Phát triển nhân lực khoa học và công nghệ những vấn đề cần quan tâm

20 Diễn đàn Khoa học và Công nghệ Số 9 năm 2022 thực trạng nhân lực Kh&cn hiện nay Sự phát triển nhân lực KH&CN Nhân lực KH&CN bao gồm những người hoạt động trong lĩnh vực KH&CN và Điều 3 Luật KH&CN[.]

Diễn đàn Khoa học Công nghệ Phát triển nhân lực khoa học công nghệ: Những vấn đề cần quan tâm ThS Đỗ Văn Cương Vụ Tổ chức Cán bộ, Bộ Khoa học Công nghệ Trong năm qua, nhân lực khoa học công nghệ (KH&CN) có bước phát triển mạnh số lượng chất lượng, đóng góp tích cực vào phát triển ngành, lĩnh vực Tuy nhiên, nguồn nhân lực chưa đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội (KT-XH) đất nước Điều địi hỏi cần có giải pháp cụ thể như: đồng số lượng chất lượng nhân lực KH&CN; nâng cao nhận thức vai trò, trách nhiệm nhân lực KH&CN phát triển đất nước; tiếp tục hồn thiện mơi trường thể chế, chế sách Thực trạng nhân lực KH&CN Sự phát triển nhân lực KH&CN Nhân lực KH&CN bao gồm người hoạt động lĩnh vực KH&CN Điều Luật KH&CN năm 2013 xác định: “Hoạt động KH&CN hoạt động nghiên cứu khoa học, nghiên cứu triển khai thực nghiệm, phát triển công nghệ, ứng dụng công nghệ, dịch vụ KH&CN, phát huy sáng kiến hoạt động sáng tạo khác nhằm phát triển KH&CN” Sau 35 năm đổi phát triển đất nước, nhân lực KH&CN Việt Nam đang, đóng góp tích cực vào nghiệp phát triển bảo vệ Tổ quốc Về số lượng, kết tổng hợp điều tra Bộ KH&CN năm 2019 cho biết, nước có 185.436 người tham gia hoạt động nghiên cứu phát triển (NC&PT), tăng gần 13.000 người (gần 7,4%) so với năm trước Theo chức làm việc, số lượng cán nghiên cứu (những người có trình độ học vấn từ cao 20 Nhân lực KH&CN ngày phát triển số lượng chất lượng đẳng, đại học trở lên tham gia vào động NC&PT) chiếm 80,94%, cán kỹ thuật có 6,99%, cán hỗ trợ chiếm 12,07% Số liệu cho thấy, sau năm (2015-2019), số lượng nhân lực NC&PT Việt Nam tăng đáng kể (từ 167.746 lên 185.436 người, tỷ lệ tăng 10,5%), cấu tương đối ổn định với đội ngũ nghiên cứu viên chiếm tỷ lệ lớn, Số năm 2022 khoảng 80%, kỹ thuật viên dao động khoảng 6-7%, lại cán hỗ trợ [1] Về chất lượng, cán nghiên cứu người có trình độ học vấn từ cao đẳng trở lên tham gia vào hoạt động NC&PT Trong năm qua, số lượng trình độ đội ngũ cải thiện đáng kể Tỷ lệ cán nghiên cứu có trình độ đại Diễn đàn khoa học công nghệ học (tiến sỹ, thạc sỹ) tổng số cán nghiên cứu tăng từ gần 50% (2015) lên gần 57,3% (2019) Trong đó, tỷ lệ cán nghiên cứu có trình độ cao (tiến sỹ) tăng nhanh từ khoảng 11 lên 15% lớn như: nghiên cứu, biên soạn bộ Lịch sử Việt Nam; xây dựng bộ Địa chí quốc gia Việt Nam; phục vụ nghiên cứu các xu thế mới của thế giới như Cách mạng công nghiệp lần thứ 4, xã hội 5.0… Theo số liệu điều tra Cục Thông tin KH&CN Quốc gia (2020), tổng số cán quy đổi theo tỷ lệ quy đổi cán nghiên cứu tương đương toàn thời gian (FTE) Việt Nam năm 2019 72.991 người, tăng 6.038 người so với năm 2017 Bình quân Việt Nam có 7,6 cán nghiên cứu FTE vạn dân, hay 1,27 FTE nghìn lao động So sánh khu vực Đông Nam Á cho thấy, Việt Nam đứng thứ (sau Thái Lan Malaysia) số lượng cán nghiên cứu theo FTE Nếu so sánh số cán nghiên cứu vạn dân Việt Nam đứng thứ 4, sau Singapore (69,2), Malaysia (23,6) Thái Lan (12,1) [2] Đối với khoa học cơ bản, nhân lực KH&CN đóng góp nhiều thành tựu thể hiện qua các chỉ số xếp hạng, công bố nghiên cứu quốc tế Số lượng báo công bố quốc tế WoS, Scopus [3] Việt Nam giai đoạn 2016-2020 tăng trung bình 20% Riêng năm 2020, cơng bố quốc tế Việt Nam tăng 45% so với năm 2019 Một số lĩnh vực khoa học tự nhiên như: Toán học, Vật lý, Hóa học tiếp tục giữ thứ hạng cao khu vực ASEAN Đóng góp nhân lực KH&CN phát triển đất nước Những đóng góp quan trọng nhân lực KH&CN vào phát triển đất nước thể hiện, minh chứng rõ nét thơng qua đóng góp cho ngành lĩnh vực KH&CN, ngành lĩnh vực KT-XH, góp phần to lớn vào phát triển chung đất nước [2] Cụ thể là: Nhân lực lĩnh vực khoa học xã hội và nhân văn đã đóng góp vào xây dựng chủ trương, đường lối, chính sách, trực tiếp nhất là Dự thảo Văn kiện Đại hội của Đảng; thực hiện các chương trình, nhiệm vụ khoa học Trong nơng nghiệp, KH&CN đóng góp 30% giá trị gia tăng sản xuất nơng nghiệp nói chung; 38% sản xuất giống trồng, vật ni, góp phần đưa Việt Nam vào nhóm nước xuất hàng đầu giới gạo, cà phê, hồ tiêu, cao su, điều nhân Lĩnh vực công nghiệp, xây dựng, giao thông, hoạt động KH&CN tiếp tục góp phần hỗ trợ phát triển sản phẩm doanh nghiệp theo chuỗi giá trị để tạo sản phẩm, hàng hóa mang thương hiệu Việt Nam có giá trị gia tăng tính cạnh tranh cao thị trường; nâng cao suất, chất lượng sản phẩm, hàng hóa; giải tốn thay nhập khẩu, nâng cao tỷ lệ nội địa hố, làm chủ cơng nghệ lĩnh vực khí chế tạo, thiết bị điện, cơng nghiệp hỗ trợ… Trong lĩnh vực bảo vệ chăm sóc sức khỏe cộng đồng, nhiều công nghệ kỹ thuật tiên tiến áp dụng chẩn đoán điều trị, giúp nâng cao rõ rệt chất lượng dịch vụ khám, chữa bệnh, giảm chi phí cho người dân xã hội Dù nước phát triển, Việt Nam nằm top nước ASEAN 43 nước giới tự sản xuất nhiều loại vắc xin, thành cơng cơng tác phịng ngừa tốn bệnh truyền nhiễm nguy hiểm; làm chủ kỹ thuật cơng nghệ y học đại trình độ cao ghép tạng… Trong quốc phòng an ninh quốc gia, nhân lực KH&CN góp phần thiết kế, chế tạo cải tiến nhiều loại vũ khí, trang thiết bị kỹ thuật công nghệ cao; xây dựng hệ thống giám sát kiểm soát an tồn, an ninh thơng tin khơng gian mạng 85% vũ khí trang bị kỹ thuật Tổng cục Cơng nghiệp Quốc phịng có nguồn gốc từ kết nghiên cứu nước, đáp ứng yêu cầu tác chiến Nhân lực KH&CN góp phần nâng cao suất lao động, gia tăng giá trị sản phẩm Tốc độ tăng suất lao động bình quân giai đoạn 2016-2020 5,8%/năm (cao mức 4,3%/ năm giai đoạn 2011-2015) Chỉ số đóng góp suất yếu tố tổng hợp (TFP) vào tăng trưởng tăng từ 33,6% bình quân giai đoạn 2011-2015 lên 45,2% giai đoạn 2016-2020 (vượt mục tiêu 35%) Tỷ trọng giá trị xuất sản phẩm công nghệ cao tổng giá trị xuất hàng hoá tăng từ 19% năm 2010 lên khoảng 50% năm 2020 Số năm 2022 21 Diễn đàn Khoa học Công nghệ Hạn chế KH&CN nhân lực Bên cạnh mặt tích cực, phát triển nhân lực KH&CN thời gian qua bộc lộ hạn chế định: i) nhân lực KH&CN có tăng số lượng phát triển chất lượng, chưa đáp ứng yêu cầu phát triển KTXH đất nước; ii) nhận thức nhân lực KH&CN vị trí, vai trị, trách nhiệm phát triển đất nước chưa cao; iii) mơi trường thể chế, chế sách để phát triển nhân lực KH&CN chưa hoàn thiện, chưa có chế sách đột phá để nhân lực KH&CN trở thành nguồn lực cốt yếu phát triển đất nước Một số giải pháp phát triển nhân lực KH&CN Đồng chất lượng số lượng Cần trọng việc xây dựng kế hoạch tổng thể để đào tạo, bồi dưỡng nhân lực KH&CN gắn với nhu cầu phát triển xã hội yêu cầu phát triển đất nước Trong phải cân đối số lượng nhân lực KH&CN phục vụ nhu cầu phát triển KT-XH, cụ thể phục vụ cho doanh nghiệp, khu vực hoạt động kinh tế, khu vực hàn lâm Nhà nước cần điều tiết, giám sát việc phân bổ, bố trí nhân lực KH&CN vào tất ngành, lĩnh vực KH&CN, KTXH toàn hệ thống quốc gia, từ Trung ương đến địa phương, khu vực công khu vực tư nhân 22 Nâng cao nhận thức vai trò, trách nhiệm nhân lực KH&CN phát triển đất nước Đại hội Đảng lần thứ XIII đề đột phá chiến lược, có khâu quan trọng: “Tiếp tục phát triển toàn diện nguồn nhân lực, khoa học, công nghệ, đổi sáng tạo gắn với khơi dậy khát vọng phát triển đất nước, lịng tự hào dân tộc, ý chí tự cường phát huy giá trị văn hóa, người Việt Nam”, Nhà nước, bộ/ngành địa phương cấp cần: đẩy mạnh việc tuyên truyền vai trò, trách nhiệm nhân lực KH&CN phát triển đất nước, bảo vệ Tổ quốc; bổ sung nội dung vai trò, trách nhiệm nhân lực KH&CN vào chương trình giảng dạy tất bậc học, khóa học, hệ đào tạo Tiếp tục hồn thiện mơi trường thể chế, chế sách Đại hội Đảng lần thứ XIII đề phương hướng, nhiệm vụ giải pháp quan trọng cần nghiên cứu tiếp tục cụ thể hóa thời gian tới: Đối với đột phá chiến lược phát triển KT-XH [4]: i) Có thể chế, chế, sách đặc thù, vượt trội, thúc đẩy đổi sáng tạo, ứng dụng, chuyển giao công nghệ; ii) Nâng cao lực nghiên cứu, làm chủ số cơng nghệ mới, hình thành lực sản xuất có tính tự chủ khả thích ứng, chống chịu kinh tế, lấy doanh nghiệp làm trung tâm nghiên cứu phát triển, ứng dụng chuyển giao công nghệ, ứng dụng công nghệ số; iii) Phát triển hệ thống đổi Số năm 2022 sáng tạo quốc gia, hệ sinh thái khởi nghiệp đổi sáng tạo Phát triển mạnh mẽ khoa học, công nghệ đổi sáng tạo nhằm tạo bứt phá, nâng cao suất, chất lượng, hiệu sức cạnh tranh kinh tế Để thực được, cần: i) Tập trung hoàn thiện thể chế, sách, pháp luật phù hợp với chế thị trường thông lệ quốc tế để phát triển khoa học Việt Nam; phát triển mạnh khoa học, công nghệ đổi sáng tạo, lấy doanh nghiệp làm trung tâm; thúc đẩy phát triển mơ hình kinh doanh mới, kinh tế số, xã hội số; ii) Có chế, sách kinh tế, tài khuyến khích doanh nghiệp tham gia nghiên cứu phát triển đổi công nghệ; iii) Cho phép thực chế thử nghiệm sách mới, thúc đẩy triển khai ứng dụng công nghệ mới, đổi sáng tạo, mô hình kinh doanh mới; iv) Xác định rõ tiêu, chương trình hành động để ứng dụng phát triển khoa học, công nghệ đổi sáng tạo mặt hoạt động cấp, ngành, địa phương ? TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Cục Thông tin KH&CN Quốc gia (2020), Khoa học, Công nghệ đổi sáng tạo, Nxb Khoa học Kỹ thuật [2] Bộ KH&CN (2021), Chuyên đề: Phát triển KH&CN thúc đẩy đổi sáng tạo, Tài liệu phục vụ Hội nghị trực tuyến toàn quốc nghiên cứu, học tập, quán triệt Nghị Đại hội XIII Đảng cho đội ngũ lãnh đạo, cán Liên hiệp hội Văn học Nghệ thuật, Liên hiệp hội Khoa học Kỹ thuật Việt Nam [3] www.scopus.com [4]ctulieuvankien.dangcongsan.vn  ... 21 Diễn đàn Khoa học Công nghệ Hạn chế KH&CN nhân lực Bên cạnh mặt tích cực, phát triển nhân lực KH&CN thời gian qua bộc lộ hạn chế định: i) nhân lực KH&CN có tăng số lượng phát triển chất lượng,... trò, trách nhiệm nhân lực KH&CN phát triển đất nước Đại hội Đảng lần thứ XIII đề đột phá chiến lược, có khâu quan trọng: “Tiếp tục phát triển tồn diện nguồn nhân lực, khoa học, công nghệ, đổi sáng... vực khoa học tự nhiên như: Tốn học, Vật lý, Hóa học tiếp tục giữ thứ hạng cao khu vực ASEAN Đóng góp nhân lực KH&CN phát triển đất nước Những đóng góp quan trọng nhân lực KH&CN vào phát triển