Sử dụng hiệu quả đội ngũ giảng viên trường chính trị tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương

VJE Tạp chí Giáo dục, Số đặc biệt tháng 8/2018, tr 106-108 SỬ DỤNG HIỆU QUẢ ĐỘI NGŨ GIẢNG VIÊN TRƯỜNG CHÍNH TRỊ TỈNH, THÀNH PHỐ TRỰC THUỘC TRUNG ƯƠNG Nguyễn Văn Viên - Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh Ngày nhận bài: 25/06/2018; ngày sửa chữa: 15/07/2018; ngày duyệt đăng: 20/08/2018 Abstract: The use of faculty of provincial political schools is not a new issue but is not really taken seriously, many schools use faculty not science, follow the feelings or habits, so the efficiency is not high To overcome this problem, we need to implement some solutions such as improving the legal system of lecturers, motivating teachers and working environment The article of this problem Keywords: Use, lecturer, provincial political school, training capacity, dynamic Mở đầu Giảng viên (GV) trường trị (TCT) tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương nhân tố định trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức địa phương Sử dụng hiệu đội ngũ không khai thác tiềm chất xám, mà giúp TCT tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương giảm nguồn lực đầu tư cho việc đào tạo, bồi dưỡng Việc sử dụng tốt đội ngũ GV vấn đề chưa thực coi trọng; nhiều trường sử dụng GV chưa khoa học, theo cảm tính thói quen nên hiệu làm việc khơng cao Để khắc phục vấn đề này, TCT cần thực số giải pháp như: hoàn thiện hệ thống pháp luật GV, tạo động lực, môi trường cho GV làm việc Bài viết nghiên cứu đề xuất số giải pháp việc sử dụng hiệu đội ngũ giảng viên TCT tỉnh, thành phố thực thuộc Trung ương Nội dung nghiên cứu 2.1 Thực trạng đội ngũ giảng viên trường trị tỉnh, thành phố thực thuộc Trung ương Đội ngũ GV TCT tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương yếu tố quan trọng mang tính định q trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức địa phương Sử dụng hiệu đội ngũ GV khơng góp phần nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng TCT, mà giúp giảm nguồn lực đầu tư cho hoạt động đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức địa phương Đội ngũ GV TCT phận nguồn nhân lực xã hội Ở đây, sử dụng hiệu nguồn nhân lực xã hội mức độ thu hút lao động sản xuất xã hội mức độ phát huy tiềm sẵn có lực lượng lao động trình hoạt động, nghĩa phát huy cao độ tiềm người vào hoạt động sản xuất xã hội Tiêu chí nói lên hiệu sử dụng nguồn nhân lực xã hội tốc độ tăng suất lao động xã hội tỉ lệ thất nghiệp Theo nghĩa hẹp, “sử dụng nguồn nhân lực xã hội” trình kết hợp sức lao động với tư liệu lao động (cơng cụ, máy móc) với đối tượng lao động (nguyên, nhiên, vật liệu) nhằm tạo sản phẩm, dịch vụ có ích xác định Như vậy, hiểu “sử dụng hiệu đội ngũ GV TCT” việc bố trí, phân công công việc cho GV TCT phù hợp với chuyên ngành đào tạo, sở trường, sở thích lực giảng dạy GV nhằm mang lại kết làm việc cao với chi phí nguồn lực thấp Đội ngũ GV không sử dụng hiệu lãng phí lớn trí lực, làm cho GV giỏi chán nản, tìm cách chuyển ngành chuyển công tác; hay làm cho GV kém, an phận, hài lịng với cơng việc vị trí Nếu xu tiếp diễn dẫn tới tình trạng TCT ngày thiếu cán có chun mơn giỏi, gây khó khăn cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ GV, có tâm huyết phục vụ cho nghiệp đào tạo, bồi dưỡng cán Đảng Nhà nước Đây tổn thất lớn không TCT, mà cịn địa phương nói riêng, với công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức nói chung Ngồi ra, khơng khai thác hết tiềm đội ngũ GV TCT khơng thể giữ chân người tài không tuyển dụng người có lực TCT giảng dạy 2.2 Một số giải pháp sử dụng hiệu đội ngũ giảng viên trường trị tỉnh, thành phố thực thuộc Trung ương 2.2.1 Hồn thiện hành lang pháp lí giảng viên trường thị tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Những quy định pháp luật GV pháp lí để quản lí sử dụng đội ngũ Vị trí, vai trị TCT quan trọng, sở đào tạo, bồi dưỡng cán địa phương; nhiên, văn pháp luật TCT nói chung, đội ngũ GV TCT nói riêng hạn chế Liên quan đến đội ngũ GV có: Luật Giáo dục đại học năm 2012; Thơng tư số 01/2018/TT-BNV ngày 08/01/2018 Bộ Nội vụ (hướng dẫn số điều Nghị định số 101/2017/NĐ-CP ngày 01/9/2017 Chính phủ đào 106 VJE Tạp chí Giáo dục, Số đặc biệt tháng 8/2018, tr 106-108 tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức) Thông tư số 01/2018/TT-BNV quy định cụ thể tiêu chuẩn GV TCT; nhiên, số tiêu chuẩn chung chung khó lượng hóa, số tiêu chuẩn dừng mức yêu cầu hoàn thiện văn bằng, chứng mà chưa đặt vấn đề đáp ứng tiêu chuẩn lực giảng dạy; lại chưa có quy định chế tài đạo đức nhà giáo GV TCT Vì vậy, cần tiếp tục bổ sung số quy định như: - Quy định tiêu chuẩn lực giảng dạy: So với nhiều ngành nghề khác việc kiểm tra lực giảng dạy GV rõ nét Các tiêu chí để đánh giá lực hồn tồn định lượng; hoạt động kiểm tra, đánh giá lực giảng dạy dễ thể khách quan, thể qua khả giảng lớp Bên cạnh kiến thức tảng, kiến thức chuyên ngành, việc đánh giá GV qua lực thực hành vấn đề hoàn toàn khả thi - Quy định đạo đức nhà giáo GV TCT: Với đội ngũ GV TCT, đạo đức nghề nghiệp quan trọng, ảnh hưởng trực tiếp đến việc xây dựng văn hóa hệ thống trường Đảng Nhằm ngăn chặn số GV có đạo đức kém, cần có chế kết hợp, có hệ thống quản lí đạo đức phù hợp, quy định chặt chẽ để buộc GV phải làm việc theo chuẩn mực chất lượng thời hạn Chuẩn mực đạo đức cần phản ánh khn khổ pháp lí; thể q trình giảng dạy phải rõ ràng, nhằm giới hạn hành vi GV theo quy chuẩn cụ thể GV không chịu trách nhiệm hành vi trước cấp trên, mà trước lương tâm nghề nghiệp; cần có thủ tục biện pháp xử phạt thích hợp việc GV vi phạm đạo đức Với quan điểm trên, xây dựng chế quản lí hành đội ngũ GV TCT, cần đề cao tảng đạo đức, tính chuẩn mực đội ngũ GV Đồng thời, phải có biện pháp phòng ngừa ngăn chặn hành vi vi phạm chuẩn mực đạo đức, không để GV vi phạm đưa xem xét, xử lí - Quy định cụ thể chế độ sách GV TCT: Cần có quy định cụ thể chế độ sách mà GV TCT hưởng văn quy phạm pháp luật, không nên viện dẫn “như GV trường đại học”, không quy định cụ thể gây khó khăn cho TCT vấn đề tốn tài 2.2.2 Tạo động lực làm việc cho giảng viên trường trị tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Có nhiều cách hiểu khác động lực Dưới góc quản lí nguồn nhân lực, “động lực” hiểu khao khát tự nguyện người nhằm đạt mục tiêu hay kết cụ thể đó; “nhân tố bên trong” kích thích người nỗ lực làm việc điều kiện cho phép, tạo suất, hiệu cao Ngoài thu nhập, động lực làm việc điều quan trọng GV TCT Bất kì ai, dù làm cơng việc cần lương hay thu nhập phản ánh lực người Song GV có lực, tâm huyết lương, thu nhập khơng phải tất Với lực mình, khẳng định thân, lòng yêu nghề, ghi nhận nhà trường xã hội mục tiêu người có tài tâm huyết với nghề đào tạo cán bộ, công chức, viên chức Vì vậy, cần phải tạo động lực thông qua việc xác định rõ ràng mục tiêu cần đạt GV có mục tiêu rõ ràng, GV có động lực phấn đấu chủ động tìm cách đạt mục tiêu Tuy nhiên, mục tiêu cao thấp mang tính hình thức, dễ làm cho GV chán nản động lực làm việc Nên vấn đề đặt phải xác định mục tiêu người đòi hỏi GV phải tự xác định, đặt mục tiêu hướng tới cho thân Bên cạnh đó, lãnh đạo đơn vị nhân tố quan trọng, phân công công việc, đặt tiêu chí thực cho đạt hiệu cao Hơn nữa, qua việc tạo hội phát triển nghề nghiệp giúp GV khẳng định thể mình, nhận hội để phát triển gắn bó với quan, đơn vị; có ý thức phấn đấu nỗ lực nhiều công việc Các trường cần quy định rõ sách phát triển nghề nghiệp, đảm bảo phát triển phải dựa lực, hiệu công bằng, bình đẳng việc tiếp cận hội phát triển Chính sách phát triển nghề nghiệp có ý nghĩa việc hoàn thiện cá nhân, tăng động lực làm việc cho GV, sở để thu hút giữ chân người giỏi TCT Tạo động lực thơng qua ghi nhận đóng góp cấp Người làm việc quan, tổ chức nói chung GV làm việc TCT nói riêng chán nản nỗ lực làm việc họ không cấp ý đánh giá mức Ngược lại, đánh giá mức trân trọng GV gia sức cống hiến, đóng góp vào nghiệp chung trường Thể niềm tin lãnh đạo góp phần nâng cao tinh thần trách nhiệm GV Khi làm việc tốt, đóng góp GV cần tổ chức cấp ghi nhận kịp thời nhiều hình thức khác như: khen thưởng, giao thêm giảng, đề bạt, đề nghị nâng lương trước thời hạn Ghi nhận thành tích người làm việc xuất sắc khơng mang tính chất động viên, đánh giá cá nhân vật chất tinh thần, mà cịn khuyến khích cá nhân khác cố gắng noi theo gương cá nhân thành cơng để hồn thiện thân Tạo động lực chế thưởng phạt rõ ràng GV hồn thành tốt cơng việc, có sáng kiến ; ngược lại, khơng hồn thành nhiệm vụ gây thiệt hại phải bị kỉ luật tùy theo mức độ 107 VJE Tạp chí Giáo dục, Số đặc biệt tháng 8/2018, tr 106-108 2.2.3 Đổi phương thức đánh giá giảng viên trường trị tỉnh, thành phố thực thuộc Trung ương Đánh giá GV việc làm quan trọng, qua nắm bắt thái độ, động làm việc, khả mức độ hồn thành cơng việc GV Hiện nay, việc đánh giá GV TCT có hai hình thức: - Đánh giá từ phía đồng nghiệp việc đánh giá lãnh đạo Khoa GV Khoa mức độ hồn thành cơng việc GV để bình xét danh hiệu hoàn thành nhiệm vụ năm học Hình thức có từ lâu mang tính bắt buộc, tiến hành vào cuối năm học; nhiên, tiêu chí đánh giá thường chưa cụ thể không trọng tâm vào việc đánh giá lực công tác đạo đức nghề nghiệp GV; - Đánh giá từ phía học viên tiến hành thơng qua việc lấy phiếu phản hồi từ người học GV Việc đánh giá có tiêu chí cụ thể hoạt động triển khai, chưa vào nếp Hơn nữa, phụ thuộc thái độ chủ quan yêu ghét học viên GV mà đánh giá thiếu khách quan lực giảng dạy đạo đức nghề nghiệp GV Do đó, cần kết hợp hình thức đánh giá GV việc đánh giá cần tiến hành thường xuyên, định kì để xem xét mức độ hồn thành cơng việc GV Tuy nhiên, đánh giá tiến hành đột xuất theo yêu cầu theo công việc; đánh giá trước giảng chuyên đề kết thúc phần giảng dạy, hay GV chuyển cơng tác, hết nhiệm kì để làm sở xem xét lực, thái độ, trách nhiệm cho công việc mới, đơn vị Tuy nhiên, để thực tốt biện pháp này, cần xây dựng tiêu chuẩn đánh giá phản ánh gia tăng hiệu cơng việc, sở để đảm bảo công GV Mặt khác, cần coi trọng kết đánh giá, cách xem xét lực GV để điều chỉnh lương chế độ GV thay bình xét 2.2.4 Xây dựng môi trường làm việc hiệu Môi trường làm việc GV quan tâm coi trọng, yếu tố giúp họ hồn thành tốt nhiệm vụ giao Môi trường làm việc gồm: môi trường tự nhiên, không gian Xanh - Sạch - Đẹp, sở vật chất - kĩ thuật đầy đủ, đại, phù hợp; môi trường xã hội TCT; mối quan hệ, ứng xử tốt đẹp giữa học viên với học viên, học viên với GV, nhân viên nhà trường, GV, nhân viên nhà trường với Với đặc thù nghề nghiệp mơi trường xã hội tác động mạnh mẽ đến hiệu làm việc GV, mối quan hệ cấp - cấp dưới, mối quan hệ đồng nghiệp, mối quan hệ với học viên Nếu mối quan hệ tốt làm cho GV có tâm lí thoải mái, tự tin, tạo hưng phấn công tác, làm tăng hiệu suất làm việc Môi trường lành mạnh không môi trường tốt cho phát triển nhân cách người, gắn kết cá nhân với nhau, mà cịn mơi trường tốt cho cơng việc; nơi đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức địa phương, TCT phải xây dựng mơi trường làm việc hiệu quả, có khai thác tối đa tiềm trí tuệ đội ngũ GV Do tầm quan trọng môi trường làm việc việc sử dụng GV nên lãnh đạo nhà trường cần chủ động khuyến khích cho GV tạo bầu khơng khí làm việc thân thiện để đem lại hiệu cơng việc Kết luận Với hệ thống TCT nước, số lượng GV đơng tiềm đội ngũ lớn Sử dụng hiệu đội ngũ GV TCT không giúp trường khai thác chất xám GV, mà giảm chi phí đầu tư cho việc nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng Để sử dụng hiệu đội ngũ này, TCT tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương cần giải nhiều vấn đề; nhiên, quan trọng tạo động lực cho GV làm việc, khơng có động lực hiệu làm việc không cao Tài liệu tham khảo [1] Nguyễn Thị Anh Thu (2000) Đổi sách sử dụng nhân lực khoa học công nghệ quan nghiên cứu - phát triển NXB Khoa học xã hội [2] Chính phủ (2017) Nghị định số 101/2017/NĐ-CP ngày 01/9/2017 đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức [3] Bộ Nội vụ (2017) Thông tư số 10/2017/TT-BNV ngày 29/12/2017 quy định đánh giá chất lượng bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức [4] Bộ Nội vụ (2018) Thông tư số 01/2018/TT-BNV ngày 08/01/2018 hướng dẫn số điều Nghị định số 101/2017/NĐ-CP ngày 01/9/2017 Chính phủ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức, viên chức [5] Stronge (2013) Những phẩm chất người giáo viên hiệu NXB Giáo dục Việt Nam [6] Robert J Marzano (2013) Nghệ thuật khoa học dạy học NXB Giáo dục Việt Nam [7] Đoàn Thị Minh Trinh - Nguyễn Hội Nghĩa (2014) Hướng dẫn thiết kế phát triển chương trình đào tạo đáp ứng chuẩn đầu NXB Đại học Quốc gia TP Hồ Chí Minh [8] Trần Thị Ninh Giang (2005) Thực trạng giải pháp cải tiến cơng tác quản lí hoạt động nghiên cứu khoa học sinh viên trường đại học Đề tài mã số B2003-52-31 Viện Chiến lược Chương trình giáo dục [9] Trần Kiểm (2010) Tiếp cận đại quản lí giáo dục NXB Đại học Sư phạm 108 ... viện dẫn “như GV trường đại học”, không quy định cụ thể gây khó khăn cho TCT vấn đề tốn tài 2.2.2 Tạo động lực làm việc cho giảng viên trường trị tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Có nhiều cách... 106-108 2.2.3 Đổi phương thức đánh giá giảng viên trường trị tỉnh, thành phố thực thuộc Trung ương Đánh giá GV việc làm quan trọng, qua nắm bắt thái độ, động làm việc, khả mức độ hồn thành cơng việc... tiềm đội ngũ lớn Sử dụng hiệu đội ngũ GV TCT không giúp trường khai thác chất xám GV, mà cịn giảm chi phí đầu tư cho việc nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng Để sử dụng hiệu đội ngũ này, TCT tỉnh,