Đang tải... (xem toàn văn)
TIỀM NĂNG ĐẤT ĐAI VÀ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU 313| GIẢI PHÁP KHẮC PHỤC CÁC YẾU TỐ HẠN CHẾ TRONG SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP VÙNG GIỮA ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG Phan Chí Nguyện1, Ngô Minh Thành2, Phạm Thanh Vũ1, Vƣơng[.]
TIỀM NĂNG ĐẤT ĐAI VÀ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU GIẢI PHÁP KHẮC PHỤC CÁC YẾU TỐ HẠN CHẾ TRONG SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP VÙNG GIỮA ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG Phan Chí Nguyện1, Ngơ Minh Thành2, Phạm Thanh Vũ1, Vƣơng Tuấn Huy1 Khoa Môi trƣờng Tài nguyên Thiên nhiên, Đại học Cần Thơ Văn phòng Đăng ký Đất đai, Tỉnh Tiền Giang Liên hệ email: pcnguyen132@gmail.com TÓM TẮT Nông nghiệp mạnh phát triển kinh tế vùng Đồng sông Cửu Long Tuy vậy, thời gian gần vấn đề sản xuất nông nghiệp gặp nhiều khó khăn, ảnh hƣởng đến hiệu sử dụng đất đời sống ngƣời dân Mục tiêu nghiên cứu thực nhằm xác định yếu tố ảnh hƣởng đến q trình canh tác nơng nghiệp đề xuất giải pháp nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp Nghiên cứu sử dụng phƣơng pháp thu thập số liệu, tham vấn ý kiến 36 chuyên gia sử dụng phƣơng pháp đánh giá đa tiêu chí để việc xác định mức độ tác động yếu tố đến sản xuất nông nghiệp ngƣời dân Kết cho thấy có ba nhóm yếu tố tác động đến sản xuất nơng nghiệp từ cao đến thấp gồm kinh tế, xã hội mơi trƣờng Bên cạnh đó, nghiên cứu xác định đƣợc 16 yếu tố phụ ảnh hƣởng đến sản xuất nông nghiệp ngƣời dân, yếu tố thị trƣờng tiêu thụ, chi phí đầu tƣ lợi nhuận yếu tố có mức độ ảnh hƣởng cao Nghiên cứu đề xuất đƣợc số giải pháp cơng trình phi cơng trình nhằm khắc phục hạn chế để nâng cao hiệu sử dụng đất cho ngƣời dân sản xuất nông nghiệp huyện Châu Thành, tỉnh Tiền Giang Từ khóa: Hiệu sử dụng đất, yếu tố ản ưởng, đán g đ t , sản xuất nông nghiệp MỞ ĐẦU Châu Thành, tỉnh Tiền Giang huyện thuộc tiểu vùng sinh thái Đồng sông Cửu Long Điều kiện sản xuất nông nghiệp vùng sinh thái với hệ thống canh tác nông nghiệp đa dạng từ canh tác hàng năm đến lâu năm (Phịng Nơng nghiệp Phát triển Nơng thơn huyện Châu Thành, 2019) Tuy nhiên, canh tác nông nghiệp ngƣời dân gặp nhiều khó khăn xâm nhập mặn diễn biến phức tạp (Nguyễn Hiếu Trung ctv, 2012, Nguyễn Văn Bé ctv, 2017) Bên cạnh đó, sản xuất nông nghiệp manh mún, sản phẩm nông nghiệp chất lƣợng dẫn đến thị trƣờng tiêu thụ mặt hàng nơng sản gặp nhiều khó khăn ảnh hƣởng đến sinh kế ngƣời dân địa bàn huyện (Eaton and Shepherd, 2001; Đặng Thị Huyền Anh, 2017) Ngoài ra, việc thâm canh tăng vụ nhằm nâng cao hiệu kinh tế hay lạm dụng phân bón hóa học thuốc bảo vệ thực vật tác động xấu đến tài nguyên đất đai, suy thoái chất lƣợng đất ngày trầm trọng (Lê Văn Khoa Trần Bá Linh, 2013; Phạm Thanh Vũ ctv, 2019) Thêm vào đó, việc tự chuyển đổi mơ hình canh tác nơng nghiệp cách tự phát, chạy theo nhu cầu thị trƣờng nơng sản gây khó khăn việc quản lý ngành nông nghiệp nhƣ lịch sản xuất huyện gặp trở ngại Xuất phát từ thực tiễn sản xuất nông nghiệp ngƣời dân huyện Châu Thành để giúp nhà quản lý nông nghiệp có sở định hƣớng cho ngành nơng nghiệp mang tính bền vững việc xác định 313 | KỶ YẾU HỘI THẢO KHOA HỌC yếu tố ảnh hƣởng mức độ tác động làm sở đề xuất giải pháp cho phát triển nông nghiệp cách hợp lý, thích ứng với điều kiện biến đổi khí hậu tƣơng lai vấn đề cần thiết đƣợc thực NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.1 Phƣơng pháp thu thập số liệu Nghiên cứu thu thập số liệu tình hình sử dụng đất nơng nghiệp huyện Châu Thành, tỉnh Tiền Giang thời gian qua thay đổi điều kiện sản xuất, khó khăn tồn gặp phải ngƣời dân canh tác nơng nghiệp Bên cạnh đó, nghiên cứu thu thập thông tin định hƣớng phát triển nông nghiệp định hƣớng sử dụng đất huyện nhằm xem xét kiểu sử dụng đất đề xuất giải pháp mang tính hiệu Ngồi ra, kết thu thập liệu sản xuất nông nghiệp địa phƣơng nhằm bƣớc đầu xác định đƣợc yếu tố tác động đến sản xuất nông nghiệp để tham vấn ý kiến chuyên gia quản lý nông nghiệp phục vụ cho việc xác định yếu tố tác động 2.2 Phƣơng pháp chuyên gia Nghiên cứu tham vấn ý kiến chuyên gia để xác định mức độ tác động yếu tố với q trình sản xuất nơng nghiệp ngƣời dân nhằm làm sở khoa học đề xuất giải pháp phù hợp với điều kiện thực tế địa phƣơng Nghiên cứu tiến hành tham vấn 36 chuyên gia (là nhà quản lý am hiểu sản xuất nông nghiệp huyện Châu Thành) Trong đó, yếu tố cấp 01 tự nhiên, kinh tế xã hội, nghiên cứu tiến hành tham vấn ý kiến 09 chuyên gia thuộc lĩnh vực Tài nguyên Môi trƣờng, Kinh tế Lao động & Thƣơng binh xã hội; Yếu tố cấp 02 tự nhiên, nghiên cứu tham vấn 09 chuyên gia thuộc lĩnh vực Tài nguyên & Môi trƣờng Nông nghiệp & Phát triển nông thôn Đối với yếu tố cấp 02 kinh tế nghiên cứu tham vấn 09 chuyên gia thuộc Phòng Kinh tế ngƣời có chun mơn Kinh tế thuộc đơn vị hành huyện; Nghiên cứu tiến hành tham vấn 09 chuyên gia thuộc lĩnh vực xã hội Phòng Lao động & Thƣơng binh Xã hội ngƣời có chun mơn quản lý xã hội đơn vị hành huyện 2.3 Phƣơng pháp đánh giá đa tiêu chí (Multi - Cretiaria Evaluation) Phƣơng pháp đánh giá đa tiêu chí đƣợc thực nhằm xác định mức độ tác động yếu tố cấp cấp ảnh hƣởng đến trình sản xuất nơng nghiệp ngƣời dân huyện Châu Thành, tỉnh Tiền Giang Phƣơng pháp đƣợc thực dựa tảng phƣơng pháp đánh giá đa tiêu chí Saaty (1980) đƣa định nhóm chuyên gia để tránh đƣợc chủ quan chuyên gia đánh giá yếu tố tác động (Saaty & Peniwati., 2008; Lu et al., 2007) Việc thực bƣớc phƣơng pháp đánh giá đa tiêu chí đƣợc thực bao gồm (1) xác định yếu tố tác động đến q trình sản xuất nơng nghiệp ngƣời dân địa bàn huyện Châu Thành; (2) Xây dựng ma trận so sánh cặp yếu tố cấp yếu tố cấp tác động đến sản xuất nông nghiệp ngƣời dân; (3) xác định tỷ số quán (CR%) chuyên gia đánh giá mức độ tác động yếu tố tác động (Samo Drobne and Anka Lisec, 2009); (4) Xây dựng trọng số nhóm chuyên gia yếu tố tác động (Khwanruthai Bunruamkaew and Yuji Murayama, 2012) 314 | TIỀM NĂNG ĐẤT ĐAI VÀ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU KẾT QUẢ VÀ THẢO UẬN 3.1 Xây ựng yếu tố tác động đến sản xuất nông nghiệp huyện Châu Thành, tỉnh Tiền Giang Kết tổng hợp tình hình sản xuất nơng nghiệp tham vấn ý kiến nhà quản lý nơng nghiệp thuộc đơn vị hành huyện Châu Thành, tỉnh Tiền Giang đƣợc thể bảng Nghiên cứu khảo sát điều kiện sản xuất nông nghiệp ngƣời dân tình hình sản xuất vấn đề khó khăn gặp phải thời gian qua xác định đƣợc ba nhóm yếu tố cấp (yếu tố chính) 16 yếu tố cấp (yếu tố phụ) tác động ảnh hƣởng đến trình sản xuất nông nghiệp bao gồm kinh tế, xã hội môi trƣờng (Bảng 1) Bảng Các yếu tố cấp 01 cấp 02 tác động đến sản xuất nông nghiệp huyện Châu Thành STT Yếu tố cấp Kinh tế Xã hội Môi trƣờng STT Yếu tố cấp Thị trƣờng tiêu thụ Chi phí đầu tƣ Lợi nhuận Hiệu đồng vốn Kỹ thuật canh tác Khả có vốn Tập quán canh tác Cần hỗ trợ vốn Giải việc làm 10 Ô nhiễm nƣớc 11 Gia tăng dịch bệnh 12 Đa dạng sinh học 13 Mặn hóa 14 Thời gian mặn/ngọt 15 Ô nhiễm đất 16 Phèn hóa 3.2 Mức độ yếu tố ảnh hƣởng đến sản xuất nông nghiệp huyện Châu Thành Trên sở yếu tố cấp 01 yếu tố cấp 02 đƣợc xác định Bảng Nghiên cứu tiến hành tham vấn ý kiến chuyên gia để xác định mức độ tác động yếu tố ảnh hƣởng đến trình sử dụng đất nơng nghiệp huyện Châu Thành, tỉnh Tiền Giang 315 | KỶ YẾU HỘI THẢO KHOA HỌC 3.2.1 Mức độ tác động u tố cấp 01 đ n sản xuất nông nghiệp hu ện Châu Thành Trong q trình sản xuất nơng nghiệp ngƣời dân huyện Châu Thành, tỉnh Tiền Giang chịu ảnh hƣởng nhiều yếu tố, kết tham vấn ý kiến từ nhà quản lý nông nghiệp ngƣời dân trực tiếp canh tác nông nghiệp xác định đƣợc ba nhóm yếu tố bao gồm yếu tố kinh tế, xã hội môi trƣờng tác động đến q trình sử dụng đất nơng nghiệp ngƣời dân Hình Trọng số yếu tố tác động đến sản xuất nông nghiệp huyện Châu Thành Kết tham vấn ý kiến chuyên gia cho thấy, yếu tố kinh tế đƣợc chuyên gia đánh giá có mức độ ảnh hƣởng đến q trình sản xuất nông nghiệp cao nhất, yếu tố xã hội yếu tố mơi trƣờng tác động (Hình 1) Theo chuyên gia cho điều kiện kinh tế có ý nghĩa định việc canh tác thay đổi mơ hình sử dụng đất ngƣời dân địa bàn huyện Khi định canh tác mơ hình ngƣời dân thƣờng trọng đến hiệu kinh tế mơ hình canh tác đó, mơ hình canh tác khơng mang lại hiệu kinh tế, ngƣời dân tự động chuyển sang mơ hình canh tác có điều kiện kinh tế tốt nhằm nâng cao đời sống gia đình kinh tế Thêm vào đó, phát triển hỗ trợ kỹ thuật giống có khả chịu mặn, chống đƣợc sâu bệnh giúp ngƣời dân gia tăng thêm sản lƣợng, nâng cao chất lƣợng sản phẩm nông nghiệp Đồng thời, kiến thức ngƣời dân trình canh tác, nhƣ việc thƣờng xuyên tập huấn chuyển giao khoa học kỹ thuật, xây dựng hợp tác xã, tổ chức sản xuất ảnh hƣởng đến việc sản xuất ngƣời dân huyện Bên cạnh đó, đầu tƣ nâng cấp cơng trình thủy lợi nhƣ hệ thống đê bao, cống nƣớc giúp ngƣời dân chủ động đƣợc nguồn nƣớc tƣới tiêu, chủ động đƣợc nguồn nƣớc tƣới Tuy nhiên, tình hình xâm nhập mặn thời gian gần gia tăng phần làm ảnh hƣớng đến thói quen canh tác ngƣời dân Việc lạm dụng phân bón, thuốc hóa học phần làm chất lƣợng đất đai suy giảm, gây ô nhiễm đất, ô nhiễm nguồn nƣớc gia tăng dịch bệnh Các chuyên gia cho môi trƣờng sản xuất nông nghiệp địa phƣơng phù hợp, vấn đề ô nhiễm đất, ô nhiễm nguồn nƣớc, gia tăng dịch bệnh nằm tầm kiểm soát địa phƣơng chƣa nghiêm trọng 3.2.2 Mức độ tác động Châu Thành, tỉnh Tiền Giang u tố cấp 02 ảnh hưởng đ n sử dụng đất nông nghiệp hu ện Yếu tố ấp 02 k n tế: Trên sở tham vấn ý kiến 09 chuyên gia xác định đƣợc mức độ tác động bốn yếu tố phụ thuộc nhóm kinh tế ảnh hƣởng đến q trình sản xuất nơng 316 | TIỀM NĂNG ĐẤT ĐAI VÀ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU nghiệp ngƣời dân địa bàn huyện Châu Thành, tỉnh Tiền Giang bao gồm chi phí đầu tƣ, lợi nhuận, hiệu đồng vốn thị trƣờng tiêu thụ (Bảng 1) Hình Trọng số yếu tố phụ kinh tế tác động đến sản xuất nông nghiệp huyện Châu Thành Kết đánh giá mức độ tác động yếu tố kinh tế cho thấy yếu tố thị trƣờng tiêu thụ đƣợc chuyên gia quan tâm nhiều nhất, yếu tố chi phí đầu tƣ, lợi nhuận hiệu đồng vốn đƣợc quan tâm (Hình 2) sản xuất nông nghiệp huyện Châu Thành Nguyên nhân ngƣời dân bị động trƣớc biến động giá sản phẩm nông nghiệp, làm ảnh hƣởng lớn đến thu nhập đời sống ngƣời dân Bên cạnh đó, sản xuất nơng nghiệp địa bàn huyện có quy mô nhỏ lẻ, thiếu liên kết, chất lƣợng, khả cạnh tranh số lƣợng sở thu mua nơng sản cịn hạn chế Vì vậy, thị trƣờng có vai trị định đến hiệu sản xuất nơng nghiệp Thêm vào đó, ngƣời dân ln quan tâm đến chi phí đầu tƣ cho q trình sản xuất, mơ hình có chi phí thấp thƣờng tạo điều kiện thuận lợi cho ngƣời dân dễ dàng thực Đồng thời phần lớn ngƣời nông dân thiếu vốn đầu tƣ, tổ chức tín dụng cho vay chấp với hạn mức thấp nên yếu tố chi phí đầu tƣ đƣợc đánh giá có trọng số cao Ngồi ra, ngƣời nơng dân thƣờng có xu hƣớng sản xuất chạy theo lợi nhuận chƣa quan tâm nhiều đến chất lƣợng sản phẩm Vì vậy, sản phẩm làm phần lớn chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu thị trƣờng Giá sản phẩm làm thƣờng thấp, lợi nhuận mang lại chƣa cao Hầu hết ngƣời dân sản xuất nông nghiệp quan tâm đến hiệu đồng vốn đầu tƣ bỏ ban đầu mà quan tâm đến lợi nhuận mang lại nhiều hay Các chuyên gia cho yếu tố có mức độ quan tâm thấp nhóm kinh tế Đố vớ yếu tố ấp ộ : yếu tố phụ thuộc nhóm xã hội đƣợc xác định ảnh hƣởng đến việc sản xuất nông nghiệp huyện Châu Thành, tỉnh Tiền Giang bao gồm khả có vốn, cần hỗ trợ vốn, tập quán canh tác, kỹ thuật canh tác, giải việc làm (Bảng 1) 317 | KỶ YẾU HỘI THẢO KHOA HỌC Hình Trọng số yếu tố xã hội tác động đến sản xuất nông nghiệp huyện Châu Thành Kết đánh giá mức độ ảnh hƣởng yếu tố xã hội cho thấy, yếu tố kỹ thuật canh tác có mức độ tác động cao nhất, khả có vốn đầu tƣ, tập quán canh tác, cần hỗ trợ vốn giải việc làm yếu tố có mức ảnh hƣởng thấp (Hình 3) Nguyên nhân thời gian gần việc sản xuất nông nghiệp phải đối diện nhiều vấn đề nhƣ giá bấp bênh, giá nhân công vật tƣ đầu vào tăng Bên cạnh đó, ảnh hƣởng biến đổi khí hậu, hạn hán, mƣa trái mùa, tƣợng thời tiết cực đoan tác động lớn đến suất sản lƣợng trồng Để khắc phục yếu tố bất lợi trì suất, chất lƣợng trồng, ngƣời dân cải tiến kỹ thuật canh tác, áp dụng nhiều giải pháp kỹ thuật nhƣ giống chất lƣợng cao, quản lý nƣớc tƣới tiết kiệm, ứng dụng công nghệ sinh học sản xuất, chế biến bảo quản nông sản để nâng cao suất, chất lƣợng giá trị nông sản Các chuyên gia cho rằng, mơ hình muốn thực đƣợc lâu dài phải phù hợp với khả đầu tƣ ngƣời dân Một mơ hình đem lại lợi nhuận cao nhƣng sản xuất với quy mơ nhỏ chi phí đầu tƣ cao không bền vững Khả có vốn yếu tố đóng vai trị quan trọng giúp trì mở rộng sản xuất nông nghiệp lâu dài Kinh nghiệm sản xuất ngƣời dân ảnh hƣởng đến hiệu sử dụng đất, mơ hình sản xuất nơng nghiệp ngƣời dân khó tiếp cận đƣợc kỹ thuật khó thay đổi tƣ q trình sản xuất nơng nghiệp Yếu tố giải việc làm cần đƣợc quan tâm mơ hình sản xuất nơng nghiệp địa phƣơng khơng có nhu cầu lớn lao động chủ yếu tận dụng nguồn lao động nhàn rỗi gia đình nhiều thuê mƣớn lao động Đố vớ yếu tố ấp mô trường: Yếu tố đa dạng sinh học, gia tăng dịch bệnh, mặn hóa, phèn hóa, nhiễm đất, nhiễm nguồn nƣớc, thời gian mặn/ngọt (Bảng 1) đƣợc chuyên gia xác định yếu tố tác động đến trình sản xuất nơng nghiệp ngƣời dân địa bàn huyện Châu Thành, tỉnh Tiền Giang 318 | TIỀM NĂNG ĐẤT ĐAI VÀ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU Hình Trọng số yếu tố môi trƣờng tác động đến sản xuất nông nghiệp huyện Châu Thành Kết cho thấy, yếu tố ô nhiễm nguồn nƣớc đƣợc chuyên gia quan tâm nhiều nhất, yếu tố gia tăng dịch bệnh, giảm đa dạng sinh học, mặn hóa, nhiễm đất, thời gian ngọt/mặn yếu tố phèn hóa ảnh hƣởng (Hình 4) Bởi lƣợng nƣớc phục vụ cho sản xuất nông nghiệp ngày hạn chế hệ thống kênh, mƣơng cung cấp nƣớc bị bồi, lắng, tình trạng xâm nhập mặn ngày lấn sâu vào nội đồng Bên cạnh đó, nguồn nƣớc ngày bị nhiễm chất thải sinh hoạt, chất thải sản xuất, ngƣời dân xả nƣớc thải có mầm bệnh, nƣớc bị nhiễm hóa chất từ phân bón, thuốc bảo vệ thực vật chƣa qua xử lý môi trƣờng làm ô nhiễm nguồn nƣớc Trong đó, dịch bệnh nguyên nhân ảnh hƣởng trực tiếp giảm suất chất lƣợng sản phẩm tăng chi phí sản xuất làm ảnh hƣởng mạnh đến lợi nhuận hộ gia đình Ngƣời dân có xu hƣớng lạm dụng phân bón, thuốc bảo vệ thực vật tác động vào trồng nhằm gia tăng suất Tuy nhiên, việc lạm dụng mức thuốc bảo vệ thực vật làm cho lồi vi sinh vật có lợi tự nhiên giảm đi, thiên địch trừ sâu hại khơng cịn nhiều làm tăng nguy gia tăng dịch bệnh Yếu tố mặn hóa có mức độ quan tâm chuyên gia thấp, nguyên nhân đất đai vùng nghiên cứu chủ yếu đất phù sa, có hệ thống kênh, mƣơng chằn chịt nên đất đai bị ảnh hƣởng mặn hóa có trọng số thấp Phèn hóa khơng ảnh hƣởng mức độ ảnh hƣởng ngƣời dân có kinh nghiệm q trình canh tác nhƣ lên líp, đấp mơ nhƣ sử dụng loại phân bón làm giảm mức độ phèn Bảng Các yếu tố yếu tố phụ tác động đến sử dụng đất nông nghiệp huyện Châu Thành STT Yếu tố cấp 1 Kinh tế Trọng số (W1) 0,6350 STT Yếu tố cấp Trọng số (W2) Toàn cục (W=W1*W2) Thị trƣờng tiêu thụ 0,5387 0,3421 Chi phí đầu tƣ 0,2268 0,1440 Lợi nhuận 0,1602 0,1017 Hiệu đồng vốn 0,0744 0,0472 319 | ... liệu sản xuất nông nghiệp địa phƣơng nhằm bƣớc đầu xác định đƣợc yếu tố tác động đến sản xuất nông nghiệp để tham vấn ý kiến chuyên gia quản lý nông nghiệp phục vụ cho việc xác định yếu tố tác... dân tình hình sản xuất vấn đề khó khăn gặp phải thời gian qua xác định đƣợc ba nhóm yếu tố cấp (yếu tố chính) 16 yếu tố cấp (yếu tố phụ) tác động ảnh hƣởng đến trình sản xuất nơng nghiệp bao gồm... Bảng Các yếu tố cấp 01 cấp 02 tác động đến sản xuất nông nghiệp huyện Châu Thành STT Yếu tố cấp Kinh tế Xã hội Môi trƣờng STT Yếu tố cấp Thị trƣờng tiêu thụ Chi phí đầu tƣ Lợi nhuận Hiệu đồng