I GT dự án Tuyến đường cao tốc từ TP Hồ Chí Minh Trung Lương Mỹ Thuận Cần Thơ có ý nghĩa đặc biệt quan trọng đối với việc phát triển kinh tế khu vực Đồng bằng sông Cửu Long nói riêng và đất nước nói c.
I GT dự án -Tuyến đường cao tốc từ TP Hồ Chí Minh - Trung Lương - Mỹ Thuận Cần Thơ có ý nghĩa đặc biệt quan trọng việc phát triển kinh tế khu vực Đồng sông Cửu Long nói riêng đất nước nói chung Việc sớm hồn thành tuyến cao tốc khơng có ý nghĩa quan trọng phát triển khu vực nước mà khẳng định quan tâm đầu tư cho phát triển vùng kinh tế trọng điểm phía Nam sách phát triển Trung ương Đảng, Chính phủ -Đọc slide -Dự án đầu tư xây dựng đường cao tốc Trung Lương - Mỹ Thuận thực theo hình thức BOT, với điểm đầu nút giao Thân Cửu Nghĩa (nối tiếp đường Cao tốc TP Hồ Chí Minh – Trung Lương) điểm cuối giao với QL30 nút giao An Thái Trung (nút giao bờ Bắc cầu Mỹ Thuận, huyện Cái Bè, tỉnh Tiền Giang) Cao tốc Trung Lương - Mỹ Thuận hoàn thành rút ngắn thời gian di chuyển từ Thành phố Hồ Chí Minh đến tỉnh vùng đồng sơng Cửu Long, giải tình trạng q tải cho Quốc lộ 1A -Đọc slide II.Quá trình thi công 1.Tiến độ dự án -Tháng 5/2008 thành lập công ty phát triển đường cao BIDV để triển khai dự án -Dự án cao tốc Trung Lương - Mỹ Thuận khởi công lần đầu vào ngày 29/11/2009 không thi cơng sau -Tháng 2/2012 BIDV từ chối triển khai tiếp, Thủ tướng giao GTVT tiếp nhận nguyên trạng dự án -Tính đến năm 2014, Thủ tướng chấp thuận đầu tư dự án theo hình thức BOT, nhà nước hỗ trợ quyền thu phí cao tốc, dự án có tổng mức đầu tư phê duyệt năm 14.678 tỷ đồng -Tháng 2/2015 Dự án tái khởi động lần với mục tiêu hoàn thành vào năm 2018 -Và dự án điều chỉnh vốn đầu tư thành 9.668 tỷ đồng vào năm 2017 - Tháng 8/2018 dự án lại tiếp tục điều chỉnh vốn đầu tư tăng lên 2.883 tỷ đồng so với mức phê duyệt vào năm 2017 -Tháng 3.2019, Tập đoàn Đèo Cả liên danh nhà đầu tư mời tham gia quản trị, điều hành dự án để tháo gỡ vướng mắc, tiếp tục triển khai Dự án Dự án có chiều dài tồn tuyến 51.1km, tái khởi động lần UBND tỉnh Tiền Giang phê duyệt tổng mức đầu tư điều chỉnh 12.668 tỷ đồng Thông tuyến dự án ngày 28/12/2020, thông xe kỹ thuật vào ngày 19/01/2022 -Số vốn rơi vào khoảng 12.500 tỷ đồng Sau tái cấp vốn, tuyến Trung Lương - Mỹ Thuận dự kiến thơng tồn tuyến cuối vào cuối năm 2020 thông xe vào năm 2021 -Tuy nhiên đến 27/4 hoàn thành tổ chức khánh thành, thức đưa vào sử dụng cấu trúc tài dự án BOT + Đối với dự án BOT cao tốc, tư nhân Nhà nước kêu gọi đầu tư, cấp quyền khai khác vận hành dự án Sau khai thác thu hồi vốn đầu tư đạt mức sinh lời cam kết từ phía Chính phủ tư nhân chuyển dự án cho Nhà nước Thông thường Chính phủ khơng tham gia góp vốn vào dự án BOT Điều góp phần làm giảm áp lực lên ngân sách nhà nước phải bỏ số vốn nhỏ nhiều so với lúc Nhà nước tự đứng thực dự án, đảm bảo yêu cầu đầu tư sở hạ tầng kinh tế + Dựa cấu trúc tài ban đầu thấy cấu nguồn vốn dự án có nhiều thay đổi Trong kế hoạch BOT trình Chính phủ năm 2015, dự án có tổng mức đầu tư khoảng 15.000 tỉ đồng, gần 13.500 tỉ đồng tài trợ nguồn vốn vay ngân hàng khơng có tham gia phần vốn Nhà nước Trong đó, theo Quyết định 2463/QĐ-UBND ngày 2-8-2019 UBND tỉnh Tiền Giang, kế hoạch tài cuối bao gồm tổng mức đầu tư 12.668 tỉ đồng với 6.686 tỉ đồng từ hợp đồng cho vay hợp vốn ngân hàng thương mại, VietinBank đóng vai trị đầu mối Tổng vốn cam kết cho vay ngân hàng cho dự án bao gồm VietinBank 3.300 tỉ đồng, BIDV 1.500 tỉ đồng, Agribank 1.000 tỉ đồng VPBank 886 tỉ đồng + Sự thay đổi cấu trúc nhà đầu tư khiến cho cấu tài trợ dự án bị thay đổi nhiều Đối với dự án này, ban đầu Chính phủ phê duyệt hình thức đầu tư dự án bao gồm liên doanh từ sáu công ty liên doanh (6 nhà đầu tư tư nhân gồm Tuấn Lộc - Yên Khánh - BMT - Thắng Lợi - Hoàng An -CII B&R) Tuy nhiên, sau hàng loạt cố đến tháng 6-2019 cịn lại ba công ty tiếp tục triển khai dự án với nhà đầu tư Xem video Khảo sat tiến độ +Trước đó, vào ngày 1/4, UBND tỉnh Tiền Giang-Cơ quan Nhà nước có thẩm quyền Dự án BOT đường cao tốc Trung Lương - Mỹ Thuận đã có văn số 1359/UBND-KT gửi Thủ tướng Chính phủ báo cáo tiến độ triển khai thực dự án +Theo UBND tỉnh Tiền Giang, tính đến cuối tháng 3/2021, Dự án BOT đường cao tốc Trung Lương - Mỹ Thuận triển khai 34/37 gói thầu, gồm 32/34 gói thầu sử dụng vốn BOT 2/3 gói thầu sử dụng vốn ngân sách Nhà nước; gói thầu cịn lại gồm trạm thu phí, ITS, cầu vượt Võ Việt Tân tiếp tục triển khai theo tiến độ Dự án Lũy kế giá trị thi công gói thầu đạt 5.144 tỷ đồng (đạt 61% so với mốc tiến độ hoàn thành Dự án vào cuối năm 2021) III.Khó khăn -Đọc câu hỏi slide 1.Điều kiện Tự nhiên Thực tế, chặng đường cao tốc Trung Lương gặp nhiều vấn đề từ thức khởi công, nguồn vốn Sau thiết lập sống trở lại, dù lạc quan trước khơng thể phủ nhận, q trình thi công phải đối mặt với tồn đọng, đưa yêu cầu buộc phải giải nhanh chóng, hợp lý để khơng ảnh hưởng đến q trình chung Thứ nhất, vấn đề địa chất, điều kiện tự nhiên Đồng Sơng Cửu Long vùng có địa hình, thổ nhưỡng phức tạp Do đó, với kỹ thuật tạo dựng móng phải tính tốn kỹ để tối ưu chất lượng cơng trình Khu vực thường gặp hạn mặn, hệ thống kênh mương, cống đập đóng lại gây khó khăn cho việc vận chuyển vật liệu, tốn nhiều thời gian chi phí so với điều kiện thông thường Chậm giải ngân Thứ hai, dịng vốn bật tín hiệu khả quan điểm nghẽn Mặc dù dự án bố trí 2.186 tỷ đồng vốn ngân sách, UBND tỉnh Tiền Giang giải ngân 1.776 tỷ đồng song số tiền lại chậm giải ngân dù thơng qua nhiều lần kiến nghị Trong đó, vốn chủ sở hữu vốn tín dụng đáp ứng tốt yêu cầu tiến độ đặt Ngày 27/11/2019, Bộ Tài có văn gửi UBND tỉnh Tiền Giang việc bổ sung dự toán chi ngân sách Nhà nước từ nguồn tăng thu ngân sách Trung ương năm 2018 với số tiền 2.186 tỷ đồng Ngày 29/11/2019, tỉnh có định giao vốn Nhà nước hỗ trợ Dự án cho đơn vị liên quan, hồn ứng kinh phí cho Doanh nghiệp dự án 1.445,338 tỷ đồng hoàn ứng ngân sách tỉnh phục vụ công tác đền bù giải tỏa 278,358 tỷ đồng Các tổ chức tín dụng cam kết tham gia tài trợ 6.686 tỷ đồng, ngân hàng gồm Vietinbank, BIDV, VPbank Agribank dự kiến đồng ý ký hợp đồng cho dự án vay vốn -Vậy Dự án ký hợp đồng tín dụng từ tháng 6/2018 VietinBank ngân hàng đầu mối thu xếp vốn Nhà đầu tư bỏ gần 2.500 tỷ đồng, tỉnh Tiền Giang ứng trước 200 tỷ đồng để triển khai dự án, vốn tín dụng chưa giải ngân được? Nguyên nhân VietinBank chưa tháo gỡ khó khăn, vướng mắc hợp đồng tín dụng ký trước Đồng thời, ngân hàng hợp vốn cho dự án đưa nhiều yêu cầu chưa phù hợp với thực tế trình thẩm định cho vay vốn dự án điều chỉnh nên nguồn vốn tín dụng chưa thể giải ngân -Đọc Slide nguyên nhân -3.Như nói dự án cịn vướng mắc hồ sơ, thủ tục Cụ thể thủ tục gì? Sau có đạo Thủ tướng Chính phủ việc tái khởi động lần dự án vào tháng 3/2019, rà sốt lại tồn q trình phê duyệt điều chỉnh dự án trước nhận thấy nhiều bất cập Ban đầu, dự án phê duyệt tổng mức đầu tư 14.678 tỷ đồng, sau điều chỉnh tăng quy mô tổng mức đầu tư điều chỉnh cịn 9.669 tỷ đồng Quy mơ tăng lên tổng mức đầu tư dự án lại giảm 5.000 tỷ đồng vô lý Vừa qua, doanh nghiệp dự án đạo tư vấn lập hồ sơ điều chỉnh, cập nhật giải pháp kỹ thuật, đảm bảo tuân thủ quy định hành, giá trị tổng mức đầu tư dự án sau Viện Kinh tế - Bộ Xây dựng thẩm tra 12.550 tỷ đồng Trên sở đó, doanh nghiệp dự án trình UBND tỉnh Tiền Giang, Bộ GTVT hồ sơ điều chỉnh dự án Vừa qua, Bộ GTVT có ý kiến thẩm định hồ sơ thiết kế sở điều chỉnh, nhiên, UBND tỉnh Tiền Giang lại chưa phê duyệt dự án điều chỉnh chưa ký phụ lục hợp đồng, ảnh hưởng lớn đến tiến độ dự án 4.Nhà thầu thiếu lực Theo tinh thần đạo Thủ tướng Chính phủ, dự kiến ngày 31/12/2020 thông tuyến cao tốc Trung Lương - Mỹ Thuận lực nhà thầu phụ không đáp ứng kịp tiến độ dự án Theo tinh thần đạo Thủ tướng Chính phủ, dự kiến ngày 31/12/2020 thông tuyến cao tốc Trung Lương - Mỹ Thuận lực nhà thầu phụ khơng đáp ứng kịp tiến độ dự án Chính vậy, ngày 14/4/2020, đại diện chủ đầu tư Công ty Cổ phần BOT Trung Lương - Mỹ Thuận đại diện nhà thầu Cơng ty Cổ phần Tập đồn Đèo Cả (Công ty Đèo Cả) vào Tại họp, chủ đầu tư cam kết đẩy nhanh tốn, tạm ứng gói thầu cho nhà thầu Nhà thầu tốn trực tiếp cho nhà cung cấp Sau họp trên, đơn vị cung cấp tăng tiến độ cung ứng vật tư cho gói thầu, Cơng ty Nguyễn Vinh nhà cung cấp cho gói thầu XL-11 để đảm bảo tiến độ dự án Song từ đó, nhà thầu để số tiền nợ lớn kéo dài chưa toán -Qua slide Thực tế, sau ngày 14/4/2020, nhà thầu Cơng ty Đèo Cả tiến hành làm hồ sơ tốn cho Cơng ty Nguyễn Vinh đợt toán đợt đợt với số tiền tỷ đồng Hồ sơ đợt chưa tốn, cơng nợ cịn tồn đọng lại 13.533.429.286 đồng Đã 18 tháng trôi qua, Công ty Nguyễn Vinh chưa nhà thầu Cơng ty Đèo Cả, kể nhà thầu phụ Cơng ty Tây An tốn nội dung cam kết biên họp ngày 14/4/2020 -Qua slide Trước tình hình này, ngày 17/12/2021, ơng Trần Văn Dũng - Phó Chủ tịch UBND tỉnh Tiền Giang ký ban hành Công văn số 7696/UBNDKT việc giải kiến nghị Công ty TNHH Xây dựng Vận tải Nguyễn Vinh, gửi Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình dân dụng công nghiệp; Công ty Cổ phần BOT Trung Lương - Mỹ Thuận Công văn số 7696/UBND-KT ngày 17/12/2021 UBND tỉnh Tiền Giang gửi Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình dân dụng cơng nghiệp; Công ty Cổ phần BOT Trung Lương - Mỹ Thuận việc giải kiến nghị Công ty TNHH Xây dựng Vận tải Nguyễn Vinh Theo đó, UBND tỉnh Tiền Giang yêu cầu Công ty Cổ phần BOT Trung Lương - Mỹ Thuận khẩn trương tổ chức làm việc với Công ty TNHH Xây dựng Vận tải Nguyễn Vinh nhà thầu thi công, giải dứt điểm tình hình cơng nợ theo phản ánh Công ty TNHH Xây dựng Vận tải Nguyễn Vinh; gửi kết giải Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình dân dụng cơng nghiệp để tổng hợp Cùng với đó, UBND tỉnh giao Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình dân dụng cơng nghiệp theo dõi tiến độ thực hiện, tổng hợp kết thực doanh nghiệp dự án nhà thầu thi công, báo cáo UBND tỉnh UBND tỉnh Tiền Giang cho biết, dịch Covid-19 kéo dài, nguồn vốn tín dụng giải ngân chậm ảnh hưởng đến tiến độ dự án cao tốc Trung Lương-Mỹ Thuận Đại dịch Covid-19 nhiều gây ảnh hưởng đến trình vận tải vật liệu đặt yêu cầu đảm bảo điều kiện làm việc, vừa lao động vừa chống dịch Làm việc mùa dịch yêu cầu tinh thần chủ động, tâm cán bộ, lao động dự án Theo UBND tỉnh Tiền Giang nguyên nhân tiến độ dự án chậm so với kế hoạch ban đầu dịch Covid-19 kéo dài, nguồn vốn tín dụng giải ngân chậm gần tháng so với phương án tài duyệt, tình trạng khan vật liệu khu vực Đồng sông Cửu Long nên nhà đầu tư khơng thể hồn thành đưa vào khai thác dự án quý II/2021 dự kiến -Đọc slide IV.Hoàn Thành dự án 1.Khánh thành -Đọc slide Tổng quan +KO khẩn cấp Vì cao tốc Trung Lương - Mỹ Thuận xe, dừng khẩn cấp? Thứ Năm, 07:15, 27/01/2022 Cao tốc Trung Lương - Mỹ Thuận vừa đưa vào khai thác có xe chạy mà khơng có dừng xe khẩn cấp, nhiều người thắc mắc liệu có đảm bảo an tồn bị hỏng xe đường thiết kế hay không? Cao tốc Trung Lương - Mỹ Thuận vừa đưa vào khai thác, phục vụ người dân từ ngày 25/1 Tuyến đường có quy mơ rộng 17m, xe, khơng có khẩn cấp hai bên mà chiều bố trí điểm dừng khẩn cấp, điểm cách 4-5km Cao tốc Trung Lương - Mỹ Thuận phân kỳ đầu tư, giai đoạn với xe hạn chế, mặt cắt ngang 17m, tốc độ thiết kế 80km/h Có nhiều ý kiến bày tỏ lo ngại tính an toàn hiệu khai thác dự án đường cao tốc triển khai xây dựng với quy mô xe hạn chế, vận tốc khai thác 80km/h khơng có dừng khẩn cấp Nút giao Thân Cửu Nghĩa tuyến cao tốc Trung Lương - Mỹ Thuận Ở giai đoạn đầu tư theo quy mơ hồn chỉnh, dừng xe khẩn cấp tồn tuyến xây dựng Lý bối cảnh nguồn vốn đầu tư khó khăn, tuyến cao tốc rộng 17m, xe mà có dừng xe khẩn cấp liên tục tăng tổng mức đầu tư Nếu đường Trung Lương - Mỹ Thuận xây dựng dừng khẩn cấp liên tục toàn tuyến giai đoạn phân kỳ, tổng mức đầu tư tăng lên khoảng 17.000 - 18.000 tỉ đồng, tức thêm 5.000 6.000 tỉ đồng so với tổng mức đầu tư Đại diện Cục Quản lý xây dựng chất lượng cơng trình giao thơng cho biết tình xe gặp cố đường vị trí khơng có dừng xe khẩn cấp tính tốn Theo đó, dự án bố trí thêm vị trí có phương tiện cứu hộ cứu nạn so le vị trí dừng xe khẩn cấp chiều xe chạy Tại bố trí dải phân cách đóng - mở để tạo điều kiện cho xe cứu hộ kéo xe bị cố từ chiều chạy sang chiều bên - nơi có chỗ dừng xe gần Tuy nhiên, việc khơng có dừng khẩn cấp liên tục giảm tính an toàn đường cao tốc Do vậy, người lái xe cần kiểm tra đảm bảo tình trạng kỹ thuật xe tốt trước vào cao tốc Khi đường cần tập trung, tuân thủ quy tắc giao thơng để tránh va chạm, cảnh giác đề phịng trường hợp xe phía trước hỏng mà khơng dạt vào dừng khẩn cấp để tránh tai nạn Cịn đơn vị khai thác, tuần tra đường ln chủ động phương án ứng phó để cảnh giới, cứu hộ xe gặp cố, tai nạn đường nhanh nhất./ +.Mức phí cao tốc Trung Lương – Mỹ Thuận Hiện cao tốc Trung Lương – Mỹ Thuận chưa đưa vào khai thác sử dụng thức, chủ đầu tư đánh giá yếu tố kỹ thuật, tiếp tục hồn thiện cơng trình nghiệm thu Bởi mức giá vé chưa có thơng tin thức cơng bố Theo báo cáo nguồn vốn tín dụng dự án cao tốc Trung Lương – Mỹ Thuận có đề cập đến mức phí áp dụng cho nhóm xe, cụ thể sau: (bảng slide) Trong báo cáo thể mức giá áp dụng tăng 15% sau năm Đồng thời thời gian hoàn vốn dự kiến 14 năm tháng 12 ngày + Các trạm thu phí cao tốc Trung Lương – Mỹ Thuận Để thu phí hồn vốn cho dự án, Công ty Cổ phần BOT Trung Lương – Mỹ Thuận cho biết đầu tư xây dựng nâng cấp hệ thống hạ tầng thiết bị trạm thu phí, cụ thể: Trạm thu phí nút giao Thân Cửu Nghĩa Km0+427,78 tuyến nối đường tỉnh 878 Trạm thu phí nút giao Cai Lậy Km1+000 tuyến nối quốc lộ Trạm thu phí nút giao Cái Bè Km2+440 tuyến nối quốc lộ Trạm thu phí nút giao An Thái Trung đặt Km0+200 nhánh N1 Km0+250 nhánh N2 Thu phí khơng dừng – lợi ích cho bên Thu phí khơng dừng hình thức thu phí tự động thơng qua thẻ định danh dán phương tiện, giúp xe dễ dàng qua trạm mà không cần dừng lại lấy vé toán tiền mặt Sau triển khai, hình thức thu phí nhận ủng hộ người dân, giải bất cập hình thức thu phí dừng Có thể kể đến lợi ích mà hình thức thu phí khơng dừng mang lại đối với: Người dân: Tiết kiệm thời gian di chuyển, nhiên liệu, tăng tuổi thọ xe, lái xe thoải mái xếp hàng chờ đợi, tốn thẻ tiện lợi, nhanh chóng Chủ đầu tư: Tài minh bạch, tránh thất thốt, tiết kiệm chi phí nhân sự, chi phí giấy in vé, góp phần bảo vệ mơi trường Xã hội: Xây dựng hệ thống liệu giao thông quốc gia, giảm thiểu ùn tắc, tai nạn giao thông Nhà nước quản lý chi phí, hoạt động phương tiện trạm BOT trở nên dễ dàng 3.KẾT LUẬN - Hơn hết, người dân ĐBSCL ngày mong mỏi tuyến cao tốc hoàn thành thuận lợi mà đem lại Mặc dù nhiều lý mà dự án trì trệ thời gian dài khiến có nhiều ý kiến dự án Tuy nhiên ban quản lý dự án nổ lực hoàn thành dựu án - Cao tốc Trung Lương - Mỹ Thuận góp phần lưu thơng hàng hóa thuận lợi, thúc đẩy kinh tế, xã hội tỉnh Tiền Giang Dự án trục đường trọng tâm quốc gia nối TPHCM với 13 tỉnh, thành phố khu vực ĐBSCL Và tuyến cao tốc kết nối TP.HCM với TP Cần Thơ (Trung tâm kinh tế xã hội khu vực ĐBSCL) Sau hoàn thành, tuyến đường cao tốc tạo mạng lưới giao thơng hồn chỉnh, giảm ùn tắc, tai nạn giao thơng Quốc lộ 1, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội khu vực ĐBSCL ... hoàn thành tổ chức khánh thành, thức đưa vào sử dụng cấu trúc tài dự án BOT + Đối với dự án BOT cao tốc, tư nhân Nhà nước kêu gọi đầu tư, cấp quyền khai khác vận hành dự án Sau khai thác thu... đứng thực dự án, đảm bảo yêu cầu đầu tư sở hạ tầng kinh tế + Dựa cấu trúc tài ban đầu thấy cấu nguồn vốn dự án có nhiều thay đổi Trong kế hoạch BOT trình Chính phủ năm 2015, dự án có tổng mức...-Tháng 3.2019, Tập đoàn Đèo Cả liên danh nhà đầu tư mời tham gia quản trị, điều hành dự án để tháo gỡ vướng mắc, tiếp tục triển khai Dự án Dự án có chiều dài tồn tuyến