Đang tải... (xem toàn văn)
ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ ĐÀO THỊ THU TRANG SỰ THAM GIA CỦA VIỆT NAM VÀO DI CHUYỂN LAO ĐỘNG NỘI KHỐI ASEAN LUẬN ÁN TIẾN SỸ KINH TẾ CHÍNH TRỊ CHUYÊN NGÀNH KINH TẾ CHÍNH TRỊ M[.]
ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - - ĐÀO THỊ THU TRANG SỰ THAM GIA CỦA VIỆT NAM VÀO DI CHUYỂN LAO ĐỘNG NỘI KHỐI ASEAN LUẬN ÁN TIẾN SỸ KINH TẾ CHÍNH TRỊ CHUYÊN NGÀNH KINH TẾ CHÍNH TRỊ MÃ SỐ: 62 31 01 01 Hà Nội, 08/2016 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - - ĐÀO THỊ THU TRANG SỰ THAM GIA CỦA VIỆT NAM VÀO DI CHUYỂN LAO ĐỘNG NỘI KHỐI ASEAN CHUYÊN NGÀNH KINH TẾ CHÍNH TRỊ MÃ SỐ: 62 31 01 01 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS NGUYỄN DUY DŨNG 2.GS.TS PHAN HUY ĐƯỜNG Hà Nội, 08/2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu trình bày luận án trung thực, khách quan chưa bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận án cám ơn, thơng tin trích dẫn luận án rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận án Đào Thị Thu Trang i LỜI CẢM ƠN Với tình cảm chân thành lịng biết ơn sâu sắc, tơi xin trân trọng gửi lời cảm ơn tới Ban lãnh đạo Trường Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội thầy cô giáo tham gia giảng dạy cung cấp kiến thức bản, sâu sắc giúp đỡ tơi q trình học tập nghiên cứu Đặc biệt tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến PGS.TS Nguyễn Duy Dũng GS.TS Phan Huy Đường – người thầy hướng dẫn khoa học tận tâm giúp đỡ dẫn cho kiến thức phương pháp luận suốt thời gian hướng dẫn nghiên cứu, hoàn thành luận án Tôi xin chân thành cảm ơn Sở, Ban, Ngành có liên quan cung cấp tài liệu, bạn đồng nghiệp, người thân, bạn bè động viên, giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi cho q trình học tập, nghiên cứu hồn thành luận án Tôi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày …… tháng …… năm 2016 Tác giả ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC BẢNG BIỂU vi DANH MỤC ĐỒ THỊ, HÌNH VẼ vii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT ix MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu luận án Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4 Phương pháp nghiên cứu 5 Câu hỏi nghiên cứu 11 Giả thuyết nghiên cứu 11 Dự kiến đóng góp luận án 11 Kết cấu luận án .12 CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI 13 1.1 Tổng quan cơng trình nghiên cứu 13 1.1.1 Các lý thuyết liên kết kinh tế quốc tế khối kinh tế khu vực 13 1.1.2 Các nghiên cứu di chuyển lao động quốc tế di chuyển lao động nội khối 15 1.1.3 Những nghiên cứu di chuyển lao động nội khối ASEAN 20 1.2 Nhận xét tổng quan nghiên cứu .26 1.2.1 Những giá trị đạt 26 1.2.2 Những hạn chế tồn .28 Kết luận chương 29 CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ SỰ THAM GIA VÀO DI CHUYỂN LAO ĐỘNG NỘI KHỐI CỦA CÁC NƯỚC THÀNH VIÊN .30 2.1 Một số khái niệm 30 2.1.1 Lao động 30 2.1.2 Di chuyển lao động quốc tế 31 2.1.3 Khối kinh tế khu vực 33 2.2 Di chuyển lao động nội khối 38 iii 2.2.1 Khái niệm di chuyển lao động nội khối 38 2.2.2 Nguồn gốc nguyên nhân di chuyển lao động nội khối .38 2.2.3 Mục tiêu tham gia vào di chuyển lao động nội khối nước thành viên 46 2.2.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến tham gia vào di chuyển lao động nội khối nước thành viên 47 2.2.5 Tiêu chí đánh giá mức độ tham gia vào di chuyển lao động nội khối nước thành viên .54 2.3 Tác động di chuyển lao động nội khối 60 2.3.1 Tiêu chí đánh giá tác động di chuyển lao động nội khối 60 2.3.2 Tác động di chuyển lao động nội khối tới nước gửi lao động 62 2.3.3 Tác động di chuyển lao động nội khối tới nước nhận lao động .66 2.3.4 Tác động di chuyển lao động nội khối tới khối kinh tế khu vực .70 2.4 Kinh nghiệm số nước tham gia vào di chuyển lao động nội khối 71 2.4.1 Kinh nghiệm thực di chuyển lao động nội khối EU 72 2.4.2 Kinh nghiệm số nước ASEAN 74 2.4.3 Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam việc tham gia vào di chuyển lao động nội khối 76 Kết luận chương 78 CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG VIỆT NAM THAM GIA VÀO DI CHUYỂN LAO ĐỘNG NỘI KHỐI ASEAN 79 3.1 Thị trường lao động nội khối ASEAN 79 3.1.1 Tổng quan Hiệp hội nước Đông Nam Á (ASEAN) 79 3.1.2 Sự hình thành Cộng đồng kinh tế ASEAN .83 3.1.3 Khn khổ sách chung di chuyển lao động nội khối ASEAN 86 3.1.4 Đặc điểm thị trường lao động ASEAN bối cảnh 91 3.2 Phân tích tham gia Việt Nam vào di chuyển lao động nội khối ASEAN 100 3.2.1 Chiều vận động dòng di chuyển lao động Việt Nam nội khối ASEAN 100 3.2.2 Quy mô tham gia vào di chuyển lao động nội khối ASEAN 101 3.2.3 Cơ cấu tham gia di chuyển lao động nội khối ASEAN 106 3.2.4 Các hình thức di chuyển lao động .114 3.2.5 Sự hợp tác di chuyển lao động 117 iv 3.3 Tác động di chuyển lao động nội khối ASEAN tới Việt Nam 119 3.3.1 Tác động tích cực 119 3.3.2 Tác động tiêu cực 123 3.4 Đánh giá tham gia Việt Nam vào di chuyển lao động nội khối ASEAN 126 3.4.1 Thành tựu đạt 126 3.4.2 Hạn chế 128 3.4.3 Nguyên nhân hạn chế 130 Kết luận chương 132 CHƯƠNG 4: TRIỂN VỌNG VÀ GIẢI PHÁP THAM GIA VÀO DI CHUYỂN LAO ĐỘNG NỘI KHỐI ASEAN CỦA VIỆT NAM .134 4.1 Triển vọng thị trường lao động nội khối ASEAN đến năm 2025 134 4.1.1 Bối cảnh tham gia vào thị trường lao động nội khối ASEAN Việt Nam 134 4.1.2 Xu hướng phát triển thị trường lao động ASEAN .141 4.2 Quan điểm, định hướng tham gia Việt Nam vào di chuyển lao động nội khối ASEAN 148 4.2.1 Quan điểm tham gia vào di chuyển lao động nội khối ASEAN Việt Nam 148 4.2.2 Định hướng tham gia vào di chuyển lao động nội khối ASEAN Việt Nam 148 4.3.1 Đa dạng hóa dòng di chuyển lao động Việt Nam nội khối ASEAN 153 4.3.2 Xây dựng chiến lược đào tạo nguồn nhân lực phù hợp .157 4.3.3 Tích cực hợp tác lao động với nước thành viên 164 4.3.4 Nâng cao hiệu quản lý điều tiết dòng di chuyển lao động Việt Nam nội khối ASEAN 169 4.3.5 Tăng cường bảo vệ người lao động di chuyển 178 Kết luận chương 181 KẾT LUẬN 183 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ .185 LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN 185 TÀI LIỆU THAM KHẢO .186 v DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 3.1: Các công ước phê chuẩn liên quan đến lao động di chuyển ASEAN 89 Bảng 3.2: Lực lượng lao động nước thành viên ASEAN 93 Bảng 3.3: Lực lượng lao động Nam Nữ nước thành viên ASEAN 94 Bảng 3.4: Năng suấ t lao đô ̣ng thời kỳ 2007-2013 .95 Bảng 3.5: Chỉ số trình độ người lao động nước ASEAN năm gần 97 Bảng 3.6: Tỷ lệ nhận/gửi lao động di chuyển lao động nội khối ASEAN .100 Bảng 3.7: Di chuyển lao động nội khối ASEAN năm 2013 101 Bảng 3.8: Quy mơ di chuyển lao động Việt Nam nước ngồi .106 Bảng 3.9: Các ngành nghề có nhu cầu tuyển dụng nhiều lao động nước thành viên ASEAN giai đoạn 2003 - 2013 107 Bảng 3.10: Số lao động di chuyển nội khối ASEAN ngành nghề dịch vụ kỹ thuật cao MRA công nhận 108 Bảng 3.11: Tỷ lệ suất lao động theo tiểu ngạch so với nông nghiệp nước ASEAN năm 2012 114 Bảng 3.12: Số lượng người nhập cư lao động nhập cư thuê làm việc nội khối ASEAN năm gần 115 Bảng 4.1: Số lao động thiếu việc làm số lao động thất nghiệp 15+ theo quý, 2014 2015 .136 Bảng 4.2: Tỷ lệ thiếu việc làm tỷ lệ thất nghiệp tuổi lao động theo quý, 2014 2015 137 Bảng 4.3: Tỷ lệ lực lượng lao động qua đào tạo, năm 2014 .139 Bảng 4.4: Năng suấ t lao đô ̣ng thời kỳ 2007-2013 (USD, PPP2005) .140 vi DANH MỤC ĐỒ THỊ, HÌNH VẼ Hình 3.1: Dân số theo giới tính tuổi tác ASEAN giai đoạn 2010 - 2025 92 Hình 3.2: Mức độ kỹ sinh viên tốt nghiệp THCS, đại học dạy nghề đáp ứng nhu cầu doanh nghiệp ASEAN năm 2013 98 Hình 3.3: Tỉ lệ tham gia xuất lao động nội khối ASEAN, giai đoạn 1990 - 2013 .102 Hình 3.4: Tỷ lệ lao động nước nước điểm đến chủ yếu khối ASEAN năm 2013 103 Hình 3.5: Tỷ lệ di chuyển lao động Việt Nam sang nước thành viên ASEAN 103 Hình 3.6: Tổng số người lao động di chuyển Việt Nam sang Malaysia giai đoạn 2003 - 2015 104 Hình 3.7: Khảo sát số lao động Việt Nam di chuyển nước ngồi tháng 7/2015 105 Hình 3.8: Tỷ lệ làm việc ngành nghề lao động Việt Nam Malaysia 108 Hình 3.9: Khảo sát ngành nghề người lao động Việt Nam làm việc Thái Lan năm 2015 109 Hình 3.10: Tỷ lệ lao động nữ Việt Nam di chuyển sang Malaysia 110 Hình 3.11: Cơ cấu di chuyển lao động Việt Nam sang nước ASEAN theo giới tính độ tuổi 111 Hình 3.12: Mức độ khơng đáp ứng u cầu kỹ năng, trình độ giáo dục ngành nghề kỹ cao, dự đoán đến năm 2025 .112 Hình 3.13: Ước tính thay đổi lao động di chuyển nội khối theo trình độ kỹ Việt Nam giai đoạn 2010-2025 112 Hình 3.14: Mức độ dễ dàng tìm kiếm việc làm có chun mơn ASEAN 113 Hình 3.15: Khảo sát Thanh Hố: Sự gia tăng người lao động sang làm việc Thái Lan Trung Quốc .118 Hình 3.16: Tổng số người lao động di chuyển ASEAN Việt Nam giai đoạn 2011 - 2015 119 Hình 4.1: Dân số lực lượng lao động Việt Nam giai đoạn 2011 - 2014 .134 vii Hình 4.2: Tỷ lệ tham gia lực lượng lao động Việt Nam .135 Hình 4.3: Cơ cấu độ tuổi tham gia lao động Việt Nam quý I/2015 135 Hình 4.4: Phân bổ phần trăm lao động thất nghiệp 15+ niên thất nghiệp qua đào tạo từ tháng trở lên chia theo trình độ đào tạo, quý năm 2015 .137 Hình 4.5: Tỷ lệ lực lượng lao động qua đào tạo theo thành thị/nơng thơn giới tính, năm 2014 139 Hình 4.6: Triển vọng dân số theo giới tính, độ tuổi ASEAN vào năm 2025 142 Hình 4.7: Thay đổi GDP theo kịch AEC với kịch sở vào năm 2010, 2020, 2025 143 Hình 4.8: Thay đổi việc làm theo kịch AEC với kịch sở vào năm 2010, 2020, 2025 143 Hình 4.9: Tỷ lệ việc làm dễ bị tổn thương tổng số việc làm tạo thêm theo kịch AEC so với kịch sở năm 2025 .144 viii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Danh mục chữ viết tắt Tiếng Anh Nghĩa tiếng Anh Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt Association of Southeast Asian ASEAN Nations Hiệp hội nước Đông Nam Á ADB The Asian Development Bank Ngân hàng phát triển Châu Á AEC ASEAN Economic Community Cộng đồng Kinh tế ASEAN ASEAN Comprehensive ACIA Hiệp định đầu tư toàn diện ASEAN Investment Agreement China – ASEAN Free Trade Khu vực mậu dịch tự Trung Quốc Agreement - ASEAN EU European Union Cộng đồng chung Châu Âu FDI Foreign Direct Investment Đầu tư trực tiếp nước CAFTA International Labour ILO Tổ chức lao động quốc tế Organization MDG Millennium Development Goals Mutual Recognition MRA Các mục tiêu phát triển thiên niên kỷ Thỏa thuận công nhận lẫn Arrangement NGO Non-governmental organization Tổ chức phi phủ WTO World Trade Organization Tổ chức thương mại giới WB World Bank Ngân hàng giới Danh mục chữ viết tắt tiếng Việt Giải nghĩa Chữ viết tắt DN Doanh nghiệp GD&ĐT Giáo dục Đào tạo LĐ Lao động LĐTB&XH Lao động Thương binh Xã hội QLNN Quản lý Nhà nước XKLĐ Xuất lao động ix MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong điều kiện khoa học công nghệ phát triển q trình tồn cầu hóa diễn ngày mạnh mẽ nơi giới, việc di chuyển lao động quốc gia trở thành phổ biến Giống việc di chuyển nguồn lực khác kinh tế vốn, công nghệ…, dịng di chuyển lao động hình thành chủ yếu từ chênh lệch điều kiện kinh tế - xã hội quốc gia Hay nói cách khác, xuất phát từ vấn đề lợi ích Đặc biệt, nước phát triển, di chuyển lao động vấn đề tất yếu mà hầu hết phủ phải đối mặt q trình chuyển đổi kinh tế nước cần nhiều điều kiện để bứt phá trình phát triển tăng trưởng kinh tế Cùng với xu hướng khu vực hóa, động thái di chuyển lao động nội khối trở thành vấn đề trội việc thúc đẩy liên kết tăng trưởng kinh tế khu vực Sự gần gũi khoảng cách địa lý, tương đồng kinh tế - xã hội cam kết hợp tác thống quốc gia thành viên khối kinh tế điều kiện tốt cho tự hóa di chuyển nguồn lực có di chuyển lao động nội khối nhằm phát triển kinh tế hiệu Trong nhiều năm qua, quốc gia thành viên ASEAN hợp tác với nhằm tăng cường công tác quản lý lao động di chuyển, bảo vệ quyền lợi cho người lao động Những điều đề cập Tuyên bố ASEAN bảo vệ quyền Lao động di chuyển, Diễn đàn ASEAN di chuyển lao động – nơi mà nước thành viên chia sẻ kinh nghiệm quản lý người lao động làm việc nước Điều thúc đẩy tăng lên di chuyển lao động nội khối ASEAN Năm 2015, việc đời Cộng đồng kinh tế ASEAN (AEC) tạo nhiều hội cho tăng trưởng khu vực Xu hướng hợp tác để phát triển hình thành Cộng đồng kinh tế ASEAN vẽ lợi ích mà quốc gia đạt xây dựng thị trường lao động chung nước thành viên tham gia vào di chuyển lao động nội khối Tuy nhiên, vấn đề di chuyển lao động nội khối lại có nhiều quan điểm khác Nhiều người cho di chuyển lao động nội khối ASEAN hướng tới tự hóa EU Tuy nhiên, thực tế, di chuyển lao động tự EU vấp phải nhiều vấn đề khơng hồn tồn mang lại lợi ích Các quốc gia thành viên phả đối mặt với nhiều mát kinh tế - xã hội Chính vậy, nay, quốc gia ASEAN bước đầu tập trung cho phép di chuyển lao động có kỹ thông qua Thỏa thuận công ước chuyên môn tương đương (MRA), tạo thuận lợi cho việc tự hóa làm việc nước khu vực nhóm ngành nghề dịch vụ chun mơn cao Việc di chuyển lao động có chuyên môn đại diện cho số lượng nhỏ người lao động di chuyển khu vực Đơng Nam Á, việc đóng góp người có trình độ chun mơn thấp chun mơn trung bình cần phải ghi nhận trình độ kinh tế - xã hội tất nước thành viên nhìn chung cịn thấp Các nhà lãnh đạo AEC phải đối mặt với việc giải đầy đủ vấn đề xã hội có di chuyển lao động an tồn, bảo vệ người lao động khỏi nạn bóc lột, tiếp cận đào tạo chuyên môn đảm bảo điều khoản phúc lợi cho người lao động di chuyển Trong đó, để quốc gia thành viên tích cực tham gia vào di chuyển lao động nội khối, vấn đề lợi ích phải làm sáng tỏ Đây vấn đề cần phải bàn luận nhiều Với số dân chiếm 15% toàn khu vực, Việt Nam có đóng góp quan trọng để hình thành thị trường khu vực Trong năm qua, với tư cách thành viên tích cực xây dựng Cộng đồng, Việt Nam thực nguyên tắc mà ASEAN đặt thông qua ký kết song phương, đa phương hợp tác lao động Bằng lợi lao động giá rẻ, dồi dào, khéo léo chịu khó, người lao động Việt Nam có mặt hầu ASEAN, tập trung nhiều thị trường lao động Malaysia, Singapore, Thái Lan, Lào Điều phần minh chứng cho tính tất yếu khách quan việc tham gia vào di chuyển lao động nội khối ASEAN Việt Nam Mặc dù Việt Nam cố gắng thực nguyên tắc mà ASEAN đặt thông qua ký kết song phương, đa phương hợp tác lao động, tích cực hỗ trợ người lao động làm việc nước thực tế, lực lượng lao động di chuyển Việt Nam sang nước ASEAN bị đánh giá nhiều hạn chế, di chuyển lao động tự phát từ Việt Nam sang nước nội khối ASEAN tình trạng khơng tránh khỏi Đặc biệt, dòng di chuyển lao động Việt Nam q lao động có kỹ lành nghề mà tập trung lĩnh vực th mướn lao động phổ thơng Vì thế, vấn đề đặt cho Việt Nam cần phải xem xét lại triển vọng phát triển thị trường lao động nội khối ASEAN, tác động tích cực tiêu cực tham gia vào di chuyển lao động nội khối mối tương quan với dòng di chuyển lao động sang nước khác để có biện pháp phù hợp giải vấn đề với tư cách thành viên AEC Việt Nam có chủ trương đưa lao động nước làm việc để giải nhiều vấn đề kinh tế đất nước Tuy nhiên, nay, thị trường lao động quan trọng mà Việt Nam hướng tới chủ yếu nằm khu vực Đông Bắc Á, Trung Đông tham gia Việt Nam di chuyển lao động thức nội khối ASEAN hạn chế Lý giải vấn đề này, Việt Nam xác định mức độ tham gia vào di chuyển lao động nội khối ASEAN phù hợp với bối cảnh tại, với xu hướng phát triển AEC tương lai Theo ký kết đời Cộng đồng kinh tế ASEAN, để chung tay xây dựng cộng đồng nước Đông Nam Á thị trường lao động chung cách hiệu quả, Việt Nam cần biện pháp giải vấn đề di chuyển lao động nội khối với định hướng cụ thể để vừa đảm bảo quyền lợi quốc gia, vừa thúc đẩy tăng trưởng khối Trong môi trường AEC, di chuyển lao động nội khối ASEAN tất yếu khách quan Việt Nam phải đối mặt với nhiều thách thức sách, thể chế lực lượng lao động nhiều hạn chế chất lượng Sự phát triển kinh tế giới nói chung kinh tế khu vực nói riêng với cách mạng khoa học công nghệ bùng nổ mạnh mẽ làm nhu cầu lao động có nhiều thay đổi Điều có nghĩa là: thị trường lao động chung ASEAN, người lao động Việt Nam khơng phải cạnh tranh để tìm kiếm việc làm nước ngồi mà cịn phải cạnh tranh để tìm kiếm cơng việc đất nước mình, họ phải đối diện với nhiều thách thức lực cạnh tranh thấp Việt Nam buộc phải chủ động việc khai thác lợi ích mà AEC mang lại giải công ăn việc làm, thất nghiệp, tăng thu nhập, nâng cao suất lao động đồng thời hạn chế tiêu cực dù hay nhiều việc tham gia vào di chuyển lao động nội khối trở thành vấn đề tất yếu Vì vậy, việc nghiên cứu thực trạng mức độ tham gia Việt Nam vào di chuyển lao động nội khối, đánh giá tác động di chuyển lao động nội khối ASEAN tới kinh tế - xã hội Việt Nam, nhân tố ảnh hưởng để xác định vấn đề cách giải hợp lý nhằm hài hịa lợi ích trách nhiệm xây dựng AEC với tư cách nước thành viên Điều có ý nghĩa quan trọng việc lựa chọn sách quản lý phù hợp vừa khuyến khích, thúc đẩy trao đổi lao động, mang lại lợi ích cho quốc gia đồng thời phải hạn chế tác động tiêu cực Đây lý khiến tác giả lựa chọn đề tài “Sự tham gia Việt Nam vào di chuyển lao động nội khối ASEAN” cho luận án tiến sĩ với mong muốn đóng góp phần vào giải bất cập việc di chuyển lao động nước ASEAN mà Việt Nam gặp phải cách tổng thế, toàn diện Mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu luận án 2.1 Mục tiêu nghiên cứu Mục tiêu chung Làm rõ vấn đề liên quan đến tham gia Việt Nam vào di chuyển lao động nội khối ASEAN để đưa định hướng cho việc Việt Nam tham gia vào di chuyển lao động nội khối ASEAN thời gian tới Mục tiêu cụ thể - Đánh giá, xu hướng quy luật yếu tố dẫn đến mức độ tham gia Việt Nam vào di chuyển lao động nội khối góc độ kinh tế trị mối quan hệ lợi ích chi phí - Phân tích tác động di chuyển lao động nội khối tới kinh tế Việt Nam tương quan với mục tiêu phát triển chung kinh tế khu vực - Làm rõ thực trạng mức độ tham gia Việt Nam vào di chuyển lao động nội khối ASEAN - Chỉ triển vọng phát triển di chuyển lao động nội khối ASEAN vấn đề tham gia vào di chuyển lao động nội khối Việt Nam, định hướng tham gia giải pháp nhằm tận dụng tác động tích cực, hạn chế tác động tiêu cực tham gia bối cảnh AEC 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để thực mục đích luận án tập trung thực nhiệm vụ nghiên cứu sau : • Giải vấn đề khoa học: Góp phần xây dựng khung khổ lý thuyết di chuyển lao động nội khối • Giải vấn đề thực tiễn: Phân tích, đánh giá nhân tố ảnh hưởng dẫn đến thực trạng tham gia Việt Nam vào di chuyển lao động nội khối ASEAN khuôn khổ xây dựng phát triển Cộng đồng ASEAN, xác định tác động di chuyển lao động nội khối tới Việt Nam Trên sở đó, xác định định hướng tham gia Việt Nam nội khối ASEAN đề xuất giải pháp phù hợp nhằm đảm bảo lợi ích quốc gia Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Sự tham gia Việt Nam vào di chuyển lao động nội khối ASEAN (xem xét khía cạnh di chuyển lao động thức, chủ yếu dịng di chuyển nước ASEAN tương quan với dòng di chuyển lao động vào Việt Nam dòng di chuyển ngoại khối) 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Thời gian nghiên cứu: Từ năm 2003 – 2015 Tháng 10/2003, lãnh đạo nước ASEAN ký Tuyên bố Hòa hợp ASEAN II (hay gọi Tuyên bố Bali II), trí đề mục tiêu hình thành Cộng đồng ASEAN vào năm 2020 với ba trụ cột chính: Cộng đồng An ninh (ASC), Cộng đồng Kinh tế (AEC) Cộng đồng Văn hóa-Xã hội (ASCC); Theo đó, ASEAN khẩn trương xúc tiến xây dựng Kế hoạch tổng thể (Blueprints) để xây dựng Cộng đồng Chính trị - An ninh (APSC), Cộng đồng Kinh tế (AEC) Cộng đồng Văn hóa – Xã hội (ASCC), đề mục tiêu thời hạn hồn thành biện pháp/hoạt động cụ thể Đây thời điểm có ý nghĩa q trình phát triển Hiệp hội, đặt tảng cho việc hình thành thực mục tiêu xây dựng Cộng đồng ASEAN Từ đó, Hiệp hội nước Đơng Nam Á chuyển sang giai đoạn xây dựng Cộng đồng ASEAN thức đời vào tháng 12/2015 - Nội dung nghiên cứu: Dòng di chuyển lao động thức Việt Nam nước ASEAN Hiện nay, mục tiêu tham gia vào di chuyển lao động quốc tế nói chung nội khối ASEAN nói riêng Việt Nam chủ yếu hướng tới dòng xuất Tuy nhiên, thị trường lao động Việt Nam phải đối mặt với nhiều vấn đề, đặc biệt thiếu vắng lao động chuyên môn cao để đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế Vì vậy, xu hướng mở rộng “dòng vào” trở nên tất yếu Bên cạnh đó, Việt Nam khơng trì mối quan hệ hợp tác lao động với nước nội khối ASEAN Vì vậy, giới hạn nội dung nghiên cứu luận án sở thực tiễn tham gia Việt Nam vào di chuyển lao động nội khối phần lớn tập trung vào dòng gửi lao động nước ASEAN đặt mối tương quan với dòng di chuyển ngược lại Ngoài ra, luận án xem xét chi phối di chuyển lao động ngoại khối di chuyển lao động nội khối ASEAN Phương pháp nghiên cứu 4.1 Phương pháp luận Luận án sử dụng phương pháp luận vật biện chứng vật lịch sử để nghiên cứu Phương pháp luận vật biện chứng vật lịch sử yêu cầu việc nghiên cứu tham gia Việt Nam di chuyển lao động nội khối ASEAN trước hết phải kế thừa kết nghiên cứu người trước Do vậy, tác giả tích cực việc tìm hiểu tài liệu khoa học viết di chuyển lao động quốc tế nói chung di chuyển lao động nội khối, tài liệu khoa học viết di chuyển lao động nội khối ASEAN EU Trên sở kế thừa kết qủa nghiên cứu, luận án tiếp tục hoàn thiện khung lý luận để phân tích vấn đề chương sau Sử dụng phương pháp luận vật biện chứng vật lịch sử, tác giả luận án việc nghiên cứu phạm trù liên kết kinh tế quốc tế hình thành khối kinh tế khu vực, dẫn dắt tới việc đời thị trường khu vực di chuyển hàng hóa, nguồn lực quốc gia thành viên Trên sở đó, luận án tập trung nghiên cứu, làm rõ chất, nguyên nhân, nội dung, nhân tố ảnh hưởng đến di chuyển lao động nội khối để dẫn tới định tham gia vào di chuyển lao động khu vực quốc gia thành viên Không dừng lại đó, luận án cịn tiếp cận biện chứng việc xem xét ngược lại tác động di chuyển lao động nội khối tới kinh tế - xã hội quốc gia thành viên Bởi lợi ích đạt “cái giá phải trả” định tới định sách di chuyển lao động tương lai quốc gia Phương pháp luận đòi hỏi vừa phải xây dựng khung lý thuyết để nghiên cứu, đồng thời khung lý thuyết cần kiểm chứng thực tiễn Do đó, luận án nghiên cứu kinh nghiệm việc xây dựng sách di chuyển lao động nội khối quốc gia EU để kiểm nghiệm cho khung lý thuyết xây dựng Bên cạnh đó, cịn nghiên cứu với mối quan hệ trị, xã hội; quan hệ nước khu vực ASEAN hay kinh nghiệm nước tham gia vào di chuyển lao động nội khối ASEAN mức độ cao Các quan hệ ln xem xét vận động, biến đổi Phương pháp luận vật biện chứng vật lịch sử đòi hỏi việc nghiên cứu di chuyển lao động nội khối ASEAN nói chung tham gia Việt Nam phải xuất phát từ điều kiện khách quan (sự vận động thị trường, nhu cầu cá nhân, tổ chức) chủ quan (ý chí Chính phủ), quy luật khách quan chi phối Tác giả tập trung nghiên cứu cách tồn diện trọng đến nhân tố bên (các điều kiện đặc thù thị trường lao động Việt Nam) nhân tố giữ vai trò định 4.2 Các phương pháp nghiên cứu cụ thể sử dụng Luận án sử dụng tổng hợp nhiều phương pháp, phương pháp sử dụng chủ yếu sau: 4.2.1 Phương pháp phân tích tổng hợp Luận án sử dụng phương pháp phân tích chương Phân tích trước hết phân chia tham gia Việt Nam vào di chuyển lao động nội khối ASEAN thành phận, mặt, yếu tố cấu thành giản đơn để nghiên cứu, phát thuộc tính chất yếu tố đó, từ giúp hiểu đối tượng nghiên cứu cách mạch lạc hơn, hiểu chung phức tạp từ yếu tố phận Điều giúp cho việc hiểu vấn đề cách thấu đáo, cặn kẽ Nhiệm vụ phân tích sử dụng luận án thông qua riêng để tìm chung, thơng qua tượng để tìm chất, thơng qua đặc thù để tìm phổ biến Trên sở đó, phương pháp tổng hợp sử dụng để có nhìn tổng thể vật hỗ trợ cho trình phân tích để tìm chung khái quát Từ kết nghiên cứu mặt, phải tổng hợp để có nhận thức đầy đủ, đắn chung, tìm chất, quy luật vận động định mức độ tham gia Việt Nam vào di chuyển lao động nội khối ASEAN bối cảnh Phân tích tổng hợp hai phương pháp gắn bó chặt chẽ quy định bổ sung cho nghiên cứu nói chung nghiên cứu đề tài nói riêng, có sở khách quan cấu tạo, tính quy luật thân vật Trong phân tích, việc xây dựng cách đắn tiêu thức phân loại làm sở khoa học hình thành đối tượng nghiên cứu phận ấy, có ý nghĩa quan trọng Trong tổng hợp vai trò quan trọng thuộc khả liên kết kết cụ thể từ phân tích, khả trìu tượng, khái qt nắm bắt mặt định tính từ nhiều khía cạnh định lượng khác Phương pháp phân tích tổng hợp phương pháp quan trọng dùng để nghiên cứu đề tài "Sự tham gia Việt Nam vào di chuyển lao động nội khối ASEAN" Những nội dung liên quan có sử dụng phương pháp phân tích tổng hợp là: Phân tích đặc điểm thị trường lao động Việt Nam nhân tố ảnh hưởng đến tham gia Việt Nam vào di chuyển lao động nội khối ASEAN để rút mức độ tham gia Việt Nam, đánh giá tác động việc tham gia vào di chuyển nội khối tới kinh tế- xã hội đất nước khía cạnh (tích cực tiêu cực), nhằm trả lời câu hỏi có liên quan: Mức độ tham gia vào di chuyển lao động nội khối ASEAN Việt Nam có hợp lý hay khơng? Trên sở tổng hợp thực trạng tham gia Việt Nam vào di chuyển lao động nội khối ASEAN với thành tựu hạn chế Trong trình sử dụng phương pháp phân tích tổng hợp, đề tài có sử dụng số liệu thống kê qua xử lý, cơng thức tốn học đơn giản, biểu đồ để giúp thấy rõ đặc trưng, xu hướng, quy mô, tỷ trọng tượng, nội dung, vấn đề nghiên cứu 4.2.2 Phương pháp logic lịch sử Quan hệ logic quan hệ tất yếu, định xảy có tiền đề cho quan hệ Lịch sử, thực logic đối tượng cụ thể, không gian thời gian xác định Là phương pháp xem xét trình bày trình phát triển dòng di chuyển lao động Việt Nam với nước thành viên ASEAN theo trình tự liên tục nhiều mặt Sử dụng phương pháp địi hỏi phải đảm bảo tính liên tục thời gian, làm rõ điều kiện, đặc điểm phát sinh, phát triển từ thấp đến cao, làm rõ mối quan hệ đa dạng di chuyển lao động quốc tế với vấn đề khác liên quan đến Đồng thời đặt q trình phát triển dịng di chuyển lao động nội khối Việt Nam mối quan hệ tương tác qua lại phát triển kinh tế - xã hội thúc đẩy trình phát triển, mối quan hệ lợi ích với việc di chuyển lao động sang nước khu vực Luận án sử dụng phương pháp logic lịch sử nhằm đạt mục đích nghiên cứu sau: - Xác định giai đoạn từ năm 1997 đến năm 2015 (tập trung nghiên cứu vào năm gần đây) giai đoạn nghiên cứu hợp lý Đây giai đoạn vừa đảm bảo độ dài cơng trình nghiên cứu vừa giai đoạn khu vực ASEAN có bước phát triển hợp tác chuyển tích cực hướng tới việc xây dựng Cộng đồng kinh tế ASEAN lĩnh vực, có tác động sâu sắc đến di chuyển lao động nội khối nói chung tham gia Việt Nam nói riêng - Tìm logic thực trạng tham gia vào di chuyển lao động nội khối ASEAN Việt Nam tác động nhân tố ảnh hưởng Hoạt động xoay quanh quan hệ lợi ích, – với phát triển kinh tế - xã hội nay, vấn đề trọng tâm kinh tế trị Khi trình bày việc luận án ý đến vận động "logic" hoạt động di chuyển lao động nội khối, xu hướng vận động có tính chất quy luật chúng, loại bỏ chi tiết không Luận án sử dụng phương pháp logic để nghiên cứu, xem xét các kiện lịch sử di chuyển lao động nội khối dạng tổng quát, nhằm chất, khuynh hướng tất yếu, quy luật vận động, nắm lấy bước phát triển tất yếu, cốt lõi Phương pháp logic sử dụng luận điểm khoa học tư nhằm lý giải, đánh giá rút kết luận tham gia Việt Nam vào di chuyển lao động nội khối ASEAN 4.2.3 Phương pháp quy nạp diễn giải Phương pháp quy nạp phương pháp từ tượng riêng lẻ, rời rạc, độc lập ngẫu nhiên liên kết tượng với để tìm chất đối tượng Từ kinh nghiệm di chuyển lao động nội khối EU, ASEAN, hiểu biết liên kết kinh tế quốc tế, hình thành khối kinh tế khu vực, di chuyển nguồn lực quốc gia, luận án tổng kết quy nạp thành nguyên lý chung di chuyển lao động nội khối Phương pháp quy nạp sâu vào mối quan hệ chất tượng Một tượng bộc lộ nhiều chất Nhiệm vụ khoa học thông qua tượng để tìm chất, cuối đưa giải pháp Phương pháp quy nạp đóng vai trị quan trọng việc phát quy luật, rút từ kết luận tổng quát đưa giả thuyết Phương pháp quy nạp luận án sử dụng chương để giải câu hỏi nghiên cứu Trong nghiên cứu khoa học, người ta cịn xuất phát từ giả thuyết hay từ nguyên lý chung để sâu nghiên cứu tượng cụ thể nhờ mà có nhận thức sâu sắc đối tượng nghiên cứu phương pháp diễn giải Phương pháp diễn giải luận án sử dụng việc phân tích thực trạng tham gia vào di chuyển lao động nội khối ASEAN Việt Nam tảng sở lý luận hệ thống hóa đưa giải pháp phù hợp Phương pháp diễn giải nhờ có ý nghĩa quan trọng nghiên cứu luận án Với tiền đề, giả thuyết đặt ra, luận án cố gắng tìm hiểu, phân tích suy diễn lơgic để rút kết luận Quy nạp diễn giải hai phương pháp nghiên cứu theo chiều ngược song liên hệ chặt chẽ bổ sung cho mối quan hệ chung riêng Nhờ có kết nghiên cứu theo phương pháp quy nạp trước mà việc nghiên cứu tiếp tục, phát triển theo phương pháp diễn giải Phương pháp diễn giải, mở rộng giá trị kết luận quy nạp vào việc nghiên cứu đối tượng ... cứu Sự tham gia Việt Nam vào di chuyển lao động nội khối ASEAN (xem xét khía cạnh di chuyển lao động thức, chủ yếu dòng di chuyển nước ASEAN tương quan với dòng di chuyển lao động vào Việt Nam. .. nhân tố ảnh hưởng đến tham gia Việt Nam vào di chuyển lao động nội khối ASEAN để rút mức độ tham gia Việt Nam, đánh giá tác động việc tham gia vào di chuyển nội khối tới kinh tế- xã hội đất nước... quan đến tham gia Việt Nam vào di chuyển lao động nội khối ASEAN để đưa định hướng cho việc Việt Nam tham gia vào di chuyển lao động nội khối ASEAN thời gian tới Mục tiêu cụ thể - Đánh giá, xu