532 EVFTA VỚI XUẤT KHẨU QUẢ VẢI TƢƠI CỦA VIỆT NAM TS Mai Thế Cƣờng Trƣờng Đại học Kinh tế Quốc dân TS Trịnh Chi Mai Học viện Ngân hàng Tóm lược Hiệp định thương mại tự do Việt Nam – EU (EVFTA) tạo ợi[.]
EVFTA VỚI XUẤT KHẨU QUẢ VẢI TƢƠI CỦA VIỆT NAM TS Mai Thế Cƣờng Trƣờng Đại học Kinh tế Quốc dân TS Trịnh Chi Mai Học viện Ngân hàng Tóm lược: Hiệp định thương mại tự Việt Nam – EU (EVFTA) tạo ợi chi phí cho việc xuất vải tươi Việt Nam vào EU Mặc dù doanh nghiệp xuất Việt Nam hiểu yêu cầu chất ượng, chứng từ quốc gia nhập có hành động đáp ứng song mức độ chưa đầy đủ gặp khó khăn việc đầu tư vào cơng nghệ bảo quản, nắm bắt thông tin, ngôn ngữ, tài iệu marketing, chi phí vận tải đặc biệt đảm bảo chất ượng quán Để phát huy ợi EVFTA, doanh nghiệp nên sử d ng cách tiếp cận phát triển thị trường cách tiếp cận x c tiến xuất Việc ựa chọn thị trường m c tiêu định chủ động doanh nghiệp Các tổ chức x c tiến thương mại phủ cung cấp thơng tin, đào tạo phối hợp tạo ập sở hậu cần thuận ợi cho xuất Từ khóa: Doanh nghiệp xuất Việt Nam, Hiệp định thương mại tự Việt Nam – EU (EVFTA), vải tươi, Xuất Giới thiệu Ngày 30 tháng năm 2019, Hiệp định Thương mại tự Hiệp định Bảo hộ đầu tư Việt Nam – EU (EVFTA EVIIPA) thức k kết Hà Nội sau năm đàm phán Ngày 12 tháng năm 2020, Nghị viện châu Âu thức thơng qua EVFTA EVIPA Như vậy, phía châu Âu, Hiệp định EVFTA cần Hội đồng châu Âu phê duyệt để có hiệu lực Về phía Việt Nam, sau Quốc hội Việt Nam thông qua, EVFTA có hiệu lực (Trung tâm WTO, 2020) Quả vải tươi thuộc nhóm nơng sản mà EU xóa bỏ thuế quan với Việt Nam Bài viết cập nhật cam kết thuế quan vải tươi Việt Nam EVFTA tập trung rà soát vấn đề đặt xuất vải tươi doanh nghiệp Việt Nam thị trường giới nói chung thị trường Châu Âu (EU) nói riêng Từ đó, viết đưa số gợi bên liên quan để tăng cường xuất sản phẩm Phƣơng pháp nghiên cứu Bài viết thực dựa việc rà soát tài liệu liên quan đến việc trồng vải, xuất nhập vải giới, tài liệu hỗ trợ doanh nghiệp xuất từ Chương trình ―Nâng cao lực cạnh tranh xuất cho doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam thông qua hệ thống xúc tiến thương mại địa phương‖ hợp tác Cục Xúc tiến Thương mại Việt Nam (Vietrade) Cục Hợp tác Kinh tế Thụy Sỹ (Seco), tài liệu cập nhật cam kết Việt Nam EU khuôn khổ Hiệp định Thương mại tự Việt Nam – EU (EVFTA) Trung tâm WTO Các số liệu thống kê lựa chọn từ báo cáo 532 chương trình, tổng hợp từ nguồn thống kê thương mại cho phát triển kinh doanh quốc tế (Trademap.org) thống kê từ địa phương Các thông tin sơ cấp yêu cầu từ thị trường nước vấn đề đặt doanh nghiệp xuất vải tươi Việt Nam tổng hợp từ hội thảo (i) xác định lực mức độ sẵn sàng xuất (tháng năm 2015), (ii) thiết kế triển khai kế hoạch phát triển xuất (tháng 11 năm 2015) (iii) tiếp cận thị trường xuất (tháng năm 2016) chuyến khảo sát thực địa Khảo sát Bắc Giang, Hải Dương vào tháng 8, tháng năm 2015 khảo sát thị trường Dubai (thuộc Các tiểu vương quốc Ả Rập thống nhất) vào tháng 1-2 năm 2016 Các cam kết EU Việt Nam vải tươi trích dẫn từ tài liệu truyền thông Trung tâm WTO thuộc Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam (VCCI) khn khổ Dự án hỗ trợ sách Thương mại Đầu tư châu Âu (Mutrap) Kết nghiên cứu 3.1 Cam kết thuế quan vải tươi Việt Nam EVFTA EU cam kết xóa bỏ thuế quan Hiệp định có hiệu lực vải tươi (thuộc nhóm 94% tổng số 547 dòng thuế rau chế phẩm từ rau quả) Hiện tại, vải tươi chịu thuế 20% xuất từ Việt Nam vào thị trường EU (Mutrap & Trung tâm WTO VCCI, 2017) Bảng Cam kết EU cho rau Việt Nam EVFTA STT Cam ết EU rau Việt Nam Phạm vi áp dụng Xóa bỏ thuế quan 94% tổng số 547 dòng thuế rau chế phẩm từ rau Áp thuế ―giá nhập cảnh‖ (entry price) 24 dòng thuế (chiếm 4,4%) với sản phẩm nhóm dưa chuột tươi đông lạnh, chanh,… Áp thuế hạn ngạch 08 dịng thuế với sản phẩm nhóm nâm chi agaricus, ngơ ngọt,… Duy trì thuế nhập 01 dòng Nguồn: Mutrap & Trung tâm WTO VCCI (2017) 3.2 Sản lượng vải Việt Nam đứng thứ giới sau Trung Quốc Ấn Độ Quả vải loại có nguồn gốc từ châu Á Đây là loại khơng chín sau thu hoạch (khơng thể chín hơn) ăn thịt Quả vải có vỏ ngồi (vỏ quả) để bảo vệ thịt độ dày vỏ tùy thuộc vào giống vải Vỏ vải chứa 60% nước Quả vải có sắc tố màu đỏ đặc trưng (anthocyane), nhạy cảm với nhiệt độ nước Quả vải (lychee) xuất thị trường giới dạng: vải tươi (fresh lychee), đóng hộp (canned lychee), bột vải (lychee puree), kẹo sấy khô (lychee sweets & dried lychee), mứt (lychee jam), si-rô (lychee syrup), nước p (lychee juice), trà (lychee tea) mỹ phẩm chăm sóc da (lychee skin care) Các nước trồng vải xuất vải tươi giới chia làm nhóm 533 gồm nước Bắc Bán Cầu nước Nam Bán Cầu Việt Nam thuộc nước Bắc Bán Cầu Các nước Bắc Bán Cầu xuất vải giai đoạn từ tháng đến tháng (trừ Israel Tây Ban Nha có thời gian muộn hơn) Cụ thể: tháng đến tháng có Thái Lan; tháng – tháng Mỹ; tháng đến tháng Trung Quốc; tháng đến tháng Đài Loan; tháng đến tháng Israel; tháng đến tháng Tây Ban Nha từ tháng đến tháng Ấn Độ, Việt Nam, Nepal, Bangladesh Các nước Nam Bán Cầu xuất vải giai đoạn từ tháng 11 đến tháng gồm quốc gia Reunion, Mauritius, Madagascar, Nam Phi, Úc Việc trồng vải giới tập trung chủ yếu nước Bắc Bán Cầu Trung Quốc, Ấn Độ Việt Nam quốc gia trồng vải lớn giới với sản lượng chiếm 57%, 24% 6% sản lượng toàn giới năm 2014 Khu vực quốc gia châu Á chiếm tới 95% sản lượng trồng vải giới Ấn Độ Trung Quốc chủ yếu tiêu thụ nội địa Bảng Sản lượng trồng vải giới năm 2014 Các quốc gia Bắc Bán cầu Sản lương (tấn) Tỷ trọng (%) Các quốc gia Nam Bán Cầu Sản lương (tấn) Tỷ trọng (%) Trung Quốc 1.482.000 57,00 Madagascar 100.000 3,85 Ấn Độ 624.000 24,00 Reunion 12.000 0,46 Việt Nam 156.000 6,00 Nam Phi 8.600 0,33 Đài Loan 80.000 3,08 Mauritus 4.500 0,17 Thái Lan 43.000 1,65 Úc 2.500 0,10 Nepal 14.000 0,54 Khác 51.600 1,99 Băng la đ t 13.000 0,50 Mexico 4.000 0,15 Pakistan 3.000 0,12 Israel 1.200 0,05 Mỹ 600 0,02 Tổng sản lượng vải giới 2.600.000 100% Nguồn: Tác giả tổng hợp sở số iệu báo cáo “Regional Export Development P an” Chương trình Nâng cao ực cạnh tranh xuất cho doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam thông qua hệ thống xúc tiến thương mại địa phương (SECO/Vietrade), tháng năm 2014 3.3 EU chiếm phần nhỏ tỷ trọng xuất vải tươi Việt Nam Số liệu nhập vải tươi (mã HS 08109020) không thống kê thống nguồn Tác giả tra cứu nguồn số liệu xuất bao gồm đồ thống kê thương mại quốc tế (trademap), số liệu hải quan quốc gia liên quan song chưa tập hợp đầy đủ số liệu cho riêng vải tươi 534 Một dấu hiệu tích cực đối vải tươi Việt Nam tất vải đến vụ bán hết vườn Quả vải tươi Việt Nam xuất 20 quốc gia vùng lãnh thổ giới Quả vải tươi xuất Việt Nam chủ yếu xuất Trung Quốc (trên 95% tổng sản lượng xuất vải thị trường giới năm từ 2012 đến 2016) Năm 2018, Việt Nam xuất sang Trung Quốc đạt 83.500 tấn, trị giá 33,9 triệu USD, chiếm tới 90,7% tổng lượng xuất vải (Hương Nguyễn, 2019) Việc xuất thị trường khác nói chung EU nói riêng cịn nhỏ sản lượng tăng lên hàng năm giai đoạn từ năm 2012 đến 2020 Việc xuất vải tươi Việt Nam bắt đầu thâm nhập vào thị trường khó tính, u cầu chặt chẽ kiểm dịch thực vật nhập Việt Nam đàm phán thành công với quan liên quan quốc gia bạn hàng Mỹ, Úc vào năm 2014, Nhật Bản EU vào năm 2019 Kết khảo sát cho thấy với thị trường tiêu dùng vải tươi vải Việt Nam có hội hai l do: Một người tiêu dùng quen với vải tươi hai là, nhà nhập (thương mại, siêu thị) cởi mở việc nhập mặt hàng Báo cáo Michel Jahiel (2015) khu vực quốc gia nhập vải tươi bao gồm: châu Âu (chủ yếu qua Pháp), Mỹ, Canada, Các tiểu vương quốc Ả rập thống nhất, Úc, Nhật Bản, Hàn Quốc, Malaysia, Singapore, Trung Quốc Bảng Các quốc gia/khu vực nhập vải tươi nguồn nhập STT Khu vực nhập hẩu Liên minh châu Âu Kỳ giao dịch Sản lƣơng nhập hẩu (tấn) Nguồn nhập hẩu sản lƣợng (tấn) 22.000 Các nước Nam Bán Cầu (Madagascar: 18.000; Nam Phi: 3.600; Mauritus: 250; Reunion: 200) Mùa Hè 1.200 Các nước Bắc Bán Cầu (Thái Lan: 500; Israel: 400; Tây Ban Nha: 200; nước khác gồm Trung Quốc, Ấn Độ, Việt Nam: 100) Cuối năm Mỹ Mùa Hè 4.000 Các nước Bắc Bán Cầu (Mexico, Israel, Trung Quốc, Thái Lan, Việt Nam) Cuối năm 1.500 Các tiểu vương quốc Ả rập thống Các nước Nam Bán Cầu (chủ yếu Nam Phi & Madagascar) Mùa Hè 1.000 Các nước Bắc Bán Cầu (Mexico, Israel, Trung Quốc, Thái Lan, Việt Nam) Mùa Hè Trên 104.000 Việt Nam (104.000 xuất Trung Quốc*, tổng sản lượng trồng trọt 380.000 tấn**) Trung Quốc Nguồn: Tác giả tổng hợp từ Miche Jahie (2015), Ngọc Hân (2016) & Mai Hiền (2019) Ghi ch : Sản ượng nhập quốc gia số iệu cho năm 2014 Sản ượng xuất Việt Nam số iệu năm 2016 Tổng sản ượng Việt Nam số iệu năm 2019 535 Các quốc gia khu vực Úc, Nhật Bản, Hàn Quốc, Hồng Công, Singapore, Malaysia nhập vào mùa Hè Số liệu chi tiết chưa tập hợp đầy đủ song số liệu nhập tươi Hồng Công cho thấy khu vực nhập chủ yếu từ Thái Lan (66,8%), Việt Nam (12,02%), Trung Quốc (2,07%) Số liệu Singapore cho thấy quốc gia nhập chủ yếu từ Thái Lan (28,39%), Việt Nam (15,79%), Trung Quốc (11,62%) (Trademap, 2016) 3.4 Yêu cầu nhà nhập thị trƣờng giới EU vải tƣơi Các nhà nhập châu Âu yêu cầu vải cần đồng chất lượng, màu sắc đỏ đẹp đảm bảo yêu cầu đặt phủ vệ sinh an toàn thực phẩm Quả vải tươi xuất địi hỏi việc bảo quản, đóng gói, dán nhãn phù hợp (CBI, 2019) Quả vải tươi xuất đường biển đường hàng không Các quốc gia khác yêu cầu xử l vải tươi khác nhau, đặc biệt với thị trường khó tính Mỹ, Nhật Bản, Hàn Quốc, Úc, New Zealand, Chile, Argentina Brazil Tính đến năm 2020, Mỹ, Úc yêu cầu chiếu xạ Pháp, châu Âu, Nga, thị trường Trung Đông đồng cho việc xử l lưu hu nh Việc xuất vải tươi vào thị trường Nhật Bản, Hàn Quốc chưa chấp nhận Chi tiết yêu cầu xuất vải tươi vào EU tham khảo trang web CBI Chứng Global Gap nhà nhập (siêu thị) Trung Đông yêu cầu phải có để đưa hàng vào siêu thị (đặc biệt siêu thị đến từ quốc gia phát triển Anh, Pháp, Mỹ) Các công ty gốc Ấn Độ Pakistan thị trường Trung Đông dễ dãi với việc nhập vải song yêu cầu vải phải đạt chất lượng tốt đến thị trường Các nhà nhập châu Âu lại yêu cầu chứng Global Gap, chứng sản xuất hữu (organic) đưa hàng vào đường hàng không, chứng thương mại công Fair Trade (Equitable - FLO Cert) hay GRASP (Global G.A.P Risk Assessment on Social Practice) 3.5 hó khăn doanh nghiệp Việt Nam tổ chức xuất vải tươi Kết khảo sát cho thấy doanh nghiệp chế biến xuất địa phương thường làm giống (đóng hộp, đơng lạnh với sản phẩm tương tự gồm vải, dưa chuột, cà chua, cà rốt, măng) việc nắm bắt thơng tin u cầu thị trường nước ngồi xuất hạn chế, đặc biệt lĩnh vực xuất vải tươi Một số doanh nghiệp gặp khó khăn việc bảo quản, giữ tươi, đảm bảo chất lượng cho sản phẩm xuất sang thị trường Mỹ, Pháp, Úc (tỷ lệ thành công thấp, vào khoảng 40% đến 50% vải giữ chất lượng sau đến thị trường) yếu tố liên quan đến hậu cần đảm bảo nhiệt độ trình vận chuyển, làm thủ tục hải quan Các doanh nghiệp địa phương gặp phải rào cản ngôn ngữ mà chủ doanh nghiệp không trực tiếp sử dụng tiếng Anh để làm việc với đối tác nước Tài liệu marketing doanh nghiệp cịn hạn chế, mang tính giới thiệu doanh nghiệp nhiều thể khả diễn giải ngơn ngữ lợi ích mà khách hàng quan tâm 536 Các doanh nghiệp khơng có kế hoạch phát triển xuất viết với mục tiêu hành động cụ thể Để tăng thời gian bảo quản sản phẩm, doanh nghiệp đầu tư vào hệ thống kho lạnh với hệ thống cấp đông nhanh cá thể IQF (Individual Quickly Freezer) hiểu việc có chứng cần thiết cho việc xuất Các doanh nghiệp xuất biết yêu cầu phân tích mối nguy kiểm sốt điểm tới hạn q trình sản xuất chế biến thực phẩm HACCP (Hazard Analysis and Critical Control Point System) để đạt đến chuẩn quốc tế cơng nhận chưa phổ biến Tại Việt Nam, vải trồng chủ yếu Bắc Giang Hải Dương Quả vải lựa chọn số ngành xuất tiềm miền Bắc Việt Nam qua nâng cao lực cạnh tranh xuất cho doanh nghiệp tham gia xuất (Alain Chevalier, 2014) Chứng VietGap phổ biến nhiên khách hàng thị trường giới chứng chứng khơng có nghĩa với khách hàng thị trường giới Các khách hàng thị trường giới yêu cầu chứng Global Gap tiêu chuẩn áp dụng số khu vực Bắc Giang Hải Dương Ví dụ, tính đến tháng 12 năm 2019, tỉnh Hải Dương có 300 vải chứng nhận VietGAP; 80% diện tích vải Hải Dương sản xuất theo quy trình VietGAP khoảng 10.000 vải, tập trung huyện Thanh Hà thành phố Chí Linh (Hồng Duy, 2020), số liệu GlobalGap khơng đáng kể Tương tự, tính đến tháng năm 2019, tỉnh Bắc Giang có 218 vải trồng theo tiêu chuẩn Global Gap (trong tổng 28 nghìn vải) Mỹ cấp mã số IRADS (18 mã số vườn) với 394 hộ sản xuất, tập trung huyện Lục Ngạn (Hạ Vy, 2019) Trong xuất sang Trung Quốc đường chủ yếu xuất sang nước Trung Đông, Malaysia, Singapore, Hồng Công thực đường tàu biển với thời gian từ 20-27 ngày Quả vải tươi xuất tới thị trường Mỹ, EU (chủ yếu Pháp), Úc đường hàng không Việc vận chuyển đường hàng không tốn k m, chiếm từ 60% đến 80% giá xuất việc vận chuyển đường hàng không đường biển chưa đảm bảo chất lượng tốt vải sang đến thị trường nước Khuyến nghị doanh nghiệp xuất hẩu vải tƣơi Việt Nam Quả vải tươi xuất từ Việt Nam sang thị trường EU chiếm tỷ trọng nhỏ song hưởng lợi từ việc áp mức thuế thấp với nước chưa có Hiệp định thương mại tự với EU Thái Lan, Trung Quốc Các doanh nghiệp xuất Việt Nam có lợi giá tốt Quả vải tươi số sản phẩm xuất (cả tươi chế biến) doanh nghiệp Một công việc ưu tiên doanh nghiệp viết ra, cập nhật hoàn thiện Kế hoạch phát triển xuất (Export Development Plan) vải 2020-2025, làm sở hành động cho việc thâm nhập sâu vào thị trường giới Việc lựa chọn danh mục mặt hàng xuất cải biến sản phẩm theo cách tiếp cận phát triển thị trường hữu ích cách tiếp cận xúc tiến xuất 537 Các doanh nghiệp phải người chủ động công tác nghiên cứu thị trường; tham gia hội chợ thị trường mục tiêu; học hỏi kinh nghiệm tổ chức hậu cần; tổ chức trình diễn, giới thiệu vải thiều Việt Nam đến với thị trường quốc tế Đối với việc thâm nhập thị trường giới, thị trường cụ thể doanh nghiệp lựa chọn nên thị trường dễ dàng kết nối đường hàng không đường biển với thời gian vận chuyển tuần, chấp nhận phương pháp bảo quản mà Việt Nam thực (xử l lưu hu nh, chiếu xạ) đặc biệt tìm kiếm nhà nhập có kiến thức, hiểu biết tốt sản phẩm Dự kiến thị trường tập trung doanh nghiệp Việt Nam, theo thứ tự quan trọng nội địa; Trung Quốc, thị trường gần Đông Nam Á, Đông Á, Trung Đông; thị trường xa Mỹ, EU (chủ yếu Pháp) thị trường quen dùng vải dễ phục vụ Tuy nhiên, việc lựa chọn thị trường mục tiêu sản phẩm phải định doanh nghiệp định quan quản l hay tổ chức xúc tiến Trong phần lớn doanh nghiệp lựa chọn thị trường gần, dễ tính lại có doanh nghiệp lựa chọn thị trường xa, khó tính Tất doanh nghiệp cần tạo điều kiện thuận lợi Các tổ chức xúc tiến thương mại tập trung cung cấp thơng tin chứng chỉ, yêu cầu thị trường, đóng gói, bảo quản, đào tạo kỹ tiếp cận thị trường Điều cuối quan trọng dài hạn, việc tạo lập sở hậu cần thuận lợi cho việc xuất theo nghĩa nâng cao chất lượng, giảm thiểu thời gian để đưa vải tươi theo chất lượng thị trường yêu cầu đến với người tiêu dùng giới nói chung EU nói riêng Việc đòi hỏi quán phối hợp từ khâu trồng trọt đến tiêu thụ; từ người nông dân trồng vải đến doanh nghiệp xuất quan quản l nhà nước (chất lượng giống, phương pháp trồng, bảo quản, thu hoạch, thủ tục hải quan hiệp định hợp tác, công nhận quốc tế phương pháp trồng trọt chất lượng sản phẩm) để phát huy tác động tích cực EVFTA ngành trồng trọt xuất vải tươi Việt Nam TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu tham hảo tiếng Anh CBI (2019), ―Exporting lychees to Europe‖, [online] at https://www.cbi.eu/marketinformation/fresh-fruit-vegetables/lychee/, accessed on 17.34 on February 18, 2020 Chevalier Alain (2014), ―Vietnam Regional Export Potential Assessment – Summary of Findings‖, May Mai The Cuong (2016), ―Final Report: Consultation on Export Development of Lychee‖, SECO/VIETRADE Project: Decentralized Trade Support Services for Strengthening the International Competitiveness of Vietnamese SME‟s, March 538 ... riêng vải tươi 534 Một dấu hiệu tích cực đối vải tươi Việt Nam tất vải đến vụ bán hết vườn Quả vải tươi Việt Nam xuất 20 quốc gia vùng lãnh thổ giới Quả vải tươi xuất Việt Nam chủ yếu xuất Trung... quan vải tươi Việt Nam EVFTA EU cam kết xóa bỏ thuế quan Hiệp định có hiệu lực vải tươi (thuộc nhóm 94% tổng số 547 dịng thuế rau chế phẩm từ rau quả) Hiện tại, vải tươi chịu thuế 20% xuất từ Việt. .. giá xuất việc vận chuyển đường hàng không đường biển chưa đảm bảo chất lượng tốt vải sang đến thị trường nước Khuyến nghị doanh nghiệp xuất hẩu vải tƣơi Việt Nam Quả vải tươi xuất từ Việt Nam