Đánh giá hoạt động xuất khẩu việt nam – eu khi tham gia hiệp định evfta

Kỷ yếu Hội thảo khoa học cấp Trường 2022 Tiểu ban Kinh tế Đánh Giá Hoạt Động Xuất Khẩu Việt Nam – EU Khi Tham Gia Hiệp Định EVFTA Nguyễn Thị Hồng Thu Khoa Kinh tế vận tải Trường Đại học Giao thơng vận tải Thành phố Hồ Chí Minh Thành phố Hồ Chí Minh, Việt Nam hongthu_kt@hcmutrans.edu.vn Tóm tắt-Hiệp định Thương mại tự Việt Nam Liên minh châu Âu ký kết sau 14 phiên đàm phán Mối quan hệ song phương Việt Nam Liên minh châu Âu ngày phát triển tốt đẹp, đặc biệt lĩnh vực kinh tế, thương mại đầu tư Hiệp định góp phần thúc đẩy kim ngạch xuất Việt Nam vào thị trường châu Âu với ưu đãi giảm thuế quan tới 99% tất hàng hoá giao dịch Việt Nam Liên minh châu Âu Có thể nói, hiệp định hội để châu Âu tiếp cận thị trường góp phần phục hồi kinh tế, giảm tỷ lệ thất nghiệp cho người dân sau khủng hoảng đại dịch COVID-19 minh châu Âu – Việt Nam Hiệp định EVFTA thoả thuận thương mại tự Việt Nam 17 nước thành viên EU [1] Từ khóa-EVFTA hội thách thức, giá trị xuất nhập Việt Nam I GIỚI THIỆU Năm 1986 nhân Đại hội Đảng lần thứ VI, Việt Nam thức áp dụng sách Đổi kinh tế, chuyển từ kinh tế kế hoạch hoá tập trung sang kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa với mục tiêu Chính phủ nêu “Khuyến khích tự hố thương mại nâng cao kim ngạch xuất khẩu” nhằm phát triển kinh tế ổn định bền vững,Việt Nam tham gia nhiều đàm phán để gia nhập vào tổ chức lớn khu vực giới trở thành viên viên thức ASEAN, APEC, WTO, CPTPP,… Điều này, góp phần khẳng định vị trí Việt Nam giới mở cửa kinh tế đất nước, hội nhập sâu rộng vào kinh tế toàn cầu Đặc biệt, tháng 8/2020 Việt Nam thức tham gia Hiệp định Thương mại tự Liên minh châu Âu (EU) – Việt Nam (EVFTA) sau năm đàm phán Sự kiện đánh dấu mốc quan trọng đà phát triển kinh tế Việt Nam, khẳng định mối quan hệ hợp tác sâu rộng, toàn diện Việt Nam EU, mở nhiều hội lớn cho hai bên II TỔNG QUAN VỀ HIỆP ĐỊNH EVFTA Hình Lộ trình cam kết giảm thuế theo EVFTA [2] EVFTA ký kết, Việt Nam không ưu đãi tới 99% thuế quan hàng hố mà cịn mở rộng thị trường xuất Việt Nam vào EU tăng cường bảo vệ khoản đầu tư EU vào Việt Nam Lộ trình cam kết giảm thuế theo EVFTA thể hình Ngày 1/12/2015, EVFTA thức kết thúc đàm phán đến ngày 1/2/2016 văn hiệp định công bố Ngày 26/6/2018, EVFTA tách thành hai hiệp định, Hiệp định Thương mại (EVFTA) Hiệp định Bảo hộ đầu tư (EVIPA), đồng thời thức kết thúc q trình rà soát pháp lý Hiệp định EVFTA Tháng 8/2018, q trình rà sốt pháp lý EVIPA hồn tất Ngày 12/2/2020, Nghị viện châu Âu thức thông qua hai hiệp định [3] Hiệp định EVFTA thức có hiệu lực từ ngày 1/8/2020, mở mối quan hệ đặc biệt quan trọng hợp tác tồn diện Việt Nam – EU Q trình đàm phán tham gia EVFTA Việt Nam thể sơ đồ hình EVFTA (European-Vietnam Free Trade Agreement) Hiệp định Thương mại tự Liên 267 Nguyễn Thị Hồng Thu Hình Quá trình đàm phán tham gia Hiệp định EVFTA Việt Nam [3] III VIỆT NAM KHẲNG ĐỊNH VỊ TRÍ KHI THAM GIA HIỆP ĐỊNH EVFTA  Tạo mối quan hệ hợp tác Việt Nam EU ngày sâu rộng, toàn diện hiệu hơn; Để thực mục tiêu đặt Chính phủ Việt Nam áp dụng sách “đổi mới” kinh tế vào năm 1986 “Khuyến khích tự hố thương mại nâng cao kim ngạch xuất khẩu”, năm 1995 Việt Nam gia nhập vào Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á (ASEAN), chuyên gia đánh giá bước chuyển kinh tế Việt Nam sau đổi Sau 11 năm đàm phán, năm 2007 Việt Nam thức kết nạp thành viên thứ 150 Tổ chức thương mại Thế giới – WTO, đặt dấu mốc lớn đà phát triển hội nhập kinh tế Việt Nam ví rồng vươn biển lớn với kim ngạch xuất tăng cao vào nhiều thị trường lớn giới Tham gia EVFTA, Việt Nam trở thành đối tác hàng đầu EU ASEAN, nước châu Á – Thái Bình Dương có quan hệ sâu rộng với EU trị, kinh tế, thương mại, hợp tác phát triển, phát huy tối đa lợi ích mà Hiệp định mang lại cho hai bên, góp phần phục hồi tăng trưởng trước đại dịch COVID diễn biến phức tạp EVFTA EVIPA giúp cho Việt Nam phát huy vị trường quốc tế [4]:  Thiết lập hợp tác song phương lâu dài, đóng góp vào xu liên kết kinh tế quốc tế phát triển bền vững, bình đẳng, có lợi;  Việt Nam đối tác đáng tin cậy, có uy tín mối quan hệ chiến lược, đối tác toàn diện với EU;  Khẳng định chủ trương Đảng hoàn toàn đắn chiến lược đối ngoại đa phương hoá, đa dạng hoá quan hệ ngoại giao với EU;  Tạo hội cho Việt Nam thiết lập hình thành chuỗi giá trị với tham gia doanh nghiệp đối tác hai phía;  Nâng cao lực cạnh tranh kinh tế, tạo hội lớn cho doanh nghiệp sản phẩm xuất Việt Nam;  EU mang lại lợi ích cơng nghệ nguồn vốn lớn cho Việt Nam, góp phần hình thành chuỗi cung ứng EU toàn cầu IV CƠ HỘI VÀ THÁCH THỨC KHI VIỆT NAM THAM GIA HIỆP ĐỊNH EVFTA A Cơ hội tham gia Hiệp định EVFTA Hiệp định EVFTA thức có hiệu lực từ ngày 1/8/2020 mở nhiều hội to lớn cho xuất Việt Nam, giúp tăng trưởng kinh tế ổn định bền vững, thúc đẩy thương mại quốc tế, mở rộng hợp tác đầu tư với nước thị trường EU EVFTA đưa mối quan hệ Việt Nam – EU lên tầm cao mới, Uỷ ban châu Âu (EC) khẳng định hiệp định thương mại toàn diện EU ký kết với nước phát triển [5] EU số đối tác thương mại hàng đầu Việt Nam, giá trị xuất vào EU hàng năm đứng sau Mỹ Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa (số liệu cụ phân tích 268 Đánh giá hoạt động xuất Việt Nam – EU tham gia Hiệp định EVFTA bảng I) EVFTA tiến tới loại bỏ thuế quan gần 99% tất hàng hoá giao dịch EU Việt Nam, tạo hội cho doanh nghiệp Việt Nam phát triển thị trường đạt nhiều lợi ích kinh doanh, có hội cạnh tranh ngang với doanh nghiệp châu Âu nước khác huých” để doanh nghiệp Việt Nam tìm phương thức thay đổi, cải tiến nhằm đáp ứng yêu cầu EU B Thách thức gia nhập EVFTA EU thị trường đầy tiềm với sản lượng nhập đa dạng, ổn định, giá trị cao Hơn nữa, Việt Nam quốc gia có lợi hàng nông sản, hàng gia công dệt may, giày dép sản xuất linh kiện máy tính, điện thoại, máy móc thiết bị,… mặt hàng thị trường EU có nhu cầu cao Theo thơng cáo báo chí ngày 31/7/2020, EVFTA hiệp định thương mại toàn diện EU, kinh tế châu Âu cần khôi phục sau khủng hoảng đại dịch COVID-19, EVFTA mang đến cho doanh nghiệp EU hội tiếp cận với thị trường nổi, góp phần làm giảm tỷ lệ thất nghiệp cho người lao động hội để xuất Việt Nam có vị trí vững EU EU thị trường “khó tính”, u cầu hàng hố phải đạt mức tiêu chuẩn quốc gia EU Ngoài ra, EVFTA đặt khơng thách thức việc thực thi cam kết liên quan đến vấn đề thể chế, sách pháp luật liên quan đến đường biên giới, đường biển, mơi trường kinh doanh,… Điển hình, Việt Nam bị Uỷ ban châu Âu (EC) phạt thẻ vàng mặt hàng thuỷ sản đánh bắt xa bờ vi phạm luật Đánh bắt quốc tế Tuy nhiên, sau bốn năm bị EC áp thẻ vàng, Chính phủ có nỗ lực ngăn chặn, chấm dứt tình trạng tàu cá Việt Nam vi phạm khai thác hải sản nước.Cam kết thực quy tắc nguồn gốc xuất xứ, mặt hàng có nguyên liệu từ EU Việt Nam hưởng ưu đãi thuế quan Đây thách thức lớn cho doanh nghiệp Việt Nam nguồn nguyên liệu để sản xuất hàng xuất chủ yếu nhập từ Trung Quốc nước ASEAN Ngồi ra, cịn có yêu cầu nghiêm ngặt chất lượng, vệ sinh an tồn thực phẩm, dán nhãn, bao bì, quy cách đóng gói,… EVFTA tạo sức ép cạnh tranh cho doanh nghiệp lớn Theo Phòng Thương mại công nghiệp Việt Nam (VCCI) cho rằng, cộng đồng doanh nghiệp Việt Nam hiểu biết EVFTA chưa nhiều, khả thay đổi để thích ứng hạn chế, 40% doanh nghiệp khó khăn cải thiện điều kiện lao động; 55% doanh nghiệp khó khăn đầu tư vào công nghệ mới,…[5] Tuy nhiên, với sức ép tạo nên “cú V THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG XUẤT KHẨU VIỆT NAM - EU KHI VIỆT NAM THAM GIA HIỆP ĐỊNH EVFTA A Tình hình xuất Việt Nam chia theo thị trường năm 2019-2021 Tận dụng lợi tài nguyên thiên nhiên phong phú, bờ biển dài thuận lợi cho việc lưu thông hàng hố xuất nhập đường biển Bên cạnh đó, năm gần đây, Chính phủ trọng đầu tư vào phát triển nâng cao hiệu hoạt động logistics chuỗi cung ứng, với lợi huy động vốn đầu tư trực tiếp nước FDI, hàng hoá Việt Nam đạt tiêu chuẩn quốc tế, đảm bảo chất lượng để xâm nhập sâu rộng vào thị trường giới EU, Mỹ, Nhật Bản, BẢNG I TỔNG GIÁ TRỊ XUẤT KHẨU CỦA VN THEO THỊ TRƯỜNG NĂM 2019-2021 [6] Đơn vị: 1000 USD STT Thị trường Năm 2019 Năm 2020 Năm 2021 EU 41,546,617 35,138,997 40,121,838 ASEAN 25,208,534 23,132,372 28,860,781 Mỹ 61,346,590 77,077,317 96,293,012 Nhật Bản 20,412,642 19,283,961 20,128,566 Hàn Quốc 19,720,083 19,107,261 21,945,104 Ô-xtrây-li-a 3,494,769 3,620,606 4,454,603 Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa 41,414,093 48,905,157 56,009,942 269 Nguyễn Thị Hồng Thu STT Thị trường Năm 2019 Năm 2020 Năm 2021 Ấn Độ 6,673,913 5,235,245 6,259,233 U-crai-na 247,562 284,804 344,653 220,064,803 231,785,721 Tổng Theo bảng I, tổng giá trị xuất theo thị trường Việt Nam giai đoạn 2019-2021 tương đối ổn định, Việt Nam nhiều nước giới phải đối mặt với đại dịch COVID-19, đó, gặp phải nhiều trở ngại hoạt động logistics chuỗi cung ứng Tuy nhiên, EU thị trường tiềm năng, trở thành số đối tác thương mại quan trọng hàng đầu Việt Nam với giá trị xuất lớn thứ hai năm 2019, chiếm 19% tổng giá trị xuất khẩu, sau Mỹ chiếm 28% Năm 2020, giá trị xuất vào thị trường EU sụt giảm so với năm 2019 hầu thuộc EU bị ảnh hưởng nặng nề COVID-19, phải kiểm soát chặt luồng hàng phương tiện chuyên chở nhập cảnh vào EU, nhiều doanh nghiệp gặp khó khăn khâu xuất nhập hàng hoá Năm 2021, COVID diễn biến 274,417,732 phức tạp tỉnh thành lớn Việt Nam, nơi có nhiều khu cơng nghiệp Bình Dương, Bắc Ninh, Hà Nội, đặc biệt Thành phố Hồ Chí Minh, … gặp nhiều cản trở khâu sản xuất lưu thơng hàng hố, thiếu ngun liệu cho sản xuất nhập hàng từ nước khác Với đạo Chính phủ việc tâm làm “đứt gãy” chuỗi cung ứng nên kim ngạch xuất Việt Nam vào thị trường EU tăng ổn định, chiếm 15% tổng giá trị xuất khẩu, đứng vị trí thứ ba sau Mỹ Trung Quốc Bên cạnh đó, Việt Nam tận dụng hội EVFTA mang lại, nhiều sách hỗ trợ Chính phủ giúp doanh nghiệp nhanh chóng khơi phục sau đại dịch nhằm ổn định thị trường phát triển bền vững, tăng lực cạnh tranh Hình Tổng giá trị xuất Việt Nam chia theo thị trường năm 2019-2021 [6] Qua biểu đồ hình thấy biến động rõ nét kim ngạch xuất Viêt Nam thị trường giới, Mỹ Trung Quốc, EU thị trường đóng góp phần khơng nhỏ vào cán cân toán Việt Nam, đặc biêt với lợi EVFTA, giá trị xuất vào EU cịn tăng cao năm tới B Tình hình xuất Việt Nam - EU chia theo mặt hàng năm 2019-2021 Thị trường châu Âu gồm 27 quốc gia, GPD bình quân hàng năm đạt khoảng 16.000 USD, thấy sức hút xuất nhiều nước giới có Việt Nam Tham gia hiệp định EVFTA, Việt Nam có hội lớn để tăng khả cạnh tranh xuất hàng hoá vào thị trường này, giảm thuế quan 99% tất mặt hàng giao dịch EU Việt Nam Bảng II tổng hợp giá trị xuất vào thị trường EU chia theo mặt hàng thấy rõ mặt hàng chủ đạo xuất vào thị trường EU mặt hàng Việt Nam có lợi cạnh tranh gồm nhóm hàng gia công lắp ráp sản phẩm điện thoại, máy tính, linh kiện, hàng dệt may giày dép loại, Hàng nông sản Việt Nam trái cây, cao su, cà phê, hạt tiêu, điều, … giành vị trí khơng nhỏ thị trường khó tính người tiêu dùng EU đánh giá cao chất lượng 270 Đánh giá hoạt động xuất Việt Nam – EU tham gia Hiệp định EVFTA Năm 2021, kim ngạch xuất nhóm hàng tăng cao, đạt giá trị lên tới tỷ USD Đặc biệt mặt hàng hải sản đạt mức tăng trưởng tốt EU “nới lỏng” thẻ vàng sau gia nhập EVFTA BẢNG II TỔNG GIÁ TRỊ XK CỦA VIỆT NAM – EU CHIA THEO MẶT HÀNG NĂM 2019-2021 [6] Đơn vị: 1000 USD Mặt hàng STT Năm 2019 Năm 2020 Năm 2021 238,278 494,406 1,886,595 Sắt thép loại Máy vi tính linh kiện 4,660,433 5,767,906 5,917,243 Máy móc thiết bị dụng cụ phụ tùng khác 2,510,348 2,760,861 4,053,780 Hải sản 1,247,589 914,516 1,018,501 Hàng dệt may 4,261,886 3,075,190 3,253,111 Giầy dép loại 5,029,379 3,797,489 3,948,329 Cà phê 1,164,243 982,706 1,025,456 Điện thoại loại linh kiện 12,209,232 8,520,737 7,709,129 Hàng nông sản 1,139,405 918,294 1,185,678 10 Các mặt hàng khác 9,085,825 7,906,893 10,124,015 41,546,617 35,138,997 40,121,838 Tổng C Tình hình xuất Việt Nam - EU chia theo thời gian năm 2019-2021 Hiệp định EVFTA thực thi bối cảnh dịch bệnh biến động thị trường phức tạp, EU Việt Nam kỳ vọng mang lại nhiều hội to lớn, tạo động lực vực dậy xuất tăng trưởng kinh tế, thúc đẩy hợp tác thương mại, phát triển bền vững cho hai bên thời gian tới Giá trị xuất Việt Nam vào thị trường EU biến động theo thời điểm năm Bảng III thống kê số liệu tổng giá trị xuất vào thị trường EU chia theo quý giai đoạn 20192021 để đánh giá đầy đủ lợi ích mà Việt Nam đạt tham gia Hiệp định EVFTA BẢNG III TỔNG GIÁ TRỊ XUẤT KHẨU CỦA VIỆT NAM - EU THEO THỜI GIAN GIAI ĐOẠN 2019-2021 [6] Đơn vị: 1000 USD STT Thời gian Năm 2019 Năm 2020 Năm 2021 Quý 10,223,444 8,415,440 9,649,756 Quý 10,286,770 8,000,584 9,761,448 Quý 10,434,900 9,407,194 9,437,353 Quý 10,601,503 9,315,779 11,273,279 41,546,617 35,138,997 40,121,838 Tổng Từ bảng III, nhận thấy giá trị xuất Việt Nam vào thị trường EU năm ổn định Năm 2020 có đôi chút sụt giảm chủ yếu dịch Covid bùng phát lây lan diện rộng hầu Châu Âu, doanh nghiệp xuất Việt Nam gặp nhiều khó khăn khâu lưu thơng, nguồn nhập nguyên liệu, linh kiện…để sản xuất sản phẩm bị hạn chế dẫn đến sụt giảm sản lượng xuất 271 Nguyễn Thị Hồng Thu Hình Tổng giá trị xuất Việt Nam – EU theo thời gian năm 2019-2021 [6] Dựa vào biểu đồ hình cho thấy biến động quý giai đoạn 2019 - 2021 không đáng kể Đặc biệt, năm 2021, giá trị xuất quý có chút giảm nhẹ so với quý khác tháng đỉnh dịch hầu hết tỉnh thành có nhiều khu cơng nghiệp Tuy nhiên, Việt Nam nhanh chóng ổn định đẩy giá trị xuất tăng vọt vào quý năm 2021 với nới lỏng kiểm soát từ nước châu Âu, hàng hố xuất nhập lưu thơng thuận lợi VI KẾT LUẬN Việt Nam quốc gia phát triển, ngồi lợi có nguồn tài nguyên thiên phong phú, nguồn nhân lực dồi dào, giá lao động thấp, Việt Nam cịn có bờ biển dài thuận lợi cho hoạt động xuất nhập hàng hố đường biển Vì vậy, Việt Nam quốc gia nhiều nhà đầu tư trực tiếp nước (FDI) quan tâm Hơn nữa, Việt Nam cịn quốc gia mạnh sản xuất gia cơng, lắp ráp hàng hố xuất sang thị trường lớn giới có EU, thị trường chiếm khoảng 19% kim ngạch xuất năm Những năm gần đây, với lãnh đạo Đảng Chính phủ, Việt Nam lên sóng lớn, đánh dấu bước phát triển hội nhập sâu rộng vào kinh tế giới Tham gia hiệp định EVFTA không hội lớn mở cho thị trường xuất Việt Nam hội cho nước châu Âu tận dụng lợi thị trường nhằm khôi phục kinh tế mở rộng mối quan hệ hợp tác lâu dài, sâu rộng, đôi bên có lợi TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Phaata, “EVFTA gì? Tác động EVFTA đến kinh tế Việt Nam,” 2021 Available: https://phaata.com/thi-truong-logistics/evfta-la-gi-tacdong-cua-hiep-dinh-evfta-den-kinh-te-viet-nam-725 html Ngày truy cập 18/06/2022 [2] L Thanh, “Lộ trình cam kết giảm thuế 0% EVFTA,” 2020 Availble: https://canhco.net/vietnam-cam-ket-bo-99-dong-thue-nhap-khau-tu-eutrong-vong-10-nam-p362835.html Ngày truy cập 18/06/2022 [3] VCCI, “Quy trình đàm phán tham gia hiẹp định EVFTA” Available: https://trungtamwto.vn/fta/250qua-trinh-dam-phan/1 Ngày truy cập: 18/06/2022 [4] Thông xã Việt Nam, “EVFTA giúp Việt Nam phát huy vị trường quốc tế,” 2020 Available: https://infographics.vn/evfta-va-evipa-giup-viet-namphat-huy-vi-the-tren-truong-quoc-te/15229.vna Ngày truy cập: 18/06/2022 [5] T L N Khoa, “Phân tích hội thách thức Việt Nam gia nhập Hiệp định EVFTA,” Tạp chí Cơng thương online, 2020 Available: https://tapchi congthuong.vn/bai-viet/phan-tich-nhung-co-hoi-vathach-thuc-khi-viet-nam-gia-nhap-hiep-dinh-evfta77662.htm Ngày truy cập: 20/6/2022 [6] Tổng cục thống kê Việt Nam, “Số liệu xuất nhập khẩu” Available: https://www.gso.gov.vn/xuat-nhapkhau/ Ngày truy cập: 20/06/2022 272 ... tích 268 Đánh giá hoạt động xuất Việt Nam – EU tham gia Hiệp định EVFTA bảng I) EVFTA tiến tới loại bỏ thuế quan gần 99% tất hàng hoá giao dịch EU Việt Nam, tạo hội cho doanh nghiệp Việt Nam phát... ứng EU toàn cầu IV CƠ HỘI VÀ THÁCH THỨC KHI VIỆT NAM THAM GIA HIỆP ĐỊNH EVFTA A Cơ hội tham gia Hiệp định EVFTA Hiệp định EVFTA thức có hiệu lực từ ngày 1/8/2020 mở nhiều hội to lớn cho xuất Việt. .. Hồng Thu Hình Quá trình đàm phán tham gia Hiệp định EVFTA Việt Nam [3] III VIỆT NAM KHẲNG ĐỊNH VỊ TRÍ KHI THAM GIA HIỆP ĐỊNH EVFTA  Tạo mối quan hệ hợp tác Việt Nam EU ngày sâu rộng, toàn diện hiệu