1 Hướng dẫn cho xã hội dân sự THEO DÕI VÀ SỬ DỤNG CÁC KHUYẾN NGHỊ NHÂN QUYỀN TỪ LIÊN HỢP QUỐC 2 Mục lục 1 Sử dụng hướng dẫn 4 2 Theo dõi – sử dụng là gì và tại sao lại cần theo dõi – sử dụng các khuyế[.]
Hướng dẫn cho xã hội dân THEO DÕI VÀ SỬ DỤNG CÁC KHUYẾN NGHỊ NHÂN QUYỀN TỪ LIÊN HỢP QUỐC Mục lục Sử dụng hướng dẫn Theo dõi – sử dụng lại cần theo dõi – sử dụng khuyến nghị nhân quyền? Theo dõi – sử dụng gì? Phương pháp hoạt động theo dõi – sử dụng khuyến nghị 11 4.1 Xác định chế nhân quyền theo dõi 11 4.2 Phối hợp với chế nhân quyền suốt chu kỳ hoạt động chế để tối ưu hóa tác động 12 4.3 Tập hợp xác định khuyến nghị phát nhân quyền 13 4.5 Giám sát thực 22 4.6 Tạo đà 26 4.7 Tạo lập làm việc theo liên minh 26 4.8 Hợp tác 30 4.9 Phổ biến nâng cao nhận thức 33 4.10 Vận động 37 4.11 Xây dựng tăng cường lực 39 4.12 Lồng ghép quan điểm giới vào hoạt động theo dõi – sử dụng khuyến nghị 41 4.13 Cân nhắc đa dạng, hòa nhập tiếp cận 42 4.14 Sử dụng khuyến nghị khiếu kiện hành động pháp lý 43 4.15 Chia sẻ kết hoạt động theo dõi – thực thực hành tốt 44 4.16 Làm việc thủ tục hoạt động giám sát có chế nhân quyền 45 Các thủ tục hoạt động giám sát chế nhân quyền 47 5.1 Các ủy ban công ước 47 5.2 Hội đồng Nhân quyền 53 5.4 Kiểm điểm Định kỳ Phổ quát 66 5.5 Tiếp cận tổng thể 68 5.6 Tấn công người hợp tác với chế nhân quyền 69 Tham khảo thêm 71 Liên lạc với 74 Sử dụng hướng dẫn Hướng dẫn Văn phòng Cao ủy Liên Hợp Quốc Nhân quyền (OHCHR) xây dựng, tập trung vào thức xã hội dân theo dõi sử dụng khuyến nghị chế quan nhân quyền Liên Hợp Quốc Bạn đọc chưa quen với chế quan xin tìm đọc Sổ tay cho xã hội dân OHCHR: Làm việc với chương trình nhân quyền Liên Hợp Quốc, Hướng dẫn cụ thể cho xã hội dân sự.1 Phần đến phần Hướng dẫn giải thích khái niệm Có thể download www.ohchr.org/EN/AboutUs/Pages/CivilSociety.aspx Hướng dẫn cho xã hội dân “theo dõi – sử dụng” “thực hiện” Phần mô tả phương thức hoạt động mà tổ chức, nhóm cá nhân thuộc xã hội dân sử dụng Phần trình bày thủ tục giám sát khuyến nghị chế nhân quyền Liên Hợp Quốc cách thức nhân tố xã hội dân tham gia vào chế Hướng dẫn có dẫn công cụ hỗ trợ hoạt động theo dõi – áp dụng xã hội dân mô tả phần Điểm qua nhiều cách thức hoạt động theo dõi – áp dụng từ kinh nghiệm thực tiễn tác nhân xã hội dân đóng góp2 kinh nghiệm từ trường OHCHR, Hướng dẫn đưa nhiều lựa chọn khác cho nhân tố xã hội dân để áp dụng tùy theo ưu tiên lực Hướng dẫn chủ yếu dành cho tác nhân xã hội dân làm việc cấp quốc gia Hướng dẫn xây dựng tiếng Ả-rập, tiếng Trung Quốc, tiếng Anh, tiếng Pháp, tiếng Nga tiếng Tây Ban Nha Bản dịch sang tiếng Việt thực với cho phép ủng hộ OHCHR Không hàm ý OHCHR công nhận THEO DÕI VÀ SỬ DỤNG CÁC KHUYẾN NGHỊ NHÂN QUYỀN TỪ LIÊN HỢP QUỐC Theo dõi – sử dụng lại cần theo dõi – sử dụng khuyến nghị nhân quyền? Các hoạt động theo dõi – sử dụng khuyến nghị nhằm đảm bảo khuyến nghị định chế quan nhân quyền Liên Hợp Quốc (LHQ) thực thi để cải thiện tôn trọng, bảo vệ bảo đảm tất quyền người cho tất người Mục đích chế quan nhân quyền LHQ cải thiện việc thực thi nhân quyền tất nước giới Các nghị Hội đồng Nhân quyền đưa ra, phát Ủy ban điều tra, khuyến nghị quan công ước, thủ tục đặc biệt theo Kiểm điểm Định kỳ phổ quát, định quan công ước trường hợp cá nhân nhằm thu hẹp lỗ hổng bảo vệ nhân quyền đưa cách thức cho Nhà nước bên liên quan tiến tới thực thi toàn diện quyền người Tất phát hiện, khuyến nghị định nhằm tạo thay đổi tích cực đời sống người có quyền Nghĩa vụ việc tạo thay đổi Nhà nước, Nhà nước có nghĩa vụ tơn trọng, bảo vệ đáp ứng quyền người Tuy nhiên, tất yếu tố xã hội, từ cá nhân khu vực tư nhân, cộng đồng quốc tế hay tác nhân xã hội dân có vai trò việc thực thi quyền người Đặc biệt, xã hội dân đóng vai trị quan trọng việc theo dõi sử dụng khuyến nghị nhân quyền Hướng dẫn cho xã hội dân Tóm tắt bước theo dõi – sử dụng Xã hội dân giám sát Xác định chế nhân quyền liên quan để hợp tác Xác định khuyến nghị xếp ưu tiên Lên kế hoạch hoạt động theo dõi – sử dụng khuyến nghị Giámsát, sát,nâng nângcao caonhận nhậnthức, thức,phổ phổbiến, biến,vận vận Giám Giám sát, nâng cao nhận thức, phổ biến, vận động, tổ chức liên minh, xây dựng lực, động, tổ chức liên minh, xây dựng lực, động, tổ chức minh, dựng lực, làm việc với liên đối tác, sửxây dụng hệ thống tư làm việc với đối tác, sử dụng hệ thống tư làm việc với đối tác, sử dụng hệ thống tư pháp, chia sẻ kinh nghiệm hay, đóng góp pháp, chia sẻ kinh nghiệm hay, đóng góp pháp, chiaquy sẻ kinh hay, vào trìnhnghiệm giám sát củađóng LHQgóp vào quy trình giám sát LHQ vào quy trình giám sát LHQ THEO DÕI VÀ SỬ DỤNG CÁC KHUYẾN NGHỊ NHÂN QUYỀN TỪ LIÊN HỢP QUỐC Theo dõi – sử dụng gì? Có nhiều phát khuyến nghị chế quan nhân quyền LHQ Xã hội dân theo dõi sử dụng khuyến nghị liên quan đến mục đích phạm vi công việc họ Những khuyến nghị là: Khuyến nghị ủy ban cơng ước quan sát kết luận sau xem xét việc thực thi công ước nhân quyền Nhà nước thành viên công ước; Khuyến nghị thủ tục đặc biệt Hội đồng Nhân quyền đưa báo cáo chuyến thăm nước, báo cáo chuyên đề thông tin trường hợp cá nhân; Khuyến nghị chấp thuận từ Kiểm điểm Định kỳ Phổ quát (UPR) Hội đồng Nhân quyền; Các nghị định Hội đồng Nhân quyền Đại hội đồng LHQ; Khuyến nghị từ quan thuộc Hội đồng Nhân quyền Ban cố vấn; thủ tục khiếu nại; Cơ chế Chuyên gia Quyền Người địa; Diễn đàn vấn đề thiểu số; Diễn đàn Xã hội Diễn đàn Kinh doanh nhân quyền; Khuyến nghị từ ủy ban điều tra, điều tra chế điều tra nhân quyền lâm thời Hội đồng Nhân quyền, Cao ủy Nhân quyền LHQ hay Tổng thư ký LHQ thành lập; Khuyến nghị báo cáo nghiên cứu Cao ủy Nhân quyền LHQ (vd báo cáo hoạt động trường; báo cáo nghiên cứu chủ đề nước Hội đồng Nhân quyền ủy quyền thực hiện); Hướng dẫn cho xã hội dân Kháng thư với Nhà nước cộng đồng quốc tế từ Cao ủy Nhân quyền LHQ chuyên gia nhân quyền độc lập tun bố cơng khai Ngồi Nhà nước xã hội dân theo dõi sử dụng nhiều khuyến nghị khác Bên cạnh chế LHQ, chế khu vực nước có báo cáo khuyến nghị nhằm cải thiện việc thực thi nhân quyền Cần xác định trọng tâm, tránh theo dõi – sử dụng khuyến nghị cách rời rạc Các chế nhân quyền khác có chế giám sát riêng hoạt động giám sát mô tả phần Hướng dẫn Xã hội dân dùng cách tiếp cận tổng thể để việc theo dõi sử dụng khuyến nghị có hiệu Tiếp cận tổng thể nghĩa sử dụng nhiều chế nhân quyền trọng vào khuyến nghị từ chế Việc đòi hỏi tiếp cận nhiều chế nhân quyền tất giai đoạn chu kỳ vận hành chế Các chế nhân quyền làm việc theo chu kỳ, chu kỳ tối giản thành giai đoạn: thu thập thông tin, báo cáo, đối thoại với Nhà nước liên quan, đưa khuyến nghị theo dõi khuyến nghị Việc theo dõi sử dụng khuyến nghị xã hội dân sự, thế, hiệu tác nhân xã hội dân tham gia vào tất giai đoạn chu kỳ Việc tham gia vào tất hoạt động giai đoạn khác chế nhân quyền tạo kết lớn hơn, tác nhân xã hội dân hưởng lợi từ kết khuyến nghị chế nhân quyền mà không cần tham gia từ đầu THEO DÕI VÀ SỬ DỤNG CÁC KHUYẾN NGHỊ NHÂN QUYỀN TỪ LIÊN HỢP QUỐC Chu kỳ chế nhân quyền Thu thập thông tin từ nguồn (Nhà nước, Xã hội dân sự, vv ) Thực theo dõi – giám sát Khuyến nghị dành cho Nhà nước Nhà nước báo cáo trước chế nhân quyền (UPR ủy ban công ước) Đối thoại với Nhà nước 10 Hướng dẫn cho xã hội dân Phương pháp hoạt động theo dõi – sử dụng khuyến nghị Phần mô tả cách thức hoạt động theo dõi – sử dụng khuyến nghị xã hội dân sự, với số ví dụ thực tế 4.1 Xác định chế nhân quyền theo dõi Việc thực thi tất quyền người cho tất người mục tiêu chung tất quan nhân quyền LHQ Ở hầu hết nước, tiến đạt nhờ nhiều yếu tố khác nhau, từ tâm trị bên có nghĩa vụ đến hành xử người thừa hành pháp luật, hành động xã hội dân sự, định mức độ độc lập tòa án, ảnh hưởng tổ chức khu vực, thay đổi phủ, vv OHCHR máy nhân quyền LHQ đóng vai trò quan trọng việc đặt tảng cho việc thực thi nhân quyền Quyền Nghĩa vụ theo tiêu chuẩn quốc tế Các thiết chế sách luật pháp Hành vi Kỹ Kiến thức Năng lực Rà soát chế nhân quyền Thực 11 Sức ép bên Xã hội dân giám sát THEO DÕI VÀ SỬ DỤNG CÁC KHUYẾN NGHỊ NHÂN QUYỀN TỪ LIÊN HỢP QUỐC Cơ chế có tác động lớn nhất? Chuyến thăm Chuyên gia thuộc Thủ tục đặc biệt? Khuyến nghị Nhà nước khác Kiểm điểm Định kỳ Phổ quát (UPR) q trình trị liên quan khác? Hay định từ khiếu nại cá nhân? Có thể kết hợp tất chế này, nữa? Một chế nhân quyền mang lại thêm điều cho cơng việc xã hội dân vấn đề nhân quyền cụ thể và/hoặc nước, khu vực, lãnh thổ? Làm để phối hợp với chế nhân quyền hài hòa với ưu tiên, kế hoạch lực tác nhân xã hội dân sự? Phân tích chế nhân quyền đem lại điều tìm hiểu phát khuyến nghị chế bước để tác nhân xã hội dân sự: 1) định có phối hợp với (các) chế hay khơng: 2) hình thành cách thức phối hợp; 3) lồng ghép cách thức hoạt động phối hợp vào chiến lược kế hoạch hoạt động 4.2 Phối hợp với chế nhân quyền suốt chu kỳ hoạt động chế để tối ưu hóa tác động Kinh nghiệm cho thấy tương tác xã hội dân chế nhân quyền có kết phối hợp tất giai đoạn chu kỳ làm việc chế nhân quyền Ví dụ, nộp thông tin cho Kiểm điểm Định kỳ Phổ quát, xã hội dân tập trung vào vấn đề họ quan tâm nhất, ví dụ trừng phạt thân thể với trẻ em hay phân biệt đối xử với người dân tộc thiểu số Họ đối thoại với Nhà nước sau với phái đoàn Nhà nước khác tham gia phiên đối thoại tương tác UPR, khuyến khích phái đồn đưa khuyến nghị với chủ đề Tài liệu kết UPR phản ánh khuyến nghị này, sử dụng nước để tăng cường vận động dùng cho 12 Hướng dẫn cho xã hội dân hoạt động khác xã hội dân Tiến trình tương tự tiến hành với chế khác Bằng cách đóng góp tài liệu có chất lượng, thơng tin đáng tin cậy vấn đề cần quan tâm, xã hội dân tăng cường tính phù hợp tập trung cho phát khuyến nghị nhân quyền chế Những khuyến nghị xây dựng tốt khả thi, phù hợp với lỗ hổng bảo vệ nhân quyền cần giải quan nhân quyền LHQ đưa có vai trò quan trọng việc hỗ trợ hoạt động vận động xã hội dân nước 4.3 Tập hợp xác định khuyến nghị phát nhân quyền Có nhiều khuyến nghị phát chế nhân quyền, chế theo chủ đề theo quốc gia Để đặt sở vững cho hoạt động theo dõi – sử dụng khuyến nghị cách có hệ thống, cần tập hợp phân chia khuyến nghị theo chủ đề theo khu vực địa lý Tập hợp xác định khuyến nghị phát có thể: Tạo điều kiện để người tiếp cận khuyến nghị; Giúp nâng cao nhận thức hỗ trợ phổ biến khuyến nghị; Hỗ trợ xây dựng tập hợp toàn khuyến nghị có từ làm sở cho việc theo dõi – giám sát toàn diện cách chiến lược; Hỗ trợ việc xác định ưu tiên thực thi theo dõi – giám sát; Làm sở để xây dựng kế hoạch giám sát Những công cụ hỗ trợ q trình là: 13 THEO DÕI VÀ SỬ DỤNG CÁC KHUYẾN NGHỊ NHÂN QUYỀN TỪ LIÊN HỢP QUỐC Chỉ số Nhân quyền phổ quát Chỉ số Nhân quyền phổ quát3 sở liệu trực tuyến bao gồm khuyến nghị quan công ước, thủ tục đặc biệt UPR Chỉ số cho phép người sử dụng tiếp cận tìm kiếm khuyến nghị quan công ước, thủ tục đặc biệt khuyến nghị UPR theo nhiều mục: Nhà nước, quyền cụ thể, quan/cơ chế, nhóm bị ảnh hưởng, khung thời gian và, với UPR Nhà nước đưa khuyến nghị, quan điểm Nhà nước kiểm điểm theo phiên Với thao tác đơn giản, người sử dụng truy cập đánh giá quan chế LHQ trạng thực thi quyền người hoàn cảnh cụ thể Cơ sở liệu giúp cho lượng lớn thơng tin có nhân quyền LHQ trở nên minh bạch dễ tiếp cận Tập hợp khuyến nghị Trung Á Ở Kyrgyzstan, Văn phòng vùng OHCHR khu vực Trung Á hỗ trợ viện nghiên cứu để xây dựng tập hợp khuyến nghị từ chế nhân quyền LHQ phân chia theo quyền, bao gồm khuyến nghị từ quan công ước, thủ tục đặc biệt, UPR Tập hợp sở để xây dựng kế hoạch thực khuyến nghị.4 http://uhri.ohchr.org/ Tập hợp liệu www.auca.kg 14 Hướng dẫn cho xã hội dân 4.4 Xác định ưu tiên lập kế hoạch Các tác nhân thuộc xã hội dân lựa chọn khuyến nghị sát thực hữu ích có liên quan trực tiếp đến ưu tiên chủ đề khu vực xã hội dân Tương tự, số khuyến nghị dễ giám sát hơn, số khuyến nghị khác cần thêm nguồn lực để giám sát mà chưa thể bố trí Một số khuyến nghị kết công việc vận động tổ chức xã hội dân với chế nhân quyền Theo dõi khuyến nghị ưu tiên đưa vào chiến lược kế hoạch làm việc tác nhân xã hội dân Tra đối xử tàn tệ tác nhân thuộc khu vực tư nhân gây Canada Năm 2011, 110 câu lạc thuộc Hiệp hội Câu lạc Phụ nữ Đại học Canada (CFUW) khuyến nghị Chính phủ Canada đưa quy định hình hóa việc tra tư nhân gây Bộ luật hình Canada quy định chủ thể chịu trách nhiệm hành vi tra Nhà nước Khi nạn nhân phải chịu đựng hành vi tra cá nhân gây trường hợp bạo lực gia đình, cá nhân không bị truy cứu tội tra Tháng năm 2012, CFUW nộp báo cáo lên Ủy ban Chống Tra (CAT) Các thành viên CFUW dự phiên họp vào tháng Ủy ban Geneva "Chúng nghe thấy Ủy ban khẳng định với phái đồn Chính phủ Canada số hình thức bạo lực giới tác nhân không thuộc khu vực Nhà nước gây tra tấn, hành vi thuộc phạm vi Công ước chống Tra biện pháp trừng phạt hay đối xử tàn nhẫn, vơ nhân tính hay hạ nhục Đó bước tiến 15 THEO DÕI VÀ SỬ DỤNG CÁC KHUYẾN NGHỊ NHÂN QUYỀN TỪ LIÊN HỢP QUỐC lớn bình đẳng giới quyền tuyệt đối phụ nữ em gái không bị tra tác nhân không thuộc khu vực Nhà nước Kết luận CAT bước ngoặt với chúng tơi, chúng tơi sử dụng kết luận cơng việc mình", hai thành viên CFUW nói Tiếp theo kết luận CAT, CFUW trình văn lên Ủy ban Vị Phụ nữ ủng hộ báo cáo cho UPR Canada nội dung liên quan đến kết luận CAT tra đối xử tàn nhẫn chủ thể cá nhân tư nhân gây Dù có tham gia vào hoạt động chu kỳ trước chế nhân quyền hay không, việc xác định ưu tiên khuyến nghị kết luận sở mối liên quan với mục tiêu nhân quyền bước quan trọng giúp tác nhân xã hội dân xây dựng kế hoạch khả thi Các tác nhân xã hội dân sử dụng tiêu chí để ưu tiên hóa khuyến nghị, ví dụ: Các khuyến nghị chế nhân quyền nhấn mạnh khuyến nghị tương tự xã hội dân sự; Khuyến nghị phù hợp với mục tiêu hoạt động tác nhân xã hội dân sự, việc theo dõi giám sát khuyến nghị tích hợp cách khả thi vào kế hoạch hoạt động họ; Các khuyến nghị phát kết luận tạo bước tiến đáng kể cách diễn dịch áp dụng luật nhân quyền; Các khuyến nghị số bên mong muốn thực (được Nhà nước ưu tiên thực hiện, có sức ép hỗ trợ từ cộng đồng quốc tế; có nguồn lực); 16 Hướng dẫn cho xã hội dân Các khuyến nghị mà xã hội dân theo dõi – thực thông qua hợp tác với liên minh khác; Các khuyến nghị mà việc thực thi khuyến nghị tác nhân xã hội dân đo đếm, giám sát; Các khuyến nghị mà khơng có hoạt động tác nhân xã hội dân bị bỏ qua; Các khuyến nghị cụ thể xã hội dân (ví dụ khuyến nghị Báo cáo viên Đặc biệt tình trạng người bảo vệ nhân quyền liên quan đến cộng đồng người bảo vệ nhân quyền); 17 Ưu tiên hoá khuyến nghị UPR không phân biệt đối xử giới dạng giới Việc ưu tiên hóa khuyến nghị UPR lập kế hoạch sơ tóm tắt sau: Khuyến nghị UPR Ưu tiên Hình thức theo dõi – thực hoạt động Tổ chức chịu trách nhiệm nguồn lực Khung thời gian Tăng cường quy định pháp lý bảo vệ chống phân biệt đối xử, bao gồm việc đưa xu hướng tính dục dạng giới vào lý cấm phân biệt Có Chú ý quan trọng phủ khơng coi trọng thiếu khuyến khích xã hội dân cộng đồng quốc tế Vận động Các tổ chức LGBT tác nhân xã hội dân khác Một phần công việc tiến hành năm tới Khởi xướng tham gia chiến dịch nâng cao nhận thức công chúng khuyến khích tơn trọng với người đồng tính, song tính Có, xem Tham gia chiến dịch Vận động hành lang với nghị sỹ Tham gia soạn thảo luật Thực chiến dịch Đề xuất hướng đến giới trẻ, cơng chúng nói chung người thực thi pháp Các tổ chức năm LGBT tới tác nhân xã hội dân khác, cần thêm nguồn lực Chỉ số Xu hướng tính dục dạng giới cơng nhận lý phân biệt đối xử bị cấm luật không phân biệt đối xử Chiến dịch thực Tiếp cận nhóm mục tiêu chiến dịch Khuyến nghị UPR Ưu tiên chuyển giới Hình thức theo dõi – thực hoạt động Tổ chức chịu trách nhiệm nguồn lực Khung thời gian Chỉ số luật Môi trường hướng đến: trường cấp II, trường đại học, câu lạc thể thao, trung tâm đào tạo cảnh sát Tiếp tục giải vấn đề bất bình đẳng giới Khơng, q chung chung Tiếp tục hồn thiện thiết chế sách ngăn ngừa liên quan đến vấn đề giới phân biệt đối xử với phụ nữ Có 19 Chính phủ phải khuyến khích để hồn thiện thiết chế bình Giám sát vận động Giám sát ngân sách phân cho Bộ Bình đẳng Cơ hội Các tổ chức năm phụ nữ hợp tới tác với tác nhân xã hội dân khác Nằm hoạt động tiến Ngân sách phân bổ cho Bộ Bình đẳng Cơ hội Các sách Bộ đề xuất Chính phủ chấp Khuyến nghị UPR Ưu tiên Hình thức theo dõi – thực hoạt động Tổ chức chịu trách nhiệm nguồn lực đẳng tăng nguồn lực cho thiết chế Giám sát sáng kiến Bộ đề xuất Chính phủ cân nhắc thực hành Ưu tiên thực việc xóa bỏ quy định luật pháp có phân biệt đối xử phần cải cách pháp lý gần để phù hợp với quy định CEDAW Có Đã đến lúc cần có khung pháp lý không phân biệt đối xử Có Giám sát pháp luật Tiến hành biện pháp trọng tâm để xóa bỏ khoảng cách lương nam giới phụ nữ Không Nhưng xã hội dân ủng hộ Vượt khả xã hội dân Khung thời gian Chỉ số nhận thực Cần thêm lực giám sát ngân sách Các tổ chức phụ nữ với tác Nằm nhân xã hội dân hoạt động theo khác Nằm dõi – thực quan sát kết luận hoạt động tiến ủy ban hành CEDAW Kỳ báo cáo CEDAW tới Các điều khoản quy định mang tính chất phân biệt đối xử xác định theo CEDAW sửa đổi ... VÀ SỬ DỤNG CÁC KHUYẾN NGHỊ NHÂN QUYỀN TỪ LIÊN HỢP QUỐC Theo dõi – sử dụng lại cần theo dõi – sử dụng khuyến nghị nhân quyền? Các hoạt động theo dõi – sử dụng khuyến nghị nhằm đảm bảo khuyến nghị. .. đầu THEO DÕI VÀ SỬ DỤNG CÁC KHUYẾN NGHỊ NHÂN QUYỀN TỪ LIÊN HỢP QUỐC Chu kỳ chế nhân quyền Thu thập thông tin từ nguồn (Nhà nước, Xã hội dân sự, vv ) Thực theo dõi – giám sát Khuyến nghị dành cho... nghị chế nhân quyền nhấn mạnh khuyến nghị tương tự xã hội dân sự; Khuyến nghị phù hợp với mục tiêu hoạt động tác nhân xã hội dân sự, việc theo dõi giám sát khuyến nghị tích hợp cách khả thi vào kế