Hiện trạng và giải pháp nâng cao hiệu quả áp dụng 3r để quản lý chất thải rắn tại thủ đô hà nội

1 MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU NỘI DUNG .5 Chương 1: Một số lý luận chung quản lý chất thải rắn áp dụng 3R để quản lý chất thải rắn .5 1.1 Tổng quan quản lý chất thải rắn 1.1.1 Khái niệm chất thải rắn 1.1.2 Nguồn gốc phát sinh chất thải rắn 1.1.3 Quản lý chất thải rắn đô thị Hà Nội 1.2 Tổng quan chương trình 3R cơng tác quản lý .19 chất thải rắn 19 1.2.1 Khái niệm mục tiêu 3R 19 1.2.2 Các nội dung 3R .21 1.3 Kinh nghiệm thực quản lý, xử lý rác thải theo 3R .26 1.3.1 Kinh nghiệm áp dụng Nhật Bản .26 1.3.2 Kinh nghiệm áp dụng Thái Lan .35 1.3.3 Bài học cho Việt Nam 42 Chương 2: Chương trình 3R thủ đô Hà Nội 47 2.1 Giới thiệu chung Hà Nội 47 2.1.1 Vị trí địa lý .47 2.1.2 Dân cư 47 2.1.3 Kinh tế, xã hội 47 2.2 Thực trạng áp dụng 3R Hà Nội 49 2.2.1 Các hoạt động chương trình 3R Hà Nội 49 2.2.2 Tình hình triển khai 3R Hà Nội .51 2.2.3 Vai trị bên liên quan q trình thực .63 2.2.4 Nhận xét thực trạng triển khai 3R Hà Nội 67 Chương : Đề xuất giải pháp để 3R áp dụng hiệu quản lý chất thải rắn Hà Nội 86 3.1 Nhóm giải pháp giáo dục tuyên truyền 86 3.1.1.Giải pháp giáo dục 86 3.1.2.Giải pháp tuyên truyền 92 3.2 Nhóm giải pháp quản lý 93 3.2.1 Xem xét cách hiệu công tác thu gom vận chuyển chất thải 93 3.2.2 Nâng cao vai trò trách nhiệm thành phần tham gia cấp quyền .95 3.2.3 Các biện pháp thể chế sách 96 3.2.4 Biện pháp kinh tế 102 KẾT LUẬN 108 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Các từ viết tắt CTR UBND PLRTN GDĐT GDP GNP ND PCT URENCO Giải thích Chất thải rắn Uỷ ban nhân dân Phân loại rác nguồn Giáo dục đào tạo Tổng sản phẩm quốc nội Tổng sản phẩm quốc dân Nguyễn Du Phan Chu Trinh Công ty Môi trường đô thị Hà Nội DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 1-1 Bảng 1-2 Bảng 1-3 Tình hình chất thải rắn Hà Nội Khối lượng chất thải Hà Nội từ 2004 – 2008 Bảng tổng hợp nguồn phát sinh chất thải rắn 10 Bảng 1-4 công ty thu gom Các hình thức thu gom rác thải 16 29 Bảng 1-5 Lựa chọn hệ thống thu gom rác (Nhật Bảng 1-6 Bảng 2-1 Bảng 2-2 Bản) Lựa chọn địa điểm thu gom rác (Nhật Bản) Khối lượng rác phân loại phường Nguyễn Du Khối lượng rác phân loại phường Phan Chu 30 31 70 75 Bảng 2-3 Trinh Kết lượng rác trung bình hộ gia đình hai phường thí điểm 81 DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 1-1 Hình 1-2 Hình 1-3 Hình 2- Biểu đồ gia tăng lượng chất thải rắn Hà Nội Vị trí 3R vòng đời sản phẩm Minh hoạ tái tạo lại giá trị Khối lượng loại rác Nguyễn Du tháng 11 20 25 Hình 2-2 đầu năm Tỉ lệ hợp tác phân loại rác nguồn 71 72 Hình 2-3 Tình hình phân loại vệ sinh điểm thu gom 73 Hình 2-4 tập kết Tình hình thực phân loại rác nguồn 73 Hình 2-5 vệ sinh mơi trường theo tháng Khối lượng loại rác phân loại 6tháng 76 Hình 2-6 đầu năm Phan Chu Trinh Tình hình phân loại vệ sinh điểm thu gom 78 Hình 2-7 tập kết Tình hình thực phân loại rác nguồn vệ sinh mơi trường theo tháng 79 LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài lí chọn đề tài: Như biết với phát triển không ngừng kinh tế giới gia tăng không ngừng vấn đề mơi trường, phải đối mặt với tình trạng suy thoái nghiêm trọng tài nguyên thiên nhiên ô nhiễm môi trường Đó vấn đề đặt tất quốc gia giới địi hỏi nỗ lực tồn cầu để cải thiện tình hình Đối với nước phát triển, q trình thị hố diễn nhanh chóng Việt Nam vấn đề mơi trường đặt khó khăn khơng dễ để giải Tuy nhiên với nỗ lực Chính phủ người dân Việt Nam việc khắc phục vấn đề mơi trường trở nên đơn giản nhiều Sự nỗ lực Việt Nam thể thông qua Luật Bảo vệ Môi trường đời vào năm 1993 Quốc hội khố XI, kì họp thứ thơng qua Luật sửa đổi vào ngày 29/11/2005, bắt đầu có hiệu lực thi hành từ ngày 1/7/2006 Luật bảo vệ môi trường sở pháp lý để điều chỉnh hành vi cá nhân tổ chức hoạt động lãnh thổ Việt Nam tác động đến môi trường Sau gần 20 năm đổi kinh tế Việt Nam không ngừng tăng trưởng với tốc độ tăng GDP hàng năm đạt khoảng 7-8%, hoạt động kinh tế xã hội diễn sôi mạnh mẽ điều tất yếu kéo theo lượng rác thải gia tăng không ngừng theo nhịp độ thị hố, tốc độ phát triển cơng nghiệp Từ đặt vấn đề mà quan tâm nỗ lực giải cơng tác quản lý rác thải thị cịn nhiều bất cập Có thể nói chưa có hệ thống xử lý rác thải hiệu việc tìm phương hướng giải vấn đề vơ quan trọng Đó ngun nhân gây ô nhiễm môi trường ảnh hưởng xấu đến cảnh quan đô thị sức khoẻ cộng đồng Nếu không quan tâm tới vấn đề mức mối đe doạ đến tốc độ phát triển thành phố tương lai Đó lí quan trọng để Sáng kiến 3R (Giảm thiểu- Tái chế - Tái sử dụng)được thực thủ đô Hà Nội Việc thực 3R thành công xây dựng xã hội tuần hoàn vật chất, tiết kiệm nguồn tài nguyên thiên nhiên đảm bảo môi trường sống cho người dân Sáng kiến 3R thực thành cơng nhiều quốc gia giới xu hướng tất yếu hướng tới phát triển bền vững Vì vậy, tơi nhận thấy việc nghiên cứu trạng hoạt động 3R diễn ra, từ tìm giải pháp thực thành cơng 3R Hà Nội nhân rộng mơ hình thực tỉnh thành toàn quốc đề tài nghiên cứu thú vị, mẻ song lại có tính thực tiễn cao Xuất phát từ lí đó, “Hiện trạng giải pháp nâng cao hiệu áp dụng 3R để quản lý chất thải rắn thủ đô Hà Nội” chọn làm đề tài nghiên cứu cho chuyên đề Mục đích ý nghĩa đề tài: Mặc dù năm qua, Hà Nội có bước khởi sắc cơng tác quản lí chất thải rắn chất lượng mơi trường sống chưa cải thiện đáng kể Chất thải rắn từ hộ gia đình, sở sản xuất, kinh doanh, khu đô thị, khu công nghiệp vừa nhỏ, bệnh viện, quan, trường học, … thu gom có biện pháp xử lí chưa triệt để hồn tồn hiệu Vì phương pháp đưa áp dụng 3R quản lý chất thải rắn, thực có hiệu mang lại lợi ích kinh tế xã hội to lớn Mục đích đề tài đưa giải pháp nhằm thực thành công Sáng kiến 3R thủ Hà Nội, ý nghĩa thiết thực đề tài Câu hỏi nghiên cứu Từ mục đích đó, câu hỏi nghiên cứu đề tài là: “3R gì?Thực trạng cơng tác thực 3R để quản lý chất thải rắn thành phố Hà Nội nào? Giải pháp sau nghiên cứu thực trạng gì?” Đối tượng phạm vi nghiên cứu Chuyên đề sâu nghiên cứu Sáng kiến 3R việc thực Sáng kiến 3R Hà Nội Hiện việc thực 3R chủ yếu áp dụng chất thải sinh hoạt chủ yếu chuyên đề sâu nghiên cứu trạng áp dụng loại chất thải nhiên không bỏ qua hội nghiên cứu áp dụng 3R quản lý loại chất thải rắn khác Đồng thời chuyên đề sâu nghiên cứu kinh nghiệm áp thực 3R quốc gia khu vực từ rút học cho Việt Nam Thơng qua việc nghiên cứu thực nghiên cứu giải pháp để 3R thực có hiệu thủ đô Hà Nội Phương pháp nghiên cứu Phương pháp thu thập tài liệu: Đây phương pháp thông dụng thường xuyên sử dụng cách có hiệu cần có thơng tin vấn đề nghiên cứu Trong chuyên đề, sử dụng phương pháp để thu thập thông tin sau:  Các vấn đề lý luận chung chất thải kinh tế chất thải  Các vấn đề lý luận 3R (khái niệm, mục tiêu, nội dung)  Thực trạng quản lý chất thải rắn  Kinh nghiệm thực 3R để quản lý chất thải rắn số quốc  Hiện trạng thực 3R Hà Nội kết gia Phương pháp tổng hợp tài liệu: Sau tiến hành thu thập tài liệu cần thiết, số liệu phân tích tổng hợp lại nhằm đạt mục tiêu nghiên cứu Nội dung cấu trúc chuyên đề Tên chuyên đề: “Hiện trạng giải pháp nâng cao hiệu áp dụng 3R để quản lý chất thải rắn thủ đô Hà Nội” Nội dung chuyên đề cấu trúc sau: Lời mở đầu Chương I: Một số lý luận chung quản lý chất thải rắn áp dụng 3R để quản lý chất thải rắn Chương II: Chương trình 3R thủ Hà Nội Chương III: Các giải pháp nâng cao hiệu áp dụng 3R đển quản lý chất thải rắn Hà Nội Kết luận Tài liệu tham khảo Lời cám ơn Trong trình thực chuyên đề, em nhận giúp đỡ nhiệt tình giáo viên trực tiếp hướng dẫn- Tiến sĩ Lê Hà Thanh Em xin chân thành cảm ơn tận tình bảo, sửa chữa thiếu sót để em hoàn thành chuyên đề Ngoài ra, em xin gửi lời cảm ơn đến thầy cô khoa Kinh tế, quản lí Tài ngun Mơi trường tạo điều kiện tốt để em có hội hồn thành thực tập thực chuyên đề giao.Đồng thời, em xin cảm ơn chuyên viên Viện chiến lược sách Tài ngun Mơi trường giúp đỡ em hồn thành chun đề Lời cam đoan Tôi xin cam đoan chuyên đề tốt nghiệp tơi thực hiện, khơng chép từ tài liệu Nếu có vấn đề sai sót, tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm NỘI DUNG Chương 1: Một số lý luận chung quản lý chất thải rắn áp dụng 3R để quản lý chất thải rắn 1.1 Tổng quan quản lý chất thải rắn 1.1.1 Khái niệm chất thải rắn Theo quan niệm chung: Chất thải rắn toàn loại vật chất người loại bỏ hoạt động kinh tế - xã hội (bao gồm hoạt động sản xuất, hoạt động sống trì tồn cộng đồng v.v…) Trong quan trọng loại chất thải sinh từ hoạt động sản xuất hoạt động sống Theo quan điểm mới: Chất thải rắn đô thị (gọi chung rác thải đô thị) định nghĩa là: Vật chất mà người tạo ban đầu vứt bỏ khu vực thị mà khơng địi hỏi bồi thường cho vứt bỏ Thêm vào đó, chất thải coi chất thải rắn đô thị chúng xã hội nhìn nhận thứ mà thành phố phải có trách nhiệm thu gom tiêu hủy Theo quan điểm này, chất thải rắn thị có đặc trưng sau: - Bị vứt bỏ khu vực thị; - Thành phố có trách nhiệm thu dọn Thành phần chất thải rắn: Thành phần chất thải rắn định nghĩa thành phần riêng biệt tạo nên rác thải thường tính theo phần trăm khối lượng Các thông tin liên quan đến thành phần chất thải rắn cần thiết để tính tốn nhu cầu trang thiết bị, hệ thống xử lý, vận chuyển quản lý rác ... lý luận chung quản lý chất thải rắn áp dụng 3R để quản lý chất thải rắn Chương II: Chương trình 3R thủ Hà Nội Chương III: Các giải pháp nâng cao hiệu áp dụng 3R đển quản lý chất thải rắn Hà Nội. .. thực trạng triển khai 3R Hà Nội 67 Chương : Đề xuất giải pháp để 3R áp dụng hiệu quản lý chất thải rắn Hà Nội 86 3.1 Nhóm giải pháp giáo dục tuyên truyền 86 3.1.1 .Giải pháp. .. vườn, nông trại …): loại chất thải nông nghiệp, chất thải độc hại 1.1.3 Quản lý chất thải rắn đô thị Hà Nội 1.3.1.1 Khái niệm quản lý chất thải rắn đô thị: Quản lý chất thải rắn vấn đề then chốt