Đang tải... (xem toàn văn)
TRƯỜNG ĐẠI HỌC HẢI PHÒNG 298 THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG TRONG VIỆC PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƢỢNG CAO ĐÁP ỨNG YÊU CẦU HỘI NHẬP TRONG CUỘC CÁCH MẠNG CÔNG NGHỆ 4 0 Hai phong city developments high qualit[.]
TRƯỜNG ĐẠI HỌC HẢI PHÒNG THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG TRONG VIỆC PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƢỢNG CAO ĐÁP ỨNG YÊU CẦU HỘI NHẬP TRONG CUỘC CÁCH MẠNG CÔNG NGHỆ 4.0 Hai phong city developments high quality resource who meet requirements of integration in the 4.0 scientific network ThS Nguyễn Thị Thu Thảo Khoa Kinh tế & QTKD -Trƣờng Đại học Hải Phịng TĨM TẮT Cuộc cách mạng cơng nghiệp lần thứ diễn nhiều nước Nó mang đến cho nhân loại hội để thay đổi mặt kinh tế, tiềm ẩn nhiều rủi ro khôn lường, robot dần thay người dây chuyền sản xuất, dẫn đến việc phá vỡ thị trường lao động Khi tự động hóa thay lao động chân tay kinh tế, robot thay người nhiều lĩnh vực, hàng triệu lao động giới rơi vào cảnh thất nghiệp Nhiều chuyên gia kinh tế khẳng định, người lao động phải buộc phải “chuyển mình”, nâng cao trình độ, kỹ đáp ứng u cầu cơng việc tình hình Đây lý quan trọng khiến phủ nhiều nước quan tâm lập chiến lược 4.0 cho riêng mình, đặc biệt trọng vào phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao (CLC) Bài viết tập trung đánh giá nguồn nhân lực CLC thành phố Hải Phịng nay, sách thành phố việc phát triển nhân lực CLC trước ngưỡng cửa 4.0 số khuyến nghị việc phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao thành phố Từ khóa: nhân lực CLC, cách mạng 4.0, Hải Phịng, sách phát triển ABSTRACT The 4th Industrial Revolution is taking place in many countries It gives mankind the opportunity to change the face of the economy, but there is a great deal of risk, as robots gradually replace people in the production line, which can potentially disrupt the market motion When automation replaces manual labor in the economy, when robots replace people in many areas, millions of workers around the world may fall into unemployment Many economic experts have confirmed that workers have to "change themselves", improve their skills and skills to meet the requirements of the new situation This is also the reason why many governments are very interested in and set up their own 4.0 strategy, especially focusing on developing high quality human resources The paper focuses on assessing the high quality human resources of Hai Phong city, the city's policies for the development of high quality human resources ahead of the 4.0 threshold, and recommendations for the development of human resources high quality of the city Keyword : high quality human resources, revolution 4.0, Hai Phong, development policy ĐÁNH GIÁ NGUỒN NHÂN LỰC CLC CỦA THÀNH PHỐ HẢI PHỊNG Hải Phịng trung tâm cơng nghiệp, cảng biển lớn phía Bắc Việt Nam, có cảng hàng không quốc tế đầu mối giao thơng quan trọng khu vực phía Bắc Hải Phịng đồng thời trung tâm văn hóa, kinh tế, y tế, giáo dục, khoa học, thương mại công nghệ vùng duyên hải Bắc Bộ Thành phố có nhiều thuận lợi việc liên kết trao đổi, giao lưu hàng hố, cơng nghệ, lao động kỹ thuật, v.v Với vị trí địa bàn chiến lược quan trọng, đầu mối giao thương quốc tế, việc phát triển đáp ứng yêu cầu hội nhập trước cách mạng công nghiệp 4.0 yêu cầu cấp thiết Trong đó, ngồi việc phát triển sở hạ tầng diễn mạnh mẽ Hải Phòng yêu cầu thiết song song phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao Trước thực tế đó, thành phố trẻ Hải Phịng quan tâm đến vấn đề phát triển nguôn 298 TRƯỜNG ĐẠI HỌC HẢI PHỊNG nhân lực có chất lượng cao để kịp thời đáp ứng nhu cầu phát triển xã hội nhu cầu hội nhập trước cách mạng công nghiệp lần thứ Nguồn nhân lực CLC thành phố tập trung nhóm: nguồn nhân lực cán lãnh đạo, quản lý cấp; nguồn nhân lực khoa học công nghệ; nguồn nhân lực lao động kỹ thuật: 1.1 Nguồn nhân lực cán lãnh đạo, quản lý cấp Đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý cấp thành phố Hải Phịng khơng ngừng bồi dưỡng, đào tạo nâng cao phát triển chuyên môn, nhiệm vụ, lực lãnh đạo, quản lý phẩm chất trị Tuy nhiên, đội ngũ cán lãnh đạo Hải Phòng so với yêu cầu số bất cập như: Đội ngũ đông chưa thực mạnh, am hiểu pháp luật hành kinh tế, trình độ ngoại ngữ cịn yếu, bất cập cấu tuổi, giới tính ngạch bậc Hiện cịn 4% cán có trình độ sơ cấp chưa qua đào tạo Tỷ lệ cán trẻ đào tạo lý luận trị cịn thấp, độ tuổi bình quân cao (50 tuổi trở lên chiếm 50%, 40 tuổi có 10%; đặc biệt 30 tuổi có 0,8% có khối nghiệp) Tỷ lệ nữ cán quản lý thấp (cấp thành phố chiếm 23%, cấp huyện chiếm 27%, cấp xã chiếm 17,15%) Chất lượng cán lãnh đạo, quản lý không đồng Ở ngành, xã số có trình độ sơ cấp chưa qua đào tạo cao (60,25%) Việc quản lý, sử dụng chưa phát huy hết lực, sở trường 1.2 Nguồn lực khoa học công nghệ Theo thống kê, đội ngũ thuộc lĩnh vực khoa học công nghê thành phố Hải Phịng có khoảng vạn người, chiếm 2,8% dân số thành phố, 4,8% so với đội ngũ nước Năm 2016 có 4.900 cán trực tiếp tham gia hoạt động nghiên cứu phát triển, trực tiếp hỗ trợ nghiên cứu phát triển, làm việc tổ chức khoa học – công nghệ (các trường đại học, cao đẳng, viện nghiên cứu; tổ chức nghiên cứu phát triển, tổ chức dịch vụ khoa học cơng nghệ), 10 ngành đào tạo có số cán khoa học cơng nghệ nhiều như: đào tạo giáo viên (13,85%), kỹ thuật điện, điện tử viễn thông (7,44%), kỹ thuật khí kỹ thuật (7,31%); kế tốn – kiểm tốn (7,03%); nơng nghiệp (6,82%); kinh doanh (5,31%); cơng nghệ thông tin (4,27%)… Bảng Số lƣợng Thạc sĩ v tiến sĩ Hải Phịng tính đến tháng đầu n m 2016 Đơn vị tính: người Chuyên ngành Tuổi 35 Tuổi từ 3540 Kinh tế Kỹ thuật Xã hội Giáo dục Ngành khác Ngoại ngữ trình C(*) 36 12 93 35 102 13 110 - 236 861 464 263 514 115 242 92 255 157 622 1121 500 275 607 150 344 105 365 157 858 Trình độ Số lượng Nữ Tiến sĩ 260 Thạc sĩ Tổng (*) Trình độ C tiếng Anh trở lên Nguồn: http://www.haiphongdofa.gov.vn/vn/index.asp/ Tuy nhiên, nhân lực khoa học cơng nghệ thành phố nói chung mỏng yếu lực, chưa đáp ứng yêu cầu nghiên cứu phức tạp, địi hỏi hàm lượng khoa học – cơng nghệ cao Thiếu cán đầu đàn nhiều lĩnh vực khoa học công nghệ đặc biệt thiếu cán trẻ kế cận có trình độ cao Tình trạng cân đối cấu ngành nghề đào tạo, số ngành thuộc mạnh Hải Phòng khí, cơng nghệ vật liệu mới, chế biến nơng, lâm, thủy sản công nghệ thông tin, lượng cán đại học khiêm tốn 1.3 Nguồn nhân lực lao động kỹ thuật Lực lượng lao động kỹ thuật thành phố dồi dào, năm 2015 có khoảng 1,5 triệu người, tăng 5% so với năm 2014, lực lượng lao động qua đào tạo chiếm 47% Đa phần lực lượng lao động trẻ, có trình độ phổ thông cao cấu lao động chuyển dịch 299 TRƯỜNG ĐẠI HỌC HẢI PHỊNG theo hướng tích cực thúc đẩy trình chuyển dịch cấu kinh tế - xã hội, hình thành bước đầu đội ngũ cơng nhân có tay nghề, kỹ năng, kỹ xảo làm việc khu vực dịch vụ điện tử, cơng nghệ thơng tin, đóng tàu, luyện thép… Hệ thống dạy nghề bước mở rộng quy mơ, đầu tư nâng cấp Tiêu chí lực chuyên môn kỹ thuật này, kỹ nghề nghiệp người lao động Hải Phòng người lao động nước nói chung năm qua nâng cao rõ rệt Tỷ lệ lao động qua đào tạo có xu hướng tăng, chất lượng lao động ngày đáp ứng yêu cầu kinh tế, thị trường lao động Bảng Tỷ lệ lao động kỹ thuật l m việc qua đ o tạo (%) 2011 2012 2013 2014 2015 Cả nước 16.6 17.3 18.0 18.45 20.06 Hà Nội 35.5 40.5 47.8 53.11 55.3 Hải Phòng 24.0 31.2 37.3 43.5 50.11 Đà Nẵng 34.8 35.5 37.8 40.3 45.1 TP HCM 38.4 50.1 57.5 67.8 72.33 Bình Dương 14.3 21.5 27.7 30.1 32.3 Nguồn: Tổng hợp tác giả từ Tổng cục thống kê 2015 Tuy nhiên, phận không nhỏ người lao động không đào tạo lý thuyết lẫn thực hành nên chưa đáp ứng yêu cầu thực tế Tốc độ tăng bình quân nhân lực lao động kỹ thuật qua đào tạo thấp so với yêu cầu (giai đoạn 2010 – 2015; tăng cầu 2,22%/năm) khơng lao động thiếu hiểu biết pháp luật, chưa có tác phong cơng nghiệp kỹ thuật lao động thấp, quan hệ hợp tác yếu, hầu hét ngoại ngữ, 53% chưa qua đào tạo chất lượng đào tạo thấp, chưa gắn kết với nhu cầu xã hội yếu lý thuyết kỹ thực hành Đặc điểm làm nảy sinh mâu thuẫn chủ thợ nhiều doanh nghiệp nước liên doanh, dẫn đến ngừng việc tập thể liên tục thời gian qua Hơn yếu điểm lao động nước ta nói chung thành phố Hải Phịng nói riêng tỷ lệ lao dộng qua đào tạo, đào tạo nghề thấp, 1/3 nước khu vực Hàn Quốc, Đài Loan (Trung Quốc) Singapore Trong số lao động qua đào tạo, qua đào tạo nghề 1/3 đào tạo dài hạn, trình độ cao, kỹ tay nghề yếu đặc biệt so với tiêu chuẩn nghề khu vực giới Bảng Cơ cấu lao động theo trình độ chun mơn kỹ thuật sở sản xuất theo hình thức n m 2016 thành phố Hải Phòng Đơn vị: % Loại doanh nghiệp Trình độ CMKT Chung DNNN HTX ĐTNN DNTN Lao động phổ thông 9.89 6.74 15.4 10 7.42 Sơ cấp 4.37 1.34 9.03 2.76 Công nhân kỹ thuật không 46.3 36.31 54 70.08 Công nhân kỹ thuật có 18.75 27.61 15.19 20 12.22 THCN 6.68 9.68 3.69 10 3.38 Cao đẳng 5.45 3.63 0.61 16.66 0.92 Cử nhân 15.79 14.62 2.05 43.33 3.19 Thạc sĩ 0.04 0.04 0 Tiến sĩ 0 0 Tổng 100 100 100 100 100 Nguồn: Báo cáo kết điều tra sở sản xuất kinh doanh người lao động thành phố Hải phịng năm 2016 300 TRƯỜNG ĐẠI HỌC HẢI PHỊNG Qua bảng thấy cơng nhân kỹ thuật khơng chiếm 46,3%, DNTN chiếm tới 70,08% lực lượng công nhân kỹ thuật, cao đẳng chiếm 30,88% lao động phổ thông sơ cấp chiếm 14,26% Doanh nghiệp đầu tư nước ngồi tỷ lệ lao động có trình độ đại học trở lên lớn chiếm 43,33% Có thể nói tỷ lệ lao động chưa qua đào tạo cịn cao, gây khó khăn cho việc thực vấn đề áp dụng công nghệ sản xuất đại Cuộc cách mạng công nghiệp (CMCN) lần thứ giai đoạn đầu, giai đoạn chiến lược lề cho nước phát triển tiến đến để theo kịp với xu hướng giới Tuy nhiên yếu tố mà nước phát triển Việt Nam nói chung thành phố Hải Phịng nói riêng coi ưu lực lượng lao động thủ cơng trẻ, chi phí thấp khơng cịn ưu mạnh nữa, thay vào lực lượng lao động chất lượng cao then chốt Vì sách thành phố cần hướng đến tập trung vào phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao quy luật tất yếu CÁC CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƢỢNG CAO Cách mạng công nghiệp 4.0 thật đặt nguồn nhân lực lao động kỹ thuật trước thách thức diễn nhanh Các trường đại học chưa dự đoán hết kỹ mà thị trường lao động cần Các hoạt động đào tạo nghiên cứu trường đại học chủ yếu theo phương pháp truyền thống phải đối mặt với thay đổi mạnh mẽ tư duy, cấu kiến thức, kỹ phương pháp Với thay đổi nhanh chóng cơng nghệ, địi hỏi giáo dục phải đem lại cho người học tư kiến thức kỹ mới, khả sáng tạo, thích ứng với thách thức yêu cầu mà phương pháp giáo dục truyền thống đáp ứng Đây thách thức lớn, đặc biệt bối cảnh giáo dục đại học Việt Nam bộc lộ nhiều hạn chế, yếu tố móng phát triển Trong cách mạng cơng nghệ 4.0, thị trường lao động bị thách thức nghiêm trọng chất lượng cung nhu cầu lao động cấu lao động Khi tự động hóa thay người nhiều lĩnh vực kinh tế, người lao động chắn phải thích ứng nhanh với thay đổi sản xuất không bị dư thừa, bị thất nghiệp Mặc dù, thành phố Hải Phòng nỗ lực công tác PTNNL đáp ứng yêu cầu chủ động hội nhập kinh tế quốc tế định hướng CNH- HĐH đất nước hạn chế cần khắc phục như: chất lượng NNL chưa cao, kỹ nghề nghiệp thấp, thiếu kinh nghiệm thực tế, khả cạnh tranh hạn chế, chưa sẵn sàng cho hội nhập quốc tế, dễ tổn thương trước biến động kinh tế quốc tế Tỷ lệ lao động qua đào tạo từ trung cấp nghề, trung cấp chuyên nghiệp trở lên chưa cao có dấu hiệu giảm dần, lao động phổ thơng lao động có chứng nghề sơ cấp phổ biến (chiếm 81,6%) Thể cân đối rõ rệt, phản ánh tình trạng “thừa thầy, thiếu thợ” Đóng góp yếu tố lao động vào tăng trưởng kinh tế Hải Phòng giảm dần mạnh, nguyên nhân suất lao động thấp lực lượng lao động tăng chậm Trong số lao động có việc làm đào tạo chuyên mơn, tỷ lệ lao động có đại học đại học gia tăng nhanh nhất, tỷ lệ có đại học tăng 6,8% giai đoạn mười năm Hiện nay, không Việt Nam mà nhiều nước phát triển khu vực giới phải đối mặt với thách thức lớn thiếu hụt lao động có trình độ cao kỹ chuyên nghiệp để đáp ứng nhu cầu nguồn nhân lực cho CMCN 4.0 Chính vậy, câu hỏi đặt khơng với Việt Nam hay thành phố Hải Phòng mà giới làm để đào tào nguồn nhân lực lao động để đáp ứng nhu cầu phát triển bối cảnh giới MỘT SỐ KHUYẾN NGHỊ TRONG VIỆC PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƢỢNG CAO CỦA THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG Cách mạng công nghiệp 4.0 đặt yêu cầu kiến thức kỹ tâm người lao động Những kiến thức kỹ chia thành nhóm Đó nhóm kiến thức kỹ liên quan đến nhận thức, tư hệ thống, tư phản biện, 301 TRƯỜNG ĐẠI HỌC HẢI PHỊNG kỹ thích nghi, kỹ sáng tạo, nhóm kiến thức kỹ thể chất: kỹ ngôn ngữ, kỹ số, kỹ kết nối, nhóm kỹ xã hội: giao tiếp, ứng xử, tạo lập quan hệ, làm việc theo nhóm Như vậy, việc áp dụng tổng hịa kiến thức kỹ tâm để đổi sáng tạo quan trọng nhiều so với kiến thức, kỹ chun biệt trước Chính thành phố Hải Phịng cần có tập trung vào số vấn đề sau để phát triển NNL CLC đáp ứng yêu cầu hội nhập bối cảnh cách mạng công nghệ 4.0 diễn 3.1 Phát triển nguồn nhân lực cán lãnh đạo, quản lý cấp - Nâng cao chất lượng đội ngũ nhân lực cán lãnh đạo, quản lý cấp nhằm đáp ứng số lượng chất lượng Thành phố cần tổ chức khóa học ngắn hạn nhằm tìm hiểu pháp luật hành kinh tế, ngoại ngữ… cho đội ngũ cán quản lý tham gia nhằm nâng cao hiểu biết xu hội nhập xã hội - Giảm bớt bất cập cấu tuổi, giới tính ngạch bậc Tỷ lệ nữ cán quản lý cấp cịn thấp Do đó, cần tạo điều kiện cho đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý nữ tham gia vào khóa học nhiều hơn, có sách quy hoạch, phát triển nguồn lực cán nữ, trẻ tuổi rõ ràng nhằm thúc đẩy đối tượng đóng góp nhiều cho phát triển chung nguồn nhân lực chất lượng cao thành phố 3.2 Phát triển nguồn nhân lực khoa học công nghệ Phát triển nhân lực KH&CN theo quy hoạch, vừa đảm bảo tính hài hịa cấu theo ngành, lĩnh vực, vừa đảm bảo theo hướng tập trung phát triển cho lĩnh vực công nghệ cao, công nghệ ưu tiên, gắn bó chặt chẽ với chương trình phát triển KH&CN, phải phù hợp với quy hoạch phát triển ngành, định hướng phát triển kinh tế - xã hội thành phố Cách mạng công nghiệp 4.0 làm cho hệ thống tự động hóa thay dần lao động thủ cơng tồn kinh tế, chuyển dịch từ nhân cơng sang máy móc gia tăng chênh lệch lợi nhuận vốn lợi nhuận với sức lao động, điều tác động đến thu nhập lao động giản đơn gia tăng thất nghiệp Phát triển nhân lực KH&CN phải thực đồng bộ, đảm bảo gắn liền đào tạo, thu hút với sử dụng, trọng dụng, đãi ngộ, nhằm phát huy đầy đủ lực, phẩm chất cán KH&CN, đồng thời gắn kết chặt chẽ với đầu tư xây dựng sở hạ tầng KH&CN, đầu tư trang thiết bị đại cho tổ chức KH&CN công lập, đủ lực giải vấn đề KH&CN thành phố, để tạo mơi trường làm việc phát huy khả sáng tạo nhân lực KH&CN 3.3 Phát triển nguồn nhân lực lao động kỹ thuật Thành phố cần tăng cường quản lý Nhà nước dạy nghề, sớm thực việc liên thơng trình độ đào tạo hệ thống giáo dục quốc dân nhằm thu hút HS vào trường chuyên nghiệp dạy nghề Cần thiết kế chương trình đào tạo đảm bảo liên thơng giữ cấp trình độ, đào tạo trung cấp nghề với người có THCS, học lúc chương trình đào tạo nghề với chương trình văn hố hệ thống Giáo dục thường xuyên, sau năm tốt nghiệp tiếp tục học lên cấp học cao Ngoài ra, việc tăng cường điều kiện đảm bảo để nâng cao chất lượng đào tạo; thường xuyên tổ chức bồi dưỡng cập nhật kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ, sư phạm, trị pháp luật kiến thức hỗ trợ như; ví tính, ngoại ngữ,… cho đội ngũ giáo viên; có chế độ khuyến khích lương, khen thưởng, đề bạt qua đào tạo nâng cao trình độ chun mơn, khố bồi dưỡng tự bồi dưỡng Chuẩn hố nghiệp vụ chun mơn, sư phạm cơng tác quản lý để nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên dạy nghề quản lý Đổi nội dung phương pháp đào tạo để thích hợp với công nghệ, với thực tế sản xuất KẾT LUẬN Cùng với nỗ lực trên, điều quan trọng Việt Nam không quan tâm phát triển ngành tự động hóa, đồng thời đầu tư cho nhóm nghiên cứu sâu lĩnh vực kỹ thuật số, công nghệ thông tin, lượng vật liệu mới, công nghệ sinh 302 TRƯỜNG ĐẠI HỌC HẢI PHÒNG học Xét đến cùng, vấn đề quan trọng phải đào tạo, phát huy sử dụng nhân tài, thu hút nhiều chuyên gia có trình độ cao tham gia làm việc, sáng tạo Hội nhập kinh tế quốc tế, tham gia vào thị trường lao động phát triển kinh tế thành phố Hải Phòng bối cảnh cách mạng cơng nghệ 4.0 diễn khơng thể khơng có nguồn nhân lực chất lượng cao nên ngồi nguồn vốn đầu tư cho phát triển, nguồn nhân lực nhân tố đặc biệt quan trọng, định thành công sách quan trọng quyền Do đó, việc đào tạo nguồn nhân lực chỗ có vai trị quan trọng mà sở đào tạo cần đặc biệt quan tâm Với đầu tư có trọng điểm sách tập trung để phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng yêu cầu hội nhập công cách mạng 4.0, hy vọng rằng, thành phố Hải Phòng sớm đạt mục tiêu phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, đáp ứng nhu cầu Thành phố khu vực [1] [2] [3] [4] [5] TÀI LIỆU THAM KHẢO Nghị số 04/2008/NQ-HĐND số chủ trương, giải pháp chủ yếu phát triển nhân lực chất lượng cao đáp ứng yêu cầu hội nhập, công nghiệp hóa, đại hóa thành phố đến năm 2010, 2020 Quyết định 1861/QĐ-UBND Ủy ban nhân dân thành phố Hải Phòng ngày 25/9/2013 tăng cường tiềm lực khoa học cơng nghệ thành phố Hải Phịng đến năm 2020 Quyết định số 1640 QĐ-UBND việc ban hành kế hoạch triển khai thực quy hoạch phát triển nhân lực thành phố Hải Phòng giai đoạn 2011-2020 Nghị 18-NQ/TU số chủ trương giải pháp chủ yếu phát triển nhân lực chất lượng cao đáp ứng yêu cầu CNH-HĐH thành phố Hải Phòng đến năm 2010, định hướng đến năm 2020 http://www.haiphongdofa.gov.vn/vn/index.asp/ 303 ... trung để phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng yêu cầu hội nhập công cách mạng 4. 0, hy vọng rằng, thành phố Hải Phòng sớm đạt mục tiêu phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, đáp ứng. .. 16.66 0. 92 Cử nhân 15.79 14. 62 2 .05 43 .33 3.19 Thạc sĩ 0. 04 0. 04 0 Tiến sĩ 0 0 Tổng 100 100 100 100 100 Nguồn: Báo cáo kết điều tra sở sản xuất kinh doanh người lao động thành phố Hải phịng năm 201 6... HỌC HẢI PHỊNG nhân lực có chất lượng cao để kịp thời đáp ứng nhu cầu phát triển xã hội nhu cầu hội nhập trước cách mạng công nghiệp lần thứ Nguồn nhân lực CLC thành phố tập trung nhóm: nguồn nhân