.2.2.2 Phân tích hạ tầng CNTT Bộ Nội vụ 74 2.2.2.3 Tổ chức máy quản lý CNTT Bộ Nội vụ 79 Nguyễn Đằng Giang Luận văn Thạc sĩ ngành QTKD Hoạch định chiến lược phát triển hệ thống CNTT Bộ Nội vụ đến năm 2018 CHƯƠNG III: XÂY DỰNG CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN CNTT BỘ NỘI VỤ ĐẾN NĂM 2018 81 3.1 XÂY DỰNG MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN CNTT BỘ NỘI VỤ ĐẾN NĂM 2018 81 3.1.1 Định hướng phát triển: 81 3.1.2 Các nguyên tắc thực .82 3.1.3 Mục tiêu tổng quát chiến lược phát triển công nghệ thông tin Bộ Nội vụ 83 3.1.4 Mục tiêu cụ thể chiến lược phát triển CNTT Bộ Nội vụ 83 3.2 LỰA CHỌN CÁC CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN CNTT CỦA BỘ NỘI VỤ ĐẾN NĂM 2018 84 3.2.1 Cơ sở lựa chọn chiến lược theo mơ hình ma trận SWOT để hoạch định chiến lược phát triển CNTT Bộ Nội vụ 84 3.2.2 Các chiến lược lựa chọn để Bộ Nội vụ thực đến năm 2018 86 3.2.2.1 Chiến lược phát triển sở hạ tầng thông tin điện tử 86 3.2.2.2 Chiến lược phát triển chương trình ứng dụng hệ sở liệu 93 3.2.2.3 Chiến lược phát triển đào tạo nguồn nhân lực CNTT 100 3.2.2.4 Chiến lược cấu tổ chức máy CNTT 102 3.3 CÁC GIẢI PHÁP THỰC HIỆN CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN CNTT CỦA BỘ NỘI VỤ ĐẾN NĂM 2018 104 3.3.1 Kế hoạch triển khai nguồn kinh phí 104 3.3.1.1 Kế hoạch triển khai 104 3.3.1.2 Phương pháp triển khai 105 3.3.1.3 Tiến độ triển khai kế hoạch 106 3.3.1.4 Kinh phí thực 108 3.3.2 Nguyên tắc tổ chức quản lý thực 111 3.3.2.1 Nguyên tắc tổ chức thực 111 3.3.2.1 Tổ chức phối hợp thực đơn vị 112 KẾT LUẬN 115 TÀI LIỆU THAM KHẢO 116 Nguyễn Đằng Giang Luận văn Thạc sĩ ngành QTKD Hoạch định chiến lược phát triển hệ thống CNTT Bộ Nội vụ đến năm 2018 LỜI MỞ ĐẦU Công nghệ thông tin công cụ quan trọng hàng đầu để thực mục tiêu thiên niên kỷ, hình thành xã hội thơng tin, rút ngắn q trình cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Ứng dụng rộng rãi cơng nghệ thơng tin yếu tố có ý nghĩa chiến lược, góp phần tăng trưởng kinh tế, phát triển xã hội tăng suất, hiệu suất lao động Ứng dụng cơng nghệ thơng tin gắn với q trình đổi bám sát mục tiêu phát triển kinh tế xã hội, lồng ghép chương trình, hoạt động trị, quản lý, kinh tế, văn hố, xã hội, khoa học cơng nghệ an ninh quốc phịng Đảng Nhà nước ta Cho đến nay, hệ thống máy Chính phủ nói chung ngành Nội vụ nói riêng có ưu tiên đầu tư cho CNTT nhằm theo kịp lộ trình phát triển CNTT Chính phủ Trong giai đoạn tới, yêu cầu tổ chức quản lý công tác thống kê, báo cáo lộ trình hội nhập ứng dụng CNTT đặt cho ngành Nội vụ cần phải nhanh chóng đại hố hệ thống thơng tin ngành Hệ thống hạ tầng cần phải trang bị đại, hình thành hệ thống ứng dụng sở kiến trúc kỹ thuật nhiều lớp xử lý tập trung; hoàn thiện chế tổ chức quản lý hoạt động CNTT; tăng cường công tác đào tạo phát triển đội ngũ chuyên CNTT Nhằm ứng dụng hệ thống CNTT vào công tác chuyên môn nghiệp vụ tác nghiệp đơn vị cách hiệu đại Xuất phát từ nhu cầu thực tiễn trên, chọn thực đề tài: “Hoạch định chiến lược phát triển hệ thống công nghệ thông tin Bộ Nội vụ đến năm 2018” Những kết nghiên cứu đề tài hy vọng góp phần nhằm nâng cao định hướng công tác quản lý ứng dụng CNTT Bộ Nội vụ Đối tượng nghiên cứu: Đề tài sâu, phân tích, đánh giá đưa chiến lược cho việc phát triển hệ thống CNTT Bộ Nội vụ Phạm vi nghiên cứu: đề tài chủ yếu tập trung nghiên cứu hệ thống CNTT Bộ Nội vụ, từ thấy ưu điểm, nhược điểm hệ thống nhằm đại hóa hệ thống CNTT đơn vị có định hướng phát triển cụ thể giai đoạn định Nguyễn Đằng Giang Luận văn Thạc sĩ ngành QTKD Hoạch định chiến lược phát triển hệ thống CNTT Bộ Nội vụ đến năm 2018 Phương pháp nghiên cứu: tác giả nghiên cứu vấn đề đề cập luận văn phương pháp sau: - Tìm hiểu hệ thống sở lý thuyết hoạch định chiến lược; - Tìm hiểu phân tích thực trạng hệ thống CNTT Bộ Nội vụ; - Tham khảo ý kiến lãnh đạo Bộ Nội vụ, tác giả khác vấn đề có liên quan; - Suy luận vấn đề sở phù hợp với thực tiễn… Mục tiêu đề tài: - Xây dựng chiến lược phát triển công nghệ thông tin Bộ Nội vụ Kết cấu luận văn gồm chương với nội dung sau đây: CHƯƠNG I: HỆ THỐNG CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ HOẠCH ĐỊNH CHIẾN LƯỢC Chương nêu lên khái niệm lý thuyết hoạch định chiến lược, quy trình hoạch định chiến lược, mơ hình hệ thống phát triển hệ thống chiến lược phát triển tổng thể đơn vị Hệ thống lý thuyết thực tiễn để sử dụng thực đề tài CHƯƠNG II: PHÂN TÍCH MƠI TRƯỜNG CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN CNTT CỦA BỘ NỘI VỤ Chương giới thiệu mô tả hệ thống CNTT Bộ Nội vụ nay, nêu lên đặc điểm tổ chức, sở hạ tầng CNTT, đội ngũ nhân lực CNTT, hệ thống ứng dụng CNTT vào công việc đơn vị Sử dụng mơ hình số liệu thống kê thực tiễn, tiến hành phân tích hoạt động liên quan nhằm đánh giá nội (điểm mạnh, điểm yếu) kết hợp với lý thuyết làm sở đề giải pháp cụ thể góp phần hoạch định chiến lược phát triển hệ thống CNTT Bộ Nội vụ đến năm 2018 CHƯƠNG III: XÂY DỰNG CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN CNTT BỘ NỘI VỤ ĐẾN NĂM 2018 Chương xác định mục tiêu chung mục tiêu cụ thể cho việc phát triển hệ thống CNTT Bộ Nội vụ đến năm 2018, dựa kết phân tích đánh giá, dự án cụ thể đề xuất giải pháp cho đơn vị tác nghiệp cụ Nguyễn Đằng Giang Luận văn Thạc sĩ ngành QTKD Hoạch định chiến lược phát triển hệ thống CNTT Bộ Nội vụ đến năm 2018 thể: dự án tác nghiệp; dự án nâng cao cải cách hành chính; dự án hạ tầng dự án an toàn bảo mật CNTT Nội dung luận văn đề tài thực kết hợp dựa sở lý thuyết thực tiễn công việc nơi học viên làm, nội dung gồm có số liệu thực tiễn đóng góp ý kiến quý báu giáo viên hướng dẫn PGS.TS Nguyễn Ái Đồn Do cịn số hạn chế định nhận thức nguồn tài liệu tham khảo, luận văn cịn khiếm khuyết chưa đạt đến độ sâu sắc mong muốn Tuy nhiên, thông qua đề tài này, tác giả hy vọng cung cấp góc nhìn tương đối hoạt động lĩnh vực Công nghệ thông tin Bộ Nội vụ góp phần vào việc nghiên cứu giải pháp để nâng cao chất lượng hiệu việc ứng dụng CNTT Bộ Nội vụ đến năm 2018 Nguyễn Đằng Giang Luận văn Thạc sĩ ngành QTKD Hoạch định chiến lược phát triển hệ thống CNTT Bộ Nội vụ đến năm 2018 CHƯƠNG I: HỆ THỐNG CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ HOẠCH ĐỊNH CHIẾN LƯỢC 1.1 CÁC KHÁI NIỆM CƠ BẢN VỀ CHIẾN LƯỢC VÀ QUẢN TRỊ CHIẾN LƯỢC 1.1.1 Khái niệm chiến lược Bắt nguồn từ tiếng Hy Lạp “Strategos”, “Chiến lược” thuật ngữ dùng trước tiên lĩnh vực quân Nhà lý luận quân thời cận đại Clawzevit cho rằng: Chiến lược quân nghệ thuật huy phương tiện để giành chiến thắng Một xuất trước từ điển Larouse cho rằng: Chiến lược nghệ thuật huy cao cấp nhằm xoay chuyển tình thế, biến đổi tình trạng so sánh lực lượng quân chiến trường từ yếu thành mạnh, từ bị động sang chủ động để giành chiến thắng Như vậy, có nguồn gốc từ quân sự, thuật ngữ chiến lược nói chung quan niệm nghệ thuật huy phận tham mưu cao nhằm giành thắng lợi chiến tranh, mang tính nghệ thuật nhiều tính khoa học Hiện có nhiều định nghĩa khác nhà nghiên cứu kinh tế chiến lược, nguyên nhân có khác có hệ thống quan niệm khác tổ chức nói chung phương pháp tiếp cận khác chiến lược tổ chức nói riêng Có thể số khái niệm bật cho thuật ngữ như: Theo Stuart Well: “Chiến lược thực sự định vị lợi cạnh tranh tương lai Đó mấu chốt Bất kỳ tư chiến lược phản ánh điều Đó mục đích dẫn dắt chiến lược.” Khái niệm Stuart Well thuyết phục phong phú Khái niệm tập trung vào lợi cạnh tranh Định vị lợi cạnh tranh tương lai ám Nguyễn Đằng Giang Luận văn Thạc sĩ ngành QTKD Hoạch định chiến lược phát triển hệ thống CNTT Bộ Nội vụ đến năm 2018 lợi cạnh tranh hao mòn theo thời gian trừ phát triển củng cố liên tục Tuy nhiên, có mục đích – mục đích – chiến lược đưa đây, chiếm lấy trì lợi cạnh tranh Theo Michael L Porter: Xuất phát từ cách tiếp cận cạnh tranh giáo sư tiềng chiến lược kinh doanh trường Đại học Harvard Michael L Porter cho “chiến lược kinh doanh nghệ thuật xây dựng lợi cạnh tranh vững phịng thủ” năm 1996 ơng phát biểu quan niệm chiến lược qua báo “Chiến lược gì?” Thứ nhất, chiến lược sáng tạo vị có giá trị độc đáo bao gồm hoạt động khác biệt Thứ hai, chiến lược lựa chọn, đánh đổi cạnh tranh Thứ ba, chiến lược việc tạo phù hợp tất hoạt động tổ chức Theo Alfred Chandler (1962): “Chiến lược việc xác định mục tiêu dài hạn tổ chức, lựa chọn sách, chương trình hành động nhằm phân bổ nguồn lực để đạt mục tiêu đó” Theo Jonhson Scholes, chiến lược định nghĩa sau: “Chiến lược việc xác định định hướng phạm vi hoạt động tổ chức dài hạn, tổ chức phải giành lợi thơng qua việc kết hợp nguồn lực môi trường nhiều thử thách, nhằm thỏa mãn tốt nhu cầu thị trường đáp ứng mong muốn tác nhân có liên quan đến tổ chức” Theo định nghĩa chiến lược doanh nghiệp hình thành để trả lời câu hỏi sau: - Hoạt động kinh doanh diễn đâu dài hạn - Hoạt động kinh doanh cạnh tranh thị trường sản phẩm phạm vi hoạt động - Bằng cách hoạt động kinh doanh tiến hành tốt đối thủ cạnh tranh - Nguồn lực cần thiết tạo lợi cạnh tranh - Các nhân tố thuộc mơi trường bên ngồi tác động đến khả cạnh tranh Doanh nghiệp Nguyễn Đằng Giang 10 Luận văn Thạc sĩ ngành QTKD Hoạch định chiến lược phát triển hệ thống CNTT Bộ Nội vụ đến năm 2018 CNTT cần tổ chức đào tạo quản lý dự án CNTT, quản lý hệ thống thông tin, quản lý thay đổi, đào tạo kiến thức CNTT xu hướng phát triển CNTT + Tổ chức đào tạo đối tượng cán chuyên trách CNTT: Đây đối tượng cần chuyên sâu tin học, họ phải đào tạo nâng cao phân tích thiết kế hệ thống phân tích thiết kế sở liệu, cơng cụ lập trình Đối tượng khơng nhiều Họ đào tạo Trung tâm đào tạo CNTT nước nước ngồi Ngồi ra, họ cịn phải trang bị kiến thức mạng LAN/WAN, hệ điều hành Windows, Linux ngơn ngữ lập trình C#, C++, Java, Visual Basic, Asembler, Phần cứng… Đặc biệt hệ quản trị CSDL Oracle, Microsoft SQL Server Đây đội ngũ kỹ thuật CNTT quan trọng ngành Nội vụ, đối tượng phải đào tạo từ đến nâng cao chuyên sâu Một số đối tượng cần đạo tạo dài hạn nước nước ngồi để họ tiếp thu công nghệ ứng dụng hệ thống thông tin Bộ Nội vụ + Tổ chức đào tạo đối tượng cán nghiệp vụ, cán khai thác sử dụng chương trình: Đối với cán nghiệp vụ có nhiều hình thức đào tạo hình thức phổ biến tập trung Khi có hệ thống ứng dụng, chương trình nghiệp vụ xây dựng nâng cấp phiên (version) Trung tâm Thơng tin tổ chức toàn theo khu vực để đào tạo cán nghiệp vụ (trực thuộc đơn vị Sở Nội vụ tỉnh) Hình thức đào tạo theo định kỳ, tổ chức theo mơ hình miền (Bắc, Trung, Nam) để tiết kiệm chi phí Đây nhóm đối tượng cán có số lượng đông nên cần tổ chức tập trung, chia theo miền để đảm bảo cơng việc họ giảm thiểu chi phí lại Đối với kiến thức tin học văn phòng phổ cập cho cán soạn thảo văn Word, bảng tính Excel, sử dụng thư điện tử… tổ chức đào tạo tập trung đơn vị để thực 3.2.2.4 Chiến lược cấu tổ chức máy CNTT Nguyễn Đằng Giang 102 Luận văn Thạc sĩ ngành QTKD Hoạch định chiến lược phát triển hệ thống CNTT Bộ Nội vụ đến năm 2018 Bộ phận tin học Bộ Nội vụ cần xác lập lại vai trò, chức năng, mơ hình tổ chức cho phù hợp với yêu cầu quản lý ngành xu tổ chức cơng nghệ quan hành nhà nước Mơ hình tổ chức tin học Bộ Nội vụ tổ chức mơ hình Trung tâm Thơng tin theo định Số 61/2012/NĐ-CP ngày 10/8/2012 Thủ tướng Chính phủ Mơ hình Trung tâm đơn vị nghiệp không thuận lợi để thực chức quản lý nhà nước, khơng có tính pháp lý, linh hoạt chủ động cho hoạt động CNTT thông qua đơn vị thuộc trực thuộc Bộ Theo đó, mơ hình Cục CNTT phù hợp với chức tham mưu cho lãnh đạo Bộ, quản lý CNTT Bộ Nội vụ Mơ hình cục có lợi sau: - Thứ nhất, mơ hình tổ chức Cục có đầy đủ yếu tố pháp lý để triển khai chức quản lý nhà nước lĩnh vực công nghệ tin học ngành Nội vụ - Thứ hai, với mơ hình Cục trì yếu tố linh hoạt cần thiết cho hoạt động công nghệ thông tin thông qua hoạt động đơn vị nghiệp trực thuộc Cục - Thứ ba trì tính pháp lý cần thiết để tiếp tục thực nhiệm vụ triển khai chương trình theo phân cơng Lãnh đạo Bộ - Thứ tư, với mơ hình Cục, thu nhập cán viên chức Cục xây dựng ổn định Điều làm an tâm cho đội ngũ cán viên chức Cục tiếp tục lại công tác lĩnh vực công nghệ thông tin Do tính ưu việt mơ hình nên cách thức tổ chức áp dụng triển khai nhiều Bộ ngành Bộ Tư Pháp, Bộ Tài nguyên Môi trường, Bộ Giáo dục Đào tạo, Tổng cục Hải quan Mặc dù có khác ngành trên, yêu cầu chung phát triển CNTT ngành giống ngành cần có tổ chức đầu mối thực vai trò tham mưu cho Lãnh đạo thống quản lý công nghệ thuộc lĩnh vực chuyên ngành Trong thời gian tới, mơ hình Cục CNTT Bộ Nội vụ cần khẩn trương triển khai hoàn thiện để phát huy hết hiệu CNTT vào công tác quản lý Bộ Cụ thể cần sớm trình kế hoạch thành lập Cục Cơng nghệ Thông tin với lãnh đạo Bộ Thủ tướng Chính phủ Để tạo điều kiện thu hút sử Nguyễn Đằng Giang 103 Luận văn Thạc sĩ ngành QTKD Hoạch định chiến lược phát triển hệ thống CNTT Bộ Nội vụ đến năm 2018 dụng đội ngũ cán CNTT, tạo nguồn cán công chức tin học có lực phẩm chất thực cho Bộ Nội vụ 3.3 CÁC GIẢI PHÁP THỰC HIỆN CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN CNTT CỦA BỘ NỘI VỤ ĐẾN NĂM 2018 3.3.1 Kế hoạch triển khai nguồn kinh phí 3.3.1.1 Kế hoạch triển khai a Căn xây dựng Kế hoạch triển khai Các để xây dựng Kế hoạch triển khai bao gồm: - Định hướng nghiệp vụ hệ thống CNTT: Kế hoạch triển khai định hướng phát triển hệ thống CNTT đáp ứng theo yêu cầu nghiệp vụ Vụ chức Bộ Nội vụ đến năm 2018 - Hiện trạng hệ thống CNTT Bộ Nội vụ: Kế hoạch triển khai định hướng dựa trạng hệ thống thông tin Bộ Nộ vụ - Kế hoạch triển khai dự án CNTT khác triển khai Bộ Nội vụ b Nguyên tắc xây dựng hệ thống thông tin Việc triển khai dự án CNTT có khả thi hay khơng phụ thuộc nhiều mặt: - Phụ thuộc vào tính cấp thiết dự án - Phụ thuộc vào quy trình phân tích thiết kế hệ thống, thiết kế CSDL: quy trình quan trọng, nghiệp vụ cần phải xây dựng trước bắt tay vào xây dựng dự án - Phụ thuộc vào việc chuẩn bị cập nhật liệu: ứng dụng xây dựng mà liệu sống khó triển khai - Phụ thuộc vào phối hợp cán chuyên trách CNTT cán nghiệp vụ Vụ chức Bộ Nội vụ Hệ thống công nghệ thông tin Bộ Nội vụ phải hệ thống thống Sự thống thể cấu thành chủ yếu hệ thống hệ thống ứng dụng, sở liệu, hệ thống mạng truyền thông Việc xây dựng phát triển hệ thống thông tin phải tuân thủ gắn liền với mục tiêu, định Nguyễn Đằng Giang 104 Luận văn Thạc sĩ ngành QTKD Hoạch định chiến lược phát triển hệ thống CNTT Bộ Nội vụ đến năm 2018 hướng phát triển ngành Nội vụ đặc biệt việc xây dựng kho CSDL, xây dựng hệ thống hạ tầng CNTT đảm bảm an toàn an ninh hệ thống Hệ thống công nghệ thông tin Bộ Nội vụ xây dựng điều kiện hệ thống sách, pháp luật, nghiệp vụ tiếp tục hồn chỉnh, q trình xây dựng phải thực khảo sát, phân tích, thiết kế đầy đủ hợp lý để đảm bảo tính linh hoạt hệ thống, tính kế thừa khả mở rộng hệ thống sau 3.3.1.2 Phương pháp triển khai Để triển khai xây dựng giải pháp CNTT cho tổ chức, có phương pháp chủ yếu thường sử dụng, bao gồm: - Phương pháp 1- Tự xây dựng: theo phương pháp này, hệ thống thông tin tổ chức nhân viên chuyên trách không chuyên trách CNTT kết hợp nhân viên cán nghiệp vụ tổ chức tự xây dựng, địi hỏi có số lượng nhân có trình độ CNTT chuyên sâu từ phân tích thiết xây dựng triển khai, bảo trì, bảo dưỡng an tồn an ninh thơng tin Phương pháp thích hợp với tổ chức nhỏ, phạm vi triển khai hẹp, yêu cầu hệ thống không cao phức tạp - Phương pháp - Mua trọn gói: theo phương pháp này, tổ chức mua giải pháp trọn gói nhà cung cấp chuyên nghiệp CNTT nước Phương pháp thích hợp cho đơn vị hoạt động lĩnh vực phổ thơng, quy trình nghiệp vụ tiêu chuẩn hoá thuận tiện cho việc điện tử hố giải pháp mua trọn gói phải tùy chỉnh (customize) 30% khơng cịn coi giải pháp mua trọn gói phương pháp bị đánh giá hiệu Chi phí mua giải pháp trọn gói nước ngồi thường cao - Phương pháp - Đặt mua sản phẩm: theo phương pháp này, tổ chức thuê công ty tin học chuyên nghiệp xây dựng giải pháp theo yêu cầu Tổ chức đứng làm nhiệm vụ quản lý dự án, kiểm tra giám sát nghiệm thu kết Phương pháp phù hợp với hệ thống thông tin lớn lại mang tính đặc Nguyễn Đằng Giang 105 Luận văn Thạc sĩ ngành QTKD Hoạch định chiến lược phát triển hệ thống CNTT Bộ Nội vụ đến năm 2018 thù, yêu cầu người sử dụng nhiều đòi hỏi kỹ thuật chuyên sâu đặc biệt hệ thống mang tính đặc thù Căn vào điều kiện tổ chức công nghệ Bộ Nội vụ, trình độ khả công ty CNTT nước, đặc điểm toán nghiệp vụ Bộ Nội vụ, phương pháp thứ có nhiều ưu điểm so với phương pháp khác Tuy nhiên, nhiều dự án Bộ Nội vụ áp dụng phương pháp đáp ứng nhanh thời gian giảm chi phí Ngồi ra, q trình triển khai cần cân nhắc để sử dụng phương pháp cịn lại cách có hiệu Ví dụ, tốn nghiệp vụ có tính chuẩn hóa cao, khơng có khác biệt nhiều nghiệp vụ môi trường Việt nam môi trường quốc tế sử dụng phương pháp lại có nhiều ưu điểm 3.3.1.3 Tiến độ triển khai kế hoạch Trong điều kiện Việt Nam triển khai mạnh mẽ tiến trình xây dựng Chính phủ điện tử nói chung, nhu cầu người dân doanh nghiệp ngày lớn, nghiệp vụ ngành Nội vụ ngày phát triển việc tiến tới xu Bộ Nội vụ điện tử tất yếu Với nhu cầu hội nhập với thị trường quốc tế, việc ứng dụng CNTT để nâng cao lực quản lý nhà nước, báo cáo, thống kê, phục vụ nhu cầu người dân quan trọng; Các quan điểm xây dựng lộ trình: - Chú ý triển khai dự án sở liệu đối tượng Bộ Nội vụ quản lý để hình thành nên hệ thống liệu tập trung Công tác quản lý, báo cáo thống kê khơng thể thiếu liệu phục vụ cho phân tích, dự báo Nhu cầu thực tiễn hàng ngày nhiều đơn vị thuộc trực thuộc Bộ Nội vụ Một hệ thống CSDL chung hỗ trợ đơn vị khai thác thông tin để phục vụ cho hoạt động nghiệp vụ đơn vị theo phân quyền khai thác - Các dự án hạ tầng, dự án an toàn bảo mật phải đồng thời triển khai để tạo hiệu ứng đồng Dự án hạ tầng tảng đảm bảo cho ứng dụng hoạt động, việc khai thác ứng dụng nghiệp vụ phải thực đồng thời với triển khai dự án an toàn bảo mật - Các dự án cải cách hành cần đẩy nhanh tiến độ để đảm bảo khai thác phát huy hiệu Nguyễn Đằng Giang 106 Luận văn Thạc sĩ ngành QTKD Hoạch định chiến lược phát triển hệ thống CNTT Bộ Nội vụ đến năm 2018 Như vậy, dự án năm 2018 tập trung nhiều vào năm 20142015 Đây năm triển khai đồng loạt nhiều dự án sau có giai đoạn chuẩn bị phê duyệt Riêng dự án liên quan đến hạ tầng công nghệ cần sớm phê duyệt triển khai phần qua năm Vì hạ tầng bảo mật phải đôi với giải pháp ứng dụng, đồng thời năm cần có điều chỉnh, nâng cấp cho phù hợp với công nghệ Bảng 3.4: Bảng kế hoạch triển khai chiến lược Số Kế hoạch triển khai Tên dự án TT 2013 I Dự án tác nghiệp Xây dựng triển khai CSDL Cán bộ, công chức, viên chức cán bộ, công chức cấp xã Xây dựng Cở sở liệu Hội Tổ chức phi Chính phủ địa phương Dự án Cơ sở liệu thống kê ngành Nội vụ Dự án “Xây dựng phát triển hệ thống quản lý thông tin tổng thể” Đề án “Tin học hóa Thư viện Bộ Nội vụ” 2014 2015 2016 Dự án Cơ sở liệu thông tin Thanh niên II Dự án nâng cao cải cách hành Xây dựng triển khai hệ thống Hội nghị truyền hình giao ban trực tuyến Bộ Nội vụ Xây dựng, triển khai Dự án Cổng thông tin điện tử Bộ Nội vụ sở nâng cấp website Bộ Nội vụ Dự án Đào tạo, bồi dưỡng kiến thức kỹ công nghệ thông tin cho cán công Nguyễn Đằng Giang 107 Luận văn Thạc sĩ ngành QTKD 2017 2018 Hoạch định chiến lược phát triển hệ thống CNTT Bộ Nội vụ đến năm 2018 Số TT Kế hoạch triển khai Tên dự án 2013 2014 2015 2016 2017 chức, viên chức, đơn vị thuộc trực thuộc Bộ ngành Nội vụ 10 Dự án Đào tạo nguồn nhân lực CNTT chất lượng cao cho Trung tâm Thông tin Bộ Nội vụ 11 Đề án “Đổi cách thức thi công chức theo phương pháp trực tuyến (online)” 12 Dự án “thành lập Cục Công nghệ thông tin, Bộ Nội vụ” 13 Hệ thống thông tin quản lý điều hành tác nghiệp III Các dự án hạ tầng 14 Dự án Bổ sung trang thiết bị tin học cho đơn vị thuộc Bộ Nội vụ IV Các dự án bảo mật CNTT Xây dựng, triển khai Dự án đảm bảo an 15 toàn, an ninh bảo mật hệ thống thông tin điện tử Bộ Nội vụ 3.3.1.4 Kinh phí thực Để triển khai dự án CNTT Bộ Nội vụ đến năm 2018 cần hoạch định rõ nguồn kinh phí xây dựng kế hoạch chi tiêu cụ thể cho hàng năm Nguồn kinh phí để triển khai đề án cần vận dụng từ nguồn khác Các nguồn kinh phí để triển khai từ nguồn sau: - Nguồn ngân sách bao gồm: Kinh phí Bộ cấp cho thực dự án - Nguồn hỗ trợ từ dự án: Kinh phí tài trợ từ Chính phủ tổ chức tài quốc tế Nguyễn Đằng Giang 108 Luận văn Thạc sĩ ngành QTKD 2018 Hoạch định chiến lược phát triển hệ thống CNTT Bộ Nội vụ đến năm 2018 Bảng 3.5 Kinh phí dự kiến dự án phát triển CNTT Bộ Nội vụ đến năm 2018 Đơn vị Nguồn kinh STT Tên dự án Mục đích chủ trì phí dự kiến I Các dự án tác nghiệp Xây dựng triển khai CSDL Cán bộ, công chức, viên chức cán bộ, công chức cấp xã Xây dựng sở liệu quốc gia cán bộ, công chức cấp xã phục vụ công tác nghiên cứu, quản lý hoạch định sách Các đơn vị Ngân sách chức nhà nước - Xây dựng sở liệu quốc gia Hội tổ chức phi phủ phục vụ cơng tác nghiên cứu, quản lý hoạch định Xây dựng Cở sở sách liệu Hội Tổ chức phi Chính phủ địa - Đăng ký thành lập, giải thể Hội tổ chức phi phủ trực tuyến góp phần phương cải cách thủ tục hành chính, minh bạch hoạt động quản lý; tiết kiệm chi phí, thời gian, nâng cao hiệu công việc Dự án Cơ sở liệu Xây dựng sở liệu quốc gia Vụ Kế thống kê ngành Nội lĩnh vực thuộc ngành Nội vụ phục vụ công hoạch vụ tác quản lý, thống kê, báo cáo – Tài Dự án “Xây dựng Xây dựng hệ thống quản lý thông tin phát triển hệ tổng thể cá lĩnh vực, hoạt động Bộ thống quản lý thông Nội vụ tin tổng thể” Đề án “Tin học hóa Thư viện Bộ Nội vụ” Dự án Cơ sở liệu thông tin Thanh niên - Số hóa tài liệu thư viện BNV - Xây dựng Thư viện với hệ thống quản lý tài liệu đại, quản lý người dùng - Tra cứu, thống kê tài liệu trực tuyến, đăng ký mượn sách trực tuyến - Xây dựng sở liệu quốc gia thanh, thiếu niên, công tác niên phục vụ công tác nghiên cứu, quản lý hoạch định sách II Các dự án nâng cao cải cách hành Xây khai nghị giao dựng triển hệ thống Hội truyền hình ban trực tuyến - Phục vụ công tác điều hành Lãnh đạo Bộ hình thức truyền hình hội nghị trực tuyến Nội dung họp ghi lại phục vụ công tác lưu trữ - Xây dựng phương án tổ chức hội Nguyễn Đằng Giang 109 Trung tâm Thông tin Ngân sách nhà nước Ngân sách nhà nước Ngân sách nhà nước Trung tâm Thông tin Trung tâm Thông tin Trung tâm Ngân sách nhà nước Ngân sách nhà nước Ngân sách Thông Luận văn Thạc sĩ ngành QTKD nhà nước Hoạch định chiến lược phát triển hệ thống CNTT Bộ Nội vụ đến năm 2018 STT Tên dự án Bộ Nội vụ Xây dựng, triển khai Dự án Cổng thông tin điện tử Bộ Nội vụ sở nâng cấp website Bộ Nội vụ Dự án Đào tạo, bồi dưỡng kiến thức kỹ công nghệ thông tin cho cán công chức, viên chức, đơn vị thuộc trực thuộc Bộ ngành Nội vụ 10 Dự án Đào tạo nguồn nhân lực CNTT chất lượng cao cho Trung tâm Thơng tin Bộ Nội vụ 11 Mục đích nghị truyền hình trực tuyến Bộ Nội vụ nhằm mục đích giảm bớt chi phí cho ngân sách, thời gian, nâng cao hiệu hoạt động đạo điều hành Lãnh đạo Bộ, hoạt động đào tạo - Hiện đại hóa cơng tác quản lý hành Nâng cấp Trang thông tin điện tử Bộ Nội vụ với đầy đủ thông tin giới thiệu cấu tổ chức, hoạt động Bộ cung cấp thông tin trực tuyến phục vụ cán bộ, công chức quan nhà nước; cung cấp mẫu biểu điện tử tạo cầu nối để người dân quan tiếp xúc với cách nhanh chóng, thuận tiện Xây dựng kênh tiếp nhận ý kiến góp ý mơi trường mạng, tổ chức chuyên mục hỏi đáp trực tuyến hoạt động Bộ để phục vụ người dân, doanh nghiệp Nâng cao trình độ, kiến thức cntt cho cán bộ, cơng chức, viên chức đáp ứng yêu cầu ứng dụng CNTT quản lý, điều hành, tác nghiệp công việc hoạt hoạt động Bộ - Nâng cao lực quản lý công nghệ thông tin cho CBCCVC Trung tâm Thơng tin - Đào tạo trình độ nâng cao CNTT cho cán chuyện trách CNTT Đổi cách thức thi tuyển cbccvc Đề án “Đổi nhằm tạo môi trường thi tuyển: khách cách thức thi cơng quan, cơng bằng, chất lượng góp phần đẩy chức theo phương mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức pháp trực tuyến (online)” Nguyễn Đằng Giang 110 Đơn vị Nguồn kinh chủ trì phí dự kiến tin Trung tâm Ngân sách Thông nhà nước tin Vụ Tổ chức cán Trung tâm Thông tin Viện Khoa học tổ chức nhà nước Ngân sách Luận văn Thạc sĩ ngành QTKD nhà nước Hoạch định chiến lược phát triển hệ thống CNTT Bộ Nội vụ đến năm 2018 STT 12 13 III 14 Tên dự án Mục đích Trên sở nâng cấp Trung tâm Thơng tin, Dự án “thành lập thành lập Cục Công nghệ Thông tin, qua Cục Cơng nghệ đẩy mạnh phát triển CNTT Bộ thông tin, Bộ Nội Nội vụ nhờ tính ưu việt mơ hình Cục vụ” Hệ thống thông tin - Phục vụ công tác điều hành tác nghiệp, quản lý điều hành nâng cao hiệu công việc hoạt động Bộ tác nghiệp - Quản lý tập trung, thống công việc, theo dõi tiến độ công việc, phục vụ công tác báo cáo, thống kê công việc Các dự án hạ tầng - Trang bị mới, nâng cấp, thay thiết Dự án Bổ sung bị tin học phục vụ cho yêu cầu công việc trang thiết bị tin học cbccvc; Nâng cấp hạ tầng kỹ thuật bảo cho đơn vị đảm yêu cầu phát triển ứng dụng cntt thuộc Bộ Nội vụ IV Các dự án an toàn bảo mật CNTT 15 - Tổ chức đánh giá hàng năm khả đảm bảo ATTT toàn Hệ thống Xây dựng, triển khai thông tin Bộ Nội vụ Xây dựng hệ thống quản lý an tồn thơng Dự án đảm bảo an tin (tn thủ theo tiêu chuẩn quốc tế toàn, an ninh bảo quản lý an tồn thơng tin – ISO 27001) Và tiến hành đánh giá ATTT hàng năm mật hệ thống thơng để liên tục cập nhật hồn chỉnh tin điện tử Bộ - Tổ chức khóa đào tạo ATTT cho tồn cán sử dụng ứng dụng Nội vụ CNTT đạo tạo chuyên sâu ATTT cho cán chun trách Đơn vị Nguồn kinh chủ trì phí dự kiến Trung tâm Thông tin Trung tâm Thông tin Trung tâm Ngân sách Thông nhà nước tin Trung tâm Ngân sách Thông nhà nước tin 3.3.2 Nguyên tắc tổ chức quản lý thực 3.3.2.1 Nguyên tắc tổ chức thực Tổ chức thực dự án kế hoạch CNTT đến năm 2018 yếu tố quan trọng đưa dự án đến mục đích đặt ban đầu Đây dự án xây dựng triển khai hệ thống thông tin áp dụng công nghệ tiên tiến, xử lý Nguyễn Đằng Giang 111 Luận văn Thạc sĩ ngành QTKD Hoạch định chiến lược phát triển hệ thống CNTT Bộ Nội vụ đến năm 2018 vấn đề nghiệp vụ phức tạp địi hỏi tổ chức nhân phải tập trung sử dụng hiệu nguồn nhân lực dự án Sau số nguyên tắc tổ chức quản lý dự án cần tuân thủ: Nguyên tắc thống nhất: Mọi hoạt động phục vụ dự án tổ chức đạo cách thống Tất ứng dụng, thông tin liệu, trang thiết bị công nghệ sử dụng khuôn khổ dự án phải tuân thủ định hướng chiến lược, quy định tiêu chuẩn CNTT ngành Nội vụ Bộ Thông tin Truyền thơng Sử dụng văn thức để ghi nhận định quan trọng: ý kiến kết luận liên quan đến dự án phải ghi lại thành văn để lưu lại định quan trọng Tất thay đổi nghiệp vụ môi trường kỹ thuật, việc điều chỉnh nhân sự, độ phức tạp dự án, tất thành viên phải nắm bắt theo dõi, hiểu định để tránh việc thảo luận không cần thiết Sử dụng kế hoạch chất lượng làm sở: Kế hoạch chất lượng phương tiện thể xác cam kết dự án dự định thực cam kết Nó thủ tục, chuẩn mực trình quản lý dự án Việc theo chuẩn mực thủ tục thống từ trước giúp cho toàn thể thành viên dự án tạo chất lượng theo định hướng thống Kế hoạch chất lượng văn mà người quản trị dự án vào để điều khiển dự án trì chất lượng cao Tạo đội ngũ có đủ khả thực dự án: Người quản trị dự án có trách nhiệm lựa chọn tổ chức nhóm làm việc thích hợp để thành viên nhóm phát huy hết khả Hiệu chỗ khai thác hết mạnh người Duy trì thống dự án: Người quản trị dự án phải thực vai trò điều khiển cho tất thành viên hướng tới mục tiêu chung Việc lĩnh hội kinh nghiệm quan trọng thành viên kết thúc dự án Tất thành viên khơng có nhiệm vụ mà cịn có trách nhiệm phần đội ngũ thống 3.3.2.1 Tổ chức phối hợp thực đơn vị Nguyễn Đằng Giang 112 Luận văn Thạc sĩ ngành QTKD Hoạch định chiến lược phát triển hệ thống CNTT Bộ Nội vụ đến năm 2018 TTTT trình Bộ trưởng Bộ Nội vụ phê duyệt “Kế hoạch phát triển công nghệ thông tin Bộ Nội vụ đến năm 2018” tổ chức, đạo, phối hợp với đơn vị thuộc trực thuộc Bộ triển khai sau kế hoạch Bộ trưởng phê duyệt Đối với đơn vị Bộ Nội vụ, trách nhiệm phối hợp cần đặc biệt đề cao Cụ thể sau: Trung tâm Thông tin thực nhiệm vụ: - Tham mưu cho Lãnh đạo Bộ vấn đề liên quan đến tổ chức triển khai sau kế hoạch phê duyệt; - Chủ trì, triển khai công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động Bộ ngành Nội vụ; - Xây dựng quy trình, chuẩn nội dung tích hợp thơng tin từ cấp xã, huyện, tỉnh, đơn vị trực thuộc Bộ Bộ thuộc hệ thống thông tin điện tử Bộ đến Văn phịng Chính phủ theo hệ thống thơng tin điện tử Chính phủ - Tổ chức hướng dẫn nghiệp vụ để triển khai kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động Bộ năm hàng năm Xây dựng tài liệu, tổ chức đào tạo tập huấn quản lý dự án công nghệ thông tin; - Thẩm định thiết kế sơ dự án nêu Kế hoạch này; hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc tổng hợp việc thực Kế hoạch này; xây dựng báo cáo định kỳ tháng gửi Lãnh đạo Bộ, đề xuất điều chỉnh nội dung Kế hoạch cho phù hợp với tình hình ứng dụng cơng nghệ thơng tin Bộ Vụ Kế hoạch - Tài thực nhiệm vụ: - Bảm đảm kinh phí (chi đầu tư phát triển, chi thường xuyên) nhằm thực nhiệm vụ kế hoạch phát triển Công nghệ thông tin Bộ Nội vụ phê duyệt; - Chủ trì, phối hợp với Cục CNTT triển khai chương trình, dự án kế hoạch phê duyệt; - Chủ trì, phối hợp với Trung tâm Thơng tin tổng hợp, trình cấp có thẩm quyền định việc bố trí đủ vốn nghiệp từ ngân sách Trung ương cho dự Nguyễn Đằng Giang 113 Luận văn Thạc sĩ ngành QTKD Hoạch định chiến lược phát triển hệ thống CNTT Bộ Nội vụ đến năm 2018 án, nhiệm vụ dự toán ngân sách hàng năm cho ứng dụng công nghệ thông tin Bộ Nội vụ theo Kế hoạch Vụ Tổ chức cán chịu trách nhiệm: - Chủ trì, phối hợp với TTTT xây dựng kế hoạch thành lập Cục Công nghệ Thông tin Bộ Nội vụ để trình Lãnh đạo phê duyệt; - Chủ trì, phối hợp với TTTT tổ chức xây dựng triển khai thực kế hoạch đào tạo bồi dưỡng cho cán bộ, công chức, viên chức đơn vị thuộc trực thuộc Bộ ngành Nội vụ theo Kế hoạch này; - Nghiên cứu xây dựng chế ưu đãi thích hợp cho cán bộ, công chức chuyên trách công nghệ thông tin Bộ Nội vụ Văn phịng Bộ có trách nhiệm: - Chủ trì, phối hợp với TTTT xây dựng danh mục tài liệu, quy trình áp dụng tiêu chuẩn TCVN ISO 9001 : 2008 sở ứng dụng CNTT nhằm giảm văn giấy, tăng cường sử dụng hệ thống thông tin điện tử hoạt động Bộ Các đơn vị thuộc trực thuộc Bộ có trách nhiệm: - Chủ trì chủ động đề xuất xin ý kiến Lãnh đạo Bộ phối hợp với đơn vị liên quan để thực nhiệm vụ; - Chủ trì đề xuất, mơ tả xác u cầu nghiệp vụ; - Cử người tham gia phối hợp chặt chẽ suốt trình dự án triển khai; - Tổ chức xây dựng, trình phê duyệt triển khai dự án, nhiệm vụ theo quy định hành quản lý ngân sách nhà nước, bảo đảm lồng ghép nội dung, kinh phí với chương trình, kế hoạch, dự án chun ngành triển khai (nếu có), tránh trùng lặp, lãng phí Cơ quan chủ trì có trách nhiệm gửi hồ sơ dự án lấy ý kiến thẩm định sơ TTTT Bộ Vụ Kế hoạch - Tài chính, trình Lãnh đạo Bộ phê duyệt Nguyễn Đằng Giang 114 Luận văn Thạc sĩ ngành QTKD Hoạch định chiến lược phát triển hệ thống CNTT Bộ Nội vụ đến năm 2018 KẾT LUẬN Trong bối cảnh kinh tế đất nước chuyển mạnh mẽ để phát triển hội nhập quốc tế, mơ hình quản lý nhà nước có thay đổi theo yêu cầu kinh tế xã hội nước giới Chính phủ xác định mục tiêu xây dựng Chính phủ điện tử đặc biệt quan trọng mà nòng cốt CNTT Là đơn vị Chính phủ ngành Nội vụ quan hành quản lý nhà nước phục vụ cho người dân doanh nghiệp Sự phát triển Bộ Nội vụ với xu điện tử hóa tạo nhiều thuận lợi cho người dân doanh nghiệp, góp phần tăng trưởng cho kinh tế quốc dân Bản luận văn “Hoạch định chiến lược phát triển hệ thống công nghệ thông tin Bộ Nội vụ đến năm 2018” tổng hợp lý luận quản trị hoạch định chiến lược nhằm phân tích thực trạng hệ thống CNTT Bộ Nội vụ Trên sở nhận định điểm mạnh, điểm yếu, xác định hội, thách thức mơi trường bên ngồi mơi trường bên hệ thống CNTT Bộ Nội vụ đưa chiến lược phát triển hệ thống CNTT đáp ứng mục tiêu điện tử hóa ngành Nội vụ Luận văn đưa kế hoạch thực giải pháp thực chiến lược phát triển hệ thống CNTT Bộ Nội vụ Do thời gian trình độ cịn hạn chế, luận văn khơng thể tránh khỏi thiếu sót, tơi mong nhận góp ý Thầy Cơ, đồng nghiệp Tơi xin chân thành cảm ơn Thầy Cô trường Đại Học Bách Khoa Hà Nội trang bị cho kiến thức để nghiên cứu, ứng dụng lý thuyết vào thực tiễn Tơi xin cảm ơn Phịng ban Trung tâm Thơng tin nói riêng đơn vị Bộ Nội vụ nói chung cung cấp thông tin tài liệu để thực luận văn Đặc biệt, Tôi xin chân thành cảm ơn PGS.TS Nguyễn Ái Đoàn – Viện Kinh tế Quản lý trường Đại học Bách khoa Hà Nội tận tình giúp tơi hồn thành luận văn Nguyễn Đằng Giang 115 Luận văn Thạc sĩ ngành QTKD Hoạch định chiến lược phát triển hệ thống CNTT Bộ Nội vụ đến năm 2018 TÀI LIỆU THAM KHẢO Fred R David (2003), Khái niệm quản trị chiến lược, Nhà xuất Thống kê, Hà Nội TS Nguyễn Ái Đồn (2003), Kinh tế vĩ mơ, Nhà xuất khoa học kỹ thuật, Hà Nội Bùi Văn Đông (2008): Cẩm nang chiến lược sách lược kinh doanh, Nhà xuất Thống kê, Hà Nội Lê Huy Đức (2004), Giáo trình Dự báo phát triển kinh tế xã hội, Nhà xuất khoa học kỹ thuật, Hà Nội TS Nguyễn Văn Nghiến (2006), Giáo trình Quản trị chiến lược, Khoa kinh tế quản lý trường Đại học Bách khoa Hà Nội TS Hoàng Quốc Lập (2007), Chiến lược phát triển công nghệ thông tin truyền thông phục vụ phát triển kinh tế xã hội thời kỳ hội nhập, Chánh Văn phòng Ban Chỉ đạo Quốc gia CNTT - Cục trưởng Cục Ứng dụng CNTT - Bộ Bưu Viễn thơng, Hà Nội Ngơ Thắng Lợi (2003), Giáo trình Kế hoạch hố phát triển kinh tế xã hội, Nhà xuất khoa học kỹ thuật, Hà Nội Michael E.Porter (1996), Chiến lược cạnh tranh, Nhà xuất Khoa học kỹ thuật, Hà Nội Một số luận văn thạc sỹ Quản trị kinh doanh thư viện Tạ Quang Bửu, Trường Đại học Bách khoa Hà Nội 10 Tạp chí Tổ chức nhà nước số từ năm 2012-2013 11 Trang thông tin điện tử Bộ Nội vụ (http:www.moha.gov.vn) 12 Website Tổng cục thống kê Việt Nam (http://www.gso.gov.vn) 13 Website cải cách hành nhà nước (http:www.caicachhanhchinh.gov.vn) Nguyễn Đằng Giang 116 Luận văn Thạc sĩ ngành QTKD ... CNTT Bộ Nội vụ đến năm 2018 Nguyễn Đằng Giang Luận văn Thạc sĩ ngành QTKD Hoạch định chiến lược phát triển hệ thống CNTT Bộ Nội vụ đến năm 2018 CHƯƠNG I: HỆ THỐNG CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ HOẠCH ĐỊNH CHIẾN... hệ thống CNTT Bộ Nội vụ đến năm 2018 Hình 2.1: Cơ cấu tổ chức máy Bộ Nội vụ Nguyễn Đằng Giang 47 Luận văn Thạc sĩ ngành QTKD Hoạch định chiến lược phát triển hệ thống CNTT Bộ Nội vụ đến năm 2018. .. Nguyễn Đằng Giang Luận văn Thạc sĩ ngành QTKD Hoạch định chiến lược phát triển hệ thống CNTT Bộ Nội vụ đến năm 2018 CHƯƠNG III: XÂY DỰNG CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN CNTT BỘ NỘI VỤ ĐẾN NĂM 2018