Trung tâm WTO Hội nhập Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam HIỆP ĐỊNH THƯƠNG MẠI TỰ DO VIỆT NAM – EU Tóm tắt Chương – Hải quan Tạo thuận lợi hóa thương mại Chương Hải quan Tạo thuận lợi thương mại Hiệp định EVFTA bao gồm cam kết biện pháp quản lý hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, trung chuyển Việt Nam EU Các cam kết ảnh hưởng trực tiếp tới thủ tục hải quan thủ tục kiểm tra chuyên ngành hàng hóa xuất nhập Ngoài Chương 4, cam kết hải quan tạo thuận lợi thương mại EVFTA quy định Nghị định thư – Nghị định thư tương trợ hành lĩnh vực hải quan Tuy nhiên, Nghị định thư chủ yếu đề cập tới vấn đề phối hợp, hợp tác hành quan Nhà nước có thẩm quyền mà khơng có cam kết nội dung Chương Chương bao gồm cam kết 03 nhóm vấn đề chủ yếu sau đây: Các cam kết thủ tục hải quan EVFTA bao gồm cam kết nhiều thủ tục hải quan cụ thể, đáng ý cam kết: - Xác định trước: Các kết xác định trước phân loại hàng hóa phải đăng tải cơng khai để chủ thể khác biết áp dụng cho trường hợp Quản lý rủi ro: Phải áp dụng phương pháp quản lý rủi ro (chỉ kiểm tra hàng hóa có rủi ro, khơng kiểm tra tồn hàng hóa) cho hàng xuất khẩu, nhập khẩu, cảnh, chuyển Hiện Việt Nam áp dụng phương pháp quản lý rủi ro thủ tục hải quan thực quan hải quan, cịn tồn thủ tục quản lý chuyên ngành hàng hóa đối tượng kiểm tra chuyên ngành (chiếm khoảng 30% tổng lượng hàng hóa lưu thơng) khoảng 10 Bộ ngành thực hoàn toàn chưa sử dụng phương pháp quản lý rủi ro, sử dụng phương pháp kiểm tra 100% lơ hàng Khi EVFTA có hiệu lực, Việt Nam phải sửa đổi pháp luật thủ tục hành liên quan đển quản lý chuyên ngành để thực cam kết này, doanh nghiệp có hoạt động xuất nhập đối tượng chịu quản lý chuyên ngành lợi lớn từ cam kết - Phí, lệ phí: Chỉ thu phí, lệ phí liên quan tới việc xuất, nhập khẩu; mức phí khơng vượt q chi phí thực dịch vụ, khơng tính phần trăm giá trị hàng hóa - Hợp pháp hóa lãnh sự: Khơng u cầu hợp pháp hóa lãnh giấy tờ hồ sơ hải quan sau 03 năm kể từ EVFTA có hiệu lực bỏ yêu cầu hợp pháp hóa lãnh việc nhập Các cam kết tạo thuận lợi thương mại EVFTA yêu cầu Việt Nam EU phải: - Loại bỏ thủ tục không cần thiết, phân biệt đối xử, làm chậm trễ thủ tục; - Đơn giản hóa điều kiện, thủ tục hải quan (ví dụ phân tách việc thơng quan hàng hóa việc chi trả thuế phí liên quan; Sử dụng hồ sơ điện tử; Tăng cường hồ sơ điện tử tiến hành xử lý trước thơng tin trước hàng đến để thơng quan ngay; Một văn điện tử quản lý hành nhất…) - Sử dụng phương pháp đại (quản lý rủi ro, kiểm tra sau thông quan); Ngoại trừ cam kết phương pháp quản lý rủi ro, kiểm tra sau thông quan, nội dung khác Việt Nam đáp ứng mặt pháp luật, thực tiễn nhiều điểm cần cải thiện Các cam kết minh bạch, hỗ trợ doanh nghiệp Các cam kết EVFTA minh bạch hỗ trợ doanh nghiệp thực chất vấn đề Việt Nam triển khai hiệu thực tế cịn chưa mong đợi, ví dụ: - - Cam kết công khai văn bản, quy định, thủ tục, thông tin hành hải quan biện pháp quản lý hàng hóa xuất nhập Cam kết trì chế giải khiếu nại, khiếu kiện định hành thủ tục hải quan cho doanh nghiệp họ không đồng ý với định Cam kết thiết lập vận hành điểm giải đáp-thông tin, trả lời thắc mắc cho doanh nghiệp; Cam kết có tham vấn định kỳ với đại diện doanh nghiệp vấn đề thực tiễn phát sinh, tham vấn thủ tục, văn pháp luật dự kiến ban hành ... hồ sơ hải quan sau 03 năm kể từ EVFTA có hiệu lực bỏ yêu cầu hợp pháp hóa lãnh việc nhập Các cam kết tạo thuận lợi thương mại EVFTA yêu cầu Việt Nam EU phải: - Loại bỏ thủ tục không cần thiết,... bạch, hỗ trợ doanh nghiệp Các cam kết EVFTA minh bạch hỗ trợ doanh nghiệp thực chất vấn đề Việt Nam triển khai hiệu thực tế cịn chưa mong đợi, ví dụ: - - Cam kết công khai văn bản, quy định,... lợi lớn từ cam kết - Phí, lệ phí: Chỉ thu phí, lệ phí liên quan tới việc xuất, nhập khẩu; mức phí khơng vượt q chi phí thực dịch vụ, khơng tính phần trăm giá trị hàng hóa - Hợp pháp hóa lãnh