Các vân đề giới và thương mại ở châu á và thái bình dương

GIỚI VÀ THƯƠNG MẠI 9 SÁNG KIẾN QUẢN LÝ VỀ GIỚI VÀ CHÍNH SÁCH KINH TẾ ở Châu Á và Thái Bình Dương SÁNG KIẾN QUẢN LÝ VỀ GIỚI VÀ CHÍNH SÁCH KINH TẾ Ở CHÂU Á – THÁI BÌNH DƯƠNG GIỚI VÀ THƯƠNG MẠI Quan điểm[.]

SÁNG KIẾN QUẢN LÝ VỀ GIỚI VÀ CHÍNH SÁCH KINH TẾ Châu Á Thái Bình Dương GIỚI VÀ THƯƠNG MẠI SÁNG KIẾN QUẢN LÝ VỀ GIỚI VÀ CHÍNH SÁCH KINH TẾ Ở CHÂU Á – THÁI BÌNH DƯƠNG: GIỚI VÀ THƯƠNG MẠI Quan điểm trình bày tài liệu tác giả không thiết đại diện cho Liên Hợp Quốc, Chương trình Phát triển Liên Hợp Quốc quốc gia thành viên Chương trình Phát triển Liên Hợp Quốc hợp tác với nhiều đối tác xã hội nhằm hỗ trợ quốc gia vững vàng khủng hoảng, chèo lái trì tăng trưởng nhằm nâng cao chất lượng sống người dân Có mặt 177 quốc gia vùng lãnh thổ, mang đến triển vọng toàn cầu hiểu biết địa phương nhằm thúc đẩy trao quyền sống xây dựng quốc gia vững mạnh Ấn phẩm Trung tâm Vùng Châu Á – Thái Bình Dương xuất Chương trình Phát triển Liên Hợp Quốc Bangkok Thái lan Trang bìa: Dân làng đánh bắt cá sò Santa Ana, quần đảo Solomon (Adrian Turner) Thiết kế: Inís Communication © UNDP, tháng năm 2012 GIỚI THIỆU Học phần phân tích mối quan hệ giới thương mại Nó mơ tả mối liên kết hai chủ thể cấp độ vi mô, trung mô vĩ mô để giới thiệu sách phát triển Những phân tích chứng minh vai trò tự hóa thương mại hình thành thị trường tồn cầu, đơi cịn gọi tồn cầu hóa Các phân tích thương mại sách kinh tế vĩ mơ khơng có yếu tố giới, trung lập giới Hiểu quy trình phát triển kinh tế thương mại qua góc nhìn giới – ví dụ thơng qua việc ứng dụng phân tích giới hệ thống cung ứng hàng hóa – để tăng hiểu biết tương tác giới thương mại Cuối cùng, Học phần dành phần để giới thiệu vấn đề liên quan đến thương mại, thương mại quyền sở hữu trí tuệ, thương mại dịch vụ, mối quan hệ hiệp định thương mại hiệp định đa phương môi trường MỤC TIÊU HỌC TẬP Kết thúc Học phần này, học viên hiểu được: Mối liên kết giới, thương mại sách kinh tế vĩ mô khác Mối quan hệ tương tác qua lại thương mại giới Những khó khăn, thách thức hoạch định sách thương mại có tính tới vấn đề bình đẳng giới NỘI DUNG I Tồn cầu hóa, thương mại quốc tế, tăng trưởng phát triển A Đặc điểm thương mại quốc tế B Hệ thống thương mại đa phương mơi trường sách C Vai trị thiết chế thương mại quy hoạch phát triển II Vì bình đẳng giới lại quan trọng thương mại A Kinh nghiệm tồn cầu hóa định hướng thương mại Châu Á B Thương mại động tăng trưởng: xét từ góc độ giới C Giới hệ thống thương mại đa phương D Giới chuỗi giá trị E Thương mại tiểu ngạch khơng thức F Tiềm lồng ghép bình đẳng giới quy hoạch phát triển với sách thương mại III Các chuyên đề liên quan đến thương mại A TRIPs B GATS quy định nước C Các hiệp định thương mại MEAs THỜI LƯỢNG 1½ ngày GIẢNG VIÊN CHUẨN BỊ: Do hầu hết học viên khơng có kiến thức sách thương mại, giảng viên nên tập trung vào phần trình bày phần thảo luận tài liệu Phần cuối yêu cầu kiến thức chun ngành i TỒN CẦU HĨA, THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ, TĂNG TRƯỞNG VÀ PHÁT TRIỂN Mục tiêu: giúp học viên có hiểu biết chung chất đóng góp thương mại tồn cầu hóa, để từ hoạch định chiến lược phát triển kinh tế vĩ mô đại Châu Á bối cảnh toàn cầu Vivek Prakash / Reuters1 A Tự hóa thương mại quốc tế yếu tố then chốt cải cách kinh tế vĩ mô đời với điều chỉnh cấu tái cấu trúc kinh tế giai đoạn chuyển tiếp, tiếp tục đưa vào chiến lược xoá đói giảm nghèo (PRSPs), bao gồm Mục tiêu Phát triển Thiên niên kỉ hệ thứ hai (MDG) – dựa PRSPs (như thảo luận Học phần 8) Mặc dù vậy, thật http://www.time.com/time/world/article/0,8599,1920867,00.html thị trường bảo hộ giới lại thị trường Mỹ, Châu Âu, Nhật Bản B Đối với nước triển khai thực chương trình điều chỉnh cấu vào năm 1980, khẳng định chương trình giúp nước trở nên sẵn sàng cho tiến trình tồn cầu hóa thơng qua việc tạo điều kiện để kinh tế có hội tiếp cận ngày sâu rộng với cạnh tranh quốc tế vốn hệ tự hóa thương mại, bãi bỏ quy định thị trường, tư nhân hóa, bãi bỏ quy định tài điều chỉnh tỉ giá theo hướng giảm Theo nghĩa đó, điều chỉnh cấu làm kinh tế ngày trở nên theo định hướng thị trường, thực bước chuẩn bị cho thời kì tồn cầu hóa mạnh mẽ C Đối với nước trải qua giai đoạn chuyển dịch tái cấu kinh tế chuyển đổi từ kinh tế kế hoạch tập trung sang kinh tế thị trường, khẳng định chương trình tái cấu giúp nước trở nên sẵn sàng cho tiến trình tồn cầu hóa thơng qua việc tạo điều kiện để kinh tế có hội tiếp cận ngày sâu rộng với cạnh tranh quốc tế vốn hệ tự hóa thương mại bên ngồi, bãi bỏ quy định thị trường bên trong, nhà sản xuất ngày có lực cạnh tranh, tài hóa điều chỉnh tỷ giá theo hướng giảm, ngày tuân theo quy định thị trường, theo cách giống chương trình điều chỉnh cấu Theo nghĩa đó, chuyển dịch tái cấu kinh tế khiến cho kinh tế kế hoạch tập trung trước ngày trở nên theo định hướng thị trường, chuẩn bị cho thời kì tồn cầu hóa mạnh mẽ D Một số nước Châu Á đơn phương tự hóa thương mại cách cắt giảm thuế quan xóa bỏ hạn ngạch nhập (ví dụ: Việt Nam Lào) Trong số trường hợp khác, yêu cầu cần đáp ứng để trở thành thành viên Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) đòi hỏi phải giảm thiểu rào cản thương mại E Theo học thuyết ban đầu thương mại, có giả định phổ biến tự hóa thương mại quốc tế chìa khóa để đảm bảo tăng trưởng phát triển kinh tế nước nghèo, giúp nâng cao lực chuyên môn cho phép nước gặt hái nhiều lợi ích từ thương mại dựa lợi cạnh tranh Về mặt lý thuyết, thương mại quốc tế đem lại lợi ích cho tăng trưởng kinh tế, thông qua phân bổ nguồn lực cách tiết kiệm hiệu kinh tế giới dựa chun mơn hóa vào lợi cạnh tranh, đồng thời với mở rộng quy mô sản xuất nước theo hướng chun mơn hóa giúp làm tăng hội việc làm khả tạo thu nhập cho kinh tế Hơn nữa, thảo luận Học phần Giới Kinh tế vĩ mô, việc thu hút nguồn đầu tư cho sản xuất hàng hóa tạo tác động đáng kể theo cấp số nhân Thương mại quốc tế có tiềm nâng cao bình đẳng giới thơng qua việc tạo hội rộng mở khả đạt phúc lợi nhiều cho nữ giới2 F Tuy nhiên, nhà hoạch định sách giới học giả có nhiều tranh cãi mối liên hệ mở cửa kinh tế tăng trưởng kinh tế Mặc dù số nghiên cứu có liên hệ tích cực mở cửa tăng trưởng kinh tế, có nghiên cứu khác lại mối liên hệ tiêu cực không rõ ràng G Thương mại quốc tế không liên quan đến quốc gia vùng lãnh thổ, mà bao gồm tồn chủ thể: từ cơng ty, chuyên gia đàm phán thương mại, chủ doanh nghiệp, nhà nhập khẩu, nhà xuất người tiêu dùng, thể chế tổ chức xúc tiến thương mại, phòng thương mại, nhà sản xuất (là chủ công ty đơn vị độc lập hay người lao động được/ không trả lương kinh tế thức khơng thức) Những chủ thể có nhiều vai trị khác mối liên hệ thương mại quốc tế, tùy theo cấp độ, phạm Swamy, Gurushri (2004), (‘Thương mại Quốc tế Phụ nữ’), Economic and Political Weekly (Tuần báo Kinh tế Chính trị), Vol 39: 45, pp 4855 – 4889 vi tác động ảnh hưởng thị trường phủ khác điều từ thương mại quốc tế khác A ĐẶC ĐIỂM MỚI CỦA THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ Mục tiêu: giải thích phần thay đổi chất mơi trường kinh doanh tồn cầu A Giai đoạn tồn cầu hóa sâu rộng năm 1990 Tồn cầu hóa tăng cường hội nhập kinh tế hoạt động sản xuất, thương mại tài tồn cầu nhằm giúp cho kinh tế trở nên ngày liên kết phụ thuộc lẫn Sự chuyển đổi thực nhờ thay đổi giao thông vận tải, công nghệ thông tin truyền thông, thay đổi tạo nguồn cung lao động quốc tế linh hoạt nhờ thực việc so sánh chi phí đơn vị lao động B Tác nhân trung gian chủ chốt q trình tồn cầu hóa tập đồn xuyên quốc gia: công ty sử dụng trao đổi thương mại công ty mẹ với công ty công ty quốc gia khác để tổ chức nên mạng lưới sản xuất linh hoạt tồn cầu Sự quốc tế hóa hoạt động sản xuất đặc thù quan trọng kết từ chuyển đổi đề cập Đến đầu kỉ 21, thương mại nội công ty xuyên quốc gia chiếm khoảng phần ba tỷ trọng thương mại toàn cầu Hình minh họa cho hoạt động sản xuất thương mại phận ổ đĩa cứng C Tổ chức thương mại quốc tế (WTO), thành lập năm 1995, nhằm điều chỉnh hoạt động thị trường toàn cầu, thị trường góp phần tạo nên tồn cầu hóa Cương lĩnh Hành động Tổ chức thông qua Bắc Kinh năm hình 1: ví dụ dây chuyền cung ứng (các nước tham gia cung cấp phận cho sản phẩm ổ đĩa cứng lắp ghép Thái Lan) USA Disk, Head, Suspension Thailand Spindle Motor, Base, Carriage, Flex Cable, Pivot, Seal, VCM, Top Cover, PCBA, HGA, HAS Mexico Head China PCBA, Carriage HGA, Base, Head Suspension Hong Kong Filter Cap Malaysia Base, Pivot, Spacer, VCM, Base Card, Top Champ, Disk Taiwan Top Clamp Japan Cover, Disk, Screw, Seal< Ramp, Top, Clamp, Latch, Plate Case, Label, Filter PCBA, Suspension Philippines Damping Plate, Coil Support, PCBA Singapore Cover, Screw, Pivot, PC ADP, disc Indonesia Suspension, VCM, PCBA Nguồn: Baldwin (2008) dựa liệu tham khảo từ Hiratsuka (2005) B HỆ THỐNG THƯƠNG MẠI ĐA PHƯƠNG VÀ MƠI TRƯỜNG CHÍNH SÁCH Mục tiêu: giúp học viên hiểu cách khách quan sâu sắc vai trò hệ thống thương mại đa phương q trình tự hóa thương mại A Chính sách thương mại quốc tế bao gồm quy tắc chế hoạt động thức vận hành để điều chỉnh hoạt động thương mại xuyên quốc gia „„ Ở cấp độ quốc gia, sách phủ xây dựng gắn với sách kinh tế vĩ mô nước thảo luận Học phần „„ Ở cấp độ quốc tế, sách thương mại xây dựng thể chế đa phương theo thỏa thuận với bên liên quan, ví dụ phủ „„ Những quy tắc chế này, với thể chế đa phương phủ, góp phần hình thành nên hệ thống thương mại đa phương (MTS) B Quản lý thương mại đại thông qua hệ thống thương mại đa phương (MTS) bắt đầu vào năm 1947 với Hiệp định Chung Thuế quan Thương mại (GATT) Khi GATT kí kết vào năm 1948 sau vịng đàm phán thương mại đầu tiên, quốc gia Châu Á - Thái Bình Dương bị loại khỏi q trình định, chí số quốc gia thuộc địa bị ràng buộc phải thực cam kết quốc đưa Do đó, từ lúc khởi đầu, cân đối hệ thống thương mại đa phương gây trở ngại cho tham gia hiệu đem lại lợi ích cho quốc gia Châu Á - Thái Bình Dương thương mại quốc tế; hệ thống cường quốc thương mại lớn xây dựng, nên việc áp dụng quy định nguyên tắc Hiệp định chung Thuế quan Thương mại – bao gồm điều khoản tối huệ quốc, điều khoản nguyên tắc tương hỗ đãi ngộ quốc gia – ln có xu hướng ủng hộ cường quốc thương mại lớn C GATT thể chế quan trọng thúc đẩy thực chương trình hành động tự hóa thương mại Quỹ tiền tệ quốc tế (IMF) Ngân hàng giới (WB) có nhiệm vụ, theo điều kiện sách hai tổ chức yêu cầu điều chỉnh cấu cụ thể (như thảo luận Học phần Các chiến lược Giới Kinh tế vĩ mơ Châu Á - Thái Bình Dương), cung cấp khoản vay thúc đẩy tự hóa thương mại, xúc tiến xuất khẩu, 9 dịch vụ bảo đảm tín dụng xuất nhập khẩu, chế giải tranh chấp đầu tư, nghiên cứu phân tích hỗ trợ cho tự hóa Do vậy, định chế tài quốc tế góp phần xây dựng tính chặt chẽ quán cho sách tự hóa thương mại Các định chế tiếp tục vai trị sau tổ chức Thương mại quốc tế (WTO) thành lập năm 1995 D Vòng đàm phán cuối GATT, gọi Vòng Đàm phán Uruguay, bắt đầu vào năm 1986 Trong suốt trình đàm phám, lĩnh vực bổ sung nông nghiệp (giúp cho hình thành Thỏa thuận Nơng nghiệp) dịch vụ (giúp xây dựng nên Thỏa thuận Chung thương mại dịch vụ) Những nhà đàm phán thương mại nước phát triển yêu cầu phải mở cửa ngành dịch vụ nước để đổi lấy hội thâm nhập thị trường nông nghiệp nước phát triển Các nhà đàm phán nước phát triển hy vọng tiếp cận thị trường lao động nước phát triển thông qua phương thức GATS Sự Di chuyển Nhân lực Tự nhiên kì vọng đem lại nhiều nguồn kiều hối Về phần mình, nước phát triển hy vọng chuyển dịch lợi thương mại để hướng đến khoản lợi nhuận độc quyền có từ quyền sở hữu tài sản trí tuệ E Các đàm phán nhằm mở rộng phạm vi ảnh hưởng WTO triển khai suốt Hội nghị Bộ trưởng nước thuộc WTO Singapore, nơi nhà đàm phán thương mại cố gắng tranh biện việc có thêm quy định đầu tư, sách cạnh tranh, mua sắm phủ hỗ trợ thương mại Đôi khi, vấn đề lại nói đến vấn đề liên quan đến thương mại F Sự thật nước phát triển khơng hưởng lợi từ tự hóa thương mại, phần lớn nước bị loại khỏi q trình xây dựng sách thương mại quốc tế Hệ thống thương mại đa phương (MTS) công nhận lần vào năm 2001 Vòng đàm phán Doha WTO bắt đầu Kể từ đó, dễ nhận 10 thương mại quốc tế không đơn giản vấn đề kinh tế vĩ mơ trung lập mà cịn liên quan đến lĩnh vực phát triển chiến lược nơng nghiệp, dịch vụ, quyền sở hữu tài sản trí tuệ đầu tư, vấn đề quan trọng công ăn việc làm, an sinh, phúc lợi nhân quyền G Hệ là, phương diện xây dựng phát triển Hệ thống thương mại đa phương MTS quy tắc thương mại toàn cầu tiếp tục nguồn gốc bất đồng nước phát triển phát triển Ở cấp độ khu vực, phương diện xây dựng phát triển Thỏa thuận đối tác kinh tế (EPAs) nước khu vực Thái Bình Dương Liên minh Châu Âu rõ cân đối tiếp diễn vị tương quan đàm phán yếu tố tác động đòn bẩy đàm phán MTS, thảo luận thêm Học phần H Sau bế tắc đàm phán thương mại WTO kể từ Hội nghị Bộ trưởng Cancun sụp đổ vào năm 2003, cường quốc thương mại quốc tế (cụ thể Liên minh Châu Âu Hoa Kì, Trung Quốc Ấn Độ) thể quan tâm ngày nhiều đàm phán để đến Thỏa thuận Song phương Khu vực Thương mại Đầu tư (BTAs RTAs) Đặc biệt, Liên minh Châu Âu đẩy mạnh q trình khu vực hóa mà đỉnh điểm việc xây dựng Hiệp định đối tác kinh tế (EPAs) với nước Châu Phi, khu vực Ca-ri-bê, Thái Bình Dương (ACP) dựa tảng hiệp định thương mại tự (FTAs) có tương hỗ đơi bên, tương phản mạnh mẽ với thỏa thuận dựa ưu đãi thương mại trước (ví dụ Cơng ước Lomé) I Hiện có khoảng 2,500 thỏa thuận song phương khu vực thương mại đầu tư có hiệu lực tồn cầu Những thỏa thuận có vai trị quan trọng việc đảm bảo việc thực chức MTS có tác động lên chất hướng thương mại tồn cầu chương trình hoạt động đầu tư Tuy nhiên, quy định trùng lặp chồng chéo thỏa thuận thương mại gây nhiều khó hiểu kết đánh giá tác động 11 J Trong nhiều trường hợp BTAs RTAs bao gồm điều khoản bổ sung WTO vượt yêu cầu thỏa thuận quy tắc WTO FTAs song phương Mỹ bao gồm khía cạnh liên quan đến thương mại quyền sở hữu tài sản trí tuệ (TRIPS) – có bổ sung thêm điều khoản dược phẩm khơng có tên thương mại Các nước khu vực Châu Á Thái Bình Dương nhận thấy số vấn đề họ từ chối đàm phán gia nhập WTO lại gặp lại EPAs K Hệ thống thương mại đa phương định sách luật pháp quy định cho phép Ví dụ: có sách khơng qn với quy định WTO, quốc gia bị đưa tòa để giải tranh chấp Do khoảng cách phát triển nước lớn, nhà hoạch định sách nước phát triển cho thỏa thuận thương mại hạn chế lựa chọn sách phù hợp để đạt mục tiêu phát triển C VAI TRÒ CỦA CÁC THIẾT CHẾ TRONG THƯƠNG MẠI VÀ QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN Mục tiêu: giới thiệu cách hiểu khác mối quan hệ thương mại tăng trưởng thông qua thiết chế A Thương mại trao đổi hàng hóa dịch vụ cá nhân nhóm cách trực tiếp thơng qua chế trao đổi hàng lấy hàng cách gián tiếp thông qua phương tiện trung gian tiền Khơng có thương mại (hoặc trao đổi lẫn nhau), cá nhân nhóm phải tìm cách tự giải tất nhu cầu dựa vào nguồn tài nguyên sẵn có Các nhà kinh tế lập luận thương mại tự nguyện dẫn đến phân công lao động nhà sản xuất nhằm thực hoạt động sản xuất cách chun mơn hóa Khi nhà sản xuất chun mơn hóa vào hoạt động mà họ thấy có hiệu rõ ràng, họ vận hành 12 suất hơn, làm tăng khối lượng sản phẩm dịch vụ mà họ sản xuất Chung quy hoạt động thương mại giúp mở rộng cung cấp khối lượng chủng loại hàng hóa dịch vụ cho tiêu dùng, điều có nghĩa kinh tế trọng nhu cầu tự hoạt động lực lượng thị trường đảm bảo cho tất đối tượng tham gia vào hoạt động thương mại hưởng lợi thông qua việc tiêu thụ lượng lớn đa dạng chủng loại sản phẩm trường hợp khơng có hoạt động thương mại B Lợi tuyệt đối Khi cá nhân nhóm sản xuất sản phẩm dịch vụ với chi phí thấp hơn so với đối tác thương mại tiềm họ, coi sở hữu lợi tuyệt đối C Lợi so sánh Khi cá nhân nhóm sản xuất loại hàng hóa dịch vụ với mức chi phí hội thấp bên khác, họ cho coi sở hữu lợi so sánh Lợi so sánh lý giải thích chun mơn hóa thương mại mang lại lợi ích cho xã hội: Các cá nhân nhóm sản xuất loại hàng hóa dịch vụ với hiệu suất tương đối cao nhất, đó, chi phí tương đối thấp so với việc sản xuất tất hàng hóa dịch vụ khác mà giả dụ cá nhân nhóm sản xuất Sự chun mơn hóa phương thức trao đổi hàng lấy hàng (thương mại tự nguyện) tạo lợi ích cho hai bên bên sản xuất tất hàng hóa sử dụng tài ngun bên Lợi nhuận rịng có từ kết gọi lợi ích từ thương mại D Trong học thuyết kinh tế, lợi so sánh khẳng định áp dụng cho tất đối tượng, từ cá nhân, hộ gia đình công ty tới cộng đồng quốc gia, tảng cho tất hoạt động thương mại vận hành thị trường E Tuy nhiên, đề cập trước, có nhiều hạn chế lý thuyết Đặc biệt, nhiều câu hỏi nghiêm túc 13 đặt liệu tự hóa thương mại có dẫn đến tăng trưởng kinh tế khơng Đã có loạt cơng trình nghiên cứu thực để thiết chế thương mại có tầm quan trọng lớn sách tự hóa việc đạt mục tiêu tăng trưởng Nhiều nghiên cứu có mối liên hệ nhân - tự hóa thương mại tăng trưởng kinh tế, nhiên nghiên cứu lại có q sở liệu để minh họa cho điều F Trái với quy định sách chủ đạo, cải cách thể chế phù hợp với điều kiện đặc thù quốc gia đóng vai trị quan trọng việc định thành công tuân thủ cách thụ động mù quáng quy định tiêu chuẩn Những kinh nghiệm trái ngược mà nước Châu Mỹ Latinh (tuân theo quy định tiêu chuẩn) Đông Á (không theo quy định này) trải qua thường dùng để minh họa cho luận điểm G Thỏa thuận thể chế cần phải xây dựng để bổ khuyết thêm triển khai thực khuyến nghị sau: „„ Hướng đến lĩnh vực cơng nghiệp, nghĩa phủ cần phải có lựa chọn sáng suốt ngành cơng nghiệp mà nước mong muốn đẩy mạnh phát triển; „„ Tiếp nhận có chọn lọc nguồn Vốn Đầu tư Trực tiếp Nước (FDI), nghĩa phủ nên khuyến khích dịng vốn FDI hỗ trợ cho mục tiêu phát triển nước mình, đặc biệt ưu tiên tập đồn đồng ý cung cấp giấy phép để sản xuất sản phẩm theo quy trình đồng ý làm việc với nhà sản xuất nước; „„ Thực số biện pháp bảo hộ thương mại định việc lập hàng rào thuế quan mức độ hợp lý với việc triển khai biện pháp liên quan khác để giúp cho nhà sản xuất nước phát triển lực họ theo phương thức giống nước công nghiệp hóa làm: thực biện pháp tương tự họ giai đoạn ban đầu phát triển 14 „„ Nâng cấp kỹ thuật công nghệ, nghĩa tạo lợi cạnh tranh khơng dựa vào chi phí đầu vào thấp mà dựa vào việc đầu tư phát triển công nghệ chất lượng nguồn nhân lực H Các phương pháp tiếp cận cần phải dựa bối cảnh cụ thể đặc thù khuôn khổ mục tiêu kinh tế vĩ mô thân quốc gia Nói cách khác, nhà hoạch định sách cần tư cách chiến lược từ khâu hoạch định để đảm bảo sách có quán, liên kết bổ trợ cho Thu hẹp mơi trường sách khiến việc thực cải cách thể chế để hỗ trợ chiến lược phát triển gặp nhiều thách thức Điều đặc biệt quan trọng nhằm giúp cho việc nhận có nhiều linh hoạt chấp nhận thỏa thuận thương mại WTO thỏa thuận thương mại liên quan khác (xem Ô số đây) Điều hữu ích cho việc nghiên cứu q trình hình thành nên phần Khung thúc đẩy Hội nhập cho Hỗ trợ liên quan đến Thương mại dành cho Nước phát triển Nghiên cứu Hội nhập Thương mại Đặc thù vai trò việc đưa linh hoạt chấp nhận vào quy định WTO Xa hơn, điều đưa nhiều hội để thảo luận xoay quanh vấn đề giới thương mại 15 Ô SỐ 1: LINH HOẠT TRONG ĐỐI XỬ ĐẶC BIỆT VÀ KHÁC BIỆT Trung tâm Phương Nam tổ chức liên phủ theo dõi cách sát vòng đàm phám thương mại WTO cung cấp tư vấn sách cho nước thành viên Theo Trung tâm Phương Nam (2002), cam kết dựa nguyên tắc đối xử đặc biệt khác biệt (S&DT) cần phải xem tập hợp quyền nhằm hỗ trợ nước phát triển có đủ lực để tham gia vào hệ thống thương mại đa phương sở bình đẳng (Trung tâm Phương Nam, 2002: 1-2) Đoạn 44 Tuyên ngôn Bộ trưởng sau vòng đàm phán Doha quy định tất điều khoản S&DT nên xem xét lại với mục tiêu “làm cho điều khoản có tác động mạnh hơn, chặt chẽ hơn, hiệu sẵn sàng hoạt động hơn” Trong văn quy phạm pháp luật hiệp định WTO, có số biện pháp linh hoạt cụ thể đưa áp dụng nước phát triển là: „„ Các biện pháp hỗ trợ nước, đặc biệt trợ cấp đầu tư trợ cấp đầu vào cho nông nghiệp, nước phát triển áp dụng nhằm khuyến khích phát triển nơng nghiệp nơng thơn, miễn trừ khỏi ràng buộc tự hóa không cần bãi bỏ (Mục 6.2, Hiệp định nông nghiệp) „„ Các nước phát triển phép có khung thời gian dài việc tuân thủ yêu cầu nghiêm ngặt biện pháp đảm bảo vệ sinh kiểm dịch động thực vật để ngành xuất họ không bị tổn hại mức (Mục 10.2, Hiệp định Các Biện pháp Vệ sinh An toàn Thực phẩm Kiểm dịch Động Thực vật) „„ Có thể sử dụng biện pháp giải mang tính xây dựng trước áp thuế chống bán phá giá sản phẩm nước phát triển (Mục 15, Hiệp định Chống Bán Phá giá) „„ Các nước phát triển không bị bắt buộc phải thực quy định quyền sở hữu tài sản trí tuệ giai đoạn 10 năm, với vài ngoại lệ (Mục 66.1, Hiệp định Quyền Sở hữu Tài sản Trí tuệ) 16 BÀI TẬP 1: Mục tiêu: hiểu quan điểm khác MTS Phát tài liệu nghiên cứu Mạng lưới Quốc tế Thương mại Giới Châu Á (2006) tài liệu nghiên cứu Caliari Williams (2004) để học viên đọc trước làm tập Chuẩn bị sẵn mô tả ngắn gọn quốc gia giả định (nhưng điển hình) cho tập Học viên chia thành nhóm với số lượng thành viên Hai số ba nhóm coi đến từ quốc gia giả định suốt tập, nhóm thứ coi tập hợp chủ thể liên quan bên ngồi Mỗi nhóm đại diện cho chủ thể chủ chốt tham gia vào việc xây dựng đàm phán sách thương mại, nhóm chủ thể bao gồm nhiều cá nhân liên quan khác với mối quan tâm cụ thể lợi ích riêng mình, như: I Chính phủ (ví dụ: Thủ tướng, Bộ trưởng Thương mại, Bộ trưởng Tài chính, người khác) II Các nhà sản xuất, người tiêu dùng chuyên gia nước (nông dân; nữ tiểu thương; bà nội trợ; nhà kinh tế có quan tâm tới vấn đề giới; nhà hoạt động quyền người; nhà hoạt đồng môi trường người khác) III Các quan chức nước từ cường quốc thương mại (như đại diện thương mại Hoa Kỳ, ủy viên thương mại Liên minh Châu Âu, người khác) quan chức giới (chẳng hạn nhà kinh tế cấp cao IMF, đại diện thường trú nước Ngân hàng Thế giới) Các nhóm có 40 phút để trả lời câu hỏi sau theo vai phân cho nhóm cá nhân nhóm chủ thể liên quan tương ứng: „„ Lập trường quan điểm bạn tự hóa thương mại gì? Bạn muốn phủ nước theo đuổi quan điểm vấn đề này? Vì sao? Bạn đưa lập luận để hỗ trợ 17 cho quan điểm mình? Có điểm khác biệt thành viên nhóm bạn khơng? „„ Bạn có chuẩn bị sẵn yếu tố thúc đẩy, mối đe dọa thủ thuật đàm phán để thuyết phục phủ theo quan điểm này? Đâu cách hiệu mà bạn sử dụng? Mỗi nhóm tạo điều kiện để thành viên nhóm tranh biện ý kiến, việc thực bàn đàm phán giả định để cá nhân phân vai khác thực thuyết phục nhóm đối lập điều chưa chuẩn xác quan điểm đàm phán họ (Ví dụ, nông dân đàm phán với đại diện thường trú Ngân hàng Thế giới nước mình; Bộ trưởng Tài đàm phán với đại diện thường trú Liên minh Châu Âu; nhà kinh tế quan tâm đến vấn đề giới đàm phán với Bộ trưởng Tài chính) Giảng viên trợ giảng cẩn thận ghi lại quan điểm đàm phán chủ chốt tổng hợp nhận xét mà học viên đưa theo vai Học viên nên đưa ý kiến đóng góp bổ sung cần thiết mối quan hệ thương mại quốc tế, sách kinh tế vĩ mơ giới, chương trình hành động chặt chẽ tự hóa thương mại WTO, IMF Ngân hàng giới Bài tập khép lại việc nêu lên điểm liên quan đến vị đàm phán không cân xứng nước nợ vòng đàm phán WTO phiên đàm phán thương mại khác, thực trạng môi trường sách chật hẹp mà nước nợ hoạt động 18 ...SÁNG KIẾN QUẢN LÝ VỀ GIỚI VÀ CHÍNH SÁCH KINH TẾ Ở CHÂU Á – THÁI BÌNH DƯƠNG: GIỚI VÀ THƯƠNG MẠI Quan điểm trình bày tài liệu tác giả không thiết đại diện cho Liên Hợp Quốc, Chương trình Phát... trọng thương mại A Kinh nghiệm tồn cầu hóa định hướng thương mại Châu Á B Thương mại động tăng trưởng: xét từ góc độ giới C Giới hệ thống thương mại đa phương D Giới chuỗi giá trị E Thương mại. .. Mối liên kết giới, thương mại sách kinh tế vĩ mơ khác Mối quan hệ tương tác qua lại thương mại giới Những khó khăn, thách thức hoạch định sách thương mại có tính tới vấn đề bình đẳng giới NỘI DUNG