Luận văn thạc sĩ xây dựng nông thôn mới huyện gia bình, tỉnh bắc ninh giai đoạn 2010 2017

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM TRẦN THỊ PHI XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI HUYỆN GIA BÌNH, TỈNH BẮC NINH GIAI ĐOẠN 2010 - 2017 LUẬN VĂN THẠC SĨ ĐỊA LÍ HỌC THÁI NGUYÊN - 2018 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM TRẦN THỊ PHI XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI HUYỆN GIA BÌNH, TỈNH BẮC NINH GIAI ĐOẠN 2010 - 2017 Chuyên ngành: Địa lí học Mã số: 31 05 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ ĐỊA LÍ HỌC Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Việt Tiến THÁI NGUYÊN - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu tơi, số liệu trích dẫn có nguồn gốc rõ ràng Kết luận văn chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu khác Thái Nguyên, tháng năm 2018 Tác giả luận văn Trần Thị Phi i LỜI CẢM ƠN Trong thời gian thực luận văn, em nhận giúp đỡ quý báu nhiều tập thể, cá nhân nhà trường Trước hết, em xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu, Ban chủ nhiệm khoa Địa Lí thầy, giáo Trường Đại học Sư Phạm - Đại học Thái Nguyên tận tình giảng dạy giúp đỡ em suốt trình học tập trường Em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến TS Nguyễn Việt Tiến, người hết lịng hướng dẫn em q trình tìm hiểu, nghiên cứu triển khai luận văn thạc sĩ Em xin chân thành cảm ơn Cục Thống kê tỉnh Bắc Ninh, chi cục Thống kê huyện Gia Bình, Ban đạo xây dựng NTM tỉnh Bắc Ninh, Ban đạo xây dựng NTM huyện Gia Bình, Ban đạo xây dựng NTM xã Bình Dương, Nhân Thắng ban, ngành huyện Gia Bình, Bắc Ninh, bạn bè đồng nghiệp, người thân tạo điều kiện thuận lợi cho em thu thập thông tin, liệu khảo sát thực tế để thực đề tài Tuy nhiên, lực, kinh nghiệm nghiên cứu nguồn tư liệu hạn chế, địa bàn nghiên cứu phức tạp nên khơng tránh khỏi thiếu sót tồn định Em mong nhận ý kiến đóng góp q thầy cơ, bạn bè để tiếp tục nghiên cứu giải thấu đáo vấn đề tồn luận văn Em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, tháng năm 2018 Học viên Trần Thị Phi ii MỤC LỤC Trang LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT iv DANH MỤC CÁC BẢNG v DANH MỤC CÁC HÌNH vi MỞ ĐẦU 1 Lí chọn đề tài Mục tiêu, nhiệm vụ phạm vi nghiên cứu Lịch sử nghiên cứu vấn đề Quan điểm nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Những đóng góp luận văn Cấu trúc đề tài Chương CƠ SỞ LÍ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 10 1.1 Cơ sở lí luận 10 1.1.1 Một số lí luận nông thôn 10 1.1.2 Những vấn đề phát triển “Nông Thôn Mới” 13 1.1.3 Nguyên tắc thực xây dựng NTM 20 1.1.4 Các bước xây dựng NTM 21 1.1.5 Nội dung Bộ tiêu chí Quốc gia NTM 22 1.2 Cơ sở thực tiễn 28 1.2.1 Kinh nghiệm xây dựng NTM số nước giới 28 1.2.2 Tình hình xây dựng NTM Việt Nam 31 1.2.3 Khái quát xây dựng Nông thôn tỉnh Bắc Ninh 33 Tiểu kết Chương 35 iii Chương CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG VÀ THỰC TRẠNG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở HUYỆN GIA BÌNH, TỈNH BẮC NINH GIAI ĐOẠN 2010 - 2017 36 2.1 Các nhân tố ảnh hưởng tới xây dựng nơng thơn huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh 36 2.1.1 Các nhân tố tự nhiên 36 2.1.2 Các nhân tố kinh tế - xã hội 44 2.1.3 Đánh giá chung 53 2.2 Thực trạng xây dựng nơng thơn huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh 54 2.2.1 Công tác đạo thực chương trình xây dựng Nơng thơn 54 2.2.2 Thực trạng xây dựng nơng thơn theo 19 tiêu chí huyện Gia Bình, tỉnh Bắc ninh giai đoạn 2010-2017 55 2.2.3 Mơ hình xây dựng nơng thơn xã Bình Dương, xã đạt chuẩn nông thôn năm 2014 65 2.2.4 Những vấn đề đặt xây dựng nông thôn xã Nhân Thắng, huyện Gia Bình 68 2.2.5 Đánh giá chung, thành tựu hạn chế nguyên nhân xây dựng nơng thơn huyện Gia Bình giai đoạn 2010 - 2017 70 Tiểu kết chương 72 Chương ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI Ở HUYỆN GIA BÌNH TỈNH BÁC NINH 73 3.1 Quan điểm xây dựng Nơng thơn huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2018 - 2025 73 3.2 Mục tiêu, nhiệm vụ xây dựng Nơng thơn huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2018 - 2025 74 3.2.1 Mục tiêu 74 3.2.2 Nhiệm vụ trọng tâm 75 iv 3.3 Giải pháp đẩy mạnh xây dựng Nông thôn địa bàn huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2018 - 2025 77 3.3.1 Nâng cao nhận thức cho cấp ủy đảng, cán bộ, đảng viên nông dân công tác vận động nông dân xây dựng nông thôn 77 3.3.2 Đổi nội dung phương thức vận động nông dân xây dựng nông thôn đảng xã 78 3.3.3 Đổi chế, sách 79 3.3.4 Tăng cường lãnh đạo, đạo đảng xã quyền tổ chức, đồn thể cơng tác vận động nông dân xây dựng nông thôn 81 3.3.5 Tăng cường nguồn lực cho công tác vận động nông dân xây dựng nông thôn 82 Tiểu kết chương 83 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 84 Kết luận 84 Kiến nghị 85 TÀI LIỆU THAM KHẢO 86 PHỤ LỤC v DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt STT Viết đầy đủ BCĐ Ban đạo BCH Ban chấp hành BQL Ban quản lí CN Công nghiệp CN - XD Công nghiệp - xây dựng CNH - HĐH Cơng nghiệp hố - đại hóa HTX Hợp tác xã KT - XH Kinh tế - xã hội KH Kế hoạch 10 NN Nông nghiệp 11 NQ Nghị 12 NTM NTM 13 TTLL Thông tin liên lạc 14 UBND Ủy ban nhân dân 15 VH - XH Văn hóa - xã hội 16 VH - XH - MT Văn hóa - xã hội - mơi trường iv DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Diện tích, dân số mật độ dân số huyện Gia Bình năm 2017 37 Bảng 2.2 Tình hình sử dụng đất huyện Gia Bình năm 2017 40 Bảng 2.3 Hiện trạng lao động huyện Gia Bình năm 2010 2017 47 Bảng 2.4 Tỉ lệ thất nghiệp thành thị tỉ lệ thời gian làm việc sử dụng lao động nơng thơn huyện Gia Bình giai đoạn 2010 -2017 48 Bảng 2.5 Tổng hợp đánh giá số xã đạt tiêu chí NTM theo tiêu chí năm 2013 2017 huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh 63 v DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 2.1 Bản đồ hành huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh 38 Hình 2.2 Cơ cấu sử dụng đất huyện Gia Bình năm 2017 41 Hình 2.3 Quy mơ dân số huyện Gia Bình giai đoạn 2000 - 2017 45 Hình 2.4 Cơ cấu lao động phân theo ngành kinh tế huyện Gia Bình giai đoạn 2010 - 2017 48 vi Nâng cao hiệu sử dụng thiết chế văn hóa sở để đáp ứng nhu cầu hoạt động văn hóa người dân nông thôn; Tập trung nghiên cứu, nhân rộng mơ hình tốt phát huy sắc văn hóa, truyền thống tốt đẹp vùng, miền, dân tộc 3.2.2.5 Tạo chuyển biến rõ nét vệ sinh, môi trường, cảnh quan nông thôn theo hướng xanh - - đẹp Nâng cao ý thức bảo vệ môi trường, kiến thức phân loại, xử lý rác cho hộ gia đình; Tập trung xử lý vấn đề rác thải, nước thải sinh hoạt, chất thải chăn nuôi Khắc phục ô nhiễm làng nghề, áp dụng công nghệ xử lý tiến hình thức tổ chức phù hợp với điều kiện địa phương để xử lý hiệu rác thải, nước thải Làm đẹp cảnh quan cơng trình cơng cộng Đồng thời có chế, sách để tạo nguồn lực cho giải vấn đề môi trường nông thôn; Từng bước đưa sở chăn nuôi lớn ngành nghề tiểu thủ công nghiệp nông thôn vào khu tập trung để kiểm sốt việc xử lý mơi trường, hạn chế ô nhiễm; Phát động mạnh mẽ phong trào xây dựng khu dân cư kiểu mẫu (Trong đó, nội dung chủ yếu hướng vào xử lý môi trường, xây dựng cảnh quan môi trường xanh - - đẹp hộ cộng đồng dân cư) 3.2.2.6 Tiếp tục nâng cao chất lượng, hiệu tiêu chí nơng thơn xã, huyện công nhận đạt chuẩn Coi trọng nội dung tổ chức sản xuất, tái cấu nông nghiệp, phát triển ngành nghề, nâng lực sản xuất, nâng cao thu nhập, xóa đói, giảm nghèo, xây dựng đời sống văn hóa, xây dựng môi trường sống xanh - - đẹp, đảm bảo an ninh trật tự ngày tốt để nơng thơn phát triển bền vững 3.2.2.7 Hồn thiện chế, sách Trước hết điều chỉnh bổ sung Bộ tiêu chí quốc gia xây dựng nơng thơn cho phù hợp với điều kiện đặc thù vùng; ban hành tiêu chí huyện, tỉnh đạt chuẩn nơng thơn mới; xây dựng bổ sung, hồn thiện chế, sách 76 đặc thù cho xã khó khăn (khu vực miền núi phía Bắc, Tây Nguyên, biên giới, hải đảo, vùng bãi ngang ven biển, Đồng sơng Cửu Long); sách thúc đẩy liên kết sản xuất, sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nơng nghiệp, nơng thơn; sách mơi trường nơng thơn Tiếp tục triển khai “Chương trình khoa học cơng nghệ phục vụ xây dựng nơng thơn mới” có hiệu quả, phù hợp với tình hình thực tiễn địa phương giai đoạn 2016-2020 3.2.2.8 Đẩy mạnh phong trào thi đua “Cả nước chung sức xây dựng nông thôn mới" Khen thưởng kịp thời xứng đáng cho tập thể làm tốt, cá nhân, tổ chức có đóng góp tích cực, hiệu cho Chương trình 3.3 Giải pháp đẩy mạnh xây dựng Nông thơn địa bàn huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2018 - 2025 3.3.1 Nâng cao nhận thức cho cấp ủy đảng, cán bộ, đảng viên nông dân công tác vận động nông dân xây dựng nông thôn - Tiếp tục nâng cao nhận thức cho cấp ủy đảng, cán bộ, đảng viên xã huyện Gia Bình tầm quan trọng nông dân công tác vận động nông dân xây dựng nông thôn Để công tác vận động nông dân xây dựng nông thôn đảng xã địa bàn huyện có hiệu quả, giải pháp quan trọng hàng đầu phải tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức cho cấp ủy đảng, cán bộ, đảng viên xã tầm quan trọng nông dân, nông thơn, vai trị lãnh đạo Đảng công tác vận động nông dân xây dựng nông thôn mới, Nghị quyết, chủ trương Đảng Nhà nước việc xây dựng nông thôn mới, vai trò, trách nhiệm đội ngũ cán bộ, đảng viên sở việc thực công tác vận động nông dân Đây giải pháp không định đến chất lượng công tác vận động nông dân, đến phong trào nơng dân mà cịn định đến việc thực thành cơng Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân, đẩy mạnh q trình CNH, HĐH nơng nghiệp, nơng thơn địa bàn xã 77 - Đẩy mạnh công tác vận động, tuyên truyền để nâng cao nhận thức nông dân chủ trương Đảng, sách Nhà nước nông thôn vai trò, ý nghĩa việc nông dân tham gia xây dựng nông thôn Trong giai đoạn CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn Để thực thắng lợi mục tiêu xây dựng nơng thơn mới, đảng xã huyện Gia Bình cần phải tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền, vận động nông dân xã đường lối, chủ trương, nghị Đảng, sách, pháp luật Nhà nước liên quan đến nội dung xây dựng nông thôn Coi trọng công tác tuyên truyền miệng theo hướng ngắn gọn, dễ hiểu, tăng cường đối thoại để tạo đồng thuận cao tầng lớp nông dân; kịp thời biểu dương nhân rộng sản xuất, kinh doanh giỏi, gương người tốt, việc tốt nảy sinh từ phong trào thi đua xây dựng nông thôn 3.3.2 Đổi nội dung phương thức vận động nông dân xây dựng nông thôn đảng xã - Tiếp tục đổi nội dung, hình thức, phương thức vận động nơng dân xây dựng nông thôn đảng quyền xã Trước hết, nội dung cơng tác vận động nông dân xây dựng nông thôn đảng xã huyện Gia Bình cần vào vấn đề cụ thể, thiết thực như: vấn đề nước sạch, vệ sinh môi trường, chuyển đổi trồng, vật nuôi, chuyển giao công nghệ; xây dựng đường, điện, trường, trạm, chợ; xóa đói giảm nghèo; xây dựng đời sống văn hóa nơng thơn mới, bảo an tồn trật tự, an ninh nơng thơn Bởi nội dung chi tiết, cụ thể nơng dân dễ cảm nhận lợi ích hiệu quả, dễ tiếp thu hăng hái thực Bên cạnh việc đổi nội dung công tác tuyên truyền, cấp ủy đảng, quyền xã cần đổi phương thức tuyên truyền, vận động nông dân xây dựng nông thôn Trong đó, trọng việc nêu gương điển hình tiên tiến điển hình xã Bình Dương với việc hồn thành 18/19 tiêu chí xây dựng nơng thơn xã Nhân Thắng hồn thành 17/19 tiêu chí xây 78 dựng nơng thơn Đồng thời, có biện pháp tuyên dương, khen thưởng cán bộ, đảng viên cá nhân nơng dân có nhiều thành tích tiêu biểu phong trào xây dựng nông thôn - Đổi nội dung phương thức hoạt động Hội nông dân, Mặt trận Tổ quốc đồn thể việc vận động nơng dân xây dựng nơng thơn Đây địi hỏi khách quan giai đoạn nay, cần phải tập trung đổi nội dung, phương thức công tác tuyên truyền, vận động, thuyết phục, giáo dục nông dân đảm dễ nhớ, dễ hiểu, dễ vận dụng, phù hợp với đặc điểm tình hình địa phương Gắn nội dung tuyên truyền, vận động nông dân xây dựng nông thôn với nêu gương người tốt việc tốt, nêu gương điển hình tiên tiến đội ngũ cán nông dân Đổi phải theo phương châm gần dân, nắm tình hình nơng dân, khắc phục biểu hành hóa số xã - Đổi nâng cao chất lượng hoạt động khối dân vận xã công tác vận động nông dân Yêu cầu đặt giải pháp địi hỏi đảng xã huyện Gia Bình cần phải đề cao trách nhiệm lãnh đạo trực tiếp cấp ủy đảng tổ chức hoạt động khối dân vận; thực chức năng, nhiệm vụ khối dân vận để tránh hoạt động hình thức ơm đồm, vụ; phải có cán chuyên trách giúp việc thường xuyên cho trưởng khối dân vận; đồng thời, Ban Dân vận cấp uỷ đảng cấp cần quan tâm hướng dẫn xây dựng quy chế hoạt động khối dân vận phù hợp với thực tế xã, đáp ứng yêu cầu nâng cao chất lượng hoạt động khối điều kiện 3.3.3 Đổi chế, sách - Đổi sách cán làm cơng tác tuyên truyền vận động nông dân Cấp ủy đảng cần có trách nhiệm chăm lo nâng cao trình độ trị, văn hóa, chun mơn kỹ thuật, quản lý kinh tế, phổ biến kinh nghiệm thực tế cho đội ngũ cán xã, thôn làm công tác tuyên truyền, vận động nông dân; quan tâm đến việc chăm sóc, bảo vệ sức khỏe cho cán xã, đạo 79 trạm xá xã phối hợp với bệnh viện huyện thực tốt, đầy đủ chế độ khám bệnh, điều chị, bồi dưỡng quản lý sức khỏe cho cán làm công tác tuyên truyền xã, thơn; có chế độ giúp đỡ gia đình cán làm công tác tuyên truyền vận động nông dân gặp khó khăn túng thiếu + Đổi chế, sách hỗ trợ nơng dân phát triển kinh tế Tiếp tục hồn thiện chế, sách phát triển nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn; có sách hỗ trợ nông dân làm kinh tế hỗ trợ nơng dân tìm thị trường tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp Chỉ đạo xây dựng, bổ sung, sửa đổi hồn thiện chủ trương, sách pháp luật liên quan đến nơng dân, nơng thơn sách liên quan trực tiếp đến xúc nông dân sách đất đai, sách hỗ trợ vốn, tiêu thụ nơng sản hàng hóa, ứng dụng khoa học - kỹ thuật, sách bảo hiểm nơng nghiệp; đồng thời nghiên cứu có chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế cho nông dân, củng cố nâng cao lực máy quản lý nông nghiệp xã.Tăng cường hỗ trợ nông dân sản xuất hàng hố Tiếp tục dành nguồn vốn tín dụng ưu đãi cho nơng dân, nơng nghiệp; hồn thiện thể chế hóa nhanh gọn chế huy động vốn Xây dựng hệ thống an sinh xã hội nông dân, sách bảo hiểm y tế người nghèo + Xây dựng hồn thiện chế, sách phát huy dân chủ nông dân xây dựng nơng thơn mới, thực tốt có hiệu quy chế dân chủ sở Việc xây dựng thực dân chủ xã phải gắn với nhiệm vụ phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội bảo đảm an ninh, quốc phòng phải thành nếp thường xuyên hoạt động Để thực tốt Pháp lệnh dân chủ sở, đảng xã huyện Gia Bình trước hết cần phải xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên nông thôn vững mạnh, phát huy vai trò tiên phong, gương mẫu, nòng cốt việc vận động nông dân thực Pháp lệnh đạt kết quả; tăng cường lãnh đạo cấp ủy đảng, phân công rõ trách nhiệm, thường xuyên kiểm tra, đôn đốc việc thực Pháp lệnh dân chủ 80 sở; gắn việc thực Pháp lệnh dân chủ sở với việc nâng cao dân trí phát triển toàn diện đời sống kinh tế - văn hóa - xã hội nơng thơn + Tăng cường sách đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ cán làm công tác tuyên tuyền, vận động Hiện nay, hầu hết cán tuyên truyền xã huyện Gia Bình học qua lớp bồi dưỡng ngắn ngày nghiệp vụ chuyên môn, số qua đào tạo sơ cấp, trung cấp lý luận Nhưng nhìn chung trình độ chun mơn trình độ lý luận trị cịn thấp, chưa đáp ứng u cầu, nhiệm vụ đặt Chính vậy, để đáp ứng yêu cầu công tác dân vận thời kỳ CNH, HĐH đất nước, đảng xã huyện Gia Bình cần có kế hoạch, quy hoạch cụ thể đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ cho đội ngũ cán 3.3.4 Tăng cường lãnh đạo, đạo đảng xã quyền tổ chức, đồn thể cơng tác vận động nông dân xây dựng nông thôn - Tăng cường lãnh đạo, đạo cấp ủy, tổ chức đảng quyền cơng tác vận động nông dân xây dựng nông thôn Giải pháp xuất phát từ vai trò, nhiệm vụ tổ chức hệ thống trị Để thực giải pháp này, đòi hỏi đội ngũ cán bộ, cơng chức quyền xã phải có đủ phẩm chất lực đáp ứng yêu cầu nghiệp CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn; cấp ủy đảng cấp phải thường xuyên tổ chức kiểm tra, giám sát hoạt động quyền xã việc thực chủ trương, sách Đảng xây dựng nông thôn - Tăng cường lãnh đạo đảng xã Mặt trận Tổ quốc đoàn thể, đặc biệt phát huy tính chủ động, sáng tạo Hội Nơng dân xã việc vận động nông dân xây dựng nông thơn Mặt trận đồn thể nhân dân có vai trị quan trọng cơng tác vận động nông dân xây dựng nông thôn Để Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân xã huyện Gia Bình vững mạnh, góp phần nâng cao chất lượng công tác vận động nông dân xây dựng nơng thơn địi hỏi cấp ủy, tổ chức đảng phải thực tin cậy, tơn trọng tính độc lập hoạt động 81 Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân xã; cử đảng viên có phẩm chất lực tham gia máy lãnh đạo với cấu hợp lý, đảm bảo chất lượng; gần gũi quần chúng, am hiểu nông dân, nơng nghiệp, nơng thơn Bên cạnh cần phải đặc biệt trọng việc phát huy tính động, sáng tạo Hội Nông dân xã công tác vận động nông dân xây dựng nông thôn Bởi tổ chức trực tiếp đại diện cho quyền lợi đấu tranh bảo vệ lợi ích đáng giai cấp nông dân xã, người đầu làm nòng cốt phong trào nông dân phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng nông thôn xã 3.3.5 Tăng cường nguồn lực cho công tác vận động nông dân xây dựng nông thôn - Tăng cường đầu tư sở vật chất - kỹ thuật, trang thiết bị phương tiện phục vụ công tác vận động nông dân xây dựng nông thôn Cơ sở vật chất - kỹ thuật có vai trị ý nghĩa quan trọng công tác tuyên truyền, vận động nơng dân xây dựng nơng thơn điều kiện khơng thể thiếu việc trì phát triển hoạt động tuyên truyền sở Hiện nay, sở vật chất huyện Gia Bình chưa đáp ứng yêu cầu công tác vận động nông dân Để công tác vận đông nông dân xây dựng nông thôn đảng xã huyện Gia Bình đạt kết cao cần thiết phải trang bị thật nhiều đầu sách, báo loại, sách hướng dẫn kỹ thuật trồng trọt, chăn nuôi loại giống cây, Từng bước đại hóa mạng lưới báo chí, phát truyền hình; tăng cường đưa báo chí, ấn phẩm văn hóa xã nơng thơn - Tăng cường kinh phí, nguồn vốn huy động lực lượng tham gia công tác vận động nông dân xây dựng nơng thơn Việc thiếu nguồn vốn, kinh phí ảnh hưởng trực tiếp đến tiến độ thực tiêu chí nơng thơn đảng xã huyện Gia Bình Đồng thời nguyên nhân dẫn đến việc hồn thành tiêu chí giao thơng, thủy lợi, sở vật chất, tỷ lệ hộ nghèo, thu nhập, y tế, văn hóa chiếm tỷ lệ chưa cao 82 Hiện nay, nguồn vốn hỗ trợ trực tiếp từ Nhà nước, đảng xã huyện Gia Bình cần tiếp tục đẩy mạnh việc tuyên truyền kêu gọi nguồn vốn đóng góp phục vụ cho công xây dựng nông thôn từ nhiều nguồn khác theo phương châm: huy động nguồn lực từ cộng đồng yếu tố định, tham gia doanh nghiệp xã hội quan trọng, hỗ trợ từ ngân sách nhà nước cần thiết Trong đó, cần coi trọng thực cơng khai, dân chủ nguồn lực huy động, công việc phải nông dân bàn bạc thống định Cùng với đó, cần phải tăng cường huy động lực lượng tham gia vào công tác vận động nông dân xây dựng nơng thơn Với vai trị “nhạc trưởng”, người huy, lãnh đạo trình vận động nơng dân xã, địi hỏi đảng xã cần phải tập trung lãnh đạo, đạo liệt, huy động vào đồng hệ thống trị xã; phát huy vai trị chủ thể nơng dân; nêu cao tinh thần, trách nhiệm cấp ủy, quyền, Mặt trận, đồn thể, tiên phong, gương mẫu cán bộ, đảng viên Tiểu kết chương Xây dựng Nơng thơn huyện Gia Bình giai đoạn 2010-2017 xác định nhiệm vụ trọng yếu toàn huyện; vận động toàn diện lĩnh vực nhằm đẩy nhanh thực có hiệu chương trình mục tiêu xây dựng nơng thôn ngày văn minh, đại vùng đất khó Gia Bình Trên sở xác định quan điểm đạo, mục tiêu định hướng, luận văn đề xuất số giải pháp thực mục tiêu Quốc gia XDNTM giai đoạn 2018 - 2025 Đó giải pháp: Nâng cao nhận thức cho cấp ủy đảng, cán bộ, đảng viên nông dân công tác vận động nông dân xây dựng nông thôn mới; Đổi nội dung phương thức vận động nông dân xây dựng nông thôn đảng xã; Đổi chế, sách; Tăng cường lãnh đạo, đạo đảng xã quyền tổ chức, đồn thể cơng tác vận động nơng dân xây dựng nông thôn mới; Tăng cường nguồn lực cho công tác vận động nông dân xây dựng nông thôn 83 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Xây dựng nơng thơn chương trình lớn, bao trùm lĩnh vực đời sống kinh tế, văn hóa xã hội nơng thơn Tuy vậy, để đạt mục tiêu tổng quát chương trình điều kiện hầu hết xã huyện khó khăn Do vậy, để chương trình thực tốt mang lại kết cao địi hỏi phải có quan tâm đạo sâu sát cấp ủy đảng địa phương Đối với huyện Gia Bình, thực mục tiêu Quốc gia nói chung, XDNTM nói riêng huyện xác định nhiệm vụ trọng yếu hệ thống trị tồn xã hội nhằm xây dựng nông thôn ngày đại, nâng cao mức thu nhập cho người dân Dựa học kinh nghiệm số nước giới xây dựng thành công NTM dựa yêu cầu thực tiễn nông thôn nước ta Việc XDNTM phải dựa 19 tiêu chí ban hành Trong trình triển khai XDNTM, địa phương vào thực tế địa bàn, mềm hóa số tiêu chí sở vận dụng phù hợp với điều kiện cụ thể địa phương Quan điểm xây dựng nông thôn giai đoạn 2010- 2017 huyện với trọng tâm đặt chủ thể xây dựng nông thôn nông dân dựa vào nội lực cộng đồng dân cư chính; đồng thời xây dựng nông thôn sở đánh giá thực trạng, tiềm năng, lợi xã, vùng để xác định mục tiêu, nhiệm vụ tiêu chí nhằm đầu tư có trọng điểm… Bám sát quan điểm đó, UBND xã thành lập ban đạo, phân công nhiệm vụ cụ thể cho thành viên, phân công đơn vị thường trực giúp việc cho ban đạo, xây dựng kế hoạch thực nghị xây dựng nông thôn địa bàn Đến nay, hầu hết địa phương huyện đạo xây dựng đề án chi tiết hồn thành cơng tác quy hoạch xây dựng nơng thơn xã, sở quy hoạch tổng thể địa phương Với tập trung cao lãnh đạo thực hiện, đến nay, nông nghiệp, nông dân, nông thơn địa bàn có nhiều 84 khởi sắc, đời sống vật chất tinh thần nhân dân ngày cải thiện Đặc biệt tạo đồng thuận lớn cán nhân dân thực xây dựng nông thôn Trên sở tìm hiểu thực trạng XDNTM huyện Gia bình tỉnh Bắc Ninh, từ sâu phân tích thực trạng xã điểm Bình Dương Nhân Thắng Luận văn mặt làm hạn chế, tồn nguyên nhân nó, từ rút học kinh nghiệm thực Chương trình XDNTM huyện Gia Bình Đồng thời phân tích thuận lợi khó khăn trình thực Chương trình XDNTM Gia Bình Kiến nghị Nhằm đẩy nhanh tiến độ hoàn thành mục tiêu đề XDNTM địa bàn huyện giai đoạn 2018 - 2025 cần có giải pháp, sách đồng nhằm tạo hiệu ứng thuận lợi để thúc đẩy nhanh q trình XDNTM Theo chúng tơi, huyện cần tập trung thực giải pháp: tiếp tục đẩy mạnh phong trào thi đua, công tác tuyên truyền, vận động theo phương châm “nhà nước nhân dân làm”; việc đầu tư hạng mục, cơng trình cần phải đảm bảo quy định; tiếp tục đẩy mạnh việc chuyển đổi cấu trồng, vật nuôi theo hướng sản xuất hàng hoá, làm tốt việc đưa chế sách hỗ trợ nhân dân nhằm nâng cao thu nhập Củng cố nhân rộng mơ hình XDNTM với đạt trong giai đoạn 2010 - 2017 với nhiều cố gắng, tranh thủ thuận lợi với giúp đỡ Nhà nước tổ chức, cá nhân đoàn thể nhân dân xã, đồn kết trí cao cán nhân dân nên đạt kết thực hồn thành 19/19 tiêu chí XDNTM Đề nghị UBND tỉnh có sách hỗ trợ lãi suất vay để người dân có điều kiện mở rộng sản xuất, áp dụng công nghệ cao để chuyển đổi cỏ cấu trồng vật ni tăng thu nhập góp phần xây dựng NTM 85 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2008), Nghị số 26- NQ/TW, Về nông nghiệp, nông thôn, nông dân, Hà Nội Ban Chỉ Đạo Trung ương mục tiêu Quốc gia XDNTM Báo cáo tổng kết năm thực mục tiêu Quốc gia XDNTM giai đoạn 2011 - 2015 phương hướng nhiệm vụ năm 2016 - 2020 Ban Chấp hành Đảng tỉnh Bắc Ninh (2010), Nghị số 05-NQ/TU xây dựng nông thôn tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2010 - 2020, Bắc Ninh Ban Chấp hành Trung ương Hội Nông dân Việt Nam lần thứ 10 (khoá VI) (2017), Nghị Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương Hội Nông dân Việt Nam lần thứ 10 (khoá VI), Hà Nội Ban Chỉ đạo CTMTQG xây dựng nông thôn tỉnh Bắc Ninh (2013), Báo cáo tình hình thực chương trình MTQG xây dựng nông thôn tỉnh Bắc Ninh 2013, Bắc Ninh Benedict J.tria Kerrkvliet, Jamesscott (2000), Một số vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn nước Việt Nam, Nguyễn Ngọc Đỗ Đức Định sưu tầm giới thiệu, Nxb Hà Nội, Hà Nội Nguyễn Văn Bích (2007), Nơng nghiệp nơng thơn Việt Nam sau hai mươi năm đổi - Quá khứ tại, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Chi cục Thống kê Gia Bình, Niên giám thống kê huyện Gia Bình năm 2010 - 2017 Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011 - 2020 (2011), http://baotintuc.vn/ ngày 22/3/2011 10 Chính phủ, Quyết định số 800/QĐ - TTg ngày 4/6/2010 Thủ tướng Chính phủ v/v phê duyệt mục tiêu Quốc gia XDNTM giai đoạn 2010 - 2020 11 Chính phủ, Quyết định 491/QĐ - TTg ngày 16/04/2009 Thủ tướng Chính phủ v/v Ban hành Bộ tiêu chí quốc gia Nơng thơn 12 Lương Thành Công (2013), Nghiên cứu xây dựng nông thôn huyện Võ Nhai, tỉnh Thái Nguyên, Luận văn Thạc sĩ Địa lí, Trường Đại học sư phạm Thái Nguyên 86 13 Võ Chí Cơng (1987), Những vấn đề đổi chế quản lý kinh tế nước ta, Nxb Sự thật, Hà Nội 14 Cục Thống kê Bắc Ninh, Niên giám thống kê Bắc Ninh năm 2010 - 2016 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Ninh (2011), http://skhdt.bacninh.gov.vn, ngày 5/8/2011 17 Phạm Ngọc Dũng (2011), Cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thôn từ lý luận đến thực tiễn Việt Nam nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 18 Frans Elltis (1994), Chính sách nơng nghiệp nước phát triển, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội 19 Nguyễn Ngọc Hà (2012), Đường lối phát triển kinh tế nông nghiệp Đảng cộng sản Việt Nam thời kỳ đổi (1986-2011), Nxb Lý luận trị, Hà Nội 20 Hồ Xuân Hùng (2011), Xây dựng nông thôn nghiệp cách mạng lâu dài Đảng nhân dân ta, http://www.vca.org.vn 21 Nguyễn văn Hùng (2015) “Xây dựng Nông thôn phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Ninh”, Luận án Tiến sĩ Kinh tế, Học viên Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 22 Lê Quốc Lý (2012), Cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn - Vấn đề giải pháp, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 23 Trần Ngọc Ngoạn (2008), Phát triển nông thôn bền vững Những vấn đề lý luận kinh nghiệm giới, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 24 Phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển KT - XH Bắc Ninh đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 (2013), http://kinhtevadubao com.vn, ngày 14/11/2013 25 Vũ Văn Phúc (2012), Xây dựng nông thôn vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 87 26 Quan điểm Đảng xây dựng nông thôn (2012), http://htu.edu.vn, Đại học Hà Tĩnh 27 Tô Huy Rứa (2008), Nông nghiệp, nông dân, nông thôn đổi Việt Nam - Một số vấn đề lý luận thực tiễn, http://www.tapchicongsan.org.vn, ngày 24/12/2008 28 Đoàn Phạm Hà Trang (2012), Xây dựng nông thôn mới: Vấn đề quy hoạch huy động nguồn tài chính, http://www.tapchicongsan.org.vn 29 Trần Đình Thao (2013), “Xây dựng nơng thơng tỉnh Bắc Ninh - thực trạng, vấn đề phát sinh giải pháp”, Tạp chí Nghiên cứu Kinh tế, (420), tr.31-33 30 Nguyễn Thanh Tuấn (2014), Thực trạng giải pháp xây dựng Nông thôn địa bàn huyện Tân Kỳ, tỉnh Nghệ An, Luận văn Thạc sĩ Phát triển nông thông, Trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên 31 Trung tâm Phát triển nông thôn, Dự án MISPA (2006), Lý luận thực tiễn xây dựng nông thôn xã hội chủ nghĩa, Tác giả Cù Ngọc Hưởng, Viện Nghiên cứu Quản lý Kinh tế Trung ương 32 UBND huyện Gia Bình, Bắc Ninh, Báo cáo Tình hình KT - XH, QP-AN huyện Gia Bình năm 2016; phương hướng, nhiệm vụ chủ yếu năm 2017 33 UBND huyện Gia Bình, Bắc Ninh, Báo cáo kết sản xuất nông lâm nghiệp năm 2016 Dự kiến sản xuất nông lâm nghiệp năm 2017 34 Sở Lao động - Thương binh Xã hội Bắc Ninh (2012), Đào tạo nghề cho lao động nông thôn, Bắc Ninh 35 Uỷ ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh (2013), Báo cáo sơ kết năm thực Nghị Trung ương (khóa X) nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn, Bắc Ninh 36 Uỷ ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh (2013), Sơ kết năm thực chương trình MTQG xây dựng NTM mục tiêu, giải pháp thực đến năm 2015, Bắc Ninh 88 PHỤ LỤC Một số hình ảnh xây dựng nơng thơn huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh Khu trung tâm thị trấn Gia Bình (Nguồn: Tạp chí khuyến nơng nghiệp huyện Gia bình) Mơ hình trồng cà chua trái vụ cho thu nhập cao chi hội nông dân thôn Bùng - xã Bình Dương (Nguồn: Tác giả tự chụp) Cánh đồng cà rốt xã Vạn Ninh (Nguồn: Tác giả tự chụp) Quân dân xã Bình Dương lạo vét kênh mương (Nguồn: Tạp chí khuyến nơng huyện Gia Bình ) ... HƯỞNG VÀ THỰC TRẠNG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở HUYỆN GIA BÌNH, TỈNH BẮC NINH GIAI ĐOẠN 2010 - 2017 36 2.1 Các nhân tố ảnh hưởng tới xây dựng nơng thơn huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh ... nông thôn mới, làm rõ thuận lợi khó khăn q trình xây dựng Nơng thơn huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh - Làm sáng tỏ thực trạng xây dựng nông thôn huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2010 - 2017 -... HƯỞNG VÀ THỰC TRẠNG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở HUYỆN GIA BÌNH, TỈNH BẮC NINH GIAI ĐOẠN 2010 - 2017 2.1 Các nhân tố ảnh hưởng tới xây dựng nơng thơn huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh 2.1.1 Các nhân