Luận văn thạc sĩ địa lý học xây dựng nông thôn mới huyện quản bạ tỉnh hà giang giai đoạn 2011 2015

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http //www lrc tnu edu vn ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM –––––––––––––––––––– TRẦN THỊ PHƯƠNG LOAN XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI HUYỆN QUẢN BẠ TỈNH HÀ GIANG G[.]

Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM –––––––––––––––––––– TRẦN THỊ PHƯƠNG LOAN XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI HUYỆN QUẢN BẠ TỈNH HÀ GIANG GIAI ĐOẠN 2011 - 2015 LUẬN VĂN THẠC SĨ ĐỊA LÝ HỌC THÁI NGUYÊN - 2016 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM –––––––––––––––––––– TRẦN THỊ PHƯƠNG LOAN XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI HUYỆN QUẢN BẠ TỈNH HÀ GIANG GIAI ĐOẠN 2011 - 2015 Chuyên ngành: Địa lý học Mã số: 60.31.05.01 LUẬN VĂN THẠC SĨ ĐỊA LÝ HỌC Người hướng dẫn khoa học: TS VŨ NHƯ VÂN THÁI NGUYÊN - 2016 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn hoàn toàn trung thực, chưa sử dụng cho bảo bệ học vị Nguồn tài liệu sử dụng cho việc hoàn thành luận văn đồng ý cá nhân tổ chức Các thông tin, tài liệu trình bày luận văn ghi rõ nguồn gốc Thái nguyên, tháng năm 2016 Tác giả luận văn Trần Thị Phương Loan i Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn LỜI CẢM ƠN Trong thời gian nghiên cứu, thực đề tài này, nhận quan tâm, giúp đỡ Ban giám hiệu, trường Đại học Sư phạm - Đại học Thái Nguyên, Cục Thống kê tỉnh Hà Giang, chi cục Thống kê huyện Quản Bạ, Ban đạo xây dựng Nông thôn tỉnh Hà Giang, Ban đạo xây dựng Nông thôn huyện Quản Bạ, Ban đạo xây dựng Nông thôn xã Đông Hà, Quản Bạ, Quyết Tiến, Trung tâm học liệu Đại học Thái Nguyên, thầy giáo, cô giáo, bạn bè đồng nghiệp gia đình Nhân tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới: TS Vũ Như Vân - Trường Đại học Sư phạm Thái Ngun, giúp đỡ tơi q trình hồn thành luận văn Ban giám hiệu, Khoa Sau đại học, Khoa Địa lý thầy giáo, cô giáo giảng dạy chuyên ngành Trường Đại học Sư phạm - Đại học Thái Nguyên tạo điều kiện giúp đỡ tơi q trình học tập Cục Thống kê tỉnh Hà Giang, Chi cục Thống kê huyện Quản Bạ, Ban Chỉ đạo xây dựng Nông thôn tỉnh Hà Giang, Ban Chỉ đạo xây dựng Nông thôn huyện Quản Bạ, Ban Chỉ đạo xây dựng Nông thôn xã Đông Hà, Quản Bạ, Quyết Tiến ban, ngành huyện Quản Bạ, tỉnh Hà Giang, đồng nghiệp, người thân quan tâm giúp đỡ động viên tơi suất q trình học tập thực đề tài Trong trình thực đề tài luận văn, thân có nhiều cố gắng khơng tránh khỏi thiếu sót Vì vậy, tơi mong nhận ý kiến đóng góp thầy, bạn đồng nghiệp để đề tài luận văn hoàn thiện Tôi xin trân trọng cảm ơn! Thái Nguyên, tháng 06 năm 2016 Học viên Trần Thị Phương Loan ii Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn .ii Mục lục iii Danh mục từ viết tắt iv Danh mục bảng v Danh mục hình vi MỞ ĐẦU 1 Lí chọn đề tài Mục tiêu, nhiệm vụ phạm vi nghiên cứu Lịch sử nghiên cứu vấn đề Quan điểm nghiên cứu phương pháp nghiên cứu 5 Những đóng góp luận văn Cấu trúc đề tài Từ khóa Chương 1: CƠ SỞ LÍ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 10 1.1 Cơ sở lí luận 10 1.1.1 Một số lí luận nông thôn 10 1.1.2 Những vấn đề Nông thôn 12 1.1.3 Nguyên tắc thực xây dựng Nông thôn .18 1.1.4 Các bước xây dựng Nông thôn 19 1.1.5 Nội dung Bộ tiêu chí Quốc gia Nơng thơn 20 1.2 Cơ sở thực tiễn .25 1.2.1 Kinh nghiệm xây dựng Nông thôn số nước giới 26 1.2.2 Tình hình xây dựng Nơng thơn Việt Nam 27 1.2.3 Kết bước đầu xây dựng Nông thôn tỉnh Hà Giang 30 Tiểu kết chương 32 iii Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn Chương 2: CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG VÀ THỰC TRẠNG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở HUYỆN QUẢN BẠ, TỈNH HÀ GIANG 34 2.1 Các nhân tố ảnh hưởng tới XDNTM huyện Quản Bạ, tỉnh Hà Giang .34 2.1.1 Các nhân tố tự nhiên 34 2.1.2 Các nhân tố kinh tế - xã hội 40 2.2 Thực trạng xây dựng Nông thôn huyện Quản Bạ, Hà Giang 49 2.2.1 Công tác đạo thực chương trình xây dựng Nơng thơn .49 2.2.2 Thực trạng xây dựng Nông thôn theo 19 tiêu chí huyện Quản Bạ, tỉnh Hà Giang giai đoạn 2011 - 2015 50 2.2.3 Mơ hình XDNTM xã Đông Hà - xã điểm đạt chuẩn Nông thôn vào năm 2015 65 2.2.4 Những vấn đề đặt XDNTM hai xã : Quản Bạ, Quyết Tiến .68 2.2.5 Đánh giá chung, hạn chế nguyên nhân XDNTM huyện Quản Bạ giai đoạn 2011 - 2015 71 Tiểu kết chương 76 Chương 3: GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI HUYỆN QUẢN BẠ, TỈNH HÀ GIANG 77 3.1 Quan điểm xây dựng Nông thôn huyện Quản Bạ giai đoạn 2011 - 2020 77 3.2 Mục tiêu, nhiệm vụ xây dựng Nông thôn huyện giai đoạn 2016 – 2020 .78 3.2.1 Mục tiêu .78 3.2.2 Nhiệm vụ trọng tâm 79 3.3 Giải pháp đẩy mạnh xây dựng Nông thôn địa bàn huyện Quản Bạ giai đoạn 2016 – 2020 .83 3.3.1 Đẩy mạnh công tác đạo điều hành .83 3.3.2 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền để nhân dân hiểu tự giác thực 84 3.3.3 Kiện toàn, nâng cao chất lượng hoạt động Ban đạo máy giúp việc cấp 85 3.3.4 Xây dựng phát triển tổ chức trị xã hội nơng thôn vững mạnh 86 3.3.5 Phát triển kinh tế, ổn định an sinh xã hội 86 iv Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 3.3.6 Huy động nguồn lực xã hội cân đối đủ nguồn lực, đảm bảo thực mục tiêu, nhiệm vụ đề .87 Tiểu kết chương 88 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 89 TÀI LIỆU THAM KHẢO 92 PHỤ LỤC v Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt STT Viết đầy đủ BCĐ Ban đạo BCH Ban chấp hành BQL Ban quản lí CN Cơng nghiệp CN - XD Công nghiệp - xây dựng CNH - HĐH Cơng nghiêp hố - đại hóa HTX Hợp tác xã KT - XH Kinh tế - xã hội KH Kế hoạch 10 NN Nông nghiệp 11 NQ Nghị 12 NTM Nông thôn 13 TTLL Thông tin liên lạc 14 UBND Ủy ban nhân dân 15 VH - XH Văn hóa - xã hội 16 VH - XH - MT Văn hóa - xã hội - mơi trường 17 XDNTM Xây dựng Nông thôn 18 XHCN Xã hội chủ nghĩa iv Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1 Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn .20 Bảng 2.1 Kế hoạch phân bổ diện tích loại đất huyện Quản Bạ UBND Hà Giang phê duyệt ngày tháng năm 2015 38 Bảng 2.2 Tổng hợp số tiêu phát triển kinh tế - xã hội 45 Bảng 2.3 Tiêu chí xã đạt chuẩn nông thôn tỉnh hà giang 51 Bảng 2.4 Tổng hợp đánh giá số xã đạt tiêu chí NTM theo tiêu chí năm 2015 huyện Quản Bạ 62 v Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 2.1 Lược đồ hành huyện Quản Bạ, tỉnh Hà Giang 35 Hình 2.2 Dân số tỉ lệ gia tăng tự nhiên huyện Quản Bạ qua năm 2012 - 2015 41 Hình 2.3 Cơ cấu dân tộc huyện Quản Bạ năm 2014 42 Hình 2.4 Cơ cấu GDP phân theo ngành kinh tế huyện Quản Bạ giai đoạn 2012 - 2014 .49 Hình 2.5 Bản đồ thực trạng xây dựng Nông thôn huyện Quản Bạ, tỉnh Hà Giang 64 vi Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn MỞ ĐẦU Lí chọn đề tài Là nước nơng nghiệp, lịch sử q trình đấu tranh dựng nước giữ nước Việt Nam nước với phần lớn dân cư sống nông thôn đồng miền núi Đến nay, trình thị hóa diễn mạnh mẽ cịn khoảng 70% dân số sinh sống nơng thôn với 54% lao động làm việc khu vực sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp ngư nghiệp Từ sau Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI (1986), đất nước ta bước vào Công Đổi mới, kinh tế vận hành theo chế kinh tế thị trường định hướng XHCN ngày hội nhập mạnh mẽ với kinh tế giới Nền kinh tế thị trường hội nhập thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, nâng cao đời sống nhân dân Tuy nhiên, bên cạnh ưu điểm kinh tế thị trường bộc lộ số hạn chế Do việc phân bổ nguồn lao động, cho nên, vùng, địa phương khó khăn, nghèo tài nguyên khống sản vị trí địa lí khơng thuận lợi chậm phát triển, đời sống nhân dân, đặc biệt nơng dân cịn nhiều khó khăn Từ lí trên, Đảng Nhà nước ta có nhiều chủ trương, sách giải pháp để hạn chế tác động tiêu cực kinh tế thị trường hội nhập triển khai thực chương trình đầu tư cho xã đặc biệt khó khăn (chương trình 135) đầu tư cho huyện nghèo theo Nghị 30a/2008/NQ, ngày 27/12/2008 Chính phủ Các địa phương sức chung tay để XDNTM, nơng thơn nước ta có phạm vi rộng lớn, kinh tế nông thôn chủ yếu sản xuất nơng nghiệp nên nhìn chung đời sống người dân nơng thơn nước ta cịn nhiều khó khăn, đặc biệt địa bàn vùng sâu, vùng xa, miền núi hải đảo Nhiều hộ gia đình nơng thơn khỏi diện nghèo đói, thực tế thu nhập bình quân cao mức chuẩn nghèo đói khơng đáng kể, tiếp cận nu cầu như: vệ sinh, môi trường, y tế, giáo dục, sở hạ tầng nhiều hạn chế Cùng với đặc điểm địa hình đa dạng phức tạp, nhiều sông suối chia cắt cách lập làng theo tập quán lâu đời nên nông thôn nước ta phát triển đa dạng, chưa thống Thực Nghị Trung ương khóa X Nơng nghiệp, nơng dân nơng thơn, Thủ tướng Chính phủ phê duyệt mục tiêu Quốc gia XDNTM (Quyết định số Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 800/QĐ-TTg ngày 06/4/2010) [5] ban hành Bộ tiêu chí Quốc gia Nơng thơn (Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009) [6] nhằm thống đạo việc XDNTM nước Tuy thời gian triển khai thực chương trình XDNTM chưa lâu địa phương, cấp sở bộc lộ nhiều lúng túng, vướng mắc trình đạo thực Trong bối cảnh chung đó, huyện Quản Bạ tỉnh Hà Giang tích cực triển khai XDNTM, bước đầu huyện đạt số kết định Tuy nhiên, theo đánh giá chung, kinh tế huyện cịn gặp nhiều khó khăn; phát triển nơng nghiệp, nơng thơn cịn chậm, mặt NTM chậm thay đổi, đời sống nơng dân cịn nhiều hạn chế so với địa phương khác tỉnh Trước thực trạng Nghị Đại hội Đảng huyện lần thứ 18 cần tập trung đạo xây dựng mơ hình NTM với tâm cao nhằm tạo bước ngoặt xây dựng hệ thống hạ tầng kinh tế đồng bộ, nâng cao đời sống nhân dân, bảo vệ mơi trường, Từ thực tiễn đó, huyện Quản Bạ công XDNTM đặt cần thiết phải nghiên cứu sâu toàn diện đánh giá trạng nguồn lực đề xuất giải pháp phát triển đột phá Xuất phát từ tình hình thực tiễn trên, chúng tơi lựa chọn đề tài : “Xây dựng Nông thôn huyện Quản Bạ tỉnh Hà Giang giai đoạn 2011 - 2015” để thực luận văn tốt nghiệp thạc sĩ Mục tiêu, nhiệm vụ phạm vi nghiên cứu 2.1 Mục tiêu Tổng hợp số vấn đề lí luận thực tiễn XDNTM điều kiện vùng cao biên giới phía Bắc nước ta nay; Trên sở đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thuận lợi khó khăn trình XDNTM địa bàn huyện Quản Bạ, tỉnh Hà Giang giai đoạn 2011 - 2015 làm sở để đề xuất giải pháp, góp phần đẩy mạnh XDNTM giai đoạn 2016 - 2020 2.2 Nhiệm vụ - Tổng quan có chọn lọc vấn đề lí luận thực tiễn XDNTM miền núi phía Bắc, đặc biệt XDNTM địa bàn huyện vùng cao đặc biệt khó khăn (diện huyện 30a); Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn - Đánh giá thực trạng phân tích nhân tố ảnh hưởng tới XDNTM huyện Quản Bạ - huyện vùng cao thuộc diện 30a nằm Công viên địa chất toàn cầu - cao nguyên đá Đồng Văn, tỉnh Hà Giang giai đoạn 2011 - 2015; - Đề xuất số giải pháp góp phần thúc đẩy cơng XDNTM huyện Quản Bạ, tỉnh Hà Giang giai đoạn 2016 - 2020 2.3 Giới hạn phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Là mơ hình NTM, điều kiện liên quan đến phát triển KT - XH Nông thôn mới, chủ thể tham gia trình XDNTM bao gồm hộ nơng dân, cán cấp, tổ chức đoàn thể huyện Quản Bạ, tỉnh Hà Giang - Phạm vi không gian: Đề tài nghiên cứu phạm vi huyện Quản Bạ, tỉnh Hà Giang - Phạm vi thời gian nghiên cứu: Đề tài chủ yếu nghiên cứu thực trạng XDNTM huyện Quản Bạ giai đoạn 2011 - 2015, giải pháp thúc đẩy trình XDNTM giai đoạn 2016 - 2020 - Nội dung nghiên cứu: Nghiên cứu đặc điểm XDNTM huyện vùng cao Quản Bạ, tỉnh Hà Giang giai đoạn 2011 - 2015 giải pháp thúc đẩy trình XDNTM giai đoạn 2016 - 2020, tập trung phân tích sâu xã điểm XDNTM: Đơng Hà, Quản Bạ Quyết Tiến Lịch sử nghiên cứu vấn đề 3.1 Trên giới Trong năm đổi mới, phát triển nông nghiệp, nông thôn giải vấn đề nông thôn mối quan tâm chung cộng đồng giới Và chủ đề thu hút quan tâm, nghiên cứu nhiều quan lãnh đạo, quản lí, quan nghiên cứu nhà khoa học giới Việt Nam nhiều khía cạnh mức độ khác Xây dựng chương trình để phát triển nông nghiệp, nông thôn ban đầu nước Châu Âu, Châu Mỹ, Châu Á, bật phong trào xây dựng nông thôn vào năm cuối kỉ XX Nhật Bản, Hàn Quốc, Thái Lan… Từ đến trở thành đối tượng nghiên cứu nhiều nhà khoa học Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn Một khía cạnh XDNTM nghiên cứu vấn đề sách nông nghiệp số nước, sau cơng trình nghiên cứu kể đến cuốn: “Chính sách nơng nghiệp nước phát triển” tác giả Frans Ellits Nhà xuất Nông nghiệp ấn hành năm 1994 Tác giả đưa vấn đề sách nơng nghiệp nước phát triển từ việc nghiên cứu lí thuyết khảo sát thực tế số nước Châu Á, Châu Phi Châu Mỹ La Tinh [dẫn theo 8] Cơng trình: “Một số vấn đề nơng nghiệp, nông dân, nông thôn nước Việt Nam” tác giả Benedict J.tria kerrkvliet, Jamesscott Nguyễn Ngọc Đỗ Đức Định sưu tầm giới thiệu, Nxb Hà Nội ấn hành năm 2000 Trong cơng trình này, tác giả nghiên cứu vai trò, đặc điểm nông dân, thiết chế nông thôn số nước giới kết bước đầu nghiên cứu làng truyền thống Việt Nam [dẫn theo 14] Trong thời gian gần đây, nhà nghiên cứu thuộc tổ chức Nông Lương Liên hợp quốc (FAO) đưa số cơng trình nghiên cứu kinh tế nông thôn 3.2 Ở Việt Nam Ở Việt Nam, vấn đề nông nghiệp, nông dân nông thôn ban hành từ nghị số 24/ 2008 NQ-TW ngày 28/10/2008 v/v xây dựng Nông thôn [1]; Quyết định Chính phủ v/v phê duyệt mục tiêu Quốc gia XDNTM giai đoạn 2010 - 2020; Ban hành Bộ Tiêu chí Quốc gia NTM [6] Tư tưởng đạo XDNTM phân tích sâu sắc nghiên cứu Tô Huy Rứa "Nông nghiệp, nông thôn, nông dân, nông thôn đổi Việt Nam - Một số vấn đề lí luận thực tiễn" [14] Với vai trò đặc biệt quan trọng vấn đề này, số nhà khoa học sâu nghiên cứu, tiêu biểu nghiên cứu Lê Trọng Cúc [9], Niên giám thống kê năm 2014[7]; [10], Tư liệu Hội nghị phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Hà Giang Ban Chỉ đạo Tây Bắc - Ban Kinh tế Trung ương tỉnh Hà Giang tổ chức / 2015 [4] Nguồn thông tin tư liệu vô to lớn có hiệu tìm thấy mạng interrnet việc truy cập website: http://www.goole.com /xaydungnongthonmoi/ Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn Cơ sở khoa học thực tiễn sử dụng quản lí bền vững đất đai vùng Một số luận văn thạc sĩ địa lí xây dựng Nông thôn địa bàn huyện, Th.s Lương Thành Công (2013): “Nghiên cứu xây dựng Nông thôn huyện Võ Nhai, tỉnh Thái Nguyên” [8]; Th.s Đào Thị Thu Hà: “Nghiên cứu vấn đề xây dựng Nông thôn huyện Văn Yên, tỉnh Yên Bái [11] 3.3 Về tỉnh Hà Giang huyện Quản Bạ Mặc dù XDNTM chủ đề, nhìn chung cịn mẻ có nguồn thơng tin tư liệu phong phú Đó Luận văn thạc sỹ tốt nghiệp Th.s Hoàng Thu Trang “Nghiên cứu kinh tế hộ mơ hình xây dựng Nơng thơn huyện Bắc Quang, tỉnh Hà Giang” Tiêu biểu tài liệu “Hỏi - Đáp” chương trình XDNTM tỉnh Hà Giang (2012) BQL Chương trình xây dựng Nông thôn tỉnh Hà Giang kết hợp với Ban tuyên giáo Tỉnh ủy biên soạn phát hành [18] Các báo cáo tổng hợp trình phát triển KT - XH, báo cáo kết thực hiện, viết huyện, xã cụ thể vấn đề XDNTM [15]; [16]; [17]; [18] Cũng có số tư liệu nghiên cứu có giá trị XDNTM xã điểm, gọi chung mơ hình xã XDNTM Đông Hà, Quản Bạ, Quyết Tiến [20]; [21]; [22] Tuy nhiên, với huyện Quản Bạ, huyện thuộc diện huyện vùng cao đặc biệt khó khăn, việc XDNTM chưa có cơng trình nghiên cứu chun biệt nào, ngoại trừ số văn Tỉnh huyện Quản Bạ hướng dẫn triển khai XDNTM thời kì 2011 - 2015 / 2016 - 2020 Thực Quyết định Thủ tướng Chính phủ việc ban hành chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều áp dụng cho giai đoạn 2016 - 2020, chuẩn nghèo xem xét góc độ thiếu hụt thu nhập tiếp cận dịch vụ xã hội Do đó, việc thức áp dụng chuẩn nghèo đa chiều từ 6/1/2016 thay đổi lớn, mở nhận thức công tác giảm nghèo huyện Quản Bạ Điều đòi hỏi tâm cao đôi với cách tiếp cận có khác biệt nghiên cứu triển khai luận văn Quan điểm nghiên cứu phương pháp nghiên cứu 4.1 Quan điểm nghiên cứu 4.1.1 Quan điểm hệ thống Đối tượng nghiên cứu khoa học địa lí tất tượng, yếu tố tự nhiên, kinh tế, văn hóa, xã hội mối tương tác, qua lại lẫn Sự biến Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn đổi, vận động thành phần kéo theo biến đổi thành phần khác dẫn đến thay đổi hệ thống Huyện Quản Bạ, tỉnh Hà Giang xem hệ thống lãnh thổ KT - XH Trong đó, cộng đồng dân tộc, tính địa, đặc điểm địa hình tài nguyên rừng có mối quan hệ thống biện chứng với Các phận lãnh thổ hành huyện hệ thống cấp thấp tác động qua lại với phát triển KT - XH 4.1.2 Quan điểm tổng hợp lãnh thổ Nếu coi đối tượng nghiên cứu vấn đề XDNTM thể thống có phân bố khơng gian lãnh thổ định, đối tượng có tác động qua lại với với thành phần KT - XH khác cách chặt chẽ phạm vi lãnh thổ Vì quan điểm vận dụng vào luận văn thơng qua việc phân tích tiềm cho XDNTM huyện Quản Bạ mối liên hệ tổng hợp yếu tố Các yếu tố tự nhiên tài nguyên thiên nhiên phân tích gắn với đặc thù huyện mặt vị trí địa lí, lịch sử phát triển, truyền thống, phong tục tập quán dân tộc định hướng phát triển Trên sở đó, thấy mức độ tác động khác vấn đề XDNTM đến mặt nông thôn đời sống người dân 4.1.3 Quan điểm lịch sử - viễn cảnh Bất vật, tượng có q trình vận động lâu dài theo thời gian Sự phát triển KT - XH, đặc biệt điều kiện tự nhiên môi trường sinh thái địa phương không thay đổi theo khơng gian mà cịn thay đổi theo thời gian Vì nghiên cứu mơ hình XDNTM vận dụng quan điểm thấy biến đổi chúng Từ đưa giải pháp nhằm xây dựng mơ hình Nơng thơn phù hợp với đặc điểm huyện Quản Bạ 4.1.4 Quan điểm phát triển bền vững Một nhiệm vụ quan trọng phát triển KT - XH nói chung XDNTM phát triển bền vững kinh tế, xã hội, mơi trường Vì XDNTM đảm bảo kinh tế nơng thơn có tốc độ tăng trưởng nhanh, hiệu ổn định Về mặt xã hội, phải trọng đến việc xóa đói giảm nghèo, giải việc làm, nâng cao chất lượng sống, bảo tồn di sản văn hóa dân tộc Cịn phương diện mơi trường giữ gìn tính đa dạng sinh học, bảo vệ tài nguyên thiên nhiên, ngăn chặn ô nhiễm xuống cấp mơi trường nơng thơn Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 4.1.5 Quan điểm lợi ích cộng đồng Cộng đồng tồn thể người sống, có nhiều điểm giống nhau, gắn bó thành khối sinh hoạt xã hội Vai trò cộng đồng Đảng Nhà nước đánh giá cao Để nơng thơn phát triển bền vững cần thiết phải dựa vào cộng đồng, lẽ cộng đồng hiểu rõ khó khăn nhu cầu Để cộng đồng phát triển cách bền vững cần phải có phối hợp chặt chẽ nguồn lực cộng đồng, ủng hộ Nhà nước tác động, hỗ trợ từ bên ngồi Chính vậy, việc khơi dậy tinh thần đồn kết, ý thức vươn lên người dân cần thiết trình triển khai thực mục tiêu Quốc gia XDNTM Vì nghiên cứu cần vận dụng quan điểm 4.2 Phương pháp nghiên cứu 4.2.1 Phương pháp thu thập, phân tích, tổng hợp tài liệu Từ nguồn khác nhau, tài liệu thu thập xử lí phịng Là phương pháp sử dụng để nghiên cứu đối tượng có mối quan hệ đa chiều, biến động Phương pháp cho phép tác giả tổng quan tài liệu, kế thừa nghiên cứu trước có sở để đưa nhận định kết cơng trình Đây thao tác quan trọng khơng thực cách thận trọng dẫn đến sai lệch làm ảnh hưởng đến kết nghiên cứu, đến tính xác cơng trình Trong trình thực luận văn này, tài liệu thu thập từ nhiều nguồn khác như: Chính phủ, Ban đạo mục tiêu Quốc gia XDNTM tỉnh Hà Giang, Ban đạo mục tiêu Quốc gia XDNTM huyện Quản Bạ, Cục thống kê tỉnh Hà Giang, Chi cục thống kê huyện Quản Bạ, Trung tâm học liệu Đại học Thái Nguyên, trang web quan khác có liên quan 4.2.2 Phương pháp phân tích số thơng kê Là phương pháp thích hợp sử dụng để thống kê số liệu như: Số lượng xã đạt số tiêu chí NTM, kết đạt tiêu chí, cấu kinh tế huyện Quản Bạ, ngân sách hỗ trợ…Từ số liệu có tính định lượng trên, tác giả tiến hành phân tích, so sánh rút kết luận Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 4.2.3 Phương pháp thực địa Đây phương pháp truyền thống, đặc trưng khoa học Địa lí Qua q trình khảo sát thực tiễn, đồng thời kết hợp với phương pháp điều tra xã hội học, nên thông tin thực tế quan sát, nghe trao đổi giúp có nhiều thơng tin mới, kiểm chứng kết thu thập từ nguồn tài liệu Từ làm sở để rút nhận định, đánh giá 4.2.4 Phương pháp tham vấn chuyên gia Ngoài phương pháp trên, phương pháp tham vấn chuyên gia giữ vai trị quan trọng q trình nghiên cứu đề tài Người nghiên cứu muốn đảm bảo cho đánh giá khách quan, thực tế cần phải có tham gia đóng góp ý kiến kinh nghiệm nhà chun mơn, nhà lãnh đạo…để có thêm hiểu biết nông nghiệp, nông dân, nông thôn Việt Nam, vấn đề đặt trình XDNTM Từ đưa nhận định kiến nghị có tính thuyết phục 4.2.5 Phương pháp điều tra xã hội học Là phương pháp quan trọng, đặc biệt có ý nghĩa nghiên cứu XDNTM Dựa vào tiêu chí bảng hỏi liệt kê, q trình thực tế cung cấp cho tác giả nghiên cứu thực trạng khách quan địa phương, có nhìn cụ thể nhân tố ảnh hưởng thực trạng XDNTM địa phương Sau đó, tác giả thảo luận với thầy hướng dẫn đưa câu hỏi để thực khảo sát thực trạng XDNTM Đối tượng thực khảo sát cộng động dân cư chủ yếu xã điểm xã Đông Hà, xã Quản Bạ xã Quyết Tiến huyện Quản Bạ 4.2.6 Phương pháp đồ - biểu đồ Bản đồ - biểu đồ phương pháp thể trực quan, sinh động đối tượng nghiên cứu Địa lí Bằng kí hiệu, đồ mơ hình ảnh thu nhỏ cách trung thực đối tượng nghiên cứu Địa lí tự nhiên, KT - XH với phân bố mặt không gian lãnh thổ số mặt định lượng định tính đối tượng kết hợp với đồ biểu đồ xu hướng phát triển tượng dạng biểu so sánh với không gian định Những đóng góp luận văn - Hệ thống hóa có chọn lọc số lí luận thực tiễn XDNTM điều kiện miền núi vùng dân tộc thuộc địa bàn vùng cao đặc biệt khó khăn cao nguyên đá Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn - Đánh giá nhân tố ảnh hưởng tới XDNTM, xác định thuận lợi khó khăn trình XDNTM địa bàn nghiên cứu - Đề xuất giải pháp xây dựng phát triển mơ hình Nông thôn điều kiện KT - XH địa bàn huyện Quản Bạ, tỉnh Hà Giang giai đoạn 2016 - 2020 Cấu trúc đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, phụ lục, ảnh minh họa , đề tài chia làm ba chương: Chương 1: Cơ sở lí luận thực tiễn xây dựng Nông thôn Chương 2: Các nhân tố ảnh hưởng thực trạng XDNTM huyện Quản Bạ, tỉnh Hà Giang Chương 3: Giải pháp đẩy mạnh XDNTM huyện Quản Bạ, tỉnh Hà Giang Từ khóa XDNTM huyện Quản Bạ, Hà Giang Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn Chương CƠ SỞ LÍ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI 1.1 Cơ sở lí luận 1.1.1 Một số lí luận nơng thơn 1.1.1.1 Khái niệm đặc trưng nông thôn Theo Nghị định số 41/2010/NĐ-CP ngày 12/4/2010 Chính phủ sách tín dụng phục vụ phát triển nơng nghiệp, nơng thôn: Nông thôn phần lãnh thổ không thuộc nội thành, nội thị thành phố, thị xã, thị trấn, quản lí cấp hành sở UBND xã Nông thôn nước ta khái niệm để vùng đất người dân sinh sống chủ yếu sản xuất nông nghiệp, hoạt động kinh tế phụ thuộc nhiều vào tài nguyên thiên nhiên Hiện nay, dân số sống nông thôn chiếm khoảng gần 70% tổng dân số nước ta Nơng thơn có vai trò quan trọng phát triển KT - XH nước, cung cấp lương thực, thực phẩm cho đời sống người dân, cung cấp nguyên liệu cho công nghiệp xuất khẩu, cung cấp hàng hóa cho xuất khẩu, cung cấp lao động cho cơng nghiệp dịch vụ, thị trường rộng lớn để tiêu thụ sản phẩm công nghiệp dịch vụ Về mặt tự nhiên, nông thôn vùng đất rộng lớn bao quanh đô thị thành phố, thị xã, thị trấn Về kinh tế, nông thôn chủ yếu sản xuất nông, lâm, thủy sản Đường xá, hệ thống nước sạch, điện thường hạn chế, thấp thị Về xã hội, trình độ học vấn, khoa học kĩ thuật, giáo dục, đời sống vật chất, tinh thần cư dân nơng thơn nhìn chung thấp thị Di sản văn hóa, phong tục tập qn nông thôn đa dạng, phong phú đô thị [11] Khái niệm nơng thơn có tính chất tương đối biến động theo thời gian để phản ánh biến đổi KT - XH quốc gia giới Trong điều kiện Việt Nam nay, ta hiểu: Nơng thơn vùng sinh sống tập hợp dân cư, có nhiều nông dân Tập hợp dân cư tham gia vào hoạt động kinh tế, VH - XH môi trường thể chế trị định chịu ảnh hưởng tổ chức khác 10 ... trình học tập Cục Thống kê tỉnh Hà Giang, Chi cục Thống kê huyện Quản Bạ, Ban Chỉ đạo xây dựng Nông thôn tỉnh Hà Giang, Ban Chỉ đạo xây dựng Nông thôn huyện Quản Bạ, Ban Chỉ đạo xây dựng Nông thôn. .. MẠNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI HUYỆN QUẢN BẠ, TỈNH HÀ GIANG 77 3.1 Quan điểm xây dựng Nông thôn huyện Quản Bạ giai đoạn 2011 - 2020 77 3.2 Mục tiêu, nhiệm vụ xây dựng Nông thôn. .. Đại học Sư phạm - Đại học Thái Nguyên, Cục Thống kê tỉnh Hà Giang, chi cục Thống kê huyện Quản Bạ, Ban đạo xây dựng Nông thôn tỉnh Hà Giang, Ban đạo xây dựng Nông thôn huyện Quản Bạ, Ban đạo xây