PHẦN THỨ BA TẦM VÓC, Ý NGHĨA VÀ BÀI HỌC LỊCH SỬ PHÁT HUY TINH THẦN CHIẾN THẮNG TÂY BẮC, QUYẾT TÂM XÂY DỰNG YÊN BÁI THÀNH TỈNH PHÁT TRIỂN KHÁ TRONG VÙNG TRUNG DU VÀ MIỀN NÚI BẮC BỘ ĐỖ ĐỨC DUY* hững ngà[.]
PHẦN THỨ BA TẦM VÓC, Ý NGHĨA VÀ BÀI HỌC LỊCH SỬ PHÁT HUY TINH THẦN CHIẾN THẮNG TÂY BẮC, QUYẾT TÂM XÂY DỰNG YÊN BÁI THÀNH TỈNH PHÁT TRIỂN KHÁ TRONG VÙNG TRUNG DU VÀ MIỀN NÚI BẮC BỘ ĐỖ ĐỨC DUY* N hững ngày cách 70 năm, lãnh đạo Đảng, quân dân ta tiến hành Chiến dịch Tây Bắc nhằm giải phóng đất đai, giải phóng nhân dân, phá âm mưu chiếm giữ Tây Bắc thực dân Pháp Với niềm tin vững chắc: “Dù phải gian lao kháng chiến, với lòng kiên hy sinh, thắng lợi định dân tộc ta”, quân dân Yên Bái đơn vị đội khắc phục khó khăn, vượt qua đèo cao suối sâu, mưa rét bom đạn địch để vận chuyển hàng vạn đạn dược, lương thực, thực phẩm vào mặt trận, phối hợp với đơn vị chủ lực tiến hành chiến đấu, góp phần vào thắng lợi chiến dịch Ngày 14/10/1952, Chiến dịch Tây Bắc mở trận đánh vào phân khu Nghĩa Lộ địch, chưa đầy 10 ngày, quân ta giải phóng vùng rộng lớn bên tả ngạn sông Đà, gồm huyện Văn Chấn, Than Uyên (Yên Bái), Phù Yên phần huyện Quỳnh Nhai (Sơn La), tiền đề quan trọng để quân dân ta tiếp tục tiến công làm nên thắng lợi chiến dịch, tạo nên dấu mốc quan trọng, tiếp tục khẳng định, phát huy quyền chủ động chiến lược kháng chiến chống thực dân Pháp; tiến lên giành thắng lợi trận chiến chiến lược Điện Biên Phủ, chấm dứt hoàn toàn chế độ cai trị thực dân Pháp đất nước ta _ * Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Yên Bái 630 CHIẾN THẮNG TÂY BẮC 1952 - TẦM VÓC LỊCH SỬ VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM Phát huy tinh thần, khí tiến cơng Chiến dịch Tây Bắc, xứng đáng với danh hiệu Anh hùng lực lượng vũ trang nhân dân, kháng chiến chống đế quốc Mỹ xâm lược, Đảng bộ, quyền, quân dân Yên Bái tiếp tục đồn kết lịng, vượt qua khó khăn, gian khổ, vừa sản xuất, vừa chiến đấu, chi viện cho tiền tuyến lớn miền Nam; hàng vạn niên Yên Bái xung phong tòng quân, lên đường đánh giặc, nhiều người anh dũng hy sinh tuổi đơi mươi độc lập, tự Tổ quốc, góp phần quân, dân nước làm nên thắng lợi vĩ đại mùa Xuân năm 1975, giải phóng hồn tồn miền Nam, thống đất nước Sau 35 năm thực đường lối đổi toàn diện đất nước Đảng ta khởi xướng lãnh đạo sau 30 năm tái lập tỉnh (từ năm 1991 đến nay), Đảng bộ, quyền, lực lượng vũ trang nhân dân dân tộc Yên Bái tiếp tục phát huy truyền thống anh hùng cách mạng, ý chí tự lực, tự cường, đồn kết lịng, đồng tâm, hiệp lực, khơi dậy tiềm năng, phát huy nội lực, huy động nguồn lực đưa Yên Bái phát triển, đóng góp vào nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Với tâm, nỗ lực động, chủ động, sáng tạo, đổi không ngừng, qn dân n Bái ln đồn kết, đồng lịng, nêu cao ý chí tự lực, tự cường, liệt hành động, sáng tạo, linh hoạt thực nhiệm vụ trị, vượt qua nhiều khó khăn, thách thức, đạt thành tựu quan trọng nghiệp phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phịng - an ninh Kinh tế trì tăng trưởng khá, cấu kinh tế chuyển dịch tích cực1, thu hẹp dần khoảng cách phát triển vùng thấp vùng cao, đô thị nông thôn; thu ngân sách địa bàn tăng nhanh, tạo thêm nguồn lực cho đầu tư phát triển2; xây dựng nông thơn đạt kết tích cực, điểm sáng tỉnh khu vực Tây Bắc3; giảm nghèo _ Tốc độ tăng tổng sản phẩm địa bàn (GRDP) năm 2021 đạt 7,11%, đứng thứ 2/14 tỉnh vùng, đứng thứ 12/63 tỉnh, thành phố; cấu kinh tế: khu vực nông, lâm nghiệp, thủy sản đạt 23,17%; khu vực công nghiệp - xây dựng đạt 31,0%; khu vực dịch vụ đạt 41,33% Tốc độ tăng thu ngân sách địa bàn bình quân khoảng 20%/năm, năm 2021 đạt 4.383 tỷ đồng, cao gấp lần so với năm trước Tồn tỉnh có 88/150 xã đạt chuẩn nông thôn mới, 58,7% số xã, đứng thứ 4/14 tỉnh vùng; có 3/9 đơn vị cấp huyện đạt chuẩn hồn thành nhiệm vụ xây dựng nơng thơn mới, huyện Trấn Yên huyện miền núi khu vực Tây Bắc đạt chuẩn nông thôn vào năm 2019 PHẦN THỨ BA: TẦM VÓC, Ý NGHĨA VÀ BÀI HỌC LỊCH SỬ 631 nhanh bền vững1; diện mạo đô thị nông thôn ngày thay đổi theo hướng văn minh, đại Chất lượng, hiệu lĩnh vực văn hóa - xã hội có nhiều tiến Quốc phịng, an ninh giữ vững, trị ổn định, trật tự an toàn xã hội bảo đảm Cơng tác xây dựng Đảng hệ thống trị đạt nhiều kết quan trọng; lực lãnh đạo, sức chiến đấu cấp ủy, tổ chức đảng không ngừng nâng lên; chủ động xây dựng, tạo nguồn cán trẻ, cán nữ, cán người dân tộc thiểu số cho trước mắt lâu dài Yên Bái phát huy vị trí cửa ngõ khu vực Tây Bắc, nằm tuyến hành lang kinh tế Côn Minh - Lào Cai - Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh, có 80 km đường cao tốc chạy qua hệ thống quốc lộ, tỉnh lộ kết nối giao thông vùng, liên vùng thuận lợi, với lợi tài nguyên thiên nhiên, môi trường sinh thái, sắc văn hóa dân tộc đa dạng, đặc sắc, Yên Bái có nhiều tiềm năng, lợi để bứt phá phát triển kinh tế - xã hội Bước vào nhiệm kỳ 2020-2025, Nghị Đại hội lần thứ XIX Đảng tỉnh xác định mục tiêu đưa Yên Bái phát triển nhanh, bền vững theo hướng “xanh, hài hòa, sắc hạnh phúc”, trở thành tỉnh vào năm 2025 nằm nhóm tỉnh phát triển hàng đầu vùng trung du miền núi Bắc Bộ vào năm 2030 Để đạt mục tiêu đó, năm qua, Đảng bộ, quyền, lực lượng vũ trang nhân dân dân tộc tỉnh Yên Bái phát huy cao độ truyền thống anh hùng cách mạng, nỗ lực đổi sáng tạo, triển khai đồng nhóm nhiệm vụ, giải pháp, tâm hoàn thành thắng lợi nghị đại hội Đảng cấp đề Cụ thể là: Thứ nhất, tập trung triển khai đồng đột phá chiến lược theo tinh thần Nghị Đại hội lần thứ XIX Đảng tỉnh, tạo sở, tảng, động lực đưa tỉnh Yên Bái phát triển nhanh, bền vững (i) Chủ động đổi mới, hoàn thiện chế, sách tạo sở trị, sở pháp lý quan trọng nhằm huy động, quản lý sử dụng hiệu nguồn lực cho phát triển Cụ thể hóa, ban hành đầy đủ, đồng nghị quyết, _ Tỷ lệ hộ nghèo toàn tỉnh theo chuẩn nghèo giai đoạn 2016-2020 giảm bình quân 5,0%/năm, khu vực đồng bào dân tộc thiểu số giảm 7,5%/năm, đến năm 2020 tỷ lệ hộ nghèo tồn tỉnh cịn 7,04% (năm 2016 32,21%) 632 CHIẾN THẮNG TÂY BẮC 1952 - TẦM VÓC LỊCH SỬ VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM thị, đề án, sách Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh với tư đổi mới, bao quát toàn diện lĩnh vực1; tập trung tổ chức triển khai lập quy hoạch tỉnh quy hoạch ngành, lĩnh vực Thực phân cấp, phân quyền hợp lý, hiệu gắn với kiểm tra, giám sát chặt chẽ, nhằm giải tỏa ách tắc, khơi thông điểm nghẽn, thúc đẩy phát triển Quyết liệt cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao lực cạnh tranh, hiệu quản trị hành công cấp tỉnh; đẩy mạnh chuyển đổi số trụ cột: xây dựng quyền số, kinh tế số xã hội số, thiết thực nâng cao mức độ hài lòng người dân doanh nghiệp2 (ii) Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu đổi mới, hội nhập phát triển; trọng tâm nâng cao chất lượng nhân lực khu vực nông nghiệp, nông thôn, vùng đồng bào dân tộc thiểu số xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức cấp, ngành đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Quan tâm đẩy mạnh đào tạo nghề, giải việc làm chuyển dịch cấu lao động nông thôn3, phấn đấu đến năm 2025 tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 70%, lao động có cấp, chứng đạt 40%; chuyển dịch lao động nơng nghiệp sang phi nơng nghiệp bình qn 2%/năm; tốc độ tăng suất lao động xã hội bình quân giai đoạn 2021-2025 đạt 6,2%/năm Tập trung cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức hệ thống trị gắn với tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển, sử dụng, bảo đảm tiêu chuẩn trị, chuyên môn, nghiệp vụ khung lực vị trí việc làm; ban hành thực sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao, đội ngũ chuyên gia thuộc ngành, lĩnh vực _ Bao gồm 11 nghị chuyên đề Tỉnh ủy; 53 nghị quyết, thị, quy định, đề án Ban Thường vụ Tỉnh ủy; 44 nghị quyết, 23 đề án, sách Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh Năm 2021, Yên Bái xếp thứ 21/63 số cải cách hành (cải thiện bậc so với năm 2020); xếp thứ 14/63 số hài lòng doanh nghiệp, người dân phục vụ quan hành hành (cải thiện bậc so với năm 2020); xếp thứ 27/63 số chuyển đổi số (cải thiện 13 bậc so với năm 2020) Năm 2021, đào tạo nghề cho 20.386 lao động, vượt 16,4% kế hoạch; giải việc làm cho 20.462 lao động, vượt 13,7% kế hoạch, đứng thứ 3/14 tỉnh khu vực Tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt gần 65% PHẦN THỨ BA: TẦM VÓC, Ý NGHĨA VÀ BÀI HỌC LỊCH SỬ 633 trọng điểm tỉnh, góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức1 (iii) Huy động, lồng ghép, sử dụng hiệu nguồn lực đầu tư phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội theo hướng đồng bộ, đại, đáp ứng yêu cầu phát triển, trọng tâm hạ tầng giao thông kết nối vùng, liên vùng; hạ tầng đô thị, khu, cụm công nghiệp; hạ tầng công nghệ thông tin, viễn thông, chuyển đổi số; hạ tầng xây dựng nông thôn Tổng nguồn vốn đầu tư phát triển tăng nhanh2; cấu nguồn vốn đầu tư chuyển dịch tích cực theo hướng giảm mạnh tỷ trọng vốn đầu tư nhà nước, tăng tỷ trọng vốn đầu tư nhà nước3; nguồn lực nhà nước có vai trị dẫn dắt, đòn bẩy để thu hút nguồn lực đầu tư nhà nước, tập trung ưu tiên đầu tư cơng trình, dự án trọng điểm có ý nghĩa quan trọng, có tác động lớn đến phát triển kinh tế xã hội tỉnh4 Thứ hai, tập trung lãnh đạo triển khai đồng bộ, linh hoạt, hiệu nhiệm vụ, giải pháp phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng - an ninh, đạt nhiều kết quan trọng, tồn diện, có mặt trội (i) Tiếp tục cấu lại kinh tế, đổi mơ hình tăng trưởng, nâng cao chất lượng tăng trưởng lực cạnh tranh kinh tế; phấn đấu trì tốc độ tăng trưởng kinh tế mức khá, bình quân giai đoạn 2021-2025 đạt khoảng 7,5%/năm, giai đoạn 2025-2030 đạt khoảng 8,5%/năm5 _ Năm 2021, tỷ lệ cán bộ, cơng chức, viên chức khối hành chính, nghiệp có trình độ chun mơn từ đại học trở lên chiếm 72%, trình độ sau đại học chiếm 7% (tăng 1% so với năm 2020); tỷ lệ cán bộ, cơng chức cấp xã có trình độ chun môn đại học, cao đẳng 81,2% (tăng 20% so với năm 2020) Tổng vốn đầu tư phát triển năm 2021 đạt 18.014 tỷ đồng, tăng 9,31% so với kỳ, xếp thứ 5/14 tỉnh vùng trung du miền núi Bắc Bộ; tháng năm 2022 đạt 11.557,8 tỷ đồng, 60,8% kế hoạch năm, tăng 4,5% so với kỳ Hiện nay, tỷ trọng vốn đầu tư nhà nước tổng vốn đầu tư phát triển chiếm khoảng 27,5% (giảm 3,5% so với năm 2020) Trong tổng nguồn vốn đầu tư công từ ngân sách Trung ương giai đoạn 2021-2025 6.782 tỷ đồng, bố trí cho lĩnh vực giao thơng 5.154,4 tỷ đồng, chiếm 76% với 17 dự án; lĩnh vực nông nghiệp phát triển nông thôn 391 tỷ đồng, chiếm 6% với dự án; lại lĩnh vực khác 1.236,6 tỷ đồng, chiếm 18% Năm 2021, tốc độ tăng GRDP đạt 7,11%, đứng thứ 2/14 tỉnh vùng, đứng thứ 12/63 tỉnh, thành phố nước; tháng đầu năm 2022 đạt 7,57%, đứng thứ 7/14 tỉnh vùng, vượt mục tiêu đề cao năm gần đây, đó: Khu vực nông, lâm, thủy sản tăng 5,44%; công nghiệp - xây dựng tăng 12,54%; dịch vụ tăng 5,69%; dự ước năm 2022 đạt 8,0% 634 CHIẾN THẮNG TÂY BẮC 1952 - TẦM VÓC LỊCH SỬ VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM Cơ cấu lại ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao chất lượng, hiệu quả, giá trị gia tăng, đẩy mạnh phát triển kinh tế nông thôn gắn với xây dựng nông thôn bền vững, với quan điểm nông nghiệp trụ cột quan trọng kinh tế, sở cho phát triển bền vững bảo đảm ổn định đời sống nhân dân Thực tế năm qua, tốc độ tăng trưởng ngành nông nghiệp ln trì mức cao so với bình qn chung nước, vượt tiêu kế hoạch đề ra1 (chỉ tiêu kế hoạch 4,5%/năm); cấu nội ngành chuyển dịch hướng2; sản xuất nông nghiệp chuyển mạnh theo hướng hàng hóa, tập trung vào sản phẩm chủ lực, đặc sản, sản phẩm OCOP mạnh tỉnh3 Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thôn giai đoạn 2021-2025 triển khai hiệu với vào hệ thống trị, cộng đồng doanh nghiệp tầng lớp nhân dân, đặc biệt phát huy vai trò trung tâm, chủ thể, tự nguyện, trực tiếp người dân xây dựng nông thôn mới; kết năm vượt mục tiêu kế hoạch đề ra4 _ Năm 2021, tốc độ tăng trưởng ngành nông nghiệp đạt 5,36%, đứng thứ 4/14 tỉnh vùng, tháng đầu năm 2022 đạt 5,44%, cao gấp gần lần bình quân chung nước Trồng trọt: 38,5%; chăn nuôi: 27,8%; lâm nghiệp: 28,85%; thủy sản: 4,15%; dịch vụ: 0,7% Đã xây dựng, phát triển 10 vùng chuyên canh, sản phẩm chủ lực: Vùng quế gần 80.000 ha, măng tre Bát Độ 6.000 ha, sơn tra gần 10.000 ha, lúa đặc sản chất lượng cao 3.000 ha, ngô 15.000 ha, ăn gần 10.000 ha, chè 7.000 ha, dâu tằm 1.000 ha, nguyên liệu gỗ rừng trồng sản xuất 220.000 ha; tổng đàn gia súc đạt khoảng 760.000 con, vùng nuôi thủy sản 2.600 2.000 lồng cá Phát triển 10 sản phẩm đặc sản, hữu cơ: Lúa nếp đặc sản xã Tú Lệ; chè Shan hữu Văn Chấn Trạm Tấu; bưởi Đại Minh; cam sành Lục Yên; vịt bầu Lâm Thượng; gà đen đặc sản vùng cao; lợn địa Yên Bái; sơn tra Mù Cang Chải Trạm Tấu; quế sản xuất theo phương thức hữu loại dược liệu Trong năm triển khai 39 dự án liên kết sản xuất theo chuỗi giá trị Xây dựng, phát triển 138 sản phẩm đạt tiêu chuẩn OCOP (trong có 20 sản phẩm 118 sản phẩm sao) Hằng năm trồng 16.000 rừng; sản lượng gỗ rừng trồng khai thác trung bình năm đạt khoảng 900.000 m3 Đến hết năm 2021, tồn tỉnh có 88/150 xã đạt chuẩn nông thôn mới, 58,7% số xã, đứng thứ 4/14 tỉnh vùng, có 17 xã đạt chuẩn nông thôn nâng cao; xã đạt chuẩn nơng thơn kiểu mẫu; có 19 xã đặc biệt khó khăn hồn thành xây dựng nơng thơn Dự kiến đến cuối năm 2022, có thêm 13 xã công nhận đạt chuẩn nông thôn mới, đưa tổng số xã đạt nơng thơn tồn tỉnh lên 101 xã, đạt tỷ lệ 67,3% PHẦN THỨ BA: TẦM VÓC, Ý NGHĨA VÀ BÀI HỌC LỊCH SỬ 635 Ngành công nghiệp cấu lại theo hướng phát triển bền vững, hiệu quả, thân thiện với môi trường, tạo động lực mạnh mẽ thúc đẩy tăng trưởng phát triển kinh tế - xã hội; ưu tiên phát triển ngành công nghiệp gắn với tiềm lợi tỉnh1 Cơng nghiệp ln trì tốc độ tăng trưởng khá, số sản xuất công nghiệp (IIP) năm 2021 tăng 9,12%, xếp thứ 5/14 tỉnh vùng; tháng đầu năm 2022 tăng 10,52% so với kỳ Phát triển thương mại, dịch vụ, du lịch theo hướng chuyên nghiệp, đại, trở thành ngành kinh tế quan trọng tỉnh Khai thác hiệu tài nguyên du lịch; triển khai thực quy hoạch, đề án, sách phát triển du lịch Mở rộng, đa dạng hóa sản phẩm loại hình du lịch, xây dựng hình ảnh “Yên Bái - Nơi hội tụ sắc màu Tây Bắc”, trở thành thương hiệu du lịch, điểm đến an toàn, thân thiện, đặc sắc, hấp dẫn, ấn tượng Năm 2022, thương mại, dịch vụ, du lịch có phục hồi phát triển nhanh chóng sau đại dịch Covid-192, đóng góp tích cực vào tăng trưởng kinh tế tỉnh Quản lý, kiểm soát chặt chẽ thu - chi ngân sách nhà nước; tích cực ni dưỡng nguồn thu, chống thất thoát, thất thu để chủ động nguồn lực chi cho nhiệm vụ theo dự toán nhiệm vụ đột xuất, phát sinh3 Tiết kiệm triệt để chi thường xuyên để dành nguồn lực chi cho đầu tư phát triển4 Không ngừng nỗ lực cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh; đẩy mạnh thu hút đầu tư; khuyến khích đổi mới, sáng tạo, hỗ trợ phát triển thành _ Như: chế biến nông, lâm sản; chế biến sâu khoáng sản sản xuất vật liệu xây dựng cao cấp; phát triển lượng sạch, lượng tái tạo; chế biến, chế tạo số ngành sử dụng nhiều lao động địa phương Trong năm 2021, tồn tỉnh đón 793.700 lượt khách, đạt gần 90% kế hoạch; tháng đầu năm 2022, toàn tỉnh đón 1.046.000 lượt khách, 95% kế hoạch năm, gấp 2,03 lần so với kỳ Thu ngân sách nhà nước địa bàn năm 2021 đạt 4.383 tỷ đồng, vượt 71% dự toán Trung ương giao, tăng 22,1% so với năm 2020; tháng đầu năm 2022 đạt 2.513 tỷ đồng, tăng 20,2% so với kỳ Tỷ lệ chi đầu tư phát triển tổng chi ngân sách nhà nước năm 2022 đạt 59%, tăng 3,4% so với năm 2021, tăng 8,5% so với năm 2020 636 CHIẾN THẮNG TÂY BẮC 1952 - TẦM VÓC LỊCH SỬ VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM phần kinh tế1, khu vực kinh tế tư nhân để trở thành động lực quan trọng phát triển kinh tế - xã hội Quan tâm phát triển kinh tế - xã hội vùng cao, vùng đồng bào dân tộc thiểu số gắn với thực hiệu Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số miền núi2 (ii) Quan tâm phát triển đồng bộ, toàn diện lĩnh vực văn hóa xã hội, thiết thực nâng cao chất lượng sống số hạnh phúc nhân dân Thực linh hoạt, hiệu biện pháp phịng, chống thích ứng an tồn với dịch bệnh Covid-19 theo đạo Trung ương3 Nâng cao chất lượng cơng tác bảo vệ chăm sóc sức khỏe nhân dân; trọng củng cố, phát triển hệ thống y tế dự phòng, y tế sở4 Tiếp tục đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo Thực xếp quy mô, mạng lưới trường lớp học tinh gọn, hợp lý5; củng cố hệ thống trường phổ thông dân tộc nội trú, bán trú, kết hợp với đầu tư sở vật chất, trang thiết bị, chăm lo xây dựng đội ngũ nhà giáo, địa bàn vùng cao, vùng đồng bào dân tộc thiểu số Nhờ đó, chất lượng giáo dục _ Kết thành lập doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ hợp tác năm vượt cao so với kế hoạch đề Từ đầu nhiệm kỳ 2020-2025 đến quan tâm bố trí 6.056 tỷ đồng đầu tư cho vùng cao, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, tập trung hỗ trợ sản xuất nông, lâm nghiệp, xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông, thủy lợi, đầu tư sở vật chất giáo dục, y tế, nước hợp vệ sinh Năm 2021, Yên Bái ln trì tỉnh vùng xanh an tồn địa phương cuối nước có ca lây nhiễm cộng đồng sau Chính phủ thay đổi chiến lược sang giai đoạn “Thích ứng an tồn, linh hoạt kiểm sốt hiệu dịch bệnh Covid-19”, tạo điều kiện thuận lợi để trì, phục hồi phát triển kinh tế - xã hội Đến hết năm 2021, tồn tỉnh có 147 xã đạt tiêu chí quốc gia y tế, 85% tổng số xã toàn tỉnh; số bác sĩ vạn dân đạt 10,4 bác sĩ, số giường bệnh vạn dân đạt 34,4 giường (cao so với bình quân chung nước) Thực Đề án xếp quy mô, mạng lưới trường lớp học bậc giáo dục mầm non trung học phổ thông giai đoạn 2016-2020, toàn tỉnh xếp giảm 130 trường, 478 điểm trường; tăng 29 lớp, tăng 24.687 học sinh, tăng 11.061 học sinh bán trú; toàn tỉnh có 289 trường đạt chuẩn quốc gia, 65,1% tổng số trường PHẦN THỨ BA: TẦM VÓC, Ý NGHĨA VÀ BÀI HỌC LỊCH SỬ 637 đại trà, giáo dục mũi nhọn, giáo dục vùng đồng bào dân tộc thiểu số nâng lên1 Làm tốt công tác an sinh, phúc lợi xã hội, thực đầy đủ, kịp thời chế độ sách người có cơng đối tượng bảo trợ xã hội Huy động vào hệ thống trị, cộng đồng doanh nghiệp nhân dân thực mục tiêu giảm nghèo bền vững, phấn đấu giai đoạn 2022-2025 tỷ lệ hộ nghèo giảm bình quân 3,3%/năm, khu vực đồng bào dân tộc thiểu số giảm bình quân 6,5%/năm2 Quan tâm chăm lo đời sống văn hóa, tinh thần cho nhân dân; giữ gìn, bảo tồn phát huy sắc văn hóa tốt đẹp dân tộc gắn với phát triển du lịch3; khơi dậy truyền thống đoàn kết, ý chí tự lực, tự cường khát vọng vươn lên đồng bào dân tộc, chung tay xây dựng người Yên Bái “thân thiện, nhân ái, đoàn kết, sáng tạo, hội nhập”, tạo sức mạnh nội sinh quan trọng cho phát triển nhanh, bền vững Thực đồng giải pháp nâng cao số hạnh phúc cho người dân n Bái với nhiều mơ hình hay, cách làm hiệu quả4, bước đầu đạt _ Đến nay, 100% huyện, thị xã, thành phố đạt chuẩn phổ cập giáo dục mầm non, chuẩn phổ cập giáo dục tiểu học mức độ 3, chuẩn phổ cập giáo dục trung học sở mức độ (có 94/173 xã đạt chuẩn phổ cập giáo dục trung học sở mức độ 3) Năm học 2021-2022, tỷ lệ tốt nghiệp trung học phổ thơng đạt 99,61%; có 775 học sinh đạt giải kỳ thi học sinh giỏi mơn văn hóa trung học sở, trung học phổ thông cấp tỉnh, quốc gia; cấp tỉnh 746 giải (tăng 78 giải), cấp quốc gia 29 giải (tăng giải) Giai đoạn 2016-2021 tỷ lệ hộ nghèo giảm bình quân 5%/năm (riêng huyện 30a giảm bình quân 8,32%/năm; tỷ lệ hộ nghèo đồng bào dân tộc thiểu số giảm bình quân 7,66%/năm, cao nhiều so với bình quân chung nước), đưa tỷ lệ hộ nghèo (theo chuẩn nghèo giai đoạn 2010-2020) từ 32,21% năm 2016, giảm xuống 4,76% vào năm 2021; tỷ lệ hộ nghèo toàn tỉnh theo chuẩn nghèo giai đoạn 2021-2026 đến cuối năm 2021 18,07% (giảm 14% so với đầu nhiệm kỳ trước), dự kiến đến hết 2022, giảm 14% Ruộng bậc thang Mù Cang Chải xếp hạng Danh lam, thắng cảnh cấp quốc gia đặc biệt; nghệ thuật Xịe Thái UNESCO cơng nhận di sản văn hóa phi vật thể đại diện nhân loại Hiện lập hồ sơ khoa học di sản văn hóa phi vật thể Lễ Xên Đơng (Lễ cúng rừng) người Thái, xã Hạnh Sơn, thị xã Nghĩa Lộ; Lễ hội đền Đông Cuông, huyện Văn Yên, tỉnh Yên Bái Đến nay, lựa chọn 208 thôn, bản, tổ dân phố để xây dựng mơ hình thơn, bản, tổ dân phố hạnh phúc; trì nhân rộng 100 câu lạc xây dựng gia đình hạnh phúc, 980 câu lạc gia đình phát triển bền vững 638 CHIẾN THẮNG TÂY BẮC 1952 - TẦM VÓC LỊCH SỬ VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM kết tích cực1; phấn đấu đến năm 2025, số hạnh phúc Yên Bái đạt 68,3%, tăng 15% so với đầu nhiệm kỳ (năm 2020 53,3%) Quan tâm khuyến khích phát triển ứng dụng khoa học công nghệ, hỗ trợ xác lập quyền sở hữu công nghiệp, xây dựng dẫn địa lý, nhãn hiệu chứng nhận, nhãn hiệu tập thể, xác lập quyền bảo hộ sở hữu trí tuệ cho sản phẩm nông, lâm nghiệp chủ lực, đặc sản tỉnh2 Triển khai hiệu chương trình, dự án, sách dân tộc, tôn giáo Thời gian qua, hoạt động tín ngưỡng, tơn giáo địa bàn tỉnh theo quy định pháp luật, khơng có vấn đề phức tạp phát sinh (iii) Tăng cường công tác quốc phòng - an ninh, giữ vững an ninh trị, trật tự an tồn xã hội, tạo mơi trường thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội bảo đảm sống bình yên, hạnh phúc cho nhân dân Xây dựng “thế trận lòng dân” gắn với trận quốc phịng tồn dân trận an ninh nhân dân vững chắc; xây dựng lực lượng vũ trang tỉnh quy, tinh nhuệ, bước đại, nâng cao chất lượng tổng hợp khả sẵn sàng chiến đấu, chủ động ứng phó với tình huống; góp phần bảo vệ vững Tổ quốc, giữ vững an ninh trị, trật tự an tồn xã hội, tạo môi trường ổn định cho phát triển kinh tế - xã hội bảo đảm sống bình yên, hạnh phúc cho nhân dân địa bàn tỉnh Nâng cao chất lượng, hiệu công tác tư pháp, kiên đấu tranh phòng, chống tham nhũng, tiêu cực; làm tốt công tác tiếp dân, giải đơn, thư khiếu nại, tố cáo Triển khai hoạt động Ban Chỉ đạo phòng, chống tham nhũng, tiêu cực tỉnh Yên Bái theo đạo Trung ương _ Năm 2021, số hạnh phúc người dân Yên Bái đạt 58,11% (tăng 4,81% so với năm 2020), vượt 0,81% so với kế hoạch; dự kiến, số hạnh phúc năm 2022 đạt 61,2%, tăng 3,09% so với năm 2021, hướng tới mục tiêu đến năm 2025, số hạnh phúc đạt 68,3% tăng 15% so với đầu nhiệm kỳ (53,3%) Từ đầu nhiệm kỳ đến nay, triển khai thực 59 đề tài, dự án khoa học công nghệ, mơ hình ứng dụng tiến kỹ thuật lĩnh vực Có 36 sản phẩm đặc sản, chủ lực tỉnh cấp văn bảo hộ sở hữu trí tuệ PHẦN THỨ BA: TẦM VĨC, Ý NGHĨA VÀ BÀI HỌC LỊCH SỬ 639 Thứ ba, quan tâm chăm lo công tác xây dựng Đảng hệ thống trị sạch, vững mạnh tồn diện Làm tốt cơng tác trị tư tưởng; thực nghiêm túc công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng hệ thống trị gắn với đẩy mạnh học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh phát huy vai trò, trách nhiệm nêu gương cán bộ, đảng viên, người đứng đầu cấp ủy, quyền cấp Thực tồn diện, hiệu nhiệm vụ công tác tổ chức xây dựng Đảng, xếp tổ chức máy, tinh giản biên chế, kết hợp với kiện toàn, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức hệ thống trị theo tinh thần Nghị số 18-NQ/TW, Nghị số 19-NQ/TW văn đạo Trung ương2 Đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu công tác kiểm tra, giám sát, tra, góp phần giữ nghiêm kỷ luật, kỷ cương Đảng, pháp luật Nhà nước, xây dựng Đảng sạch, vững mạnh Tiếp tục đổi mới, tăng cường hiệu lực, hiệu hoạt động cấp ủy, quyền cấp Đổi phương thức lãnh đạo Đảng lãnh đạo thực nhiệm vụ trị năm thơng qua việc ban hành Chương trình hành động theo phương châm “Giao nhiệm vụ, khoán sản phẩm” Nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội việc xây dựng, củng cố khối đại đoàn kết dân tộc, tuyên truyền, vận động, tập hợp đoàn kết đoàn viên, hội viên quần chúng nhân dân tích cực tham gia phong trào thi đua yêu nước, vận động, thực thắng lợi nhiệm vụ trị quan, đơn vị, địa phương _ Năm 2021: Số đảng viên đánh giá mức “Nêu gương tốt” 90,9%; đảng viên giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý đánh giá mức “Nêu gương tốt” 96,9% Toàn tỉnh hoàn thành đăng ký xây dựng 3.358 điển hình tập thể, 2.787 điển hình cá nhân học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh Qua q trình xếp giai đoạn 2016-2021, toàn tỉnh giảm 420 đầu mối quan, đơn vị, 26,1% so với tổng số đầu mối tổ chức, quan, đơn vị năm 2015; giảm đơn vị hành cấp xã 993 thôn, bản, tổ dân phố (bằng 42,1%); giảm 1.281 cán lãnh đạo, quản lý cấp, gần 14.000 cán không chuyên trách cấp xã thôn, bản, tổ dân phố; giảm 12,1% biên chế công chức, 13% biên chế viên chức 640 CHIẾN THẮNG TÂY BẮC 1952 - TẦM VÓC LỊCH SỬ VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM Cùng với tỉnh khu vực Tây Bắc, Yên Bái hôm đứng trước thời cơ, vận hội phát triển Với tư tầm nhìn mới, kế thừa thành tựu to lớn đạt được, phát huy truyền thống anh hùng cách mạng, tinh thần chiến thắng Tây Bắc, với tinh thần đồn kết, niềm tin ý chí, khát vọng vươn lên mạnh mẽ; Đảng bộ, quyền, lực lượng vũ trang nhân dân dân tộc tỉnh Yên Bái tâm vượt qua khó khăn, thách thức, thực thắng lợi mục tiêu Nghị Đại hội Đảng tỉnh lần thứ XIX đề ra, đưa Yên Bái phát triển nhanh, bền vững theo hướng “Xanh, hài hòa, sắc, hạnh phúc”, trở thành tỉnh vào năm 2025 thuộc nhóm tỉnh phát triển hàng đầu vùng trung du miền núi Bắc Bộ vào năm 2030, đáp ứng lòng mong mỏi quân dân tỉnh, đồng thời góp phần thực hóa khát vọng phát triển đất nước phồn vinh, hạnh phúc theo tinh thần Nghị Đại hội XIII Đảng VẬN DỤNG KINH NGHIỆM CHIẾN THẮNG TÂY BẮC VÀO XÂY DỰNG “THẾ TRẬN LÒNG DÂN” TRÊN ĐỊA BÀN QUÂN KHU HIỆN NAY Trung tướng PHẠM ĐỨC DUYÊN) T hu - Đông 1952, quân dân ta tiến hành thắng lợi Chiến dịch Tây Bắc Đó kết trình năm thực đường lối “kháng chiến, kiến quốc”; lớn mạnh lực lượng, tham gia rộng rãi tầng lớp nhân dân, tạo nên “thế trận lịng dân” vững chắc, góp phần quan trọng vào thắng lợi chiến dịch, để lại học có giá trị sâu sắc để thực thành công chủ trương Đảng: “Xây dựng “thế trận lịng dân”, trận quốc phịng tồn dân trận an ninh nhân dân vững chắc, làm tảng cho nghiệp bảo vệ Tổ quốc”1 Đối với Quân khu 2, vận dụng học xây dựng “thế trận lòng dân” từ chiến thắng Tây Bắc 1952 giúp lực lượng vũ trang Quân khu hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ Đảng, Chính phủ, quân đội giao, góp phần vào thắng lợi nghiệp đấu tranh giải phóng dân tộc, xây dựng, bảo vệ Tổ quốc Quân khu đứng chân địa bàn Tây Bắc, nơi kinh tế chậm phát triển, đời sống nhân dân cịn nhiều khó khăn; lực thù địch triệt để lợi dụng vấn đề “dân tộc”, “tôn giáo” đặc điểm địa bàn, đẩy mạnh chiến lược “diễn biến hịa bình”, bạo loạn lật đổ, thúc đẩy “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội bộ, để chống phá liệt: truyền đạo trái pháp luật, kích động khiếu kiện tập thể, lôi kéo đồng bào di, dịch cư _ ) Chính ủy Quân khu Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội, 2021, t.I, tr.49 642 CHIẾN THẮNG TÂY BẮC 1952 - TẦM VÓC LỊCH SỬ VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM biên giới phía Tây, nhằm tập hợp lực lượng, kích động tư tưởng ly khai, âm mưu thành lập “vương quốc riêng”, chia rẽ khối đại đoàn kết toàn dân tộc gây ổn định trị - xã hội, làm ảnh hưởng đến trình xây dựng trận quốc phòng, an ninh phát triển kinh tế - xã hội Trước tình hình trên, lực lượng vũ trang, cấp uỷ, quyền nhân dân địa bàn Quân khu không ngừng tăng cường phát huy sức mạnh “thế trận lòng dân” quán triệt, thực hóa đường lối, quan điểm xây dựng bảo vệ Tổ quốc Đảng thể văn kiện Nghị số 28-NQ/TW Bộ Chính trị (khóa X) “Về tiếp tục xây dựng tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thành khu vực phịng thủ vững tình hình mới”, Nghị Trung ương (khóa XI) “Chiến lược bảo vệ Tổ quốc tình hình mới” Nghị Đại hội lần thứ XII, XIII Đảng Kế thừa học phát huy sức mạnh toàn dân từ chiến thắng Tây Bắc 1952 kinh nghiệm, kết đạt xây dựng “thế trận lòng dân” năm qua, Quân khu địa phương địa bàn cần nỗ lực để tăng cường phát huy hiệu “thế trận lòng dân” xây dựng phòng thủ quân khu khu vực phòng thủ tỉnh, huyện theo chiều sâu vững chắc, góp phần bảo vệ Tổ quốc từ sớm, từ xa, thời bình Trong tập trung số nội dung chủ yếu: Một là, nâng cao chất lượng công tác giáo dục quốc phòng, quy tụ đồng tâm, tinh thần yêu nước ý chí, tâm bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa cho cán bộ, công chức toàn dân Trên sở so sánh lực ta địch, địa chiến lược Tây Bắc, Trung ương Đảng Tổng Quân ủy hạ tâm mở chiến dịch tiến công chiến trường Tây Bắc, nhằm “tiêu diệt sinh lực địch, tranh thủ nhân dân, giải phóng phận đất đai có tính chất quan trọng chiến lược”1 Bộ Chính trị Chủ tịch Hồ Chí Minh thị xúc tiến công tác chuẩn bị chiến dịch, trọng tâm xây dựng “thế trận lòng dân” để khơi dậy phát huy cao độ tinh thần yêu nước, chủ nghĩa anh hùng cách mạng Việt Nam, quy tụ đồng tình ủng hộ, giúp đỡ, đóng góp _ Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đảng toàn tập, Sđd, t.13, tr.304 PHẦN THỨ BA: TẦM VÓC, Ý NGHĨA VÀ BÀI HỌC LỊCH SỬ 643 nhân dân tinh thần vật chất, lực lượng cải cho chiến dịch giành chiến thắng Thực lời huấn thị Chủ tịch Hồ Chí Minh Hội nghị phổ biến kế hoạch Chiến dịch Tây Bắc: “Trung ương tâm chưa đủ, mà phải làm cho tâm xuống đến người chiến sĩ Quyết tâm phải thành khối thống từ xuống từ lên trên”1 Và, “phải làm cho chiến sĩ người tuyên truyền Các phải làm đến đồng bào hoan nghênh, đóng qn đồng bào vui vẻ giúp đỡ, đồng bào quyến luyến ”2 Khu ủy Tây Bắc cấp ủy đảng, quyền, lực lượng vũ trang nhân dân Tây Bắc quán triệt sâu sắc đường lối kháng chiến, kiến quốc Đảng; nhận thức rõ vai trò, sức mạnh to lớn nhân dân thực nhiệm vụ Trung ương Đảng, Chính phủ Quân ủy giao Trên sở đó, tập trung lãnh đạo, đạo đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục đường lối Đảng, truyền thống đấu tranh cách mạng dân tộc, tổ chức nhiều phong trào hành động cách mạng rộng lớn, xây dựng lòng tin nhân dân Đảng, Bác Hồ thắng lợi tất yếu kháng chiến, từ nâng cao tinh thần yêu nước, yêu chế độ cán bộ, đảng viên, nhân dân lực lượng vũ trang Đặc biệt, trọng xây dựng, củng cố khối đại đồn kết dân tộc, khơng có phân biệt, chia rẽ, kỳ thị, tạo thành khối thống phong trào hành động cách mạng Thực tiễn rằng, phát triển kinh tế chưa đủ để bảo đảm có quốc phịng vững mạnh, mà cần có tham gia tồn dân Do đó, cần phải chăm lo, giáo dục ý thức quốc phòng, tuyên truyền rộng rãi nhiệm vụ xây dựng, củng cố quốc phịng đến người dân Cấp ủy, quyền cấp phải trọng việc nâng cao chất lượng cơng tác giáo dục quốc phịng cho cán bộ, cơng chức tồn dân để quy tụ đồng tâm, tinh thần yêu nước ý chí, tâm bảo vệ Tổ quốc; làm cho người thấu hiểu đường lối, quan điểm, yêu cầu, nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc tình hình mới, thấy mối quan hệ thống độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội, bảo vệ Tổ quốc mặt chủ quyền, lãnh thổ gắn với bảo vệ Đảng, bảo vệ chế độ _ 1, Hồ Chí Minh: Tồn tập, Sđd, t.7, tr.481, 483 644 CHIẾN THẮNG TÂY BẮC 1952 - TẦM VÓC LỊCH SỬ VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM xã hội chủ nghĩa; thống nhận thức đối tượng đối tác, thời thách thức trình hội nhập kinh tế quốc tế Hai là, đẩy mạnh xây dựng sở trị vững chắc, then chốt thực tốt vận động xây dựng, chỉnh đốn Đảng, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng; kiên chống quan liêu, tham nhũng để củng cố lòng tin nhân dân Đảng, Nhà nước chế độ xã hội chủ nghĩa Quá trình chuẩn bị cho Chiến dịch Tây Bắc, Trung ương Đảng đạo tổ chức đảng chấn chỉnh, củng cố tổ chức lực lãnh đạo, tạo đoàn kết thống nhất, kiên sáng tạo, linh hoạt tổ chức thực chủ trương Đảng tạo lòng tin nhân dân vào Đảng, Bác Hồ Là địa bàn diễn chiến dịch, Khu ủy Tây Bắc trọng xây dựng, củng cố tổ chức đảng, máy quyền cấp bước vững mạnh, phát huy tốt vai trò hạt nhân lãnh đạo, đạo, tổ chức phong trào hành động cách mạng địa phương, sở Đồng thời, tập trung xây dựng chế độ mới, thực đầy đủ phát huy quyền làm chủ nhân dân lĩnh vực; xây dựng, củng cố lực lượng vũ trang ba thứ quân bước lớn mạnh, hiệu suất chiến đấu cao, đủ sức phối hợp với lực lượng chủ lực Bộ chiến đấu Bộ đội cấp đảng, quyền địa phương vượt qua gian khổ, hy sinh, kiên trì đẩy mạnh công tác phổ biến tuyên truyền nhiệm vụ chiến dịch, củng cố sở trị sở vũ trang, làm nhiệm vụ chuẩn bị chiến trường, lương thực, thực phẩm, dân công, thuyền mảng , sẵn sàng phục vụ đội vượt sông; đẩy mạnh hoạt động xây dựng sở kháng chiến rẻo cao phục hồi sở bị địch phá vỡ trước đây; tăng cường công tác ngụy vận, đẩy mạnh phong trào sản xuất tiết kiệm, hoàn thành thuế nông nghiệp công tác tạm vay, động viên nhân tài vật lực phục vụ tiền tuyến đánh giặc Nhờ đó, xây dựng trận chiến tranh nhân dân, “thế trận lòng dân” Tây Bắc vững chắc, nhận thức đồng bào ngày tiến bộ, tin tưởng tuyệt đối vào Đảng, Bác Hồ, tích cực tham gia nắm địch, thu gom lương thực, chuẩn bị vật chất, dân công, làm đường, bắc cầu cho đội Ở vùng tạm bị chiếm, sở kháng chiến phát triển vào thôn, nằm trục đường giao thông quan trọng Các sở PHẦN THỨ BA: TẦM VÓC, Ý NGHĨA VÀ BÀI HỌC LỊCH SỬ 645 vùng cao củng cố với sở vùng đồng tạo thành đứng chân liên hoàn, vững cho đội chủ lực tiến công tiêu diệt kẻ thù Để tăng cường sức mạnh bảo vệ Tổ quốc ngày nay, phải sức củng cố thống tinh thần - trị tồn dân, tồn qn, xây dựng vững trận quốc phịng, an ninh sở trị - xã hội, xây dựng “thế trận lòng dân”; đẩy mạnh nhiệm vụ xây dựng, chỉnh đốn Đảng, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng theo tinh thần Nghị Trung ương (khóa XI); bảo đảm tổ chức đảng thực sạch, vững mạnh trị, tư tưởng tổ chức, có lĩnh trị sáng, có phương pháp lãnh đạo khoa học ln gắn bó với nhân dân; Đảng khơng có phần tử thối hóa, biến chất, tồn dân, tồn qn đồn kết chặt chẽ chung quanh Đảng, khơng kẻ thù phá vỡ thống ý Đảng, lịng dân Đồng thời, tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, xây dựng hồn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân dân, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức nhà nước từ Trung ương đến sở, đặc biệt cấp xã, phường (nơi thường xuyên trực tiếp tiếp xúc với nhân dân) thực “công bộc” nhân dân; tăng cường giám sát tổ chức xã hội tầng lớp nhân dân việc thực chủ trương, sách Đảng Nhà nước; kiên xử lý nghiêm minh, công khai theo kỷ luật Đảng pháp luật Nhà nước cán bộ, đảng viên thối hóa, biến chất, quan liêu, tham nhũng, bao che cho tham nhũng, dù người chức vụ nào, đương chức hay nghỉ hưu Nâng cao chất lượng thực Nghị Trung ương (khóa X) “Tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác đấu tranh phịng, chống tham nhũng, lãng phí” Các cấp, ngành phải quán triệt thực tốt lời dặn Chủ tịch Hồ Chí Minh: “Không sợ thiếu, sợ không công Không sợ nghèo, sợ lịng dân khơng n”1 Bất luận tình nào, khơng để xảy “lịng dân khơng n”, khơng để nhân dân tin tưởng vào hệ thống trị, đặc biệt tổ chức đảng, đảng viên hệ thống quyền nhà nước cấp _ Hồ Chí Minh: Tồn tập, Sđd, t.15, tr.224 646 CHIẾN THẮNG TÂY BẮC 1952 - TẦM VÓC LỊCH SỬ VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM Ba là, ban hành thực thi có hiệu chủ trương, sách phù hợp với tâm tư, nguyện vọng nhân dân; thực tốt quyền dân chủ sở Nhằm tạo thống toàn dân tồn qn mục đích Chiến dịch Tây Bắc, từ tháng 4/1952, Tổng Quân ủy đạo lực lượng vũ trang tiến hành chỉnh huấn toàn diện trị, tư tưởng, tổ chức, vũ khí trang bị, khả chiến đấu chuẩn bị cho đòn tiến công hiệu cao hơn; mài sắc ý chí, tâm chiến đấu, lịng tin tưởng vào lãnh đạo Trung ương Đảng Bác Hồ chiến thắng Chiến dịch Tây Bắc Đồng thời, để quy tụ phát huy sức mạnh nhân dân, động viên nhân dân ủng hộ, hăng hái tham gia kháng chiến nhiều nữa, Đảng, Chính phủ ban hành nhiều chủ trương, sách phù hợp với nguyện vọng đáng nhân dân, như: Bộ Chính trị Nghị sách vận động dân tộc thiểu số, Chính phủ ban hành Điều lệ tạm thời huy động sử dụng dân công, tự tay Chủ tịch Hồ Chí Minh soạn thảo Tám điều mệnh lệnh Chính phủ Việt Nam Dân chủ Cộng hịa sách dân vận chiến dịch Tiếp đến, từ ngày đến ngày 9/9/1952, Tổng Quân ủy Bộ Tổng Tư lệnh tổ chức Hội nghị cán chiến dịch quán triệt chủ trương, nhiệm vụ, phương châm tư tưởng đạo tác chiến chiến dịch giao nhiệm vụ cho đơn vị, địa phương Tại Hội nghị, cán chủ chốt đơn vị Chủ tịch Hồ Chí Minh dặn: Chính sách đồng bào dân tộc thiểu số: “Chính phủ có quy định, đội phải làm Đó cách tranh thủ nhân dân để phá tan âm mưu địch “lấy người Việt hại người Việt””1 Trong điều kiện nay, nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa có bước phát triển mới, yêu cầu xây dựng quốc phịng tồn dân ngày cao phải “lấy dân làm gốc”, biết dựa vào dân, phát huy nguồn lực to lớn từ nhân dân Nhưng để nhân dân tham gia tích cực, tự giác vào quốc phịng Đảng, Nhà nước, mà trực tiếp cấp ủy, quyền địa phương, bộ, ban, ngành , phải thấu triệt lời dạy Chủ tịch Hồ Chí Minh: “Việc có lợi cho dân, phải làm, việc có _ Hồ Chí Minh: Tồn tập, Sđd, t.7, tr.483 ... sách nhà nước năm 20 22 đạt 59%, tăng 3,4% so với năm 20 21, tăng 8,5% so với năm 20 20 636 CHIẾN THẮNG TÂY BẮC 19 52 - TẦM VÓC LỊCH SỬ VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM phần kinh tế1, khu vực kinh tế tư nhân... tộc thiểu số giảm 7,5%/năm, đến năm 20 20 tỷ lệ hộ nghèo tồn tỉnh cịn 7,04% (năm 20 16 32, 21%) 6 32 CHIẾN THẮNG TÂY BẮC 19 52 - TẦM VÓC LỊCH SỬ VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM thị, đề án, sách Tỉnh ủy, Ban... tăng 5,44%; công nghiệp - xây dựng tăng 12, 54%; dịch vụ tăng 5,69%; dự ước năm 20 22 đạt 8,0% 634 CHIẾN THẮNG TÂY BẮC 19 52 - TẦM VÓC LỊCH SỬ VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM Cơ cấu lại ngành nông nghiệp theo