Tiểu luận học phần nhập môn định giá hải quan

Untitled TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH KHOA TÀI CHÍNH CÔNG ����� TIỂU LUẬN HỌC PHẦN NHẬP MÔN ĐỊNH GIÁ HẢI QUAN GVHD Dương Phùng Đức Mã lớp học phần 22C1CUS50403602 Nhóm 12 1 Lâm Biêng Huệ MSSV[.]

lOMoARcPSD|17838488 TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH KHOA TÀI CHÍNH CƠNG ššššš TIỂU LUẬN HỌC PHẦN: NHẬP MÔN ĐỊNH GIÁ HẢI QUAN GVHD: Dương Phùng Đức Mã lớp học phần: 22C1CUS50403602 Nhóm: 12 1- Lâm Biêng Huệ - MSSV: 31201022262 2- Trần Thị Như Quỳnh - MSSV: 31201022639 TP Hồ Chí Minh, tháng 10 năm 2022 Downloaded by hây hay (vuchinhhp3@gmail.com) lOMoARcPSD|17838488 LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian từ bắt đầu học phần thực tiểu luận nay, chúng em nhận quan tâm, giúp đỡ từ giảng viên Với lịng biết ơn sâu sắc nhất, nhóm chúng em xin gửi lời cảm ơn đến thầy Dương Phùng Đức – giảng viên môn Nhập môn định giá hải quan, Trường Đại học UEH truyền đạt vốn kiến thức quý báu cho chúng em Bước đầu vào lĩnh vực nghiên cứu, kiến thức chúng em nhiều hạn chế bỡ ngỡ Do khơng tránh khỏi thiếu sót, chúng em mong nhận ý kiến đóng góp quý báu thầy để chúng em có kiến thức hồn thiện lĩnh vực Một lần nữa, nhóm chúng em xin chân thành cảm ơn thầy, kính chúc thầy tràn đầy sức khỏe thành công công việc MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC I Phần lý thuyết 1.1 Các yếu tố tác động đến quy trình định giá hải quan Việt Nam 1.2 Một số giải pháp hạn chế yếu tố tác động đến quy trình định giá Hải quan 1.3 Kết luận 11 II Phần xây dựng giải tình 11 2.1 Giới thiệu tình Giải tình sở nghiệp vụ thực tế 11 2.3 Những kiến nghị liên quan tình xây dựng 19 2.3 Kết luận 19 TÀI LIỆU THAM KHẢO 20 Downloaded by hây hay (vuchinhhp3@gmail.com) lOMoARcPSD|17838488 I Phần lý thuyết 1.1 Các yếu tố tác động đến quy trình định giá hải quan Việt Nam Một,“Các yếu tố liên quan đến quy trình nghiệp vụ chế xử lý hành chính” -“Tại số Cục Hải quan địa phương, kỹ thuật nghiệp vụ tính trị giá hải quan chưa thực tốt chưa đồng bộ.”Ngoài ra, quan điểm làm việc “cầm chừng, lắng nghe” tình hình thực khu vực khác “bỏ cuộc” mà không xếp hoạt động tham vấn định giá tổ chức cách hình thức sau tồn tại, cho phép khu vực mà họ tiến hành hoạt động nhập “hút hàng” giá trị khai báo - Doanh nghiệp có xu hướng “chạy” từ địa phương sang địa phương khác kê khai giá trị thấp, gây tốn ngân sách Nhà nước.“Nguyên nhân chưa có kết nối Cục Hải quan địa phương để trao đổi kiến thức, kinh nghiệm tư vấn, đấu tranh bác bỏ trị giá khai báo lô hàng nghi vấn.” -“Việc thông tin sai lệch trị giá hải quan đến doanh nghiệp chưa quan tâm mức, khơng có tổ chức, hiệu khiến nhiều doanh nghiệp lúng túng xác định trị giá ước tính nào, hiểu biết hạn chế quyền nghĩa vụ môi trường thuế nay.”Đa số doanh nghiệp nhận thức lợi ích mình“áp dụng giá tính thuế theo giá trị giao dịch thực tế giá trị tối thiểu trước đây”mà chưa tự giác thực nghĩa vụ như:“Kê khai giá trị cách trung thực; cung cấp thông tin giá cả; phản hồi thắc mắc Hải quan trình tham vấn ” -“Các doanh nghiệp lợi dụng lỏng lẻo sách giá để khai khống giá trị nhằm mục đích trốn thuế, làm thất ngân sách nhà nước => Ý thức tuân thủ pháp luật doanh nghiệp chưa cao.” - Chế tài xử lý hành trường hợp doanh nghiệp kê khai khống thuế chưa quy định rõ giá kê khai thấp giá giao dịch thực tế, ngành Hải quan chưa xử phạt hành doanh nghiệp với hành vi"khai báo giá thấp thực tế tiến hành bác bỏ trị giá khai báo, xác định lại trị giá tính thuế, ấn Downloaded by hây hay (vuchinhhp3@gmail.com) lOMoARcPSD|17838488 định số thuế phải nộp cao mức thuế khai báo doanh nghiệp chấp nhận nộp phần thuế chênh lệch này" Hai,“Các yếu tố liên quan đến công tác tổ chức cán đào tạo nguồn lực người” -“Công tác đào tạo, tổ chức sử dụng lao động lĩnh vực xác định trị giá chưa nhiều lãnh đạo cấp Sở trở xuống quan tâm mức Phụ thuộc vào chiến lược cấp trên, công tác huấn luyện bị động Do nhân viên đào tạo không cách thiếu hiểu biết kinh tế, tài chính, kế tốn thương mại quốc tế nên lực xử lý chuyên môn họ bị hạn chế; Việc tuyển dụng, đề bạt, luân chuyển, điều động cán khơng có tính kế thừa, khơng gắn với chuyên ngành Cán số vùng kiêm nhiệm nhiều cơng việc khác nên họ khơng có đủ thời gian để điều tra giải khó khăn liên quan đến việc xác định trị giá họ qua đào tạo thiếu kinh nghiệm thực tế.” - Cơ cấu tổ chức quản lý giá tính thuế chưa đồng bộ, chưa quan tâm mức, chưa có liên thơng cấp “Tổng Cục - Cục - Chi Cục” hải quan Lực lượng làm cơng tác định giá cịn “ở Tổng cục khoảng 17 người; Cục Hải quan địa phương có phịng khoảng 6-8 người; khơng có phịng khoảng 1-2 người”, nhiên cán phụ trách nhiều nhiệm vụ khác Chi cục -“Nhiều cán thực công việc quan trọng chưa đào tạo đầy đủ khơng đủ lực, khơng thể hiểu sử dụng hiệu phương pháp nghiệp vụ để tính thuế.” Ba,“Các yếu tố liên quan đến việc ban hành hệ thống văn pháp quy điều chỉnh trị giá Hải quan” “Hải quan quan phải thực nhiều loại văn liên đến nhiều lĩnh vực, nhiều ngành khác Rất khó để thực loại giấy tờ tính đồng tính hệ thống chúng thấp, chí đơi chồng chéo.” Đồng thời, để bảo vệ lợi ích Nhà nước sản xuất nước, tiếp tục áp dụng “trong phạm vi hạn chế” giá tính thuế tối thiểu mặt hàng nhập cụ thể Downloaded by hây hay (vuchinhhp3@gmail.com) lOMoARcPSD|17838488 “không phụ thuộc vào giá khai báo bao nhiêu” ô tô nhập qua sử dụng Bốn,“Các yếu tố liên quan đến nguồn thông tin liệu giá hệ thống hạ tầng công nghệ thông tin” “Về nguồn thông tin liệu giá” -“Nguồn thông tin liệu phục vụ cơng tác tham vấn giá cịn thiếu yếu Riêng mặt hàng có thuế suất cao, có giá trị lớn ô tô, xe máy, điện máy, tủ lạnh, nguồn thông tin nước giá bán hàng hóa ít, thiếu xác, chí có bị che giấu, điều do“những loại hàng hoá thường vài chủ đầu nậu kết nối hiệp tác với chi phối, khống chế việc nhập bán hàng, giá bán hàng thường thống thị trường nước.” Cơ chế quản lý hố đơn của“cơ quan thuế nội địa cịn lỏng, việc doanh nghiệp bán hàng viết hoá đơn thấp nhiều (thường 60-70%) so với giá thực tế mua bán diễn phổ biến thị trường nội địa (thường giá bán ghi hoá đơn bán hàng nội địa xấp xỉ cao giá thành hàng hoá nhập khẩu, tức giá nhập + thuế loại + chi phí quản lý) Cơ quan thuế nội địa có chế tài quản lý chẳng hạn qui định doanh nghiệp ghi giá hoá đơn thấp 10% giá bán thực tế áp giá bán thực tế để xác định thu nhập doanh nghiệp với gần 350.000 doanh nghiệp nước với nhiều thủ đoạn mua bán vòng vèo, việc tra, kiểm tra đủ sức làm đại diện khoảng 7-10% việc kiểm sốt giá quan thuế nội địa khơng thể kiểm sốt hết được.” Chính sách thương mại điện tử đã“được luật hố theo Luật Giao dịch điện tử số 51/2005/QH11 ngày 29/11/2005 hiệu ứng thực tế chưa cao Việc Doanh nghiệp đưa giá bán ma - tức giá bán thấp thực tế chào trang Web thông dụng nước, chí trang Web nước ngồi trang Web doanh nghiệp nhằm đối phó với quan hải quan diễn nhiều mà chưa có chế tài quản lý biện pháp ngăn chặn.” -“Do Việt Nam chưa có tùy viên hải quan, tình báo hải quan, sở hải quan, nên nguồn thông tin giá thu từ quốc gia xuất nhà sản xuất bị Downloaded by hây hay (vuchinhhp3@gmail.com) lOMoARcPSD|17838488 hạn chế nghiêm trọng Chưa có hệ thống để Hải quan Việt Nam nhận thơng tin giá hàng hóa xuất khẩu, xác minh tài liệu, đánh giá nhà xuất nước từ đại sứ quán, tùy viên thương mại, quan tình báo hải quan khu vực, Ủy ban định giá hải quan WCO, Nguồn liệu giá xuất liệu tìm thấy trang web hãng sản xuất Việc xác định chi phí sản xuất, lưu thông phát sinh nước xuất làm xác định trị giá Hải quan theo phương pháp tính tốn quy định Thơng tư 39/2015/TT-BTC thực tế chưa thực khơng thu thập thơng tin loại chi phí này.” -“Hiện tại, ước tính có tới 70% giá trị liệu định giá thấp giá bán thực tế Về mặt kỹ thuật, việc sử dụng thơng tin làm sở để tính giá trị tính thuế theo phương pháp tính tốn nêu Thơng tư 39/2015/TT-BTC hồn tồn hiểu được, thực tế khơng thể khó thu thập liệu loại chi tiêu khác nhau.” “Về sở hạ tầng kỹ thuật công nghệ thơng tin:” -“Hệ thống phần mềm quản lý giá tính thuế GTT02 số vấn đề chưa đáp ứng nhu cầu vận hành như“thiếu thông tin từ nguồn thông tin thu thập từ trị giá khai báo doanh nghiệp để phục vụ công tác kiểm tra, xác định trị giá quan Hải quan; danh mục liệu giá GTT02 không cập nhật, bổ sung kịp thời hệ thống để phục vụ công tác tra cứu, thực hiện; việc kết xuất thông thông tin phục vụ công tác thống kê, báo cáo chưa tiện ích.” Về mặt chủ quan,“đó số cán bộ, công chức nhà nước thiếu tinh thần trách nhiệm không thấy tầm quan trọng việc cập nhật thông tin giá trị cách đầy đủ xác hệ thống liệu trị giá tồn Ngành Quy trình thủ tục hải quan quy trình tính giá chưa tn thủ việc cập nhật thông tin cách quán nên số liệu thường xun khơng đồng bộ, độ xác thấp.” Năm,“Các yếu tố liên quan đến hệ thống kiểm tra, kiểm sốt” Ngành Hải quan“chưa có quy chế phối hợp theo chiều dọc chiều ngang việc kiểm tra, kiểm sốt giá tính thuế.” Downloaded by hây hay (vuchinhhp3@gmail.com) lOMoARcPSD|17838488 Theo chiều dọc: -“Chưa xây dựng quy chế phối hợp lực lượng làm công tác giá thuộc Hải quan cấp Tổng cục Hải quan Cục Hải phương - Chi cục Hải quan, cục Hải quan địa phương quan địa Chi cục Hải quan với Phần mềm quản lý thơng tin trị giá tính thuế có ngành Hải quan chưa thể cung cấp thơng tin tình trạng tham vấn, kết định giá tính thuế, giá tính thuế bị từ chối, giá tính thuế điều chỉnh, ” Hỗ trợ đắc lực cho công tác kiểm tra, kiểm soát trị giá, giải triệt để vấn đề gian lận thương mại địa phương, Tổng cục Hải quan Hải quan địa phương.“Chưa xây dựng Sổ tay (hay cẩm nang) công tác kiểm tra, tham vấn xác định trị giá làm kinh nghiệm chung cho toàn ngành.” -“Chúng ta chưa thiết lập tốt mối quan hệ Uỷ ban định giá Hải quan thuộc WCO Hải quan Việt Nam để hỗ trợ kỹ thuật tham vấn, thẩm định giá nước xuất khẩu, thẩm định chứng từ, ” Theo chiều ngang: “Các lỗ hổng kiểm tra hàng hóa sau tham vấn, quy định hợp tác lực lượng xác định trị giá hải quan lực lượng kiểm tra sau thông quan chưa xây dựng, có ý kiến lo ngại tính xác thực trị giá khai báo lực lượng làm công tác xác định trị giá Hải quan với lực lượng điều tra chống bn lậu để kịp thời phát hình thức, phương thức thủ đoạn gian lận thương mại qua giá; lực lượng làm công tác xác định trị giá Hải quan với quan như: Thuế nội địa, công an, ngân hàng, quan thương vụ Việt Nam nước ngoài, ” Để kiểm tra giá trị báo cáo trường hợp khó khăn có dấu hiệu gian lận thương mại lớn, tổ chức kiểm tra sau thông quan lô hàng sau tham vấn cịn vấn đề tính xác thực giá trị khai báo Downloaded by hây hay (vuchinhhp3@gmail.com) lOMoARcPSD|17838488 1.2 Một số giải pháp hạn chế yếu tố tác động đến quy trình định giá Hải quan “Cần tập trung áp dụng giải pháp đồng thời gian tới để bước hồn thiện hình thành quy trình xác định trị giá hải quan phù hợp với hội nhập kinh tế quốc tế điều kiện có đất nước:” -“Hoàn thiện sở pháp lý quy định kiểm tra, xác định trị giá” + “Để kết nối trách nhiệm cấp hệ thống tính giá, cần xác định rõ nhiệm vụ đạo, kiểm tra, kiểm soát phận giá Vụ Kiểm tra thu thuế Tổng cục Hải quan vào quy trình kiểm tra xác định trị giá.” + “Có quy định làm rõ mối quan hệ phối hợp việc kiểm tra, xác định trị giá khâu thông quan khâu sau thông quan, đồng thời qui định cụ thể trách nhiệm, quyền hạn lực lượng kiểm tra sau thơng quan, lực lượng kiểm sốt, điều tra chống bn lậu, ” + Cần quy định việc thẩm định hồ sơ, thẩm định giá khai báo quy trình như: “Trường hợp phải thẩm định, thẩm định đâu, chi phí thẩm định quan hải quan hay doanh nghiệp chịu chịu trường hợp nào, “trưng mua” hàng hóa nhập trường hợp trị giá khai báo thấp hải quan không đủ sở bác bỏ.” +“Có chế phân cấp tham vấn trị giá phù hợp theo hướng giao việc kiểm tra, tham vấn cho Chi cục gắn với trách nhiệm hành chính, Cục Hải quan tỉnh phịng giá phịng nghiệp vụ chịu trách nhiệm đạo, kiểm sốt, đơn đốc, nhắc nhở hỗ trợ biện pháp kỹ thuật, cung cấp thông tin giá cho Chi cục, khơng nên tập trung tham vấn tồn hồ sơ Cục Hải quan tỉnh (Cơ chế phân cấp trước thời điểm định 640/TCHQ-QĐ áp dụng) gây tượng ùn tắc hồ sơ tham vấn, việc tham vấn sơ sài, qua loa, chiếu lệ hiệu tham vấn thấp Chỉ lơ hàng có số lượng lớn, giá trị lớn, thuế suất cao mà doanh nghiệp nhập đồng thời số cửa khẩu, Chi cục nhận ý kiến Cục.” +“Các quy định đưa nhằm hỗ trợ tính chủ động sáng tạo cán tư vấn đồng thời đảm bảo tư vấn nhanh chóng có giá trị dựa khả thu thập, Downloaded by hây hay (vuchinhhp3@gmail.com) lOMoARcPSD|17838488 phân tích đánh giá thơng tin họ Điều quan trọng phải mở rộng việc sử dụng phương pháp suy diễn biện pháp tổng hợp cách khác việc doanh nghiệp khai báo giá trị thấp để gian lận thuế tượng phổ biến thành cơng Đối với tình hải quan khơng có sở liệu, sáu phương pháp định giá GATT khác phải sử dụng linh hoạt để xác định giá sau tham vấn Đặt tỷ lệ khấu trừ định cho hàng hóa bán thị trường nội địa dẫn đến hệ thống hạn chế, thách thức quan chức hải quan sử dụng trái ngược với tiêu chuẩn thương mại quốc tế chấp nhận Cần thiết phải loại bỏ điều khoản này.” -“Hoàn thiện sở pháp lý có liên quan đến kiểm tra, kiểm sốt xác định trị quản lý tài chính, tiền tệ, quản lý thuế, hạch tốn kế tốn, kiểm tra sau thơng quan, điều tra chống buôn lậu, xử lý vi phạm hành chính, ” + Phát triển hệ thống quản lý tài tiền tệ hiệu để quản lý tài doanh nghiệp.“Đây vai trị quan trọng hỗ trợ quan hải quan giám sát nguồn toán công ty giao dịch xuất nhập khẩu, làm sở cho việc tính tốn xác số tiền tốn cơng ty hàng hóa nhập khẩu.” + Cơ quan thuế quản lý thị trường cần tăng cường giám sát việc sử dụng hóa đơn, bao gồm việc ghi hóa đơn giá thấp giá bán thực tế “Chế độ kế toán, hồ sơ giấy tờ doanh nghiệp phải kiểm tra thường xuyên Theo quy định, doanh nghiệp phải nộp báo cáo toán cho quan thuế nước chậm cuối quý I năm sau quan thuế phải tiến hành kiểm tra, đánh giá xác nhận việc doanh nghiệp chấp hành pháp luật Tuy nhiên, có doanh nghiệp hai, ba năm chưa bị quan thuế điều tra.” +“Sửa đổi, bổ sung văn quy phạm pháp luật liên quan đến kiểm tra sau thông quan, kết hợp quan kiểm toán điều tra vào Luật Trị giá hải quan Kiểm tốn sau thơng quan để tăng cường chức kiểm sốt hành chính.” Để thực điều tra, xác minh đối tượng vi phạm pháp luật, điều quan trọng phải củng cố tảng pháp lý cho quy định hợp tác lực lượng kiểm tra sau thông quan lực lượng kiểm sốt chống bn lậu Downloaded by hây hay (vuchinhhp3@gmail.com) lOMoARcPSD|17838488 + Khi doanh nghiệp vi phạm việc kê khai giá thấp thực tế bán dẫn đến thiếu tiền thuế phải nộp ngân sách nhà nước phải xử phạt hành cụ thể áp dụng nghiêm, đầy đủ.“Hệ thống quản lý quan trọng đảm bảo tn thủ pháp luật doanh nghiệp, thúc đẩy cởi mở cạnh tranh bình đẳng doanh nghiệp, đồng thời nâng cao uy tín ngành Hải quan nghiêm minh quan chức hải quan.Hiện tại, Thông tư 40 quy trình xác minh giá trị kèm theo Quyết định 1636 khơng có hạn chế nào, Nghị định 40 đưa quy định hạn chế cho việc xử lý Tình trạng doanh nghiệp báo cáo giá trị thấp họ thực có thực phổ biến Khi hải quan kiểm tra từ chối tờ khai, giá trị tính lại, ấn định thuế doanh nghiệp đồng ý toán phần chênh lệch điều này, nhiên có tình không chấp thuận.” +“Xây dựng ban hành sở pháp lý mua thông tin giá, thẩm định giá giá thực tế giao dịch, mối quan hệ hai bên mua bán v.v số lô hàng nhập từ cơng ty thẩm định giá nước ngồi Trong xác định rõ trường hợp nào, qui mô nào, cấp phép sử dụng chế mua thông tin.” + “Tăng cường hệ thống ấn định thuế trường hợp có sở chứng minh giá khai báo không trung thực, giấy tờ không hợp pháp điều khoản thủ tục tính giá trị tổ chức kê khai khơng xác; việc đảm bảo thuế trường hợp giá trị sản phẩm bị trì hỗn chúng bị giữ lại phần; chứng từ hợp pháp hàng hoá nhập (trường hợp khơng có bảo lãnh ký quỹ thuế).” -“Hồn thiện sở hạ tầng kỹ thuật cơng nghệ” +“Xây dựng kho liệu định giá với tất tiêu chí cần thiết để đáp ứng nhu cầu lưu trữ, cập nhật sử dụng Cơ quan hải quan phải xây dựng kho liệu trị giá tổng hợp, bao gồm liệu giá khai báo, giá kiểm tra, giá xác định mức giá tiêu chuẩn lưu trữ xử lý theo hướng dẫn bảo mật, để thực hiệu 10 Downloaded by hây hay (vuchinhhp3@gmail.com) lOMoARcPSD|17838488 việc xác định trị giá tính thuế hàng hóa nhập theo phương pháp GATT.” + Cải thiện tiêu chí tiện ích khai thác với tính tìm kiếm “Ví dụ, tiêu chí quốc gia xuất khẩu, nhà xuất khẩu, nơi xuất xứ, hỗ trợ việc tìm kiếm sàng lọc mặt hàng giống hệt, tương tự…” 1.3 Kết luận “Trong công đổi hội nhập kinh quốc tế Việt Nam nay, u cầu đơn giản hố hài hồ hoá thủ tục hải quan vấn đề mang ý nghĩa vô quan trọng cần thiết Hải quan Việt Nam gần nỗ lực nhiều việc cải cách hành đại hóa quy trình hải quan phù hợp với thông lệ quốc tế Áp dụng thủ tục xác định trị giá hải quan phù hợp với Hiệp định định giá GATT / WTO hoạt động Tuy nhiên, thực tế triển khai cho thấy cịn nhiều bất cập, có vấn đề chế kiểm tra, xác định trị giá; chế phối hợp quan hải quan với quan hữu quan cộng đồng doanh nghiệp việc kiểm tra, xác định trị giá; dựa yếu tố pháp lý, kỹ thuật, thông tin người Ngành hải quan cần nhận thức mục tiêu việc sử dụng phương pháp xác định trị giá hải quan tăng thu thuế mà cung cấp phương pháp xác định trị giá đáng tin cậy minh bạch, giúp doanh nghiệp chủ động tự kê khai thuế, hạch toán kinh doanh thúc đẩy thương mại toàn cầu.” II Phần xây dựng giải tình 2.1 Giới thiệu tình Giải tình sở nghiệp vụ thực tế Nhà nhập Công ty cổ phần tập đồn Thiên Long cơng ty chun dụng cụ văn phòng phẩm Việt Nam nhập lơ hàng gồm loại hàng hóa khác Công ty Kokuyo nước Nhật Bản 11 Downloaded by hây hay (vuchinhhp3@gmail.com) lOMoARcPSD|17838488 Lô hàng gồm thông tin sau: +Hàng hóa 1: Ống đựng bút Cơng ty Thiên Long cung cấp miễn phí cho Cơng ty Kokuyo khuôn đúc ống đựng bút với trị giá 5.000 USD giao đơn đặt hàng 15.000 sản phẩm sản xuất khn Người ta tính khn dùng để sản xuất đến 100.000 sản phẩm Nhà sản xuất Công ty Kokuyo không đưa chi phí khn vào trị giá ống đựng bút xuất cho Công ty Thiên Long Lô hàng lô hàng nhập gồm 5.000 sản phẩm với đơn giá USD/sp Khi khai báo, nhà nhập khai chi phí khn đúc với trị giá 5.000 USD đưa vào tính Trị giá Hải quan với cách tính khấu hao phân bổ cho 5.000 sản phẩm Trị giá hải quan hàng hóa nhà nhập xác định sau: TGHQ = Trị giá giao dịch 5000 sản phẩm ống đựng bút + khoản trợ giúp (Khuôn đúc) = 5.000sp * 4USD/sp + (5000USD / 5000sp) * 5000sp = 25.000 USD Kết trình tham vấn giá: Ta chấp nhận trị giá hải quan mà Công ty Thiên Long khai báo cho hàng hóa ống đựng bút, Vì: - Theo điều 1, khoản 5, Thông tư 60/2019/TT-BTC sửa đổi bổ sung Điều Thơng tư 39/2015/TT-BTC, hàng hóa xác định theo phương pháp trị giá giao dịch bao gồm giá ghi hóa đơn cộng thêm trị giá khoản điều chỉnh cộng 12 Downloaded by hây hay (vuchinhhp3@gmail.com) lOMoARcPSD|17838488 - Hàng hóa thỏa điều kiện khoản điều 13 Thông tư 39/2015/TT-BTC trường hợp này: Hàng hóa nhập từ nước Nhật Bản nhà sản xuất Kokuyo, hàng hóa nhà nhập cơng ty Thiên Long tốn, có số liệu khách quan, định lượng được: 5000 sp * USD/sp = 20.000 USD nên hàng hóa đủ điều kiện để cộng thêm khoản điều chỉnh cộng vào trị giá hải quan - Theo khoản 2, điều 13 Các khoản điều chỉnh cộng Thông tư 39/2015/TT- BTC sau: + Căn điểm d.1, khoản trợ giúp bao gồm: “d.1.3) Công cụ, dụng cụ, khuôn rập, khuôn đúc, khuôn mẫu sản phẩm tương tự để sản xuất hàng hóa nhập khẩu.” + Căn điểm d.3.1, Nguyên tắc phân bổ trị giá khoản trợ giúp: “d.3.1.1) Trị giá khoản trợ giúp phải phân bổ hết cho hàng hóa nhập khẩu.” + Căn điểm d.3.2, phương pháp phân bổ khoản trợ giúp: “d.3.2.1) Phân bổ cho số hàng hóa nhập chuyến hàng nhập đầu tiên.” Từ điều khoản trên, ta có đủ để cộng tồn trị giá khoản trợ giúp 5000 USD cho lô hàng nhập nên việc khai báo trị giá hải quan xác +Hàng hóa 2: Bút chì 2B Hàng hóa thứ hai nhập bút chì 2B với số lượng 10.000 nhập từ nhà sản xuất Kokuyo nước Nhật Bản Hàng hóa áp dụng đơn giá khuyến hóa đơn USD/sp với điều kiện kèm Công ty Thiên Long phải trả thêm số tiền 10.000 USD để mua hàng hóa cục tẩy với 13 Downloaded by hây hay (vuchinhhp3@gmail.com) lOMoARcPSD|17838488 giá ưu đãi với số lượng 20.000 Biết ngày ghi nhận việc xuất hàng hóa 6/4/2018 Nhà xuất xác định trị giá hải quan lô hàng sau: TGHQ = Trị giá giao dịch 10.000 bút chì 2B = USD/sp * 10.000sp = 10.000 USD Trong thơng tin quan hải quan thu thập nhà sản xuất gần cho thấy: Nhà sản xuất N O P Q R Quốc gia xuất Loại hàng xuất Đơn giá Ngày khẩu Trung Quốc bút chì 2B USD 15/3/2018 Nhật Bản bút chì HB USD 18/3/2018 Nhật Bản bút chì 2B USD 18/4/2018 Nhật Bản bút chì 2B USD 1/1/2018 Nhật Bản bút chì 2B 6,5 USD 10/4/2018 xuất Bảng 2.1.1 Thơng tin hàng hóa nhập giống hệt/tương tự Kết q trình tham vấn giá: Ta khơng chấp nhận trị giá khai báo lơ hàng này, vì: 14 Downloaded by hây hay (vuchinhhp3@gmail.com) lOMoARcPSD|17838488 Căn theo điều 1, khoản Thông tư 60/2019/TT-BTC, sửa đổi bổ sung Điều Thông tư 39/2015/TT-BTC sau: “Điều Phương pháp trị giá giao dịch hàng hóa nhập Trị giá giao dịch áp dụng thỏa mãn điều kiện sau: b) giá việc bán hàng không phụ thuộc vào điều kiện hay khoản tốn mà chúng khơng xác định trị giá hàng hóa cần xác định trị giá hải quan.” Mà hợp đồng sử dụng điều khoản bút chì mua với đơn giá khuyến USD/sp mua 20.000 cục tẩy với trị giá 10.000 USD => Từ đây, ta có đủ để bác bỏ trị giá giao dịch hàng hóa => Chuyển qua phương pháp Xác định trị giá hải quan hàng hóa trị giá giao dịch lô hàng nhập giống hệt theo điều 8, khoản 2, Thông tư 39/2015/TT-BTC:“phương pháp trị giá giao dịch hàng hóa nhập giống hệt thực Điều Thơng tư này, cụm từ ‘hàng hóa nhập tương tự’ thay cụm từ ‘hàng hóa nhập giống hệt’.” - Ta loại trừ hàng hóa nhà sản xuất N nước Trung Quốc hàng hóa khơng quốc gia với hàng hóa cần xác định trị giá hải quan theo điểm c, khoản 2, điều Thông tư 39/2015/TT-BTC - Ta loại trừ tiếp nhà sản xuất O nước Nhật Bản họ sản xuất bút chì HB khác loại so với bút chì 2B, khơng phải hàng hóa giống hệt theo điều 2, khoản 9, Thông tư 39/2015/TT-BTC - Căn theo điểm a, khoản 2, điều Thông tư 39/2015/TT-BTC,“lô hàng nhập phải xuất đến Việt Nam vào ngày khoảng 15 Downloaded by hây hay (vuchinhhp3@gmail.com) lOMoARcPSD|17838488 thời gian 60 ngày trước 60 ngày sau ngày xuất với hàng hóa nhập xác định trị giá hải quan.”Ta loại trừ hàng hóa nhà sản xuất Q nước Nhật Bản hàng hóa khơng đáp ứng điều kiện thời gian xuất khẩu, xuất đến Việt Nam trước 95 ngày so với ngày xuất hàng hóa cần xác định trị giá hải quan - Ta loại tiếp nhà sản xuất R nước Nhật Bản họ cung cấp đơn giá cao (6,5 USD) so với nhà sản xuất P (6 USD) đến từ Nhật Bản theo điểm d, khoản 2, điều Thông tư 39/2015/TT-BTC => Trị giá hải quan mặt hàng bút chì 2B xác định theo trường hợp (c) nêu Trị giá hải quan bút chì 2B = Trị giá giao dịch hàng hóa nhập giống hệt = 10.000 * USD/sp = 60.000 USD +Hàng hóa 3: Cục tẩy Hàng hóa thứ nhà nhập nhập với giá trị ưu đãi nói 10.000 USD để mua 20.000 cục tẩy Nhà xuất xác định trị giá hải quan mặt hàng sau: TGHQ = Trị giá giao dịch 20.000 cục tẩy = 10.000 USD Theo liệu quan hải quan, mặt hàng giống hệt, tương tự xuất từ Nhật Bản với thông tin không nằm khoảng 60 ngày trước 60 ngày sau so với ngày xuất hàng hóa 16 Downloaded by hây hay (vuchinhhp3@gmail.com) lOMoARcPSD|17838488 Một lô hàng giống hệt Công ty Bến Nghé nhập bán thị trường Việt Nam mua nước theo mức giá thời điểm khác sau: Đơn giá Số lượng/lần bán Thời gian bán Số lũy kế USD/sp 1000 28/3/2018 2200 500 30/3/2018 700 1/4/2018 2000 5/4/2018 1500 8/4/2018 1,5 USD/sp Tổng cộng 3500 5700 Bảng 2.1.2 Giá bán thơng tin có liên quan cục tẩy Bến Nghé Biết: Chi phí vận chuyển mặt hàng từ kho bãi hải quan công ty với số lượng 500 USD Chi phí hoa hồng, chi phí chung, lợi nhuận bán hàng 0,125 USD/sp Các khoản thuế lệ phí phải nộp nhập bán hàng hóa thị trường 0,025 USD/sp Kết trình tham vấn giá: Ta không chấp nhận trị giá khai báo lô hàng này, vì: 17 Downloaded by hây hay (vuchinhhp3@gmail.com) lOMoARcPSD|17838488 Căn theo thông tư 60/2019/TT-BTC, Điều sửa đổi bổ sung sau: “Điều Phương pháp trị giá giao dịch hàng hóa nhập Trị giá giao dịch áp dụng thỏa mãn điều kiện sau: b) Giá việc bán hàng không phụ thuộc vào điều kiện hay khoản tốn mà chúng khơng xác định trị giá hàng hóa cần xác định trị giá hải quan.” Mà hợp đồng sử dụng điều khoản bút chì mua với đơn giá khuyến USD/sp mua 20.000 cục tẩy với trị giá ưu đãi 10.000 USD => Từ đây, ta có đủ để bác bỏ trị giá giao dịch hàng hóa => Chuyển qua phương pháp tiếp theo: phương pháp trị giá giao dịch hàng hóa nhập giống hệt/tương tự Mà lô hàng nhập giống hệt, tương tự nhập từ Nhật Bản với thông tin không nằm khoảng 60 ngày trước 60 ngày sau so với ngày xuất hàng hóa => Ta chuyển qua phương pháp xác định trị giá hải quan hàng hóa phương pháp khấu trừ Trong liệu bảng giá trên, đơn giá lựa chọn để khấu trừ 1,5 USD/sp, tương ứng với số lượng bán lớn 3500 sản phẩm, mức đủ để hình thành đơn giá Đơn giá thỏa mãn điều kiện lựa chọn đơn giá bán, là: - Có số lượng lũy kế lớn (3500 sản phẩm) số hàng hóa nhập bán sau nhập (thỏa mãn điều 10, khoản 3, điểm b Thông tư 39/2015/TT/BTC) 18 Downloaded by hây hay (vuchinhhp3@gmail.com) lOMoARcPSD|17838488 - Thời gian bán vòng 90 ngày kể từ ngày nhập (thỏa mãn điều 10, khoản 2, điểm d Thông tư 39/2015/TT/BTC) Vậy trị giá hải quan lô hàng = Trị giá 20.000 cục tẩy bán thị trường – Các khoản khấu trừ (khoản vận chuyển từ kho bãi hải quan công ty; hoa hồng, lợi nhuận, chi phí chung; thuế, lệ phí) = 20.000sp * 1,5 USD/sp – 500 USD – 20.000sp * (0,125 USD/sp + 0,025 USD/sp) = 26.500 USD 2.3 Những kiến nghị liên quan tình xây dựng Qua trình xây dựng giải tình huống, em thấy để làm điều điều cần thiết phải tìm hiểu kĩ hiểu thật rõ tình huống, nắm vững kiến thức môn học thông tư 39, 60 ban hành Thứ hai phải cập nhật thông tin thường xuyên văn hành khơng làm khơng ta mà nhân viên quan hải quan dễ bị “lạc hậu” xác định sai trị giá hải quan hàng hóa Thứ ba, doanh nghiệp phải nắm vững kiến thức tuân thủ pháp luật, thực đầy đủ yêu cầu quan hải quan trình thơng quan hàng hóa xảy cách đơn giản nhanh gọn 2.3 Kết luận Việc“xác định trị giá hải quan công việc quan trọng, liên quan tới phần xác định trị giá tính thuế để nộp lại cho nhà nước Việc việc chung người, không trách nhiệm riêng quan nhà nước, cán hải quan mà trách nhiệm doanh nghiệp, cá nhân thực công 19 Downloaded by hây hay (vuchinhhp3@gmail.com) lOMoARcPSD|17838488 việc xác định trị giá tính thuế Vì bên có liên quan cần nâng cao lực cá nhân trau dồi kiến thức thường xuyên.” TÀI LIỆU THAM KHẢO 1.“Bộ Tài Chính (2015), Thơng tư 39/2015/TT-BTC ngày 25/03/2015 quy định trị giá hải quan hàng hóa xuất nhập khẩu, Hà Nội.” https://thuvienphapluat.vn/van-ban/xuat-nhap-khau/Thong-tu-39-2015-TT-BTC-trigia-hai-quan-hang-hoa-xuat-khau-nhap-khau-269859.aspx 2.“Chính phủ (2007), Nghị định số 40/2007/NĐ-CP ngày 16/3/2007 quy định việc xác định trị giá hải quan hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, Hà Nội.” 3.“Nguyễn Tất Thắng (2018) - Hồn thiện chế xác định trị giá tính thuế hàng hoá nhập Chi cục Hải quan.” https://www.slideshare.net/trongthuy3/luan-van-xac-dinh-tri-gia-tinh-thue-hanghoa-nhap-khau-hay https://lib.hpu.edu.vn/bitstream/handle/123456789/32360/Nguyen-Tat-ThangCHQTKDK3.pdf?fbclid=IwAR3i_WDBMZHnHs4&isAllowed=y&sequence=1 4.“Tổng cục Hải quan (2001), Cộng đồng doanh nghiệp - quan Hải quan Hiệp định trị giá GATT/WTO, Hà Nội.” http://thanhhoacustoms.gov.vn/website/forum/upload/luanvan1.doc 20 Downloaded by hây hay (vuchinhhp3@gmail.com) ... tác giá thuộc Hải quan cấp Tổng cục Hải quan Cục Hải phương - Chi cục Hải quan, cục Hải quan địa phương quan địa Chi cục Hải quan với Phần mềm quản lý thơng tin trị giá tính thuế có ngành Hải quan. .. đủ yêu cầu quan hải quan q trình thơng quan hàng hóa xảy cách đơn giản nhanh gọn 2.3 Kết luận Việc“xác định trị giá hải quan cơng việc quan trọng, liên quan tới phần xác định trị giá tính thuế... MỤC LỤC I Phần lý thuyết 1.1 Các yếu tố tác động đến quy trình định giá hải quan Việt Nam 1.2 Một số giải pháp hạn chế yếu tố tác động đến quy trình định giá Hải quan 1.3 Kết luận 11 II Phần xây