Tác động của thị trường xăng dầu thế giới tới quản lý xăng dầu ở việt nam

/ 11755 LV.ThS ĐHKTQD Ĩ1 .■ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TÉ QUỐC DÂN K>K>OcSGS NGÔN THỊ MAI HƯƠNG TÁC ĐỘNG CỦA THỊ TRƯỜNG XĂNG DÀU THÉ GIỚI TỚI QUẢN LÝ XĂNG DẦU Ở VIỆT NAM Chuyên ngành: KINH TỂ HỌC LUẬN VÀN THẠC sĩ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS TS vũ KIM DŨNG Ị đại học K.T.Q.D I TT THƠNG TIN THƯVĨẸN PHỊNG LUẬN ÁN-TƯLIỆU Hà Nội-2016 * LỜI CAM ĐOAN Tôi đọc hiểu hành vỉ vỉ phạm trung thực học thuật Tôi cam kết danh dự cá nhân nghiên cứu này tự thực không vỉ phạm yêu cầu trung thực học thuật Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả Ngôn Thị Mai Hương YÊU CẦU CỦA HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VẦN THẠC sĩ VỀ Những điểm cần sửa chữa bổ sung trước khỉ nộp luận văn thức cho Viện đào tạo SĐH Cam kết Học viên7 Ẩ'l'à' đĩì^Ị ■ Học viên (Ký ghi rõ họ tên) Nêu học viên, có trách nhiệm chỉnh sửa theo yêu cầù cùa Hội đồng chấm luận văn Trong trường hợp không chỉnh không công nhận kết quà bào vệ ọc viên phải đóng yêu cầu chỉnh sửa vào trước phần mục lục luận văn thực nộp cho Viện ĐT SĐH BẢN NHẬN XÉT LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TÊ Đẻ tài: “Tác động thị trường xăng dầu giới tới quản lý xăng dầu Việt nam" • Họ tên học viên: Ngôn Thị Mai Hương • Cơ sở đào tạo: Trường Đại học Kinh tế quốc dân • Chuyên ngành: Kinh tế học • Mã số: • Giáo viên hướng dẫn : PGS TS Vũ Kim Dũng • Người đọc nhận xét: TS Hồng Thị Thúy Nga • Cơ quan cơng tác: Khoa Kinh tế học- ĐH Kinh tế quốc dân tính cấp thiết, ý nghĩa khoa học thực tiến đề tài luận văn Xăng dầu nhiên liệu quan trọng phục vụ cho ngành sản xuất, lưu thông hàng hóa dịch vụ vận tải sử dụng xăng dầu; đồng thời sản phẩm có ảnh hưởng lớn đến nguồn thu ngân sách nhà nước Việt nam vừa khai thác xuất dầu mỏ lại vừa nhập khấu xăng dầu nên biến động giá ảnh hưởng đến kinh tế nước đời sống nhân dân Ngoài chế quản lý giá xăng dầu Việt nam gây tranh cãi nhiều quan quản lý tầng lóp nhân dân nên việc cần có hiệu quản lý giá xăng dầu vấn đề cần thiết Tuy nhiên, việc quản lý lại bị ảnh hưởng đáng kề thị trường xăng dầu giới Vậy đề tài có tính cấp thiết có ý nghĩa thực tiễn phù họp, độ tin cậy luận văn - Số liệu, tư liệu, tài liệu tham khảo luận văn trích dẫn trung thực rõ ràng, luận văn cơng trình khoa học nghiêm túc tác giả - Luận văn không trùng lắp với cơng trình cơng bố nước I Phuong pháp nghiên cứu Tác giả kết họp sử dụng hai phương pháp nghiên cứu định tính phương pháp nghiên cứu định lượng Phương pháp nghiên cứu phù hợp với mục đích nghiên cứu đề ra, độ tin tính thuyết phục cao tác giả kết nghiên cứu Những kết đạt Luận văn Luận vă có đóng góp mặt lý luận thực tiễn đặc biệt từ kết nghiên cứu, tác giả đạt mục tiêu sau: - Đã yếu tố thị trường xăng dầu giới tác động đến giá xăng dầu Việt nam rằng: nhãn tố tác động đến giá xăng dầu nước sách quản lý giá nhà nước (thuế, phí xăng dầu) - Đã yếu tố cấu thành giá thành tác động đến giá bán lẻ thị trường nước - Đã mặt tích cực hạn chế thực tiễn triển khai thực quản lý giá xăng dầu Việt nam - Đã có kiến nghị giải pháp để quản lý giá xăng dầu thời gian tới, hướng đến tự hóa thị trường điều tiết giá sử dụng công cụ hỗ trợ khác quản lý giá xăng dầu Cụ thể: nới lỏng bỏ dần can thiệp trực tiếp nhà nước vào sử dụng biện pháp tác động đến thị trường thuế, hạn ngạch, điều kiện kinh doanh quản lý chất lượng; tăng cường chức kiếm tra, giám sát nhà nước Hạn chế Như tác giả ra: luận văn mô tả chế tác động thị trường xăng dầu quốc tế đến quản lý giá xăng dầu Việt nam; đưa mơ hình tác động yếu tố giá xăng dầu - giới đến giá bán xăng dầu Việt nam Thực ra, đề tài tập trung nhiều tác động thị trường xăng dầu giới đến giá xăng dầu Việt nam nhiều Một sô cảu hỏi nghiên cím chưa trả lời: - Tiêu chí sử dụng để thể tác động thị trường xăng dầu giới đến quản lý xăng dầu Việt nam? - Tiêu chí để đo lường, đánh giá việc thị trường xăng dầu giới tác động đến quản lý xăng dầu Việt nam nào? - Ngoài ra, giải pháp sâu có đề cập thêm kiến nghị đo lường hiệu việc kinh doanh xăng dầu thị trường Việt nam Các lưu ý khác: - Một vài bảng biểu chưa trích dẫn nguồn số liệu - Bảng 2.5- trang 43- xem lại - Đồ thị trang 35: xem lại “tổng chi phí để sản xuất thùng dầu thơ” - Cần viết lại phần Phân tích định tính phân tích định lượng Ket I uậậ Luận án tác giả Ngôn Thị Mai Hương cơng trình khoa học nghiêm túc, cơng phu, có đóng góp mặt lý luận thực tiễn Luận văn đạt yêu cầu luận văn thạc sỹ Hà Nội, ngày 22 tháng 11 năm 2016 Ngưòi nhận xét TS Hồng Thị Thúy Nga CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập- Tự do- Hạnh phúc NHẬN XÉT LUẬN VÃN THẠC sĩ KINH TẾ Của học viên cao học: Ngơn Th| Mai Hưong Vói đề tài “TÁC động thị trường xăng dầu giới tới quản lý xăng dầu Việt Nam" Chuyên ngành: Kinh tế học Người nhận xét: Phạm Quang Thao Học hàm, học vị: PGS TS Chức vụ, đơn vị công tác: Đảng ủy khối quan TW Với tư cách Phản biện Hội đồng chấm luận văn học viên Ngôn Thị Mai Hương, sau đọc nội dung phụ lục luận văn học viên, tơi có số nhận xét sau: Tính cấp thiết đề tài Xăng dầu mặt hàng quan trọng phục vụ cho kinh tế tiêu dùng dân cư, đồng thời ngành đóng góp lớn cho ngân sách nhà nước Mỗi biến động xăng dầu giới tác động lớn tới giá mặt hàng Do đề tài học viên cấp thiết Đánh giá luận văn 2.1 Các kết đạt - Thứ nhất, nêu yếu tố thị trường xăng dầu giới tác động đến giá xăng dầu Việt Nam - Đánh giá hạn chế, tồn quản lý giá xăng dầu Việt Nam - Các kiến nghị theo hợp lý 2.2 -Phương pháp nghiên cứu độ tin cậy kết nghiên cứu Số liệu tác giả sử dụng luận án có trích dẫn, tin cậy 2.3 hình thức Luận văn có kết cấu phù hợp với luận văn thạc sĩ kinh tế 2.4 Một số điểm góp ý vói tác giả luận văn Cịn nhiều lỗi chế bản, tả Xem lại cách trích dẫn qui định Phụ lục nên bỏ liên quan Kết luận Tóm lại, luận văn đề cập giải vấn đề nêu đề tài Nếu học viên bảo vệ thành công hội đồng, đồng ý với đề xuất cho học viên nhận học vị Thạc sĩ kinh tế Hà nội, ngày 22 tháng 11 năm 2016 Người nhận xét PGS TS Phạm Quang Thao MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC BẢNG, DANH MỤC sơ ĐỒ TÓM TẮT LUẬN VĂN LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: THỊ TRƯỜNG XĂNG DẦU THÉ GIỚI VÀ QUẢN LÝ.NHÀ NƯỚC VỀ GIÁ XĂNG DẦU ’ 1.1 Khái quát thị trường xăng dầu 1.1.1 Khái niệm thị trường xăng dầu thể giới 1.1.2 Đặc điểm thị trường xăng dầu giới 1.2 Khái quát quản lý nhà nước giá xăng dầu 1.2.1 Quản lý nhà nước giá xăng dầu 1.2.2 Mơ hình quản lý giá 1.2.3 Công cụ quản lý giá nhà nước 11 1.3 Các lý thuyết kinh tế 14 1.3.1 Lý thuyết cung - cầu .14 1.3.2 Lý thuyết giá 16 1.4 Kinh nghiệm quản lý giá số nước giới 17 1.4.1 Mỹ 17 1.4.2 Trung Quốc 20 1.4.3 Hàn Quốc 21 1.5 Bài học kỉnh nghiệm từ sách quản lý giá xăng dầu số quốc gia cho Việt Nam 23 Kết luận chương 26 CHƯƠNG 2: THựC TRẠNG TÁC ĐỘNG THỊ TRƯỜNG XĂNG DẦU THÉ GIỚI TỚI QUẢN LÝ GIA XÀNG DẦU TẠI VIẸT NAM .27 2.1 Thực trạng thị trường xăng dầu giới 27 2.1.1 Biến động cung - cầu thị trường giới 27 2.1.2 Biến động giá thị trường xăng dầu giới 30 74 lai giá giới có tăng nhanh chóng Tuy nhiên, điều kiện giá dầu ngày giảm kịch năm 2015, 2016 việc trích quỹ bình ổn xăng dầu nhân tố làm đội giá nội địa so với giá quốc tế, chưa thực phản ánh biến động giá thực tế Đe đảm bảo yêu cầu quản lý, mức trích quỹ bình ổn xăng dầu cần điều chỉnh từ mức tuyệt đối sang mức tưong đối (%) giá sở để phản ánh xu hướng giá thể giới Đồng thời, với việc trích lập quỹ bình ổn xăng dầu cần có chế tài riêng để gia tăng quỹ, giảm gánh nặng cho người tiêu dùng Mức trích lập quỹ hàng năm doanh nghiệp gửi ngân hàng, số lãi nhận sử dụng bổ sung cho quỹ Bên cạnh đó, nhà nước cần xem xét lại chế sử dụng quỹ bình ổn giá xăng dầu cách giao quyền chủ động cho doanh nghiệp sau quan nhà nước có chức kiểm tra, giám sát công tác thực doanh nghiệp thay cần điều hành giá mức trích lập doanh nghiệp phải lập văn gửi Bộ Công thương sau có thơng báo văn thực Thứ năm, quy định thống mức thuế nhập để tính giá sở để điều hành giá, tránh tạo nên mâu thuẫn xác định giá gây nên phản ứng trái chiều lợi ích doanh nghiệp, lợi ích người tiêu dùng nguồn thu ngân sách nhà nước Việc xác định mức thuế nhập giá bán xăng dầu cần phù hợp với lộ trình hội nhập, đảm bảo thực cam kết quốc tể giao dịch, thương mại với nước khu vực giới Mặt khác, nhà nước tuỳ theo giai đoạn thời điểm, sử dụng công cụ thuế nhập để điều hành giá xăng dầu nước Thứ sáu, nhà nước cần có sách tỷ giá linh hoạt phù họp quy định tỷ giá khác cơng thức tính giá sở nhân tố phản ánh chưa chất giá xăng dầu giới, cầu thị trường nội địa Tuy nhiên, để thị trường hoạt động hiệu quả, nhà nước nên quản lý giá theo chế mở tức hướng tới tự hoá thị trường, giá thị trường thị trường tự điều tiết Nhà nước sử dụng công cụ quản lý thuế, phí cơng cụ khác đế điều chỉnh, can thiệp vào thị trường xăng dầu cách có hiệu Đó 75 việc sử dụng điều kiện kinh doanh xăng dầu, sử dụng quy định hạn ngạch nhập khẩu, dự trữ xăng dầu; sử dụng quy định kiểm tra chất lượng 3.3.2 Kiến nghị điều kiện kinh doanh xăng dầu Bên cạnh kế hoạch quy hoạch hiệu thị trường hệ thống thị trường xăng dầu nhà nước cần có quy định tạo tính cạnh tranh, bình đẳng cho doanh nghiệp gia nhập thị trường kinh doanh xăng dầu, tránh tượng độc quyền phải đảm bảo số lượng doanh nghiệp, thành phần doanh nghiệp tham gia thị trường cung ứng xăng dầu có khả đáp ứng yêu cầu đặt lĩnh vực kinh doanh đặc thù cần có tiêu chuẩn kỹ thuật, sở vật chất định để đảm bảo an tồn phịng chống cháy nổ, chất lượng cung cấp Vì vậy, để thay đổi độc quyền kinh doanh xăng dầu nhà nước cần có quy định khuyến khích nhiều thành phần đáp ứng đủ điều kiện gia nhập thị trường Tuy nhiên, dỡ bỏ điều kiện gia nhập thị trường để đảm bảo mục tiêu quản lý lợi ích người tiêu dùng Thay mơ hình độc quyền tạo điều kiện để quản lý vận hành thị trường xăng dầu theo mơ hình cạnh tranh độc quyền thực tế có nhiều hãng gia nhập đáp ứng điều kiện đầu vào vốn, sở vât chất kỹ thuật lại có khả cạnh tranh phương pháp kinh doanh, mặt hàng, lợi hệ thống tác động tích cực đến phát triển thị trường xăng dầu Thực hoàn thiện hệ thống kinh doanh phân phối xăng dầu nhằm nâng cao khả cạnh tranh tạo động lực cho phát triển thị trường Thực cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước để vừa huy động nguồn lực vốn, cơng nghệ, đồng thịi tăng hiệu kinh doanh từ việc giám sát, minh bạch hoạt động Phát triển thị trường cạnh tranh bàng việc tạo môi trường điều kiện cho doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu có vốn nước ngồi gia nhập thị trường bán lẻ xăng dầu Đây vừa thách thức vừa hội để doanh nghiệp nước thực đổi theo hướng đại, nâng cao tính cạnh tranh thị trường khu vực giới Đồng thời, tạo nên lợi ích cho người tiêu dùng sử dụng dịch vụ tiến so với chi phí mà họ bỏ Tuy nhiên, nhà nước cần 76 có chế tài, lộ trình cụ thể để khơng quyền kiểm sốt thị trường xăng dầu nội địa cho doanh nghiệp nước Đe mở rộng phát triển thị trường, điều kiện gia nhập thị trường doanh nghiệp việc xây dựng hệ thống từ cung ứng đến phân phối tiêu dùng xăng dầu cần thiết Do đó, ngồi sách tác động đến doanh nghiệp nhập khẩu, kinh doanh thương mại mặt hàng xăng dầu Việt Nam càn có quy hoạch hệ thống xăng dầu đồng mang tính tổng thể ổn định lâu dài, tuân thủ nguyên tắc đảm bảo an toàn cháy nổ, bảo vệ môi trường Đe cao quy hoạch phát triển hệ thống phân phối rộng khắp với chất lượng, quy chuẩn đại theo tuyến quốc lộ phải cơng khai để doanh nghiệp có phương án đầu tư xây dựng sở hạ tầng, trang bị sở vật chất liên quan 3.3.3 Kiến nghị dự trữ xăng dầu hạn ngạch nhập xăng dầu Không riêng Việt Nam, quốc gia giới có sách chiến lược dự trữ xăng dầu đặc biệt nước có kinh tế phát triển OECD gồm có Mỹ, Nhật Bản nước có tốc độ tăng trưởng kinh tế cao, nhu cầu sử dụng nhiên liệu cho ngành công nghiệp lớn Trung Quốc, Ấn Độ Trong bối cảnh kinh tế giới có nhiêu biến động khó dự báo, việc dự trữ xăng dầu cần thiết có vai trị bình ổn kinh tế xã hội, giảm phụ thuộc kinh tế thị trường cung - cầu xăng dầu biển động mạnh ảnh hưởng đến giá cả, sản lượng dư thừa khan Đồng thời, sách dự trữ xăng dầu công cụ hữu hiệu điều tiết cung - cầu thị trường nội địa, đảm bảo an ninh lượng quốc gia trước khủng hoảng Tại Việt Nam, dự trữ xăng dầu quốc gia luật pháp hóa quy chế quản lý xăng dầu dự trữ nhà nước theo Quyết định số 31/2010/QĐ-TTg ngày 19/3/2010 Thủ tướng Chính phủ Đồng thời Nghị định 83/2014/NĐ-CP quy định trước cịn quy định mức dự trữ lưu thông doanh nghiệp kinh doanh dầu mối Điều tạo chủ động việc điều hành có biến động xảy 77 Tuy quy định rõ ràng vai trò trách nhiệm doanh nghiệp nhà nước dự trữ xăng dầu, tỷ lệ dự trữ Việt Nam cịn chưa cao Đồng thời cần có chế quy định rõ ràng dự trữ doanh nghiệp kho dự trữ nhà nước Nhà nước quy định tỷ lệ dự trữ bắt buộc doanh nghiệp, cần có chế điều tiết dự trữ nhà nước doanh nghiệp để bổ trợ cho trình điều tiết thị trường Đối với Việt Nam, ngồi sách dự trữ, sách hạn ngạch nhập tối đa quy định để đảm bảo nguồn cung thị trường nước Tuy nhiên, điều kiện hội nhập chế thị trường khơng nên tiếp tục thực quy định mà trao quyền tự cho doanh nghiệp việc xác định khối lượng nhập để đảm bảo hoạt động kinh doanh Nhà nước quản lý thông qua quy định mức dự trữ, tỷ lệ dự trữ bắt buộc, sách thuế bảo đảm ngoại tệ, phát huy vai trò kho dự trữ xăng dầu quốc gia, bình ổn giá để bảo bảo nguồn cung xăng dầu nước 3.3.4 Kiến nghị quản lý chất lượng: tăng cường quản lý nhà nước chất lượng xăng, dầu Hiện nay, Việt Nam xây dựng quy chuẩn (tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001 : 2008 hệ thống quản lý chất lượng chuyên ngành dầu khí theo tiêu chuẩn ISO/TS 29001 : 2010) để áp dụng đổi với khâu kinh doanh, phân phối xăng dầu giao trách nhiệm kiểm tra, giám sát cho quan nhà nước quản lý chất lượng xăng dầu Nhưng công tác quản lý chưa chặt chẽ, chế tài chưa nghiêm minh dẫn đến nhiều vi phạm chất lượng số lượng xăng dầu cung ứng cho người tiêu dùng tạo nên phản ứng tiêu cực Việt Nam xây dựng hệ thống pháp luật việc xử phạt vi phạm liên quan đến kinh doanh xăng dầu, nhiên cần có chế tài nghiêm minh Ví dụ, hành vi đơn vị kinh doanh nhập xăng dầu khơng có cầu cảng chun dụng; hơng có kho tiếp nhận xăng dầu nhập khẩu; hơng có phương tiện vận tải xăng dầu chuyên dụng bị xử phạt 80 triệu đồng đến 100 triệu đồng chưa phù họp Chế tài cần rõ ràng hành vi vi phạm điều kiện kinh doanh 78 xăng dầu chưa đáp ứng đủ điều kiện Theo quy định Luật Doanh nghiệp hành vi bị nghiêm cấm có hành vi kinh doanh ngành, nghề cấm đầu tư kinh doanh; kinh doanh ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện chưa đủ điều kiện kinh doanh theo quy định Luật đầu tư khơng bảo đảm trì đủ điều kiện kinh doanh trình hoạt động Vì vậy, xử phạt vi phạm hành chưa đủ sức răn đe doanh nghiệp, tạo tiền lệ xấu cho doanh nghiệp khác mức xử phạt khơng cao Đồng thời cần có chế phối họp rõ ràng quản lý Bộ/ngành lĩnh vực xăng dầu điều kiện tiên để quản lý hiệu quả, đồng bộ, tránh chồng chéo gây khó khăn cho doanh nghiệp Đổi cải cách quản lý theo phương thức đại, sử dụng công nghệ thông tin điều hành quản lý nhà nước, thực đăng tải đầy đủ liệu xăng dầu hệ thống sở liệu tập trung Bộ Công thương quản lý Hiện Bộ Công thương xây dựng hệ thống website minh bạch xăng dầu sở liệu chưa cập nhật đầy đủ, khơng có phân tích, báo cáo liệu tổng quan thị trường, thông tin thị trường xăng dầu chưa công khai minh bạch, liệu nằm rải rác, văn điều hành chưa có nguồn tập trung trách nhiệm quản lý Bộ Cơng thương Bộ Tài Bộ Cơng thương có trách nhiệm điều hành xăng dầu thơng qua sách nhập khẩu, điều kiện, quy hoạch hệ thống xăng dầu Bộ Tài hướng dẫn chế quản lý giá, chế trích lập Quỹ bình ổn xăng dầu, chưa có phối họp đồng đơn vị chịu trách nhiệm chung 3.3.5 Kiến nghị đo lường hiệu việc kinh doanh xăng dầu thị trường Việt Nam Cũng hoạt động sản xuất kinh doanh khác, kinh doanh xăng dầu lĩnh vực chịu tác động quy luật khách quan Theo đó, để đảm bảo quản lý hoạt động kinh doanh xăng dầu nhà nước hiệu quả, giải pháp cần triển khai nhà nước phải xây dựng hệ thống tiêu đo lường hiệu hoạt động kinh doanh xăng dầu thị trường 79 Hiện nay, để hoạt động kinh doanh doanh nghiệp có hiệu quả, nhiều tiêu, số nhà kinh tế học, nhà quản lý xây dựng để áp dụng nhằm đánh giá hiệu hoạt động doanh nghiệp Không ngoại lệ, để hoạt động kinh doanh xăng dầu nhà nước quản lý đem lại hiệu lực pháp lý trước tiên phải đảm bảo tiêu chuẩn hiệu hoạt động Đó tiêu chí để nhà nước thực phân loại, xếp hạng đánh giá doanh nghiệp để có sách phù họp với đối tượng, thời điểm định Trong đó, hệ thống đo lường hiệu kinh doanh xăng dầu Việt Nam trước hết phải sử dụng tiêu đo lường hiệu hoạt động doanh nghiệp nói chung tiêu tỷ suất lợi nhuận ROA (tỷ suất sinh lời tổng tài sản), ROE (tỷ suất sinh lời vốn chủ sở hữu), tiêu hiệu sử dụng vốn, tiêu hiệu sử dụng lao động Ngoài ra, doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu, để đánh giá hiệu hoạt động cần xây dựng tiêu mức độ hoàn thành tiêu theo kế hoạch giao hạn ngạch nhập khẩu, mức dự trữ; mức độ tuân thủ quy định tiêu chuẩn đo lường chất lượng; mức độ đáp ứng điều kiện kinh doanh xăng dầu lao động, sở vật chất 80 Kết luận chương Tại nội dung Chương 3, tác giả nêu xu hướng tiêu dùng xăng dầu giới theo dự báo OPEC để làm rõ biến động thị trường tương lai Đồng thời khái quát lại mục tiêu quản lý giá xăng dầu thời gian tới Trên sở tồn tại, hạn chế chế quản lý giá xăng dầu mục tiêu đặt ra, tác giả đề xuất giải pháp quản lý giá xăng dầu Việt Nam 81 KẾT LUẬN • Trên sở nghiên cứu, phân tích diễn biến thực tế phát sinh vận dụng lý thuyết kinh tế học giá, sản lượng, thuế, điều kiện kinh doanh luận văn nêu rõ sách quản lý nhà nước xăng dầu Việt Nam để lý giải thay đổi tác động sách đến hoạt động kinh doanh xăng dầu Đồng thời từ đề xuất số kiến nghị sách nhằm hồn thiện cơng tác quản lý nhà nước kinh doanh xăng dầu đảm bảo nguyên tắc: công bằng, minh bạch, cạnh tranh, hiệu giải hài hòa mối quan hệ lợi ích chủ thể kinh tế Luận văn nghiên cứu tổng họp sách nhà nước áp dụng thời gian qua, đồng thời nêu lên kinh nghiệm quản lý kinh doanh xăng dầu số quốc gia Qua phân tích hệ thống hóa sách quản lý nhà nước với hoạt động kinh doanh xăng dầu Việt Nam, sở kinh nghiệm số nước để có giải pháp phù hợp với quản lý xăng dầu Việt Nam Các kiến nghị liên quan đến giải pháp gồm có kiến nghị sách quản lý giá theo hướng trao quyền cho doanh nghiệp tự định điều tiết giá xăng dầu; kiến nghị điều kiện kinh doanh xăng dầu sở phát triển đồng quy định hệ thống kinh doanh xăng dầu; hoàn thiện tăng cường quản lý nhà nước dự trữ xăng dầu quản lý chất lượng xăng dầu DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt Bùi Thị Hồng Việt (2012), Chính sách quản lỷ nhà nước đổi với kinh doanh xăng dầu Việt Nam, luận án Tiến sỹ kinh tế, Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội Chính phủ (2009), Nghị định sổ 84/2009/NĐ-CP ngày 15/10/2009 kinh doanh xăng dầu Chính phủ (2014), Nghị định sổ 83/2014/NĐ-CP ngày 03/9/2014 kinh doanh xăng dầu Nguyễn Cao Vãng (1995), Kinh doanh xăng dầu theo chế thị trường nước ta nay, Luận án tiến sỹ kinh tể, Học việc Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Nguyễn Quang Dong, Nguyễn Thị Minh (2012), Giáo trình kinh tế liưỵng, nxb Đại học Kinh tể quốc dân, Hà Nội Vũ Kim Dũng (2003), “Thị trường dầu mỏ giới học cho Việt Nam”, Tạp chí Kinh tể phát triển, số 73, pp 51-53 Vũ Kim Dũng, Nguyễn Văn Cơng (2013), Giáo trình Kinh tế học, nxb Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội Tiếng Anh Angela u Agoawike, Keith Aylward-Marchant (2012), Opec Annual report 2011, Organization of the Petroleum Exporting Countries, Austria Angela u Agoawike, Maureen MacNeill (2013), Annual report 2012, Organization of the Petroleum Exporting Countries, Austria 10 Dr Omar Farouk Ibrahim, Ulunma Angela Agoawike (2007), Opec Annual report 2006, Organization of the Petroleum Exporting Countries, Austria 11 Dr Omar Farouk Ibrahim, Ulunma Angela Agoawike (2008), Opec Annual report 2007, Organization of the Petroleum Exporting Countries, Austria 12 Dr Omar Farouk Ibrahim, Ulunma Angela Agoawike (2009), Opec Annual report 2008, Organization of the Petroleum Exporting Countries, Austria 13 Dr Omar Farouk Ibrahim, Umar Gbobe Aminu (2005), Opec Annual report 2004, Organization of the Petroleum Exporting Countries, Austria 14 Dr Omar Farouk Ibrahim, Umar Gbobe Aminu (2006), Opec Annual report 2005, Organization of the Petroleum Exporting Countries, Austria 15 Dr Fatih Birol (2015), Southeast Asia energy outlook 2015, International Energy Agency, France 16 Hasan Hafidh, Maureen MacNeill (2014), Annual report 2013, Organization of the Petroleum Exporting Countries, Austria 17 Hasan Hafidh, Maureen MacNeill (2015), Annual report 2014, Organization of the Petroleum Exporting Countries, Austria 18 Hasan Hafidh, Maureen MacNeill (2016), Annual report 2015, Organization of the Petroleum Exporting Countries, Austria 19 Jan Ban, Jorge León Arellano, Roberto F Aguilera, Martin Tallett (2015), 2015 world oil outlook, Organization of the Petroleum Exporting Countries, Austria 20 Ulunma Angela Agoawike, Keith Aylward-Marchant, Alvino-Mario Fantini, Steve Hughes (2010), Opec Annual report 2009, Organization of the Petroleum Exporting Countries, Austria 21 Ulunma Angela Agoawike, Steve Hughes (2011), Annual report 2010, Organization of the Petroleum Exporting Countries, Austria Trang web 22 Hệ thống văn quy phạm pháp luật [trực tuyến] Bộ Tư pháp Địa chỉ: http://wvvw.moi.gov.vn/vbpq/lists/vn%20bn%20php%201ut/view_detail.aspx7itemi d=24904 [Truy cập : 20/7/2016], 23 Hệ thống văn quy phạm pháp luật [trực tuyến] Bộ Tư pháp Địa chỉ: http://www.moi.gov.vn/vbpq/lists/vn%20bn%20php%201ut/view_detail.aspx7itemi d=29095 [Truy cập : 20/7/2016] 24 Hệ thống văn quy phạm pháp luật [trực tuyến] Bộ Tư pháp Địa chỉ: http://www.moi.gov.vn/vbpq/lists/vn%20bn%20php%201ut/view_detail.aspx7itemi d=29254 [Truy cập : 20/7/2016] 25 International energy Agency [trực tuyến] International energy Agency Địa chỉ: https://www.iea.org/publications/freepublications/publication/Korea2012_free.pdf [Truy cập: 23/8/2016] 26 International energy Agency [trực tuyến] International energy Agency Địa chỉ: https://www.iea.org/publications/freepublications/publication/USA 2014.pdf [Truy cập: 23/8/2016], 27 Vetrolimex [trực tuyến] Tập đoàn xăng dầu Việt Nam Địa chỉ: http://www.petroliinex.com.vn/nd/bao_cao/petrolimex-bao-cao-tai-chinh-hop-nhatda-duoc-kiem-toan-nam-2015-petrolimex.html [Truy cập: 19/8/2016], 28 Tống cục Hải quan [trực tuyến] Tổng cục Hải quan Địa chỉ: http://www.customs.gov vn/Lists/ThongKeHaiQuan/SoLieuDinhKy.aspx?Group=S %E %BB%91 %20li%E %BB%87u%20th%El %BB%91 ng%20k%C3%AA [Truy cập: 18/8/2016] 29 V.A.M.A [trực tuyến] Hiệp hội nhà sản xuất ô tô Việt Nam Địa chỉ: http://vama.org.vn/vn/bao-cao-ban-hang.html [Truy cập: 19/8/2016] 30 VAMM [trực tuyến] Hiệp hội nhà sản xuất xe máy Việt Nam Địa chỉ: http://vamm.org.vn/report.html [Truy cập: 19/8/2016] 31 VINPA Hiệp hội xăng dầu Việt Nam [trực tuyến] Hiệp hội xăng dầu Việt Nam Địa chỉ: http://hiephoixangdau.org/gia-co-so/gia-co-so-hang-ngay/newestcontent.html [Truy cập: 18/8/2016] PHỤ LỤC: SƠ LIỆU sử DỤNG CHO MƠ HÌNH HỊI QUY Giá xăng RON 92 Mức trích Giá bán lẻ Tỷ giá Tỷ giá Petrolimex tính giá tính thuế (vnd) CIF (vnd) (vnd) Giá CIF Ngày Thuế suất quỹ bình ổn thuế Nhập xăng dầu - (USD) (%) BOG (vnd) 20-03-16 52,45 13.750 22.328 22.260 300 18,08% 03-03-16 44,81 13.750 22.368 22.306 300 20,00% 17-02-16 43 14.710 22.366 22.256 300 20,00% 02-02-16 47,74 15.440 22.363 22.354 300 20,00% 18-01-16 51,09 16.030 22.487 22.455 300 20,00% 03-01-16 53,89 16.400 22.534 22.517 300 20,00% 17-12-15 55,79 16.790 22.524 22.445 300 20,00% 02-12-15 58,02 17.050 22.522 21.992 300 20,00% 17-11-15 59,55 17.230 22.430 21.890 300 20,00% 02-11-15 60,61 18.000 22.345 21.890 200 20,00% 18-10-15 64,93 18.130 23.387 21.890 300 20,00% 02-10-15 64,79 17.950 22.506 21.890 300 20,00% 17-09-15 63,83 17.330 22.512 21.890 300 20,00% 02-09-15 60,8 18.530 22.508 21.890 300 20,00% 18-08-15 68,19 19.300 21.957 21.673 300 20,00% 03-08-15 72,39 20.120 21.840 21.673 300 20,00% 19-07-15 76,56 20.380 21.837 21.673 300 20,00% 06-07-15 79,92 20.380 21.835 21.673 300 20,00% 18-06-15 84,93 20.430 21.834 21.673 300 20,00% 04-06-15 83,51 20.430 21.840 21.673 300 20,00% 20-05-15 83,84 19.230 21.749 21.634 300 20,00% 05-05-15 80,16 17.280 21.625 21.458 300 20,00% 13-04-15 70,44 17.280 21.612 21.458 300 35,00% 27-03-15 71,16 17.280 21.517 21.458 300 35,00% 12-03-15 75,4 17.280 21.383 21.458 300 35,00% Mức trích Giá bán lẻ Tỷ giá Tỷ giá Petrolimex tính giá tính thuế (vnd) CIF (vnd) Giá Cff Ngày Thuế suất quỹ bình ổn thuế Nhập xăng dầu - (USD) (%) (vnd) BOG (vnd) 04-02-15 58,78 15.670 21.380 21.458 340 35,00% 21-01-15 56,39 17.570 21.395 21.439 800 35,00% 06-01-15 66,85 17.880 21.405 21.246 500 35,00% 22-12-14 70,95 19.930 21.395 21.246 800 27,00% 06-12-14 83,79 20.250 21.394 21.246 300 27,00% 22-11-14 89,77 20.250 21.363 21.246 600 18,00% 07-11-14 96,23 21.390 21.305 21.246 600 18,00% 23-10-14 103,77 23.340 21.268 21.246 300 18,00% 13-10-14 108,16 22.890 21.252 21.246 100 18,00% 30-09-14 111,11 23.560 21.231 21.246 300 18,00% 19-09-14 111,92 23.710 21.224 21.246 300 18,00% 09-09-14 111,89 23.710 21.226 21.246 300 18,00% 08-09-14 111,92 23.740 21.226 21.246 300 18,00% 29-08-14 111,9 23.740 21.234 21.246 300 18,00% 18-08-14 114,28 24.210 21.244 21.246 300 18,00% 07-08-14 118,67 24.810 21.245 21.246 300 18,00% 29-07-14 123,15 25.310 21.271 21.246 300 18,00% 24-07-14 124,09 25.640 21.285 21.246 300 18,00% 17-07-14 125,43 25.640 21.303 21.236 300 18,00% 04-07-14 124,1 25.230 21.299 21.151 300 18,00% 20-06-14 121,91 24.900 21.226 21.036 300 18,00% 11-06-14 121,01 24.900 21.191 21.036 300 18,00% 15-05-14 120,07 24.900 21.119 21.036 300 18,00% 22-04-14 119,15 24.900 21.119 21.036 300 18,00% 11-04-14 118,1 24.690 21.119 21.036 300 18,00% 31-03-14 119,03 24.690 21.121 21.036 300 18,00% 05-03-14 119,65 24.510 21.121 21.036 300 18,00% 23-01-14 118,02 24.210 21.115 21.036 300 18,00% Giá bán lẻ Giá CIF Ngày Petrolimex Mức trích Tỷ giá Tỷ giá tính giá tính thuế CIF (vnd) (vnd) thuế Nhập xăng dầu - (USD) (vnd) Thuế suất quỹ bình ổn (%) BOG (vnd) 23-12-13 117,53 24.210 21.132 21.036 300 18,00% 21-11-13 113,27 23.630 21.118 21.036 300 18,00% 21-10-13 114,55 23.880 21.138 21.036 300 18,00% 20-09-13 117,91 24.270 21.172 21.036 300 18,00% 21-08-13 117,03 24.570 21.162 21.036 300 18,00% 22-07-13 121,11 24.570 21.202 21.036 300 18,00% 14-05-13 111,16 23.330 20.953 20.828 300 19,00% 30-04-13 113,34 23.330 20.939 20.828 300 16,00% 21-03-13 126,22 23.150 20.966 20.828 300 12,00% 08-01-13 119,6 23.150 20.865 20.828 300 12,00% ices Processed on: 14-Dec-2016 11:08 ICT ID: 708517036 lity Report Word Count: 35603 Submitted: TÁC ĐỘNG CỦA THỊ TRƯỜNG XĂNG DẦU THẾ GIỚI TỚI lent Viewer iuoted Similarity by Source Similarity Index 18% Internet Sources: Publications: Student Papers: 19% 1% 7% By Thị Mai Hương Ngôn include bibliography excluding matches < 30 words y TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TÉ QUỐC DÂN - ????? - mode: rshowhighest rreitches togeiher ▼ ] ■42 Ị ĩ —- 1% match (Internet from 13-Jun-2014) http://b-wto.aov.vn ì 2Ị 1% match (Internet from Ũ8-Sep-2O14) http://iluat.com NGỐN THỊ MAI ƠNG TÁC ĐỘNG CỦA THỊ TRƯỜNG XĂNG DẦU THE GIỚI TỚI QUẢN LÝ XĂNG -■' 1% match (student papers from 17-Dec-2015) Submitted to Vietnam Maritime University DẦU ỏ VIỆT NAM Nội - 2016 TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUÕC DÂN -????? 42 j NGỒN THỊ MAI ƠNG TÁC ĐỘNG CỦA THỊ TRƯỜNG XĂNG DẦU THẾ GIỚI TỚI QUÁN LÝ XĂNG [3] DÂU Ớ VIỆT NAM tyên ngành: KINH TẾ HỌC Người hướng dẫn khoa học: PGS TS vũ KIM DŨNG Hà Nội vi phạm trung thực học thuật Tôi cam kết danh dự cá nhân nghiên cứu này tự thực khơng ví tk: ị L-—i 1% match (Internet from 30-0ct-2013) http://www.daumoconqnqhiep.vn Pel —J 1% match (Internet from 13-Jan-2016) http://www.dhluathn.com 7I —1 < 1% match (Internet from 19-NOV-2012) http://viennohiencuuthuonqmal.com.vn I 8ị — < 1% match (Internet from 07-Jan-2014) http://www.mof.qov.vn < 10/° match (Internet from 17-Jun-2014) http://portal.mof.qov.vn I 10 ] < 1% match (Internet from 28-Jan-2012) phạm yêu cầu vê trung thực học thuật ">ní c 1% match (Internet from 27-Dec-2014) http ://vinhphucit gov, [27] - 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi đâ đọc hiếu hành vi hằ; I 4] L—' —-1 http://ocda.oro.vn mi ir- I I m I An I-AM rm < match (Internet from ll-Mar-2016) ... tác động thị trường xăng dầu giới đến quản lý giá xăng dầu Việt Nam Vì vậy, việc nghiên cứu tác động đánh giá mức độ tác động thị trường xăng dầu giới đến quản lý xăng dầu Việt Nam sở cho nhà quản. .. giá xăng dầu giới để đánh giá tác động thị trường xăng dầu giới đến quản lý giá xăng dầu Việt Nam Vì vậy, việc nghiên cứu tác động đánh giá mức độ tác động thị trường xăng dầu giới đến quản lý xăng. .. thị trường xăng dầu giới tác động đến quản lý xăng dầu Việt Nam? - Phương pháp đo lường, đánh giá việc thị trường xăng dầu giới tác động đến quản lý xăng dầu Việt Nam nào? - Những kiến nghị quản