Báo cáo này là sản phẩm của Ngân hàng Thế giới với đóng góp của một số cơ quan tổ chức khác. Các kết quả, diễn giải, kết luận thể hiện trong báo cáo này không nhất thiết phản ánh quan điểm của Ngân hàng Thế giới, Ban Giám đốc điều hành Ngân hàng Thế giới, hoặc các chính phủ mà Ngân hàng đại diện. Ngân hàng Thế giới không đảm bảo sự chính xác của số liệu trong báo cáo này. Các đường biên, màu sắc, tên gọi, và các thông tin khác ghi trên bất cứ bản đồ nào trong báo cáo này không hàm ý bất kỳ sự phán xét nào từ phía Ngân hàng Thế giới về tình trạng pháp lý của bất cứ vùng lãnh thổ nào, hoặc sự đồng ý, hoặc chấp nhận các đường biên đó. Không có gì có thể hoặc được coi là có thể giới hạn hoặc xóa bỏ quyền ưu tiên hoặc miễn trừ của Ngân hàng Thế giới, tất cả các quyền này đều được duy trì.
Public Disclosure Authorized Báo cáo Phát triển Việt Nam 2016 Chuyển đổi Nông nghiệp Việt Nam: Tăng giá trị, giảm đầu vào Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized NHÓM NGÂN HÀNG THẾ GIỚI NHÀ XUẤT BẢN HỒNG ĐỨC NHÓM NGÂN HÀNG THẾ GIỚI Báo cáo Phát triển Việt Nam 2016 Chuyển đổi Nông nghiệp Việt Nam: tăng giá trị, giảm đầu vào Tháng 4/2016 NHÀ XUẤT BẢN HỒNG ĐỨC HÀ NỘI, THÁNG - 2016 © 2016 International Bank for Reconstruction and Development / The World Bank 1818 H Street NW, Washington, DC 20433 Telephone: 202-473-1000; Internet: www.worldbank.org Giữ số quyền Báo cáo sản phẩm Ngân hàng Thế giới với đóng góp số quan tổ chức khác Các kết quả, diễn giải, kết luận thể báo cáo không thiết phản ánh quan điểm Ngân hàng Thế giới, Ban Giám đốc điều hành Ngân hàng Thế giới, phủ mà Ngân hàng đại diện Ngân hàng Thế giới khơng đảm bảo xác số liệu báo cáo Các đường biên, màu sắc, tên gọi, thông tin khác ghi đồ báo cáo không hàm ý phán xét từ phía Ngân hàng Thế giới tình trạng pháp lý vùng lãnh thổ nào, đồng ý, chấp nhận đường biên Khơng có coi giới hạn xóa bỏ quyền ưu tiên miễn trừ Ngân hàng Thế giới, tất quyền trì Quyền cho phép Nội dung báo cáo nội dung có quyền Do Ngân hàng Thế giới khuyến khích truyền bá kiến thức mình, nên báo cáo in lại, toàn phần, phục vụ mục đích phi thương mại thực trích dẫn thơng tin đầy đủ báo cáo Trích dẫn - Hãy trích dẫn sau: Ngân hàng Thế giới 2016 Chuyển đổi nông nghiệp Việt Nam: Tăng giá trị, giảm đầu vào Báo cáo Phát triển Việt Nam Washington, D.C Ngân hàng Thế giới Dịch - Nếu dịch báo cáo này, đề nghị ghi thêm đoạn từ chối trách nhiệm vào đoạn ghi nhận sau: Bản dịch Ngân hàng Thế giới thực khơng coi dịch thức Ngân hàng Thế giới Ngân hàng Thế giới không chịu trách nhiệm nội dung hay sai sót dịch Chuyển thể - Nếu thực chuyển thể từ báo cáo đề nghị ghi thêm đoạn miễn trách nhiệm với đoạn trích dẫn sau: Đây chuyển thể từ báo cáo thức Ngân hàng Thế giới Các quan điểm, ý kiến thể chuyển thể thuộc trách nhiệm tác giả tác giả chuyển thể không đồng ý Ngân hàng Thế giới Nội dung bên thứ ba - Ngân hàng Thế giới không thiết sở hữu nội dung cụ thể báo cáo Vì Ngân hàng Thế giới khơng đảm bảo sử dụng nội dung đơn lẻ thuộc sở hữu bên thứ ba phận báo cáo không vi phạm quyền bên thứ ba Rủi ro bị khiếu nại vi phạm hoàn toàn thuộc trách nhiệm người sử dụng Nếu bạn muốn sử dụng lại phận báo cáo bạn phải chịu trách nhiệm xem có cần xin phép để sử dụng lại không thực xin phép người chủ sở hữu quyền Ví dụ phận bao gồm, khơng gói gọn trong, bảng, đồ thị, hình ảnh Tất câu hỏi quyền giấy phép xin chuyển Publishing and Knowledge Division, The World Bank, 1818 H Street NW, Washington, DC 20433, USA; fax: 202-522-2625; e-mail: pubrights@worldbank.org Ảnh: Steven Jaffee CHUYỂN ĐỔI NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM: TĂNG GIÁ TRỊ, GIẢM ĐẦU VÀO Lời cảm ơn Báo cáo kết hợp tác Nhóm Ngân hàng Thế giới Viện Chính sách Chiến lược Phát triển Nơng nghiệp Nơng thôn (IPSARD) Đây tài liệu nghiên cứu Báo cáo Việt Nam 2035 Vì mối quan tâm so sánh nông nghiệp Việt Nam với nước khác nhằm xây dựng tầm nhìn phát triển nông nghiệp 1-2 thập kỷ tới đưa biện pháp cải cách sách thể chế ngắn hạn nhằm đưa nông nghiệp vào quỹ đạo phát triển Tuy hoàn cảnh cụ thể Việt Nam có số nét đặc thù Việt Nam học hỏi nhiều kinh nghiệm từ nước khác trải qua thực tái cấu ngành nơng nghiệp phân tích sâu báo cáo Báo cáo không dựa nghiên cứu Chúng tổng hợp nghiên cứu liên quan gần đây, so sánh số liệu thống kê Việt Nam quốc tế với việc tham khảo kinh nghiệm quốc tế Báo cáo sử dụng kết nghiên cứu gần OECD sách nông nghiệp Việt Nam Báo cáo thực nhóm chuyên gia đứng đầu Steven Jaffee thành viên Đặng Kim Sơn, Nguyễn Đỗ Anh Tuấn, Emilie Cassou, Trương Thị Thu Trang, Nguyễn Thị Thủy, Mateo Ambrosio Donald Larson Tài liệu chuyển đổi cấu ngành nông nghiệp nước Đông Nam Á Patrick Labaste, David Dawe, Francesco Goletti, Nelissa Jamora, John Lamb cộng thu thập cung cấp Những người khác đóng góp vào báo cáo bao gồm Đặng Kim Khôi, Kim Văn Chinh, Nguyễn Thị Cẩm Nhung, Phạm Kim Dung Nguyễn Văn Lâm (tất thuộc IPSARD), Nguyễn Hữu Dũng (VASEP), Lê Đức Thịnh (Cục Kinh tế Hợp tác, Bộ NNPTNT), Vũ Trọng Khải (Trường Quản lý NNPTNT, Bộ NNPTNT), Phạm Văn Dư (Cục Trồng trọt, Bộ NNPTNT), Nguyễn Văn Ngãi (Trường Đại học Nông Lâm), Nguyễn Phượng Vỹ (PHANO), Trần Kim Liên (VinaSeed), Đào Thế Anh (CASRAD), Nguyễn Văn Sánh Lê Cảnh Dũng (đều thuộc Đại học Cần Thơ) Nhóm tác giả xin cảm ơn Andrzej Kwiecinski, Chris Jackson, Cao Thăng Bình, Võ Thanh Sơn, Nguyễn Văn Làn Sergiy Zorya, chuyên gia đại diện doanh nghiệp tham gia tọa đàm Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh tháng 12/2014 tháng 3/2015 Nhóm tác giả cảm ơn đạo Victoria Kwakwa, Nathan Belete Sandeep Mahajan suốt trình thực báo cáo Chúng xin cảm ơn ý kiến đóng góp Laurent Msellati, Dina Umali-Deininger, Madhur Gautam, Holger Kray Michael Morris Đỗ Thị Tâm hỗ trợ cơng tác hành Budy Wirasmo thiết kế trình bày báo cáo LỜI CẢM ƠN iii BÁO CÁO PHÁT TRIỂN VIỆT NAM 2016 Các chữ viết tắt AGEI ARP ASEAN CENTEV CIEM CIFOR CRP DAP EU FAO GAP GDP GHG GIs GSO GTAP GVA HACCP Chỉ số tạo thuận lợi tăng trưởng nông nghiệp Đề án Tái cấu ngành nông nghiệp Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á Vườn ươm doanh nghiệp dựa công nghệ Viện quản lý kinh tế trung ương, Bộ KHĐT Trung tâm nghiên cứu lâm nghiệp quốc tế Chương trình trách nhiệm doanh nghiệp Diammonium Phosphate Liên minh châu Âu Tổ chức nông lương Liên hợp quốc Thực hành nông nghiệp tốt Tổng sản phẩm quốc nội Khí nhà kính Chỉ dẫn địa lý Tổng cục thống kê Dự báo phân tích thương mạiTồn cầu Tổng giá trị gia tăng Hệ thống phân tích độc hại kiểm sốt điểm tới hạn HCMC Thành phố Hồ Chí Minh IAA-IPB Vườn ươm doanh nghiệp nông nghiệp công nghiệp phục vụ nông nghiệp, Đại học nông nghiệp Bogor ICRISAT Viện nghiên cứu trồng vùng bán khô hạn nhiệt đới quốc tế IDMC Công ty dịch vụ thủy lợi IFAD Quỹ phát triển nông nghiệp quốc tế iv CÁC CHỮ VIẾT TẮT IFPRI Viện nghiên cứu sách lương thực quốc tế IPSARD Viện Chính sách Chiến lược phát triển nơng nghiệp nông thôn JICA Cơ quan phát triển quốc tế Nhật Bản KHDP Chương trình phát triển nghề làm vườn Kerala LDC Nước phát triển MARD Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (Bộ NN&PTNT) MKD Đồng sông Cửu Long (thuộc Việt Nam) MLSCF Quỹ đầu tư khoa học sống Ma-lai-xi-a MONRE Bộ Tài nguyên Môi trường OECD Tổ chức hợp tác phát triển kinh tế PES PChi trả dịch vụ sinh thái POC Tỉnh Trung Quốc R&D Nghiên cứu phát triển SOE Doanh nghiệp nhà nước TFP Năng suất yếu tố tổng hợp TSP Trisodium Phosphate UN Liên hợp quốc (LHQ) UNDP Chương trình phát triển LHQ UNESCO Tổ chức giáo dục, khoa học văn hóa LHQ USAID Cơ quan phát triển quốc tế Hoa Kỳ USDA Bộ nông nghiệp Hoa Kỳ VFPCK Hội đồng rau Kerala VHLSS Điều tra mức sống hộ gia đình Việt Nam WWF Quỹ động vật hoang dã giới CHUYỂN ĐỔI NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM: TĂNG GIÁ TRỊ, GIẢM ĐẦU VÀO Mục lục Lời cảm ơn Các chữ viết tắt Lời nói đầu Tóm tắt nội dung Ngành nơng nghiệp Việt Nam trước ngã ba đường Hướng tới tương lai: Chuyển đổi khát vọng hệ thống ngành kinh doanh nông nghiệp đại (tới năm 2030) Nội dung triển khai: Định hướng đổi sách thể chế Nâng cao suất tăng trưởng nông nghiệp bền vững Năng lực cạnh tranh thị trường nước quốc tế Cấu trúc báo cáo iii iv x xi xi xii xiv xiv xvi xvii Chương Chuyển đổi cấu trúc nông nghiệp: Việt Nam đâu? Chuyển đổi việc làm nông nghiệp thu nhập nông thôn Thay đổi sử dụng đất nông nghiệp cấu sản xuất Thay đổi cấu tiêu thụ chi tiêu cho lương thực thực phẩm 14 Chương Thành tựu phát triển nông nghiệp: Bức tranh nhiều màu sắc Tăng trưởng không đồng Diễn biến (và yếu kém) suất Năng suất đất Năng suất lao động Năng suất nước Sử dụng nhiều vật tư nông nghiệp Năng suất yếu tố tổng hợp Dấu chân môi trường nông nghiệp Việt Nam Hội nhập thị trường quốc tế Chuỗi giá trị hiệu thiếu hành động tập thể 21 22 27 27 28 31 33 34 34 37 41 Chương Mục tiêu khát vọng cho nông nghiệp Việt Nam: Thập kỷ tới xa Bối cảnh vĩ mô Cầu nông sản thay đổi thị trường nước khu vực Thị trường quốc tế Tác động biến đổi khí hậu Nơng nghiệp Việt Nam năm 2030 45 46 46 50 52 58 MỤC LỤC v BÁO CÁO PHÁT TRIỂN VIỆT NAM 2016 Chương Thể chế cho ngành kinh doanh nông nghiệp đại: Hiện thực hóa tầm nhìn thơng qua đổi sách thể chế Vai trị Nhà nước: Các vấn đề xuyên suốt Vượt khỏi khn khổ sách nơng nghiệp truyền thống Bớt đạo, tăng kiến tạo Năng suất tăng trưởng nông nghiệp bền vững Khuyến khích tăng hiệu sử dụng đất nông nghiệp Tăng cường sử dụng hiệu quả, bền vững nguồn nước tưới Tăng cường sách nơng nghiệp xanh nâng cao lực thực Quản lý rủi ro biến đổi khí hậu ngành nông nghiệp Việt Nam Đẩy mạnh học tập để xây dựng nông nghiệp tri thức Tăng cường lực cạnh tranh thị trường nước quốc tế Khuyến khích đổi sáng tạo tồn chuỗi giá trị nông nghiệp Tăng cường hệ thống tổ chức lực quản lý rủi ro an toàn thực phẩm Đẩy mạnh hành động tập thể nhằm xây dựng chuỗi giá trị nông nghiệp cạnh tranh bao trùm Tái khẳng định vị thương hiệu nông nghiệp Việt Nam thị trường quốc tế Kết luận Tài liệu tham khảo Phụ lục chuyên đề 61 65 65 65 67 67 68 69 72 74 75 76 77 79 81 83 85 95 Phụ lục chuyên đề Phụ lục A - Hệ thống đổi sáng tạo nông nghiệp (AIS) Phụ lục B - AIS II: Nghiên cứu nông nghiệp Phụ lục C - AIS III: Khuyến nông Phụ lục D - AIS IV: Vườn ươm doanh nghiệp nông nghiệp Phụ lục E - Lợi theo quy mơ giới hóa nơng nghiệp cho người sản xuất nhỏ Phụ lục F - Nông nghiệp Xanh I: Chi trả dịch vụ sinh thái Phụ lục G - Nơng nghiệp Xanh II: Các chương trình chứng nhận sinh thái nhãn hiệu sinh thái Phụ lục H - Nông nghiệp Xanh III: Phương pháp tiếp cận đa tác nhân Phụ lục I - Quản lý thích ứng biến đổi khí hậu Phụ lục J - Ứng dụng ICT nông nghiệp Phụ lục K - Hành động tập thể I: Các tổ chức người sản xuất Phụ lục L - Hành động tập thể II: Hợp đồng nông sản Phụ lục M - Hành động tập thể III: Cụm ngành dựa nông nghiệp Phụ lục N - Quản trị an toàn thực phẩm Phụ lục O - Tái định vị I: Dịch chuyển cấu sản phẩm Phụ lục P - Tái định vị II: Chiến lược xây dựng thương hiệu vi MỤC LỤC 96 98 99 101 102 104 107 110 112 113 115 117 119 120 122 124 CHUYỂN ĐỔI NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM: TĂNG GIÁ TRỊ, GIẢM ĐẦU VÀO Danh mục hộp Hộp 1: Đa dạng hóa sinh kế nơng thơn Hộp 2: Di cư tiền gửi Hộp 3: Dồn điền Trung Quốc Hộp 4: Mức độ thặng dư gạo lớn Hộp 5: Cung cầu ngũ cốc giới đến thập kỷ 2020 Hộp 6: Bối cảnh sách nơng nghiệp Việt Nam Hộp 7: Ví dụ giải pháp thích ứng “khơng hối tiếc” theo kế hoạch Hộp 8: Một số phương thức thay đổi hành vi nông dân, doanh nghiệp, người tiêu dùng nhằm nâng cao an toàn thực phẩm Hộp 9: Hợp tác công tư cung cấp dịch vụ kỹ thuật dịch vụ khác: Ví dụ từ Ấn Độ Hộp 10: Loại hình ví dụ vườn ươm doanh nghiệp nơng nghiệp Hộp11: Kế hoạch giới hóa nơng nghiệp Hàn Quốc: Kết hợp yếu tố cung cầu Hộp 12: Hợp tác công tư công tác thủy lợi, bảo đảm chất lượng Mỹ Latinh Hộp13: Ví dụ chương trình PES Nhà nước Trung Quốc Mỹ Hộp14: Xây dựng khung pháp lý sản xuất bền vững: Nông nghiệp hữu Tuynidi Hộp 15: Xây dựng đề án điển hình bền vững: Chương trình Xuất xứ xanh Ailen Hộp16: Nâng cao lực sản xuất bền vững: Chứng nhận đậu tương Braxin Hộp 17: Phong trào Landcare Ốtxtrâylia nơi khác Hộp 18: Đưa nạn phá rừng trở số Paragoay Hộp 19: Giao ước nơng nghiệp-mơi trường nhằm cắt giảm sử dụng hóa chất nông nghiệp Italy Hộp 20: Ứng dụng quản lý thích ứng Hoa Kỳ Hộp 21: Quy hoạch dựa số liệu: Hệ thống thông tin, hỗ trợ định nông nghiệp Urugoa Hộp 22: Sản xuất nông nghiệp dựa thông tin: Dự báo thời tiết giúp ứng phó kịp thời tỉnh Kastamonu, Thổ Nhĩ Kỳ Hộp 23: Từ hợp tác tới đổi sản phẩm: trường hợp man việt quất OceanSpray Hộp 24: Doanh nghiệp Đầu rồng: Mơ hình hợp đồng nơng sản Đông Á Hộp 25: Nhà nước hỗ trợ cụm ngành dựa nơng nghiệp: Ví dụ từ khu vực Mỹ Latinh Hộp 26: Ví dụ chế đồng quản lý an toàn thực phẩm (HACCP) Hộp 27: Tạo giá trị gia tăng dựa tri thức ngành sản xuất đồ gia vị Ấn Độ Hộp 28: Từ nguyên liệu đến sản phẩm giá trị gia tăng: Đài Loan (Trung Quốc) Hộp 29: Trà Phổ Nhĩ Trung Quốc Hộp 30: Rượu Tequila Mêhicô Hộp 31: Tiếp thị sản phẩm chưa cá biệt hóa Hoa Kỳ Hộp 32: Chỉ dẫn địa lý cho mặt hàng chè cà phê MỤC LỤC 11 18 51 62 74 79 99 101 103 104 105 107 108 109 110 111 111 112 113 114 116 118 119 120 122 123 124 124 125 126 vii BÁO CÁO PHÁT TRIỂN VIỆT NAM 2016 Danh mục bảng Bảng 1: Tỷ trọng thu nhập từ nguồn khác nhau, 2008-2014 Bảng2: Hoạt động kinh tế hộ gia đình, 2008-2014 Bảng3: Cơ cấu thu nhập hộ gia đình trồng lúa vùng đồng sông Cửu Long Bảng 4: Thay đổi khoảng cách thu nhập nông thôn - đô thị Bảng 5: Tốc độ tăng trưởng nông nghiệp số nước châu Á, 1990-2012 Bảng6: So sánh lúa trồng thay doanh thu lợi nhuận huyện Châu Phú, An Giang (đồng sông Cửu Long), 2012 Bảng 7: Giá trị sản xuất lúa số trồng khác, 2000-2013 Bảng8: Cơ cấu sản xuất nông nghiệp Việt Nam Bảng9: Cơ cấu nông nghiệp tăng trưởng nông nghiệp theo vùng Bảng 10: Năng suất số trồng Bảng 11: Mức tăng giá trị gia tăng nông nghiệp / lao động Bảng 12: Năng suất lao động thấp nông nghiệp: thực tế thống kê, 2006 Bảng 13: Năng suất nước hệ thống thủy lợi lớn Bảng14: Mức tăng trung bình hàng năm củanăng suất yếu tố tổng hợp Bảng15: Các điểm nóng nông nghiệp-môi trường Việt Nam Bảng16: Rủi ro môi trường, nguyên nhân tác động việc phát triển quảng canh thâm canh cà phê Tây Nguyên Bảng17: Hội nhập ngành nông nghiệp với thị trường quốc tế, 2000-2012 Bảng 18: Việt Nam nước xuất lớn, giá thấp Bảng19: Kim ngạch xuất nông nghiệp Việt Nam năm 2013: Sản phẩm thô chế biến Bảng 20: Mức cung lương thực thực phẩm hàng ngày số nước châu Á, giai đoạn 1961-2009 2009-2030 Bảng 21: Tiêu thụ số loại lương thực thực phẩm hàng ngày số nước Đông Á Đông Nam Á, 2009 (thực tế) 2030 (dự báo) Bảng 22: Dự báo số giá hàng hóa quốc tế (2010=100) Bảng 23: Thay đổi vai trò Nhà nước nông nghiệp định hướng thị trường Việt Nam Bảng 24: Vai trò Nhà nước công cụ giảm thiểu tác động xấu môi trường nông nghiệp 6 22 25 25 26 26 27 29 30 32 34 35 36 38 39 40 47 48 51 66 71 Danh mục đồ thị Hình 1: Tỷ lệ dân số thị khu vực Đơng Á Đơng Nam Á, 1950-2050 Hình 2: Tỷ trọng nông nghiệp GDP, việc làm số nước, 1980-2011 Hình 3: Chuyển đổi nơng nghiệp: So sánh Việt Nam với nước khu vực Hình 4: Tỷ trọng nông nghiệp GDP, việc làm thương mại Việt Nam, 2000-2013 Hình 5: Tỷ trọng nơng nghiệp thu nhập hộ gia đình theo vùng, 2002-2012 Hình 6: Di cư nước, 1999-2009 Hình7: Tỷ lệ diện tích trồng số loại lương thực Trung Quốc Việt Nam Hình 8: Các hộ nơng nghiệp chia theo diện tích đất, 2001và 2011 viii MỤC LỤC 2 10 BÁO CÁO PHÁT TRIỂN VIỆT NAM 2016 Hộp 22: Sản xuất nông nghiệp dựa thông tin: Dự báo thời tiết giúp ứng phó kịp thời tỉnh Kastamonu, Thổ Nhĩ Kỳ Hóa chất bảo vệ thực vật dùng nơng nghiệp yếu tố đáng kể góp phần gây ô nhiễm nguồn nước không tập trung Trong đó, vườn ăn thường dễ bị sâu bệnh với thời điểm sâu bệnh bùng phát kết thúc lại nhạy cảm với tượng thời tiết Một khó khăn chênh lệch độ ẩm, lượng mưa, nhiệt độ yếu tố liên quan khác nông trại (liên quan đến sâu bệnh) lại lớn, mà tin dự báo thời tiết trung ương thường không ăn nhập với điều kiện thực nơng trại để giúp ích cho nơng dân phịng chống sâu bệnh Ngồi ra, dự báo thời tiết trung ương đưa dựa số liệu thu thập vùng nóng ấm, thành thị Thời điểm dự báo thời tiết trung ương q trễ để nơng dân kịp có biện pháp phòng ngừa Đây thực trạng diễn tỉnh Kastamonu, Thổ Nhĩ Kỳ, quyền tỉnh thiết lập hệ thống dự báo khí tượng thủy văn địa phương có khả đáp ứng tốt nhu cầu nông dân Để thu thập liệu phù hợp hơn, tỉnh lập số trạm quan trắc thời tiết nông thôn nhiều cánh đồng tham chiếu để thực đo đạc tình hình thời tiết, quan trắc chu kỳ sâu bệnh Sau có số liệu này, trạm bắt đầu đưa thông tin dự báo thời tiết có độ tin cậy cao phù hợp Thêm vào đó, trạm cịn gửi thơng báo hàng ngày đến cho nơng dân qua tin nhắn SMS để người dân kịp có biện pháp phòng ngừa Trong vòng hai năm thực chương trình, lượng hóa chất bảo vệ thực vật sử dụng giảm 50% năm, qua vừa tiết kiệm chi phí mua hóa chất cho nơng dân vừa tránh để hóa chất nhiễm vào đất phân rã (Ngân hàng Thế giới 2011) 114 PHỤ LỤC CHUYÊN ĐỀ CHUYỂN ĐỔI NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM: TĂNG GIÁ TRỊ, GIẢM ĐẦU VÀO Phụ lục K - Hành động tập thể I: Các tổ chức người sản xuất Các tổ chức người sản xuất đóng vai trị quan trọng thúc đẩy đổi sáng tạo bao trùm nâng cao lực cạnh tranh chuỗi giá trị Các tổ chức có vai trị quan trọng hoạt động vốn nhà nước thực cung cấp vật tư đầu vào, nghiên cứu, khuyến nông, quản lý nguồn tài nguyên thiên nhiên Ekboir (trong Ngân hàng Thế giới 2012)đã xác định loại hình tổ chức nông dân sau: G Các tổ chức dạng truyền thống, liên kết theo sản phẩm nông dân Hội người trồng cà phê Côlômbia, hợp tác xã bò sữa Ấn Độ, hay Tổ chức phát triển ngành Chè Kênya: tổ chức có vai trị việc phổ biến tiến kỹ thuật điều phối số lượng lớn nông dân Những tổ chức thường tự thực hoạt động nghiên cứu nội G Các tổ chức phi truyền thống, định hướng thị trường nông dân Papa Andina, với mục tiêu tăng cường tiếp cận thị trường cách thúc đẩy hợp tác tác nhân chuỗi tiêu thụ Những tổ chức thường ý đến đổi sáng tạo thương mại, xã hội, kỹ thuật, đồng thời tăng cường hoạt động tham gia nhiều bên liên kết với trường đại học, viện nghiên cứu G Các tổ chức nông dân định hướng đổi sáng tạo, hiệp hội nông dân không làm đất khu vực Mỹ Latinh, chủ yếu tập trung vào xây dựng, phổ biến tiến kỹ thuật, thương mại, tổ chức Những tổ chức thường chủ động xây dựng, điều phối mạng lưới đa dạng có tham gia nhiều tổ chức nơng dân địa phương, viện nghiên cứu, doanh nghiệp tư nhân, quan nhà nước, đồng thời kết hợp phương pháp nghiên cứu theo mơ hình từ xuống từ lên (có tham gia nhiều bên) G Các tổ chức định hướng dịch vụ nông dân, Hội nông sản Mêhicô, thành lập với mục tiêu đem lại loạt loại hình dịch vụ cho nơng dân tài chính, khuyến nông, tập huấn, tư vấn, nghiên cứu v.v , thường thông qua việc thành lập tổ chức, mối quan hệ đối tác mạng lưới địa phương Không có cơng thức chung để thành lập tổ chức đổi sáng tạo người sản xuất tổ chức hoạt động hiệu có nguồn gốc khác đòi hỏi mức độ khác tài trợ, hỗ trợ Nhà nước Tuy nhiên, tổ chức người sản xuất hoạt động hiệu thường có số đặc điểm chung có mục đích hoạt động rõ ràng; cấu quản trị hiệu quả, minh bạch; tham gia tích cực thành viên; đội ngũ lãnh đạo không bị nhóm lợi ích cục chi phối; gắn kết xã hội; văn hóa tổ chức thuận lợi cải cách; khả học hỏi, thích ứng, xác định xử lý vấn đề để đáp ứng yêu cầu tổ chức; lực chuyên môn cao; khả huy động nguồn lực, xây dựng mạng lưới (theo Ekboir, Ngân hàng Thế giới 2012) Những tổ chức đổi sáng tạo người sản xuất thường có máy cấu tổ chức theo kiểu liên hiệp, tức bao gồm nhóm nơng dân nhỏ, liên kết với nhau, với vai trò hạt nhân cộng đồng sở huy động tham gia tuyến bảo đảm ràng buộc trách nhiệm tuyến (Ekboir, Ngân hàng Thế giới 2012) Trong nhiều trường hợp, tổ chức nhận hỗ trợ tài phủ, nhà tài trợ hay doanh nghiệp hàng đầu, bình thường tổ chức người sản xuất tổ chức tự chủ hoàn toàn tài Những tổ chức mạnh người sản xuất thúc đẩy đổi sản phẩm, phát triển thị trường Trường hợp Hội man việt quất OceanSpraylà minh chứng cho thấy đổi thị trường dẫn tới hình thành hợp tác xã đầu chuỗi giá trị thương mại (xem Hộp 23) PHỤ LỤC CHUYÊN ĐỀ 115 BÁO CÁO PHÁT TRIỂN VIỆT NAM 2016 Hộp 23: Từ hợp tác tới đổi sản phẩm:trường hợp man việt quất OceanSpray Từ xuất phát điểm khiêm tốn năm 1930 sau thành lập ba nông dân trồng man việt quất, Ocean Spray phát triển thành nhà cung cấp thương phẩm hàng đầu Hoa Kỳ sản phẩm man việt quất có giá trị gia tăng cao, chủ yếu sản phẩm sở tự làm Thành tựu hợp tác xã biến man việt quất, loại sinh trưởng theo mùa, mạng lưới tiêu thụ hạn chế thành loại “siêu hoa quả” với lợi ích sức khỏe, chế biến thành loạt sản phẩm, có khác biệt, tạo thương hiệu tiêu thụ quanh năm Cranberry Canners, tiền thân Hợp tác xã Ocean Spray, ban đầu thành lập để chế biến loại man việt quất thứ phẩm hay dư thừa Đơn vị chọn nhãn hiệu cho sản phẩm Ocean Spray, tên mà hợp tác xã thức đổi sang vào năm 1957 Nỗ lực kích cầu hợp tác xã sản phẩm man việt quất qua chế biến có kết vào năm 1950 doanh số sản phẩm man việt quất chế biến lần đầu cao man việt quất tươi Nhưng phải đến 10 năm sau, sản phẩm man việt quất thực đột phá sản lượng công nghệ thu hái cải tiến, để hợp tác xã bắt đầu giới thiệu loại sản phẩm Cran-Apple loại nước hoa trộn nhanh chóng ưa chuộng Sau đó, hợp tác xã tích cực xúc tiến hoạt động nghiên cứu lợi ích sức khỏe man việt quất Những hoạt động đổi sản phẩm không ngừng tham gia hợp tác xã vào nỗ lực toàn ngành quản lý sản lượng yếu tố quan trọng giúp chặn đứng đà sụt giảm doanh số man việt quất vào cuối thập niên 1990 116 PHỤ LỤC CHUYÊN ĐỀ CHUYỂN ĐỔI NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM: TĂNG GIÁ TRỊ, GIẢM ĐẦU VÀO Phụ lục L - Hành động tập thể II: Hợp đồng nông sản Hợp đồng nông sản cách tiếp cận dựa giao dịch để tăng điều phối chuỗi giá trị nông nghiệp Mặc dù mô hình hợp đồng nơng sản có tuổi đời hàng kỷ với hiệu chưa rõ rệt có ngày có nhiều người quan tâm đến khả áp dụng mơ hình để xử lý vấn đề cũ liên quan đến sản xuất, tiêu thụ nơng sản địi hỏi ngày cao chất lượng, tính bền vững, khả truy xuất nguồn gốc, chứng nhận, mức độ cạnh tranh ngày tăng đất đai, nhân lực nông nghiệp (theo Will/GIZ2013) Ở cấp độ nhất, hợp đồng nơng sản cơng cụ có tiềm giúp giảm chi phí giao dịch liên quan đến cơng đoạn tìm nguồn cung nơng sản đưa sản phẩm thị trường Dù khơng có mơ hình nhìn chung phương thức sử dụng chế hợp đồng thức, thường số người sản xuất người mua, ví dụ sở chế biến hay thu mua, để mua bán nông sản theo điều khoản xác định trước Ngoài ra, hợp đồng thường xử lý khiếm khuyết thị trường liên quan đến việc cung ứng đầu vào cho nông nghiệp, công nghệ loại dịch vụ vốn, khuyến nông, tập huấn, vận chuyển, logistic, thông qua hợp tác với bên mua hay bên thứ ba để chuyển giao hàng hóa dịch vụ đến tay nơng dân Hợp đồng nông sản trở thành chiến lược tăng trưởng số doanh nghiệp chế biến, thương mại gặp khó khăn đất đai, lao động hay hạn chế khác, áp lực ngày tăng đáp ứng tiêu chuẩn nghiêm ngặt, chặt chẽ môi trường, lao động, xã hội, sử dụng đất, an toàn thực phẩm, chất lượng, truy xuất nguồn gốc Trong số trường hợp, sở sản xuất nhỏ lại có lợi cạnh tranh nhờ tiếp cận tài nguyên đất đai, lao động (đang ngày khan hiếm), kiến thức kỹ thuật canh tác địa phương (Will/GIZ 2013) Đồng thời, hợp đồng tương lai toàn diện ký kết với người sản xuất giúp giảm chi phí nâng cao tính khả thi việc đáp ứng tiêu chuẩn ngày cao Vai trò người mua đa dạng, từ cung cấp hay yêu cầu sử dụng số loại đầu vào định (như giống trồng cụ thể) đến kiểm soát hay đầu tư vào phần lớn khâu sản xuất, từ làm đất đến thu hoạch (như đất đai, máy móc, lao động, quản lý) Trong đó, chức sau kiểm sốt quy trình sản xuất thường áp dụng cần bảo đảm chất lượng đồng cho khối lượng lớn hàng hóa cần chế biến (như mía, bơng, cà phê, chè, sản phẩm sữa, gia cầm v.v ); người mua tìm nguồn cung từ trang trại từ nông dân tham gia hợp đồng khác (như chế hợp đồng liên quan đến trồng lâu năm, Will/GIZ 2013) Nếu hoạt động tốt hợp đồng nơng sản bảo đảm ổn định cho người mua chất lượng, khối lượng, từ đáp ứng tốt nguồn cung yêu cầu khách hàng, giảm rủi ro, chi phí hoạt động Đối với người sản xuất nhỏ, lợi ích chế hợp đồng hiệu nâng cao khả tiếp cận thị trường, đồng thời đảm bảo nguồn thu nhập cao, ổn định Trong số trường hợp, người sản xuất muốn thương lượng để nắm phần vốn cổ phần (để trở thành đồng sở hữu) tư liệu sản xuất đất đai, sở chế biến Mơ hình hợp đồng nơng sản chủ yếu áp dụng doanh nghiệp tư nhân thực tế, việc nhà nước tham gia hỗ trợ chế gặp, qua góp phần thực mục tiêu sách chung tăng trưởng bao trùm, an ninh lương thực hay bảo vệ tài PHỤ LỤC CHUYÊN ĐỀ 117 BÁO CÁO PHÁT TRIỂN VIỆT NAM 2016 ngun thiên nhiên Ngồi việc tạo mơi trường thuận lợi (như bảo đảm thượng tôn pháp luật, chất lượng cơng trình hạ tầng, y tế, giáo dục, ổn định trị, thị trường tài v.v ), nhà nước cần khuyến khích mơ hình hợp đồng cách hỗ trợ tương tác, môi giới quan hệ đối tác tiềm năng, xây dựng hành lang pháp lý hợp đồng nơng sản, có sách ưu đãi, nâng cao lực chuyên môn thể chế, tuyên truyền cho bên lợi ích rủi ro liên quan Ấn Độ, Việt Nam, Marốc, Thái Lan số nước khác có sách khuyến khích mơ hình (Will/GIZ 2013) Hộp 24 trình bày ví dụ mơ hình hợp đồng nơng sản có đạo nhà nước nông nghiệp phát triển Trung Quốc Tuy vậy, nhà nước cần có bước thận trọng Một số chương trình bao tiêu thất bại tác nhân môi giới khối nhà nước hay phi lợi nhuận tỏ nóng vội, trước tác nhân chuỗi giá trị nhằm đẩy nhanh việc ký kết thỏa thuận không phù hợp với lực, mục tiêu, lựa chọn rủi ro hay mức độ tin cậy; họ đặt mục tiêu phát triển lên sinh tồn doanh nghiệp Hộp 24: Doanh nghiệp Đầu rồng:Mơ hình hợp đồng nơng sản Đơng Á Đây biến thể hình thức hợp đồng nơng sản có đạo Nhà nước Mơ hình doanh nghiệp Đầu rồng Trung Quốc trở thành phận trọng yếu chiến lược thúc đẩy liên kết dọc chuỗi giá trị nông nghiệp Nhà nước nhằm giúp nông dân tiếp cận với thị trường giá trị cao thông qua việc kết nối nông dân với doanh nghiệp nông nghiệp đầu tàu Mơ hình tổ chức cung cấp khoản trợ cấp chế độ thuế ưu đãi cho doanh nghiệp đầu tàu doanh nghiệp đáp ứng đủ điều kiện Theo đó, doanh nghiệp phải đáp ứng số tiêu chuẩn, sử dụng 70% nguyên liệu chế biến hay phân phối từ hộ nơng dân sản xuất nhỏ bên ngồi Về phần mình, nơng dân phải tham gia hợp tác xã bán sản phẩm cho doanh nghiệp Đồng thời, Nhà nước chủ động hỗ trợ hợp tác xã coi hoạt động nâng cao lực để người sản xuất nhỏ đáp ứng tiêu chuẩn an toàn thực phẩm, chất lượng.Nhà nước thực hỗ trợ khơng tiền, cung cấp vốn tín dụng, ưu đãi thuế, hay hỗ trợ trực tiếp, mà việc tổ chức hội nghị vận động tham gia, cấp đất, mặt làm văn phòng, trao giải thưởng (Verhofstadt cộng 2014) Mơ hình doanh nghiệp Đầu rồng giống với mơ hình cụm sản xuất nông nghiệp (xem phụ lục liên quan) khuyến khích chế hợp đồng thức quan hệ khơng thức để kết nối thành phần chuỗi giá trị Tuy nhiên, khác với mơ hình cụm sản xuất, mơ hình Đầu rồng tập trung vào hay số, thay đông doanh nghiệp để tổ chức hành động tập thể Theo đó, mơ hình giống với phương thức hợp đồng nông sản Vấn đề xây dựng chuỗi giá trị theo mơ hình - tức chủ động tìm cách kết nối, thúc đẩy hợp tác, cạnh tranh thành phần chuỗi giá trị - Trung Quốc Cho đến tận gần đây, khâu chuỗi giá trị bị quản lý quan khác phần rời rạc Gần đây, Bộ Nông nghiệp giao nhiệm vụ quản lý tồn chuỗi giá trị Chính phủ giảm bớt hay bỏ tham gia quản lý ngành khác (Galvez-Nogales/FAO 2010) 118 PHỤ LỤC CHUYÊN ĐỀ CHUYỂN ĐỔI NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM: TĂNG GIÁ TRỊ, GIẢM ĐẦU VÀO Phụ lục M - Hành động tập thể III: Cụm ngành dựa nông nghiệp Cụm ngành dựa nông nghiệp51 khuyến khích mối quan hệ qua lại tất thành phần chuỗi giá trị, kể thể chế công, nhằm đẩy mạnh đổi sáng tạo, nâng cao lực cạnh tranh Trên thực tế, việc Nhà nước khuyến khích phát triển cụm ngành dựa nông nghiệp coi giải pháp áp lực lực sản xuất thị trường ngành nông nghiệp, nảy sinh từ q trình tồn cầu hóa, tiêu chuẩn hóa, sản xuất sản phẩm giá trị cao, nhu cầu tăng cao, đổi sáng tạo lĩnh vực bán lẻ đóng gói tăng cường tiết kiệm (Galvez-Nogales/FAO 2010) Các cụm ngành đặc biệt hiệu thúc đẩy xuất nông nghiệp nhờ nâng cao lực sản xuất, giá trị gia tăng khả tiếp cận thị trường giá trị cao Các cụm ngành đem lại lợi ích cho người sản xuất nhỏ, giúp họ khai thác lợi quy mô, chia sẻ chi phí đào tạo, quản lý chất lượng, thông tin thị trường hoạt động cần vốn lớn Một lợi ích cụm ngành dựa nông nghiệp số trường hợp đóng góp chúng việc xây dựng thương hiệu vùng hay thương hiệu sản phẩm, thường mối liên kết với cụm ngành khác du lịch (Galvez-Nogales/FAO2010) Nhà nước hỗ trợ cụm ngành dựa nông nghiệp theo nhiều cách đầu tư vào nguồn vốn người thông qua đào tạo, tập huấn, đẩy mạnh hợp tác doanh nghiệp, hỗ trợ nghiên cứu ứng dụng, ban hành sách thân thiện với doanh nghiệp Hộp 25 trình bày mơ hình thơng qua số ví dụ cụm ngành dựa nông nghiệp khu vực Mỹ Latinh Hộp 25: Nhà nước hỗ trợ cụm ngành dựa nơng nghiệp: Ví dụ từ khu vực Mỹ Latinh Các cụm ngành thường không xuất cách tự phát mà hình thành thơng qua nỗ lực số tác nhân Nhà nước, doanh nghiệp lớn nước, nhà đầu tư nước ngoài, trường đại học, kết hợp đồng tác nhân Trong phần lớn trường hợp, cụm ngành hình thành thơng qua chương trình hợp tác cơng tư Ví dụ cụm ngành sản xuất hoa Êcuađo cụm ngành sản xuất táo Santa Catarina, Braxin sản phẩm trình hợp tác Nhà nước với doanh nghiệp đầu tàu Trong số trường hợp, doanh nghiệp tư nhân đóng vai trị Nhà nước tham gia giai đoạn sau trường hợp cụm ngành sản xuất dưa hấu Rio Grande Norte Braxin (Galvez-Nogales/FAO2010) Cụm ngành sản xuất cá hồi Chilê ví dụ cụm ngành dựa nơng nghiệp Nhà nước đóng vai trị hậu thuẫn đáng kể.Cụm ngành tiếng biến Chilê, vốn nước có ngành sản xuất cá hồi nhỏ, thành nước sản xuất lớn thứ hai giới Trong trường hợp này, Nhà nước hỗ trợ khâu xây dựng niềm tin, xúc tiến hợp tác đơn vị ngành Nhà nước đầu tư, phối hợp hoạt động nghiên cứu, thiết kế chương trình để khắc phục loạt trở ngại liên quan đến nâng cấp sở vật chất (như bảo đảm sức khỏe cá, di truyền học, quản lý, cấp chứng nhận cho nhà cung cấp, đăng ký vắcxin, quy hoạch vùng nuôi thả, đăng ký cho ngư dân, thực thi quy chế, sản xuất sạch) Cũng nhiều cụm ngành sản xuất hoa Chilê, chương trình đồng tồn lãnh thổ điều hành khn khổ hội nghề nghiệp có tác dụng phối hợp hoạt động quyền cấp vùng đáp ứng nhu cầu doanh nghiệp Trong số trường hợp cụm ngành sản xuất rượu vang Chilê Áchentina, hỗ trợ Nhà nước mang tính định Trong hai trường hợp, Nhà nước đóng vai trị cốt lõi việc mở cửa lĩnh vực sản xuất, xuất nho rượu vang, việc tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động phối hợp xúc tiến thương mại Ở Chilê, Nhà nước hỗ trợ mục tiêu tăng cường tiếp thu công nghệ, người sản xuất nhỏ, cịn Áchentina nhà nước khuyến khích chương trình hợp tác cơng tư quản trị có tham gia doanh nghiệp Tuy nhiên, ví dụ Nhà nước tự xây dựng cụm ngành sản xuất từ số hiếm;các cụm ngành sản xuất xoài nho Petrolina-Juazeirocủa Braxin ngoại lệ trường hợp Lý cụm ngành hình thành dựa thực tế sẵn có tác nhân cụm nằm địa bàn họ phát triển quan hệ hữu thức phi thức để dựa Nhà nước khuyến khích phát triển _ 51 Cụm ngành dựa nông nghiệp tập trung địa bàn người sản xuất, doanh nghiệp nông nghiệp, công ty thương mại, tác nhân công, tư khác ngành, liên kết qua lại xây dựng mạng giá trị cách thức hay phi thức nhằm đối phó với thách thức nắm bắt hội (FAO 2010) PHỤ LỤC CHUYÊN ĐỀ 119 BÁO CÁO PHÁT TRIỂN VIỆT NAM 2016 Phụ lục N - Quản trị an toàn thực phẩm Các dịch bệnh lớn gia tăng tỉ lệ lưu hành bệnh lây nhiễm qua đường ăn uống khiến nhiều phủ phải thắt chặt quy định giám sát an toàn thực phẩm Đồng thời, ngày nhiều doanh nghiệp áp dụng biện pháp tự đối phó với vấn đề an tồn thực phẩm, xây dựng chế kiểm sốt an tồn thực phẩm riêng (tự nguyện theo quy định pháp luật thỏa thuận hợp tác) Ở số nước Canađa, Niu Dilân, EU, Nhà nước khuyến khích tăng cường hợp tác Nhà nước doanh nghiệp mô hình thường gọi đồng quản lý Trong chế kiểm sốt theo tín hiệu thị trường túy khơng đem lại hiệu xã hội tốt nhất, Martinezvà cộng (2007) nêu số lợi ích phương thức đồng quản lý phương án thay cho mơ hình hoạt động dựa ép buộc Nhà nước “có thể tạo mức độ tối thiểu tuân thủ với cải thiện hạn chế y tế công, lại kéo theo khoản chi tiêu đáng kể cho hoạt động thực thi, giám sát.” Tăng cường phối hợp Nhà nước tư nhân đem lại lợi ích (về hiệu hiệu lực) xây dựng tiêu chuẩn an toàn thực phẩm triển khai, theo dõi, thực thi Đồng quản lý thường kèm hợp tác Nhà nước tư nhân để xây dựng quy tắc mới, hình thức tiêu chuẩn hay thỏa thuận bắt buộc, ràng buộc hay hoàn toàn tự nguyện an toàn thực phẩm Ở số nước, Nhà nước ngày sử dụng nhiều phương pháp đánh giá rủi ro chuẩn hóa đánh giá chi phí-lợi ích để bảo đảm đánh giá khách quan rủi ro cụ thể trước có chế tài cụ thể Trong trường hợp đó, đồng quản lý giải pháp khắc phục tình trạng doanh nghiệp tham gia q q muộn vào q trình đánh giá (xem Hộp 26) Trong số trường hợp, nhà nước khuyến khích doanh nghiệp tự xây dựng thực quy tắc ứng xử Hộp 26: Ví dụ chế đồng quản lý an toàn thực phẩm (HACCP) Ví dụ xây dựng tiêu chuẩn: Chẳng hạn, Canađa, việc xây dựng chương trìnhHACCP trang trại52 xuất phát từ số tổ chức ngành hàng (ví dụ thịt lợn, gà, trứng); tổ chức tham gia xây dựng quy chế không bắt buộc quy trình an tồn.Nhận thấy vấn đề này, Nhà nước vào với vai trò hỗ trợ, điều phối, để cuối dẫn tới việc Cục kiểm định thực phẩm Canađa cơng nhận thức tiêu chuẩn hàng hóa riêng Ngược lại, trình xây dựng tiêu chuẩn tự nguyện quốc gia sản phẩm hữu Bộ Nôngnghiệp Hoa Kỳ vào đầu năm 2000 minh chứng cho thấy khơng có chế đồng quản lý dẫn đến chồng chéo hoạt động làm chậm tiến độ thực Trong trường hợp này, có tới 50 tổ chức chứng nhận hoạt động trước có tiêu chuẩn quốc gia (của Bộ Nông nghiệp Hoa Kỳ) tiêu chuẩn quốc gia không kế thừa tiêu chuẩn khiến cho chương trình xây dựng nhãn hiệu phải 10 năm xây dựng (Martinez cộng sự2007) Xem tiếp trang sau _ 52 Theo Cục quản lý thực phẩmdược phẩm Hoa Kỳ, HACCP là: "một hệ thống quản lý vấn đề an tồn thực phẩm giải thơng qua việc phân tích, kiểm sốt nguy sinh học, hóa học, lý học từ khâu sản xuất nguyên vật liệu, thu mua, vận chuyển, tới chế biến, phân phối, tiêu thụ thành phẩm.”http://www.fda.gov/Food/GuidanceRegulation/HACCP/ 120 PHỤ LỤC CHUYÊN ĐỀ CHUYỂN ĐỔI NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM: TĂNG GIÁ TRỊ, GIẢM ĐẦU VÀO Hộp 26, tiếp Ví dụ q trình triển khai: Ở Ontario (Canađa), quyền tỉnh đồng hành người sản xuất việc chuyển hướng sang hệ thống tiêu chuẩn nghiêm ngặt mang tính bắt buộc (chuyển từ áp dụng thực hành nông nghiệp tốt (GAP) sang tiêu chuẩn bắt buộc, HACCP) (Martinezvà cộng 2007) Đồng thời, quyền tỉnh ban hành tiêu chuẩn không bắt buộc thực HACCP, với tên gọi HACCP Advantage, lĩnh vực chế biến thịt gia súc, gia cầm Các tiêu chuẩn xây dựng với hợp tác chặt chẽ doanh nghiệp ngành Kể từ quan nhà nước chịu trách nhiệm kiểm tra sở chế biến khơng cịn vai trị q trình thẩm định (việc cấp chứng nhận giao cho Hội đồng tiêu chuẩn Canađa) thay vào tập trung vào thúc đẩy áp dụng tiêu chuẩn không bắt buộc, xây dựng tài liệu tập huấn, đánh giá chi phí, lợi ích Tại nước EU, khung pháp lý an tồn thực phẩm nhìn chung có thay đổi với việc ban hành Luật thực phẩm chung năm 2002, chuyển từ phương thức lệnh - kiểm sốt sang mơ hình đề cao phương thức cưỡng chế, tự quản; đồng thời phương thức thể đầy đủ quy định sửa đổi kể từ năm 2006, yêu cầu doanh nghiệp phải xây dựng, thực quy chế, quy trình nội để thực nghĩa vụ pháp quy Một lợi ích phương thức cho phép doanh nghiệp nhanh chóng ứng dụng cơng nghệ theo dõi mới, ví dụ sử dụng số liệu nhận dạng tần số radio (RFID) (Martinez cộng 2007) Khó khăn nhân rộng mơ hình đồng quản lý: Hiện nay, mơ hình đồng quản lý áp dụng quy mô hạn chế nhiều nơi giới Nguyên nhân phần thiếu niềm tin liệu doanh nghiệp tư nhân có đủ động lực hay lực để thực biện pháp phòng ngừa cần thiết nhằm bảo đảm an toàn thực phẩm Ngoài ra, để chuyển giao trách nhiệm cho tư nhân cần phải tăng cường hợp tác cơng tư phải có hệ thống hồn thiện chương trình, biện pháp quản lý nhà nước (Henson, Hooker 2001; Hobbs cộng 2002, Martinezvà cộng 2007) Để bảo đảm cân đối vai trò doanh nghiệp (cũng ảnh hưởng doanh nghiệp quy định, tiêu chuẩn) mục tiêu bảo vệ người tiêu dùng (các tổ chức người tiêu dùng nhiều điều kiện tổ chức doanh nghiệp) thách thức đáng kể Dù mơ hình đồng quản lý có vị trí ngày quan trọng, chi phí xây dựng quy định (và thực thi) lớn lợi ích đem lại, đặc biệt sản phẩm có mức độ rủi ro thấp PHỤ LỤC CHUYÊN ĐỀ 121 BÁO CÁO PHÁT TRIỂN VIỆT NAM 2016 Phụ lục O - Tái định vị I: Dịch chuyển cấu sản phẩm Hơn 80% kim ngạch xuất nông nghiệp Việt Nam sản phẩm thơ Bản thân vấn đề khơng phải điều bất lợi đem lại lợi nhuận Việt Nam có lợi cạnh tranh xuất hàng thơ Tuy nhiên, Việt Nam bỏ lỡ hội nâng cao giá trị gia tăng nước Việc tăng xuất nông sản qua chế biến sản phẩm cuối cho người tiêu dùng tạo thêm hội việc làm giúp doanh nghiệp tránh gặp biến động giá hàng hóa xuất khẩu.Báo cáo xin trích dẫn hai ví dụ cho trường hợp Một ví dụ có liên quan đến ngành sản xuất đồ gia vị Ấn Độ (xem Hộp 27) ví dụ ngành kinh doanh thực phẩm nói chung Đài Loan (xem Hộp 28) Hộp 28: Tạo giá trị gia tăng dựa tri thức ngành sản xuất đồ gia vị Ấn Độ Từng nước sản xuất, xuất đồ gia vị hàng đầu, Ấn Độ ứng phó với cạnh tranh ngày tăng giá, cụ thể từ Việt Nam, cách chuyển hướng sang sản phẩm có giá trị gia tăng cao sản phẩm tiêu dùng có thương hiệu, bao bì, loại dầu, tinh dầu hương liệu Là mặt hàng có hàm lượng tri thức cơng nghệ cao, sản phẩm nêu thay hạt tiêu trở thành mặt hàng gia vị xuất hàng đầu Ấn Độ giá trị năm đầu thập kỷ 2000 Tuy có nhiều yếu tố dẫn đến dịch chuyển trên, kịch không xảy Ấn Độ không đầu tư mạnh vào sở vật chất để bảo đảm chất lượng, nghiên cứu ứng dụng đào tạo bậc đại học Ấn Độ bắt đầu đối mặt với cạnh tranh ngày tăng thị trường giới mặt hàng gia vị bán sỉ từ đầu năm 1990 Sự xuất nước sản xuất có chi phí thấp Việt Nam, Trung Quốc, Inđơnêxia làm giảm khả cạnh tranh Ấn Độ giá phần đáng kể chất lượng Mặc dù loại gia vị Ấn Độ thường có tiêu chuẩn cao hoạt động thương mại quốc tế hàng gia vị bán sỉ ngày bị chi phối giá Ngày nhiều doanh nghiệp Ấn Độ đối phó với thách thức cách chuyển hướng sang phát triển sản phẩm gia vị có giá trị gia tăng cao Tuy chiến lược không giúp Ấn Độ tránh việc để thị phần vào tay nước xuất có giá cạnh tranh số lĩnh vực lại tạo điều kiện để hàng xuất Ấn Độ đạt mốc giá trị kỷ lục Nhà nước đóng vai trị thành cơng này, thông qua Ban quản lý ngành hàng gia vị Ấn Độ Cơ quan quản lý vừa có chức tổ chức nghiên cứu, khuyến nông, vừa có chức xúc tiến xuất khẩu, hỗ trợ phát triển sản phẩm, thị trường, điều phối tổ chức thương mại tư nhân Các mặt hàng gia vị xuất có giá trị gia tăng cao Ấn Độ chủ yếu thuộc hai nhóm sau: sản phẩm tiêu dùng đóng gói sản phẩm chiết xuất từ hương liệu sử dụng cho chế biến Sự trọng Ấn Độ vào xây dựng thương hiệu, chứng nhận chất lượng thị trường khó tính dần giúp nước nâng cao diện thị trường nước hàng gia vị đóng gói, đặc biệt khu vực Trung Đơng Ấn Độ đổi nhiều nhờ đầu tư vào mặt hàng xuất chuyên dụng, có hàm lượng công nghệ cao dầu, tinh dầu hương liệu Ấn Độ chiếm vị quan trọng, không nói thống trị thị trường giới mặt hàng này, năm 2000-2001 giá trị xuất mặt hàng vượt hạt tiêu đen, vốn mặt hàng xuất hàng đầu ngành hàng gia vị Ấn Độ Tỉ trọng xuất tiêu đen bán sỉ giảm so sản phẩm hạt tiêu có giá trị cao hơn, tiêu xay, ớt xanh khô, ớt ngâm, dầu tinh dầu tiêu Năm 2012, Ấn Độ có xoay chiều mang tính biểu tượng trở thành nước nhập tiêu đen 122 PHỤ LỤC CHUYÊN ĐỀ CHUYỂN ĐỔI NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM: TĂNG GIÁ TRỊ, GIẢM ĐẦU VÀO Hộp 29: Từ nguyên liệu đến sản phẩm giá trị gia tăng: Đài Loan (Trung Quốc) Ngành kinh doanh nơng nghiệp Đài Loan thích ứng, tranh thủ xu hướng tiêu dùng nước phát sinh nâng thứ hạng bậc thang giá trị gia tăng, chuyển sang mặt hàng thực phẩm xuất có giá trị cao, chi phí nhân cơng, ngun vật liệu tăng đe dọa khả cạnh tranh giá nước thị trường nông sản thô chế biến bối cảnh cạnh tranh ngày tăng Sự chuyển hướng nông dân cá thể, hợp tác xã, doanh nghiệp trực tiếp thực hiện, Nhà nước có hỗ trợ đáng kể tài chính, kỹ thuật Trong chục năm qua, vị Đài Loan với tư cách nước sản xuất, xuất nơng sản có thay đổi đáng kể, trọng tâm chuyển từ sản phẩm thơ sang sản phẩm đóng hộp sau từ sản phẩm đóng hộp sang đơng lạnh, chế biến thức ăn sẵn Vào thập niên 1960, Đài Loan chủ yếu xuất đường, dứa chuối đóng hộp Đến năm 1980, gần 60% hàng nông sản xuất Đài Loan hàng rau đóng hộp hải sản chế biến Các mặt hàng ăn uống đơng lạnh, chế biến sẵn có giá trị gia tăng cao bắt đầu tăng từ năm 1990 thị trường thực phẩm đóng hộp ngày trở nên cạnh tranh Chế biến thực phẩm có vị tương đối quan trọng kinh tế Đài Loan dù tỉ trọng nông nghiệp GDP giảm đáng kể Một nguyên nhân lý giải cho xu hướng ngành kinh doanh nông nghiệp Đài Loan thích ứng với thay đổi thị trường nội địa Kể từ năm 1960, nhờ thu nhập liên tục tăng, q trình thị hóa tây phương hóa khiến người tiêu dùng nước ngày ưa chuộng loại thực phẩm giàu protein vitamin thực phẩm nhiều tinh bột, đòi hỏi loại thực phẩm tiện lợi, đóng gói ăn liền.Hơn nữa, quyền Đài Loan chủ động can thiệp để tạo điều kiện cho tư nhân bắt kịp trào lưu này.Theo đó, nơng dân muốn chuyển từ lúa gạo sang ngành hưởng nhiều hình thức hỗ trợ kỹ thuật tài Các hợp tác xã, hội nơng dân nhận trợ cấp để đầu tư vào sở kinh doanh Chính quyền cịn tài trợ xây dựng hệ thống thông tin thị trường hỗ trợ hợp tác xã rau tiêu thụ sản phẩm Ngành sản xuất thịt lợn hưởng chế độ tín dụng sản xuất, hỗ trợ kỹ thuật, bảo lãnh giá hỗ trợ tiêu thụ sản phẩm thông qua hợp tác xã Chính quyền đầu tư phát triển ngành chế tạo máy móc, thiết bị chế biến thực phẩm Các khoản đầu tư Nhà nước vào giáo dục, đào tạo giúp doanh nghiệp có số lượng đơng đảo kỹ thuật viên có trình độ cán quản lý có kinh nghiệm Một yếu tố Đài Loan có mối quan hệ kinh tế bền chặt với Nhật Bản giữ ổn định kinh tế vĩ mô PHỤ LỤC CHUYÊN ĐỀ 123 BÁO CÁO PHÁT TRIỂN VIỆT NAM 2016 Phụ lục P - Tái định vị II: Chiến lược xây dựng thương hiệu Xây dựng thương hiệu quốc gia hay địa phương giúp thu hút đầu tư FDI du lịch, thúc đẩy xuất khẩu, tiêu thụ nước, đồng thời nâng cao mức giá Tuy nhiên, Việt Nam chưa thành công việc kết hợp thành xuất nơng nghiệp với hình ảnh thương hiệu quốc gia để từ tạo khác biệt cho mặt hàng xuất nhằm tham gia cạnh tranh phi giá cả.Thành công thị trường nội địa sản phẩm trà Phổ Nhĩ tỉnh Vân Nam, Trung Quốc, rượu tequila Mêhicô, loại cà phê, chè xuất xứ nhiều nước quốc gia khác cho thấy giá trị việc xây dựng thương hiệu quốc gia hay thương hiệu vùng cho sản phẩm, tức kết hợp yếu tố tiếp thị, bảo hộ pháp lý, quản lý chất lượng, việc tạo chuyển biến thị trường nước (xem Hộp 29, 30, 31, 32) Hộp 29: Trà Phổ Nhĩ Trung Quốc Thành công gần thị trường nội địa quốc tế sản phẩm trà Phổ Nhĩ, tỉnh Vân Nam, Trung Quốc cho thấy giá trị việc xây dựng thương hiệu quốc gia hay thương hiệu vùng cho sản phẩm, tức kết hợp yếu tố tiếp thị, bảo hộ pháp lý, quản lý chất lượng để dịch chuyển thị trường Trong năm 2000, trà Phổ Nhĩ từ mặt hàng tương đối biết đến trở thành sản phẩm phổ biến, phân phối rộng rãi Trung Quốc ngày có mặt nhiều nước ngồi Từ lâu người sành trà ca ngợi loại tiên dược hoàn hảo, tốt cho sức khỏe, đến thứ thức uống tiêu thụ đại trà dạng sản phẩm sinh thái thượng hạng biểu tượng truyền thống vùng miền cổ xưa Rất nhiều người tiêu dùng Trung Quốc tin loại trà có khả cải thiện chức tiêu hóa giúp giảm cân Trong bối cảnh nhiều nhãn hiệu cam kết bảo đảm an toàn, với lo ngại sức khỏe, dẫn đến hoang mang, lòng tin người tiêu dùng [đối với sản phẩm Trung Quốc], trà Phổ Nhĩ vượt lên đua, nhờ đánh vào trí tưởng tượng chiếm lịng tin người tiêu dùng [trong nước] Thương hiệu thành công nhờ phối hợp quyền trung ương địa phương, người trồng chè, doanh nghiệp khoản đầu tư không vào khâu tiếp thị mà khâu pháp lý, môi trường, quản lý chất lượng Tuy có gốc gác sâu xa từ lâu đời hình thức, cách đóng gói đặc trưng, hình ảnh sinh động người dân tộc thiểu số cảnh quan nông nghiệp truyền thống gắn liền với bánh trà Phổ Nhĩ ngày thương hiệu hàng đầu Dayi tạo nên, với hỗ trợ tỉnh Vân Nam thành phố Phổ Nhĩ Đồng thời, doanh nghiệp Nhà nước có biện pháp bảo đảm chứng nhận nguồn gốc, chất lượng sản phẩm Năm 2008, phủ Trung Quốc cấp mã số coi Phổ Nhĩ dẫn địa lý sản phẩm chè Dù không miễn nhiễm với nạn hàng giả trà nhãn hiệu Phổ Nhĩ có tiêu chuẩn nghiêm ngặt trải qua bước kiểm tra chất lượng sở địa phương Ngồi ra, sách trợ cấp, tập huấn nhằm nâng cao quy trình sản xuất sinh thái giúp nông dân chuyển vườn chè khỏi vùng đất không phù hợp, khu vực sinh thái bảo tồn, kiểm soát việc sử dụng nơng hóa phẩm Hộp 30: Rượu Tequila Mêhicơ Sự tiếng rượu Tequila thập niên 1990 minh chứng cho thấy chất lượng xây dựng thương hiệu từ văn hóa với biện pháp bảo hộ mặt pháp lý có hiệu việc mở chân trời rộng lớn cho sản phẩm Rượu Tequila đặt tên theo tên thị trấn xuất xứ loại rượu bang Jalisco, miền Tây Bắc Mêhicô, nơi trồng thùa xanh loại dùng để nấu rượu Từ loại đồ uống rẻ tiền, bình dân, rượu thương hiệu vùng coi loại rượu có chất lượng biểu tượng đại diện cho Mêhicơ, lẫn ngồi nước Trong năm 1990, doanh số toàn cầu rượu Tequila tăng gấp đôi, biến sản phẩm thành mặt hàng rượu có tốc độ tăng trưởng nhanh giới Nhờ coi trọng sức mạnh thương hiệu, bùng nổ mức tiêu thụ rượu Tequila đạt đỉnh cao năm liên tiếp, sau mùa đông giá lạnh Xem tiếp trang sau 124 PHỤ LỤC CHUYÊN ĐỀ CHUYỂN ĐỔI NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM: TĂNG GIÁ TRỊ, GIẢM ĐẦU VÀO Hộp 30, tiếp năm 1997 bệnh dịch nấm khiến nửa diện tích trồng thùa xanh bị hỏng Dù vậy, mức giá bán cao lại có lợi cho loại đồ uống nhờ thu hút ý giới truyền thơng giới, từ đưa rượu Tequila lên ngang mức giá với loại rượu thượng hạng Mức độ quan tâm rượu Tequila tăng nhanh góp phần thúc đẩy phát triển ngành du lịch vùng liên quan tới thứ đồ uống Sự thăng hoa rượu Tequila kết nỗ lực chung, nhiều mặt trận doanh nghiệp, Nhà nước quan văn hóa Trên mặt trận pháp lý, rượu Tequila đăng ký quyền 40 nước đăng ký tên gọi theo xuất xứ theo quy định Tổ chức sở hữu công nghiệp giới Quan trọng không loạt sáng kiến, có nhiều sáng kiến có hậu thuẫn Nhà nước, nhằm hợp thức hóa nâng cao hình ảnh loại đồ uống Chẳng hạn, việc UNESCO công nhận “khu vực trồng thùa sở công nghiệp cổ thị trấn Tequila” di sản văn hóa giới kết nỗ lực chung viện văn hóa, hội doanh nghiệp bang Jalisco (Viện Nhân chủng học Lịch sử Quốc gia, Phịng Cơng nghiệp Quốc gia Tequila, Bang Jalisco) Ngồi cịn hoạt động khác việc thành lập tổ chức chuyên môn gồm chuyên gia thử rượu Tequila, chương trình nghiên cứu cấp rượu Tequila trường đại học lớn Mêhicơ, chương trình du lịch hiệp hội Tequila Hộp 31: Tiếp thị sản phẩm chưa cá biệt hóa Hoa Kỳ Ở Hoa Kỳ có nhiều mặt hàng nơng sản quảng bá chương trình tiếp thị bắt buộc với kinh phí lấy từ nguồn thu thuế bán hàng sản phẩm Chẳng hạn chiến dịch quảng cáo tiếng “Got Milk?” (Có sữa chưa?) ban đầu sản phẩm chương trình bang California thị thực theo yêu cầu sở chế biến sữa Các thỏa thuận, đơn đặt hàng quảng cáo, chương trình nghiên cứu, xúc tiến sản phẩm hình thức tiếp thị bắt buộc theo luật tiểu bang liên bang Những chế cho phép quyền can thiệp vào lĩnh vực nông nghiệp, thường theo yêu cầu doanh nghiệp, để từ quyền cấp kinh phí riêng cho hoạt động nghiên cứu, xúc tiến thương mại hoạt động khác Nếu khơng có can thiệp Nhà nước để buộc nhà sản xuất hay kinh doanh phải tham gia đầy đủ yếu phối hợp hoạt động kèm với tình trạng ‘ăn theo khơng tiền’ làm cản trở nỗ lực này, chí khiến nỗ lực khơng thể tiến hành Nguy đặc biệt thấy rõ quảng bá mặt hàng cịn yếu thương hiệu tương đối khác biệt, khó để ngăn chặn người sản xuất khơng tham gia chương trình hưởng lợi từ công sức người khác (như hưởng lợi từ hoạt động quảng cáo nói chung) Các chương trình tiếp thị bắt buộc thường kèm theo điều khoản nghiên cứu, tiêu chuẩn chất lượng tối thiểu, quy định bao bì, kiểm sốt số lượng, hoạt động quảng cáo, xúc tiến thương mại nói chung (Carman 2007) Tuy nhiên, chương trình điều chỉnh cho phù hợp với mặt hàng tuân thủ đạo luật khác liên quan Theo Bộ Nông nghiệp Hoa Kỳ (USDA), chương trình nghiên cứu, xúc tiến thương mại sản phẩm, gọi chương trình xúc tiến, tạo điều kiện để doanh nghiệp ngành “qun góp kinh phí, xây dựng chương trình chung nghiên cứu, xúc tiến thương mại, thu thập thơng tin khách hàng nhằm cải thiện, trì, phát triển thị trường cho sản phẩm” Những chương trình nhắm tới mục tiêu đem lại lợi ích y tế, dinh dưỡng lợi ích chung khác cho người dân Những chương trình xây dựng theo luật liên bang,53 yêu cầu tài trợ doanh nghiệp Mức phí tính tốn dựa doanh số bán sản phẩm theo công đoạn chuỗi cung ứng Cũng theo USDA, thỏa thuận, đơn đặt hàng quảng cáo “tạo thị trường ổn định” “duy trì chất lượng cho sản phẩm đưa tiếp thị, chuẩn hóa bao bì, đóng hộp, cho phép tiến hành hoạt động quảng cáo, nghiên cứu, phát triển thị trường” Tuy khởi xướng doanh nghiệp điều chỉnh theo yêu cầu tiếp thị doanh nghiệp chương trình lại có tính ràng buộc doanh nghiệp ngành sau vào thực hiện.Các chương trình quyền liên bang hay tiểu bang cơng bố, dù quy trình, phạm vi mặt hàng chọn khác _ 53 Một đạo luật thông qua năm 1996 cho USDA quyền tiến hành chương trình xúc tiến, nghiên cứu chung quốc gia cho gần sản phẩm mà không cần phải thông qua luật riêng cho mặt hàng cụ thể (Carman 2007) PHỤ LỤC CHUYÊN ĐỀ 125 BÁO CÁO PHÁT TRIỂN VIỆT NAM 2016 Hộp 32: Chỉ dẫn địa lý cho mặt hàng chè cà phê Tìm kiếm cơng nhận pháp lý dẫn địa lý dạng sở hữu trí tuệ, ngồi nước, cơng cụ sử dụng rộng rãi để hạn chế cách hợp pháp nguồn cung cạnh tranh sản phẩm Đây giải pháp hiệu nhằm hạn chế cạnh tranh phía cung sản phẩm có đặc điểm đặc trưng (cảm quan) gắn với vùng địa lý định Tuy nhiên, phương pháp địi hỏi phải có quan tâm đáng người sản xuất quan cơng quyền phải có khả bảo vệ thích đáng sản phẩm đặc trưng Người ta thường tìm biện pháp bảo hộ mặt pháp lý cho dẫn địa lý có truyền thống lâu đời danh tiếng Cà phê Antigua Goatêmala, cà phê Blue Mountain Jamaica, cà phê Kona Hawaii, cà phê Narino Côlômbia, chè Assam Xri Lanka, chè Ceylon Ấn Độ, tất sản phẩm danh tiếng trước cấp mã số (Diaz-Rios2015) Tuy nhiên, dẫn địa lý đăng ký có truyền thống lâu đời Chẳng hạn cà phê sản xuất vùng Cerrado Braxin sản xuất từ năm 1970 trình sản xuất giới hóa cao độ Trong số trường hợp, công nhận mặt văn hóa tiếng sản phẩm chiến dịch tiếp thị có chủ ý Ví dụ cà phê Veracruz Mêhicô trước đăng ký bảo hộ không nhiều người biết đến Hơn nữa, dẫn địa lý công nhận rộng rãi thường nhờ nỗ lực trước tiếp thị, phân phối sản phẩm đặc trưng dựa dẫn Chẳng hạn, cà phê Antigua cơng nhận lần đầu từ đầu kỷ 20 nhờ nỗ lực nhà sản xuất đơn lẻ Nhưng đến năm 2000, nhiều nông dân thành lập nên Hội người sản xuất cà phê Antigua để bảo vệ nguồn gốc, chất lượng, danh tiếng sản phẩm cà phê đặc trưng này, để đăng ký tên thương mại cho nhãn hàng Một yếu quan trọng truyền thống danh tiếng có khác biệt sản phẩm theo cảm quan chiến lược tiếp thị hiệu Giovannucci (2015) nghiên cứu kinh nghiệm quốc tế dẫn địa lý Ông cho biết việc áp dụng dẫn địa lý thành cơng cịn phụ thuộc vào việc (i) có nguồn cung sản phẩm ổn định với đặc trưng cụ thể/cần thiết; (ii) có tổ chức hợp tác hữu hiệu để thực hoạt động xúc tiến, tiếp thị; (iii) hợp tác chặt chẽ với đối tác khâu sau sản xuất để bảo đảm thành công mặt thương mại Dù dẫn địa lý ngày coi công cụ quan trọng phục vụ tạo giá trị cấp nông hộ cách làm có ưu nhược điểm riêng so với phương thức khác HỘI LUẬT GIA VIỆT NAM NHÀ XUẤT BẢN HỒNG ĐỨC Địa chỉ: 65 Tràng Thi - Quận Hoàn Kiếm - Hà Nội Email: nhaxuatbanhongduc@yahoo.com Điện thoại : 04.3 9260024 Fax :04.3 9260031 Chịu trách nhiệm xuất Giám đốc: BÙI VIỆT BẮC Chịu trách nhiệm nội dung Phó giám đốc - Phó tổng biên tập: TS Khuất Duy Kim Hải 126 PHỤ LỤC CHUYÊN ĐỀ Biên tập: NGUYỄN PHƯƠNG MAI Trình bày, minh họa: DUY NỘI Sửa in: LINH KHANH In: 600 cuốn, khổ: 21,5 x 28,0cm, tại: Công ty CP in Sách Việt Nam, 22B Hai Bà Trưng, Hà Nội Số XNĐKXB: 1480-2016/CXBIPH-28/HĐ Số QĐXB NXB: 1609/QĐ-NXBHĐ Mã số sách tiêu chuẩn quốc tế (ISBN): 978-604-948-014-0 In xong nộp lưu chiểu năm 2016 CỘNG ĐỒNG CÔNG NGHỆ CHO NƠNG NGHIỆP -Smart Farms & the Agtech Ecosystem Cơng nghệ cho nơng nghiệp x Smart Farms (2) 127 SÁCH KHƠNG BÁN ... nông dân 14 CHƯƠNG CHUYỂN ĐỔI CẤU TRÚC NÔNG NGHIỆP: VIỆT NAM ĐANG Ở ĐÂU? CHUYỂN ĐỔI NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM: TĂNG GIÁ TRỊ, GIẢM ĐẦU VÀO Có thể điểm khởi đầu xu lâu dài, theo lượng tiêu thụ gạo giảm. .. kinh doanh nơng nghiệp đại TĨM TẮT NỘI DUNG xvii BÁO CÁO PHÁT TRIỂN VIỆT NAM 2016 CHUYỂN ĐỔI NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM: TĂNG GIÁ TRỊ, GIẢM ĐẦU VÀO Chương Chuyển đổi cấu trúc nông nghiệp: Việt Nam đâu?... 2013) CHƯƠNG CHUYỂN ĐỔI CẤU TRÚC NÔNG NGHIỆP: VIỆT NAM ĐANG Ở ĐÂU? CHUYỂN ĐỔI NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM: TĂNG GIÁ TRỊ, GIẢM ĐẦU VÀO Hình 13: Giai đoạn đầu thách thức an ninh thức ăn chăn nuôi Việt Nam