Giải pháp tăng cường thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào phát triển công nghiệp tỉnh bắc ninh

Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents TR NG I H C KINH T QU C DÂN *** Nguy n Ng c Quang Gi i pháp t ng c ng thu hút u t tr c ti p c ngồi vào phát tri n cơng nghi p t nh c Ninh Lu n v n th c s chuyên nghành khoa h c qu n lý Ng ih ng d n khoa h c : TS.Lê Th Anh Vân Hà N i, 2007 Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents CL C DANH M C CÁC CH VI T T T DANH M C B NG BI U TÓM T T LU N V N U CH NG I: LÝ LU N B N V THU HÚT U TR C TI P C NGOÀI 1.1 u t tr c ti p n c (FDI) .4 1.1.1 Khái ni m 1.1.2 c u t tr c ti p n m c a u t tr c ti p n 1.1.3 Phân lo i hình th c 1.1.3.1 H p c c u t tr c ti p n c ng h p tác kinh doanh 1.1.3.2 Công ty liên doanh .7 1.1.3.3 Doanh nghi p 100% v n n c 1.1.3.4 Hình th c xây d ng 1.1.3.5 H p ut H p ng Chuy n giao (BOT) ng phân chia s n ph m (PSC) .11 1.1.3.6 Thuê tài 12 1.1.3.7 H p tác liên doanh 13 1.1.4 Tác ng c a công nghi p u t tr c ti p n a ph ng 13 1.1.4.1 Nh ng tác 1.1.4.2 Tác 1.2 Thu hút c ngồi v i q trình phát tri n ng tích c c 14 ng tiêu c c 16 u t tr c ti p n 1.2.1 Khái ni m thu hút c 18 u t tr c ti p n 1.2.2 Các ch tiêu ánh giá k t qu thu hút 1.2.3 Các nhân t tác ng t i thu hút c 18 u t tr c ti p n u t tr c ti p n c 18 c 19 1.2.3.1 Nh ng nhân t t môi tr ng bên a ph ng 20 1.2.3.2 Nh ng nhân t t môi tr ng bên a ph ng 22 1.3 Kinh nghiêm thu hút công nghi p m ts a ph u t tr c ti p n c phát tri n ng c a Vi t Nam .31 Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents 1.3.1 Kinh nghi m thu hút u t tr c ti p n c vào phát tri n công nghi p t nh V nh Phúc 31 1.3.2 Kinh nghi m thu hút u t tr c ti p n c ngồi vào phát tri n cơng nghi p t nh H ng Yên 33 CH NG II: TH C TR NG THU HÚT U TR C TI P C NGOÀI VÀO PHÁT TRI N CÔNG NGHI P T NH B C NINH 38 2.1 Gi i thi u chung v t nh B c Ninh .38 2.2 Khái quát tình hình phát tri n công nghi p t nh B c Ninh 39 2.2.1 T ng tr ng ngành công nghi p t nh B c Ninh .39 2.2.2 Phân b công nghi p .41 2.3 Th c tr ng u t tr c ti p n c ngành công nghi p t nh B c Ninh 42 2.3.1 K t qu chung v tình hình thu hút u t tr c ti p n c a bàn t nh B c Ninh .42 2.3.2 Thu hút u t tr c ti p n c ngành công nghi p t nh B c Ninh 46 2.3.2.1 u t tr c ti p n c theo giai o n 46 2.3.2.2 u t tr c ti p n c theo 2.3.2.3 u t tr c ti p n c phân chia theo 2.3.2.4 u t tr c ti p n c ngồi phân theo quy mơ v n a i m u t 48 i tác u t .49 u t chuyên ngành công nghi p 51 2.3.2.5 2.3.3 Tác u t tr c ti p n ng c a c ngồi phân theo hình th c u t tr c ti p n u t 54 c ngồi v i ngành cơng nghi p t nh B c Ninh 55 2.3.4 Nhân t tác ng n thút u t tr c ti p n c ngồi vào cơng nghi p t nh B c Ninh 62 2.3.4.1 Nhân t t môi tr 2.3.4.2 Nhân t môi tr ng bên ng bên 2.4 ánh giá chung v thu hút a ph a ph u t tr c ti p n ng 62 ng .63 c ngồi vào cơng nghi p t nh B c Ninh 73 Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents 2.4.1 Thành công 73 2.4.2 H n ch 74 2.4.3 Nguyên nhân c a h n ch .78 CH NG III: GI I PHÁP NG NG THU HÚT U TR C TI P C NGỒI VÀO PHÁT TRI N CƠNG NGHI P T NH B C NINH 80 3.1 Ph ng h ng phát tri n kinh t - xã h i ngành công nghi p t nh B c Ninh n n m 2020 80 3.1.1 Ph ng h ng phát tri n kinh t - xã h i B c Ninh 3.1.2 Ph ng h ng phát tri n công nghi p B c Ninh n 2020 .83 nh h c c a 3.2 Quan i m B c Ninh giai ng thu hút u t tr c ti p n n 2020 80 n 2007 – 2020 85 3.3 Gi i pháp t ng c ng thu hút u t tr c ti p n c vào phát tri n công nghi p B c Ninh 91 3.3.1 Gi i pháp tr c m t 91 3.3.2 Gi i pháp lâu dài 92 3.3.2.1 Hồn thi n cơng tác xúc ti n u t tr c ti p n c .92 3.3.2.2 Xây d ng phát tri n h th ng c s h t ng k thu t 94 3.3.2.3 Nâng cao hi u qu c a sách u ãi 3.3.2.4 u t .96 y m nh c i cách th t c hành liên quan u t tr c ti p n ng c 99 3.3.2.5 Th c hi n sách nâng cao ch t l 3.3.2.6 Nâng cao tính tích c c c a quy n u t tr c ti p n n ho t ng ngu n nhân l c 101 a ph ng thu hút c .104 3.3.2.7 Th c hi n ch n l c thu hút 3.4 Ki n ngh v i nhà n u t tr c ti p n c 108 c 111 K T LU N 117 DANH M C TÀI LI U THAM KH O 118 Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents DANH M C CÁC CH VI T T T Các t p ồn xun qu c gia TNCs Cơng nghi p CN CCN m công nghi p DA án u t tr c ti p n c FDI Giá tr s n xu t công nghi p GTSX CN Khu công nghi p KCN Ngu n nhân l c NNL Thành ph TP Trách nhi m h u h n TNHH y Ban Nhân Dân UBND n ut T n ng ký K Vùng kinh t tr ng m VKTT Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents DANH M C B NG, BI U B ng 2.1 : T ng tr Trang ng kinh t c a t nh B c Ninh 1997-2006 40 B ng 2.2 : Giá tr s n xu t công nghi p B c Ninh theo thành ph n kinh t 41 B ng 2.3 : 43 u t tr c ti p n B ng 2.4 : FDI c ngồi c a B c Ninh tính a bàn t nh B c Ninh theo giai n 2006 n 1997 - 2006 44 B ng 2.5 : FDI vào B c Ninh Phân theo ngành kinh t B ng 2.6 : FDI ngành công nghi p B c Ninh tính B ng 2.7 : FDI ngành CN B c Ninh tính i m ut 45 n 2006 46 n 2006 phân theo B ng 2.8 : FDI công nghi p B c Ninh theo nhà a ut 48 49 B ng 2.9 : FDI vào CN B c Ninh phân theo chuyên ngành công nghi p 51 B ng 2.10: Quy mô FDI ngành CN B c Ninh theo giai 1997 - 2006 53 B ng 2.11 : FDI công nghi p B c Ninh phân theo hình th c nt ut 54 B ng 2.12 : Giá tr SX ngành công nghi p B c Ninh 56 B ng 2.13 : Thu ngân sách t khu v c có FDI giai o n 2001-2006 58 B ng 2.14 : Kim ng ch xu t kh u c a DN FDI giai 58 B ng 2.15 : Lao n 2001-2006 ng khu v c cơng nghi p có FDI 2001-2006 59 B ng 2.16 : Môi tr ng t i KCN CCN a bàn t nh B c Ninh 61 B ng 2.17 : Giá thuê 69 t KCN t p trung CCN t nh B c Ninh B ng 2.18 : B ng x p h ng n ng l c c nh tranh c p t nh vùng KTT B c B n m 2006 71 B ng 2.19: K t qu ch tiêu ánh giá n ng l c c nh tranh c p t nh c a ba t nh B c Ninh, V nh Phúc, H ng Yên n m 2006 72 B ng 3.1 : Danh m c d án g i v n FDI công nghi p t nh B c ninh th i k 2007 - 2010 90 Bi u 2.1 : Thu hút FDI c a B c Ninh 44 n 2006 Bi u 2.2 : C c u FDI vào t nh B c Ninh tính n 2006 Bi u 2.3 : Thu hút FDI công nghi p c a B c Ninh tính 45 n 2006 Bi u 2.4 : C c u FDI công nghi p B c Ninh phân theo nhà 47 ut 50 Bi u 2.5 : C c u FDI CN B c Ninh phân theo chuyên ngành CN 52 Bi u 2.6 : GTSX ngành CN khu v c có FDI 1997 - 2006 57 Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents U Tính c p thi t c a tài Chính th c th c hi n ph ng hóa quan h kinh t bi n tích c c t ct c i v i Vi t Nam có s ngồi S hình thành lu t tr ng c a i ngo i ã góp ph n t o nhi u b i v i kinh t xã h i c a n công nghi p hóa, ó i m i n n kinh t t n m 1986, a d ng hóa a tn t ng tr ng kinh t cao Nh ng thay ut n c n m 1987 ã ánh d u b y thu hút tn a u t tr c ti p n c nh y quan i lu t c ta c ng nh i thay t ng ngày m c a B c B , b m t kinh t c tái l p t 01/01/1997, B c Ninh ã t ng tr t 13,5% ó công nghi p ngành d n ng cao nh t nh ng n m g n ây K t qu có sách úng nc a tri n kinh t , ó a ph ng vi c huy c bi t khu v c có v n ng GDP uv it c c t c ch ng ngu n l c cho phát ut n c v i t c t ng ng cao ã góp ph n khơng nh vào s phát tri n kinh t c a t nh B c Ninh V i m c tiêu s ng nhân dân, y m nh cơng nghi p hóa, hi n i hóa, t ng b c c i thi n i a B c Ninh c b n tr thành t nh công nghi p vào n m 2015, bên c nh phát huy n ng l c n i sinh v n ngu n l c cho s phát tri n tr c c ngoài, t o cho s phát tri n c nhi u thành t u to l n phát tri n kinh t , t c bình quân hàng n m tr ut n c th i gian t i xã h i B c Ninh ang t ng tr i tích c c c bi t vi c n th i c l n cho n Là m t t nh n m vùng kinh t tr ng t u xây d ng n n kinh t c trình h i nh p kinh t qu c t , ng thúc kinh t c a c óng góp to l n c a khu v c kinh t có v n u t n m 2005 c s quan tr ng a ph c ta, c chuy n t m r ng h p tác kêu g i u t , khai thác i v i B c Ninh h t s c quan tr ng ng c th i c tr c m t, ã có nhi u thành cơng thu hút c ngồi a bàn t nh, nh ng v n cịn khơng h n ch c n kh c ph c th i gian t i nh m phát tri n c a t nh m b o th c hi n m c tiêu t u t tr c ti p ng x ng v i ti m n ng Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents Xu t phát t th c t ó, tài “Gi i pháp t ng c c vào phát tri n công nghi p t nh B c Ninh” v n u t tr c ti p c a n ng thu hút u t tr c ti p c l a ch n Vi c thu hút c ngồi cho phát tri n cơng nghi p t nh B c Ninh không ch nh m áp ng nhu c u v v n ó cịn góp ph n nâng cao trình u t cho phát tri n công nghi p, mà thông qua k thu t - công ngh , ti p thu kinh nghi m qu n lý tiên ti n, gi i quy t công n vi c làm, nâng cao thu nh p cho ng ng th i ây c ng chìa khố cho s t ng tr i lao ng, ng kinh t c a t nh M c ích nghiên c u - Làm rõ c s lý lu n v FDI thu hút FDI - Phân tích th c tr ng nhân t tác ng n thu hút FDI vào công nghi p t nh B c Ninh - xu t gi i pháp ch y u v l ng nh ng v n t ng c ng thu hút FDI theo h ng ng m b o m t ch t c a FDI nh m ph c v cho s phát tri n công nghi p t nh B c Ninh it ng ph m vi nghiên c u - it ng nghiên c u : Ho t ng thu hút u t tr c ti p n c vào công nghi p t nh B c Ninh - Ph m vi nghiên c u : Ho t ng thu hút FDI ngành công nghi p t nh B c Ninh t tái l p t nh (1997) Ph n ng pháp nghiên c u Lu n v n Mác – Lênin, t t c trình b y d a c s nghiên c u quan i m c a ch ngh a ng H Chí Minh quan i m c a ng Nhà n c ta v m c a h i nh p kinh t qu c t Ph ng pháp nghiên c u c a lu n v n d a ch ngh a v t bi n ch ng ch ngh a v t l ch s , g n lý lu n v i th c ti n Ngồi ra, cịn s d ng k t h p v i ph ng pháp: phân tích t ng h p, so sánh, h th ng hoá, n i dung c a lu n v n lu n gi i Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents óng góp c a tài - H th ng hố góp ph n làm rõ m t s v n lý thuy t v FDI thu hút FDI - Mơ t b c tranh tồn c nh v môi tr ng u t tr c ti p n c c a t nh B c Ninh Phân tích ánh giá nh ng thành cơng b t c p t n t i ho t ng thu hút u t tr c ti p n c ngồi vào cơng nghi p t nh B c Ninh - xu t gi i pháp tích c c t ng c ng thu hút v n u t tr c ti p n c vào phát tri n công nghi p B c Ninh K t c u c a lu n v n N i dung c a lu n v n l i m Ch ng I : Lý lu n c b n v Ch ng II : Th c tr ng thu hút u k t lu n bao g m ba ch u t tr c ti p n ng: c u t tr c ti p n c ngồi vào phát tri n cơng nghi p t nh B c Ninh Ch ng III: Gi i pháp t ng c ng thu hút u t tr c ti p n phát tri n công nghi p t nh B c Ninh c vào Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents CH NG I: LÝ LU N C TR C TI P N 1.1 u t tr c ti p n ng s d ng v n c c ngồi m t s nh ng hình th c di chuy n v n gi a qu c gia, ó ng i s h u v n ng i tr c ti p qu n lý i u hành u t Cùng v i s phát tri n m nh m giao l u h p ng u t tr c ti p n c ngày di n sôi khu v c th gi i, óng góp vai trò quan tr ng vào t ng tr gia, U T c (FDI) u t tr c ti p n u t tr c ti p n tác qu c t , ho t THU HÚT C NGOÀI 1.1.1 Khái ni m ho t B N V ng ng c a m i qu c c bi t nh ng qu c gia ang phát tri n ã có nhi u quan ni m v ngh a c nhi u ng c i bi t u t tr c ti p n theo qu ti n t qu c t (IMF) c hi u s v n ut m t doanh nghi p ang ho t c a nhà c ngoài, m t nh ng c th c hi n u t Ngồi m c ích l i nhu n, nhà s t n t i c a m i quan h dài h n gi a nhà u t tr c ti p n qu n lý doanh nghi p ó u t tr c ti p n ti p nh m thu nh ng nhà c tác c l i ích lâu dài ây ng ý u t tr c ti p v i doanh nghi p có ng k c a nhà u t gián ti p So v i u t không quan tâm c ch ng L i ích lâu dài ng c ut i v i vi c u t phân bi t u t tr c ti p, c l i nhu n t vi c mua bán tài s n, tài Trong ó v i FDI, nhà n trình qu n lý ut n u t gián c ngoài, doanh nghi p u t v n giành quy n ki m soát trình qu n lý, ây i m khác bi t c b n gi a c an thu u t cịn mong mu n có nh ngh a ã nh n m nh c v i u t tr c ti p ng m t n n kinh t khác v i n n kinh t ng qu n lý doanh nghi p m r ng th tr v n nh u t tr c ti p n c u t gián ti p c M t nh ngh a khác, theo Ngân hàng th gi i (WB) c hi u vi c công dân c a m t n u t tr c ti p n c c thành l p ho c mua l i m t ph n k s h u qu n lý nh t 10% v n ch s h u c a doanh nghi p m t n c khác Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents 108 khó kh n b c xúc c a doanh nghi p t ó a h ng gi i quy t k p th i th a 3.3.2.7 Th c hi n ch n l c thu hút M t s a ph c nh tranh thu hút u t tr c ti p n c ng ã th c hi n sách u ãi u t M t trái c a nh ng u ãi ut c bi t u t chúng th ng không b n v ng thi u nh t quán v i sách chung c a t nh c ng nh c a Nhà n c H n n a, chúng nh h trung ng a ph ng ng tiêu c c t i ngu n thu ngân sách c a ng th i gây tác ang r t b c xúc hi n khơng ch Do ó, nh ng sách u ãi ng x u t i môi tr ng, ây v n B c Ninh mà ang di n c n ut c am i a ph ng c n c c s d ng m t cách th n tr ng, có cân nh c t i tính b n v ng h u ích c a t ng sách u t tr c ti p n m g n ây V i nhi u nhi u nhà c ngồi ang có xu h ng t ng m nh m nh ng u ki n thu n l i, B c Ninh ã có u t , nhiên có th th y hi n d án FDI c s quan tâm c a r t u t vào B c Ninh ch y u d án nh l , công ngh l c h u, ch a i úng v i nh h ng phát tri n công nghi p c a t nh Vi c thu hút FDI c a B c Ninh hi n v n mang n ng quan i m ng c ng thu hút v m t l nguy c ti m n c a d án ó m b o t ng tr ch t l ng u t mà ch a th y h t ng b n v ng, lâu dài vi c thu hút FDI c n tính m b o hi u qu c a nm t ut u t c n t p trung vào nh ng d án l n, có cơng ngh hi n n kh n ng chuy n giao công ngh m c kêu g i c l i ích hay i v i s phát tri n kinh t chung c a t nh u t , ây vi c làm h t s c c n thi t Cơng tác thu hút có tính ng i, c bi t d án danh u t c a t nh, phát tri n nh ng l nh v c mà t nh có th m nh nâng cao kh n ng c nh tranh c a s n ph m Tuy nhiên cho làm c u không n gi n c s h t ng ph c v u t c a B c Ninh v n nhi u h n ch , ngu n nhân l c ch a áp ng nhà ut th c hi n m c tiêu a B c Ninh tr thành m t t nh nghi p vào m 2015, i u ki n hi n t nh nên th c hi n thu hút ho t hai h ng: c ng u t theo Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents 109 ng th nh t: thu hút d án òi h i v u t có cơng ngh m c trung bình, u ki n h t ng khơng cao, nh ng bù l i s gi i quy t c kh i ng vi c làm l n, kh n ng áp ng yêu c u v ngu n nhân l c có th th c hi n c nh ng d án lên t p trung thu hút vào huy n Thu n Thành, Yên Phong, L tr cm t s t x a án ng Tài, Gia Bình Vi c làm tốn phát tri n ngành cơng nghi p c a ng l c a bàn cịn khó kh n nh nâng cao ch t l a ph ng này, v lâu dài ây ng c a ngu n nhân l c a ph n ch quen v i vi c làm nông nghi p Bên c nh ó vi c thu hút d u t nh v y s t o cho vi c phát tri n c s h t ng d ch v h tr u t , c s thu hút d án l n có cơng ngh hi n Các d án FDI thu hút vào nh ng s d ng nhi u lao i t bàn c n ng lai a bàn nên t p chung vào d án ng nh nh ng d án công nghi p l p ráp, may m c hay công nghi p th c ph m Tuy nhiên vi c thu hút xây d ng u ãi c xem xét ánh giá k l v i kinh t xã h i c a tr ng, ph n l n a ph ng ng u t vào nh ng a m b o tính hi u qu c a d án i ng th i không gây nh h ng x u t i môi ng Cùng v i trình chuy n i c c u kinh t này, sau m t s n m trình tác phong làm vi c mang tính cơng nghi p c a l c l c nâng cao h n ng lao ng t i nh ng n i ó s n lúc ó v i s phát tri n ti p t c c a c s h t ng nh ng i ó có th ti p nh n ut trình cao h n Ngồi vi c gi i quy t vi c làm góp ph n ng n ch n s gia t ng c a kho ng cách giàu nghèo gi a thành th nông thôn, vi c phân b u FDI tồn t nh theo cách cịn giúp y nhanh q trình th hố nơng thơn gi m d n xu h ng di dân thành ph di n tích t nơng nghi p ngày m t d n i ng th hai: ây h án FDI l n, có cơng ngh hi n ng thu hút FDI ch l c, t p trung thu hút d i KCN ã ó t p trung ch y u vào nh ng c quy ho ch xây d ng a bàn có i u ki n thu n l i v giao thông, s h t ng ngu n nhân l c g m huy n Qu Võ, Tiên Du TP B c Ninh Nh ng d án có cơng ngh cao t nh lên t p trung thu hút ó nh ng d án Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents 110 l nh v c công ngh thông tin, n t , vi n t hay công ngh sinh h c Khuy n khích d án phát tri n công nghi p ph tr c a a ph n n móng quan tr ng phát tri n công nghi p chuy n d ch kinh t theo h ng Nh ng d án s a ph ng cơng nghi p hố hi n ng, thúc i hoá Vi c ánh giá hi u qu c a d án c n xét m t cách toán di n, ó có xét n mơi tr n tác ng c a d án ng Nh v y vi c l a ch n nhà ng y trình u t c n thi t m b o hi u qu c a ho t u t Bên c nh hi u qu kinh t c a d án, tác d án c n c xem xét tr ng nh t xét c p phép ch i c p phép a vào danh sách m t nh ng u t T nh c n xác u t tr ng môi tr ng c a u ki n quan nh rõ quan i m c a t ng h p c n thi t Khuy n khích u tiên nhà u t vào khu công nghi p v i ngành ngh s n xu t có cơng ngh s ch, nhi m B o m c c u ngành ngh phù h p v i th c t kh n ng gi i quy t ô nhi m c a a ph ng Nh ng d án có nhóm ngành gây ô nhi m nhi u nên c b trí vào m t khu công nghi p x lý ô nhi m ki m sốt mơi tr ng M c dù vi c xem xét, l a ch n nghi p có tính Ninh, nhi u v n m quy ho ch khu, c m công ng môi tr ng ng c u s c môi tr v qu n lý b o v môi tr ang tr thành v n b c xúc ã có nh h thái t nhiên c ng c ch nh ng gi i pháp tích c c h u hi u Nh ng d án ng m b o tính kh ng; song th c t hi n B c ng t i khu, c m công nghi p ng không nh ng dân c Nh ng nh h phía c quan qu n lý Nhà n ánh giá tác a n i u ki n y u t tác thi v b o v môi tr thu n l i cho vi c n môi tr ng sinh ng x u xu t phát t c hai u t , nh ng tác ng c n thi t ph i có ng n ng a u t vào khu, c m công nghi p n u không l p báo cáo ng mơi tr ng trình c p có th m quy n th m nh phê t c n kiên quy t khơng trình d án lên c p có th m quy n t c p gi y phép cho d án ó Cơng tác th m ch t l nh d án thành l p khu công nghi p c n ng v gi i pháp b o v môi tr c nâng cao ng H s d án kh thi c n ph i d báo Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents 111 xác nh ngu n g c h i khác) m c c h i, l ng ch t th i (r n, khí, n gây nhi m môi tr ng t c ch t nguy ó có ph ng án u t xây d ng h th ng x lý ch t th i phù h p v i quy mô yêu c u ch t l tr ng môi ng C n có nh ng quy nh b sung v l p, th m giá tác ng môi tr ng khu công nghi p theo c p: c p toàn khu công nghi p c p t ng doanh nghi p khu công nghi p T ng c hi n d án nh phê t báo cáo ánh ng ki m tra, giám sát vi c th c u t nói chung b o v mơi tr qu c a công tác giám sát, c n quy ngh a v , quy n h n c a ng nói riêng nh c th : m b o hi u i tác tham gia, trách nhi m, i tác th c hi n ch c n ng giám sát môi tr th c hi n gi i pháp trên, i u quan tr ng t ng c quan, nhân tham gia qu n lý ph i quán tri t quan b o v mơi tr ki m sốt mơi tr m nh n th c v m i quan h gi a nh ch t ch i v i công tác quy ho ch, qu n lý xây d ng ng khu, c m công nghi p v a nh tuyên truy n, nâng cao nh n th c v b o v môi tr n b o v môi tr quy t x ph t nghiêm minh v môi tr n v , cá ng s phát tri n b n v ng c a ngành cơng nghi p C n ph i có ch tài quy có liên quan ng ng cho c quan ch c n ng ng, cho c ng iv i y m nh công tác ng, doanh nghi p Kiên n v , cá nhân không tuân th pháp lu t v b o ng 3.4 Ki n ngh v i nhà n c Th c hi n m c a h i nh p kinh t m nh m v i qu c gia khu v c th gi i, thành viên th c c a t ch c th cho nhi u hút a ph u t tr c ti p n tranh th c h i ng c a n ng m i th gi i WTO ã m c ta ó có B c Ninh th i c l n t ng c ng thu c ngồi Chính v y B c Ninh c n ph i t ng t c h n n a th c hi n hi u qu công tác thu hút u t tr c ti p n c vào phát tri n ngành công nghi p B c Ninh bên c nh nh ng ti m n ng hi n có c a p ng, vai trò lãnh o h tr c a c quan Trung a ng h t s c c n thi t Hoàn thi n h th ng pháp lu t, phát tri n c s h t ng, xây d ng nh ng sách thi t th c, y m nh vi c phân c p c i cách th t c hành nh ng n i dung Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents 112 ch y u Nhà n tr c ti p n cc n y m nh th c hi n c a ph to u ki n t ng c ng nói riêng c ng nh c n ng thu hút ut c nói chung, c th là: V pháp lu t, sách Chu n b nghi p Lu t u ki n c n thi t u t chung c trách nhi m gi i trình tri n khai th c hi n t t Lu t Doanh c bi t b o nhà m tính minh b ch tiên li u tr u t an tâm k p th i n i dung c a Lu t m i; k p th i h u t ; tuyên truy n, ph bi n ng d n c th v chuy n hành chính, c ng c , hồn thi n t ch c b máy qu n lý phù h p v i quy nh h ng n c nh, không làm ng c a doanh nghi p FDI áp d ng Lu t m i ón sóng u t b i c nh m i, Chính Ph nên xem xét s m ban hành ch th v tranh th thu hút u t qu c gia cho giai ut n c ngoài, ban hành danh m c kêu g i v n n 2007-2015 ch ng trình thu hút giai o n 2007-2015 làm c s cho b , ngành, hút qu n lý i th t c u t tr c ti p n nh c a Lu t m i Coi tr ng vi c gi v ng s n ho t c ut n a ph ut n c ng ho t ng thu c Chính Ph c n có sách phát tri n ngành công nghi p ph tr , công nghi p v tinh kêu g i u t vào ngành cơng nghi p chính, ịi h i v n l n công ngh cao nh ngành s n xu t nguyên ph li u cho s n ph m d t may, da gi y, ngành ch t o chi ti t, ph ki n n gi n cho ngành c khí, i n t , i n l nh… i kèm v i c n có ngu n nhân l c ch t l ch công ngh hi n ng c ch c hi p i, áp ng yêu c u c a ch doanh nghi p FDI ng cung c p thông tin cho nhà nh th ng cao có kh n ng làm ng m i, hi p nh b o h u t Vi c gia nh p t u t song ph ng, a ph ng th hi n cam k t c a Chính ph vi c tuân th quy nh, lu t ch i qu c t c ng nh m c a th tr ng, t hoá th ng khuy n khích tích c c th c l n i v i n n kinh t n ng m i u t th i gian t i s có tác i v i thu hút v n FDI, m nhi u c h i thách c ta Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents 113 C n có quy nh m i v vi c u t theo hình th c góp v n, mua c ph n v i ngành ngh /l nh v c c ng nh t l góp v n, mua c ph n c a nhà c ngồi nên hình th c có th tri n khai m t s sách xã h i khác cịn thi u sót, tra vi c th c hi n sách ó ut c th c t S m xem xét b sung ban hành sách v ti n l nhà i ng, b o hi m, ng th i t ng c ng công tác m b o l i ích áng, c i thi n i s ng v t ch t tinh th n cho công nhân, lao ng làm vi c doanh nghi p FDI V v n môi x lý ô nhi m môi tr nh, vi c xây d ng Nhà máy x lý n ng c a d án u t , theo quy c th i Khu công nghi p m t h ng m c h t ng b t bu c Công ty Phát tri n h t ng ph i u t xây d ng thành l p Khu công nghi p quy lu t, Nhà n c c n t ng c m b o th c hi n y ng ki m tra giám sát vi c th c hi n quy ng n ng l c cho c quan ch c n ng vi c ánh giá tác nh t khu công nghi p C n có quy x lý n c th i c a khu công nghi p ã cho phù h p v i Lu t Môi tr V qu n lý nhà n nh rõ ràng ng u t tr c ti p n quy n t nh, thành ph tr c thu c Trung i v i nhà máy tình tr ng ban hành sách u ãi v lý t trung ng n a ph c gi a Chính ph u t qu n lý a ph ng ng tránh t khung; gi m d n s tham gia tr c ti p c t ng c c th , ó nhi m v ng; t o b i d ng cán b qu n ng thông qua t ch c t p hu n, t o ng n h n Ti p t c t p trung hoàn thi n c ch ‘m t c a’ nh n c ây ng; tr ng vào công tác h ng vào x lý v n u t h u ki m nh tr c d n, ki m tra, giám sát vi c th c hi n sách pháp lu t c a nh ng ng m i c ho t c a c quan qu n lý trung nh này, ng môi tr t tiêu chu n theo quy y m nh vi c tri n khai phân c p qu n lý nhà n giám nh c a pháp u t , t ng c c quan c p gi y ch ng ng n ng l c qu n lý u t tr c ti p n c c a c quan ch c n ng c ch ph i h p, giám sát ki m tra ho t ng u t ; gi i quy t k p th i th t c v t ai, thu , xu t nh p kh u, h i Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents 114 quan, nh m t o thu n l i cho ho t ng thêm s c h p d n c a môi tr u t Vi t Nam Khuy n khích ng chi u sâu, m r ng s n xu t Quy t lên hay nghèo i, ngu n v n i dân o t nh có vai trị r t l n u t vào trao u t theo i th n vi c t nh ó s giàu ng m i, t o vi c làm m i c c i thi n lên hay gi m i, ó c n t o kho ng tr ng cho t nh phát huy n ng l c quy n t nh, ph i xét u hành Xét v tính n ng ng c a quy n Trung linh ho t t nh t o nên m b o cu c s ng t t cho ng ng c n nh n ng tiên phong c a c hai khía c nh, b n thân lãnh phép n ng mơi tr c ngồi, qua ó t ng t hi u qu kinh t - xã h i cao h n nh c a lãnh m c s ng c a ng u t tr c ti p n c s ng Nhà n o t nh khung cho c c n ph i t o m t khung t phá Vi c làm xé rào quy nh chung nh ng i dân, em l i hi u qu kinh t , xã h i b o v ng h Chính quy n Trung ng v i th ch c a ph i t o m t kho ng khơng c n có cho t nh phát huy tính n ng ng c a Ti p t c y m nh vi c ng d ng công ngh tin h c vào công tác qu n lý nh m nâng cao hi u qu ng l n a ph H tr u hành ho t ng u t tr c ti p n a ph ng ho t i m i công tác v n a ph ng xúc ti n ut ng xúc ti n ng xúc ti n gia c a c quan xúc ti n ut c a u t , ti p t c t ng c i tác ã tr c ti p t p oàn l n ng u t c a c quan ch c n ng có s tham a ph ng, tr ng Cùng v i vi c t ch c cu c h i th o gi i thi u v môi tr a bàn c trung ng H tr kinh phí cho c ngồi c nghiên c u xác i tác chi n l ng nh, c n t ng c c u t chung t i ng v n ng u t vào d án c th Bên c nh ó, t ch c cu c h i th o chuyên ngành, ho c l nh v c t i a bàn có th m nh v i s tham gia c a c quan chuyên ngành ng c a ph ng công tác t o b i d ng, v n ng cán b làm công tác xúc ti n ut ng ph i h p v i t ch c qu c t h tr m l p t o v xúc ti n qu n lý u t tr c ti p n c Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents 115 K t h p v i chuy n i th m, làm vi c n ng, Chính ph nhà lãnh o c c a nhà lãnh t ch c cu c h i th o gi i thi u môi tr ng, Nhà n ng a bàn u t ti m n ng n ng tìm hi u thông tin ti p xúc v i nhà ng u t vào d án mang tính chi n l Duy trì c ch ngành v i nhà i tho i th ng iv i cc a u t n a ph ng xuyên gi a lãnh ng, ut tu kinh doanh t i Vi t Nam, t o hi u ng lan t a tác ng ph i h p gi a c quan nhà n thông qua vi c t ch c bu i g p g trao c quan qu n lý Nhà n a c nh m v n ng o Chính ph , b , m b o d án ho t nh m ti p t c c ng c lòng tin c a nhà m i T ng c c ngoài, h tr u t nh m phát hi n x lý k p th i khó kh n, v m c c a d án ang ho t ti n a ph ut Nghiên c u ph u t , m i c phát bi u t i cu c h i th o nh m xây d ng hình nh t t v s quan tâm c a Chính ph c ng nh ban ngành nhà o ng ng có hi u qu , úng i v i mơi tr ng ng tích c c t i nhà u ut c v i hi p h i doanh nghi p i th ng xuyên gi a doanh nghi p c V k t c u h t ng Ban hành sách u ãi, khuy n khích m i thành ph n kinh t , nh t kinh t t nhân ut n c u t phát tri n c s h t ng, kinh doanh b t ng s n áp ng nhu c u th c t h i nh p kinh t qu c t ch , sách x lý v n c an pháp lý liên quan ng th i b sung c n vi c th c hi n cam k t c ta l trình AFTA cam k t a ph ng song ph ng trình h i nh p kinh t qu c t , nh t m c a l nh v c d ch v nh b u vi n thơng, v n chuy n hàng hóa, y t , giáo d c t o Ti p t c huy m i ngu n l c ngồi n khích t nhân thơng, cung c p ng c, ó có vi c ban hành quy ch khuy n u t nâng c p cơng trình giao thông, c ng bi n, d ch v vi n nn c, ph n ng s n xu t kinh doanh u khơng x y tình tr ng thi u n cho ho t Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents 116 Vi c v n u t xây d ng h t ng k thu t khu công nghi p c n m t s l u t r t l n, Nhà n c c n có sách h tr v n nh cho vay u ãi, cho vay t ngu n tài tr c a n V ng c t o ngu n nhân l c Ngu n nhân l c d i nh ng ch t l cu c c nh tranh thu hút ng ã khơng cịn l i th c a ut n c giai o n hi n ây m t toán khó kh n c n s m gi i quy t nh m t ng s c h p d n cho môi tr ng ut n c ta hi n Nhà n c c n có tr ng trình c th t ng c ng m nh m công tác t o, nh t t o ngh v i s tham gia c a t ch c n nhà c n c nh m áp ng t t h n nhu c u lao ng k thu t cao c a ut Th c hi n nhi m v phát tri n ngu n nhân l c có tr ng tâm, tr ng ng th i cân i ngu n l c 2015 Trong b i c nh tn th c hi n m c tiêu phát tri n giáo d c cb u t , có nh ng l nh v c c n ph i i t t u Bên c nh ó c n ph i xây d ng nh ng ch kh thi v giáo trình gi ng d y, ch ph ng b i d ng trình, án c th có tính ng trình t o, h tr kinh phí cho a ng nâng cao nhân l c, xây d ng c s v t ch t ph c v cho vi c gi ng d y h c t p Vi c xây d ng Ngh dân, thu hút nhân tài c s nh v c c u h th ng giáo d c qu c t o có uy tín, y m nh ch ng trình d y ngh g n v i vi c gi i quy t vi c làm c ng m t vi c làm h t s c c n thi t cao ch t l nn m c vào h i nh p, t o ngu n nhân l c ph i phù h p v i yêu c u c a doanh nghi p, nhà ón m, ng ngu n nhân l c th i gian t i nâng Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents 117 T LU N Thu hút u t tr c ti p n c m t nh ng h ng i thành công c a nhi u qu c gia th gi i ti n trình cơng nghi p hóa hi n tr nên khơng cịn xa l i hóa ã i v i qu c gia ang phát tri n, nh t i u ki n h i nh p kinh t ngày m nh m nh hi n Nh n th c vai trò c a B c Ninh ã thúc ti p n t u t tr c ti p n y c i thi n mơi tr ng c ngồi, nh ng n m g n ây u t t ng c c nh m phát tri n ngành công nghi p c a c k t qu tr c ti p n m c dù m t ng thu hút a ph ng, b u t tr c c u ã khích l Qua tìm hi u nghiên c u th c tr ng thu hút u c ngồi ngành cơng nghi p c a B c Ninh, có th th y r ng a ph ng m i khó kh n, nhiên thu hút m t s nh ng a ph ng ã c tái l p, u ki n kinh t xã h i v n nhi u u t tr c ti p n t c ngoài, T nh c ánh giá c k t qu cao, i m n c a nhà u t l n th gi i Lu n v n ã i sâu tìm hi u th c tr ng công tác thu hút u t tr c ti p n c ngồi ngành cơng nghi p B c Ninh, bên c nh nh ng hi u qu tích c c, c ng Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents 118 ph i th a nh n v n cịn khơng nh ng y u h n ch thu hút tr c ti p n hóa hi n thu hút c c a B c Ninh b i hóa, t ó Lu n v n ã u t tr c ti p n c ut ng th c hi n m c tiêu công nghi p xu t m t s gi i pháp c b n nh m t ng c ng c vào phát tri n công nghi p B c Ninh Do i u ki n th i gian nghiên c u ch a nhi u, Lu n v n không tránh kh i cịn sai sót, r t mong nh n hồn thi n h n Em xin c s góp ý c a th y cô giáo lu n v n c c b y t lòng bi t n sâu s c nh t c a em t i t p th giáo viên khoa Khoa h c Qu n lý - Tr PGS.TS Lê Th Anh Vân ã t n tình giúp ng i h c Kinh t Qu c dân, c bi t em hoàn thành Lu n v n DANH M C TÀI LI U THAM KH O Ban Qu n lý KCN B c Ninh (2006), Báo cáo t ng k t th c hi n nhi m v n m 2006 ph B k ho ch Nam ng h ng, nhi m v n m 2007 u t (2005), Báo cáo tình hình u t c a Vi t Nam n B K ho ch ut n c n m 2005, Hà N i u t (2006), Báo cáo t ng k t n m th c hi n ngh quy t 09/2001/NQ-CP ch th 19/2001/CT-TTG v t ng c cao hi u qu ng thu hút nâng TNN th i k 2001-2005 B k ho ch ut n c vào Vi t u t (2005), Báo cáo m t s v ng m c ho t ng c t i vi t nam C c th ng kê t nh B c Ninh (2006), Niên giám th ng kê kinh t xã h i t nh B c Ninh 2006 TS oàn Th Thu Hà – TS Nguy n Th Ng c Huy n (2000), Giáo trình sách kinh t xã h i, NXB Khoa h c K thu t, Hà N i PGS,TS c Bình – PGS,TS Nguy n Th kinh t xã h i n y sinh tr , Hà N i ng L ng (2006), Nh ng v n u t tr c ti p n c ngoài, NXB Lý lu n Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents 119 TS Hà Th Ng c Oanh (2006), Vi t Nam, NXB Lao u t qu c t chuy n giao công ngh t i ng – Xã h i, Hà N i Hoài Lan (2007), “ M r ng phát tri n m i KCN t p trung – chi n c ón uc h i u t ”, Báo B c Ninh, (S 1515) 10 Ngân hàng phát tri n Châu Á (ADB) Ngân hàng h p tác qu c t Nh t b n (JBIC) (2006), Báo cáo Phát tri n Vi t Nam 2006 11 PGS.TS Nguy n Th B ch Nguy t (2005), Giáo trình L p d án u t , NXB Th ng kê, Hà N i 12 Ths Nguy n Tr ng H i (2007), H th ng ch tiêu ánh giá hi u qu kinh t ngu n v n u t tr c ti p n c ngồi, T p chí thơng tin d báo kinh t - xã h i, (s 16) 13 Nguy n V n Oanh (2006), C i thi n môi tr ng ut ,b t ut âu?, T p chí kinh t d báo, (s 1) 14 Phịng th ng m i cơng nghi p Vi t Nam (2006), B ng x p h ng n ng l c c nh tranh c p t nh (PCI) 2006 15 TS Ph m Duy Ngh a, Ts V Thành T Anh (2006), “Ch h hành lu t ng d n thi u t ”, Th i báo kinh t Sài Gòn, (s 27) 16 Qu c h i n c CHXHCN Vi t Nam (2005), Lu t u 2005 17 Rubens Ricupero (1998), World Investment Report 1998 Trends and determinants 18 S K ho ch th c hi n lu t 19 S K ho ch hút u t 20 S K ho ch c u t t nh B c Ninh (2007), Báo cáo ánh giá tình hình u t t i B c Ninh u t t nh B c Ninh (2006), Báo cáo ánh giá c ch thu a bàn t nh B c Ninh u t t nh B c Ninh (2006), Báo cáo môi tr ut a bàn t nh B c Ninh 21 Ths.Tr n Quang Nam (2006), “ C i thi n môi tr ngồi ng ng B c Ninh ”, T p chí Kinh t D báo, (s 3) u t tr c ti p n c Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents 120 22 Trung tâm thơng tin kinh t - Phịng th (2004), “Vai trị c a quy n nhân”, B n tin mơi tr a ph ng m i công nghi p Vi t Nam ng i v i s phát tri n c a kinh t ng kinh doanh, (s 3) 23 UBND t nh B c Ninh (2005), D th o quy ho ch t ng th phát tri n kinh t xã h i t nh B c Ninh n 2020 24 UBND t nh B c Ninh (2006), Báo cáo ki m tra tình hình s d ng quy ho ch d án u t tc a a bàn t nh B c Ninh 25 UNCTAD (2006), World investment report 26 Vi n Nghiên c u QLKT Trung khuy n khích u t tr c ti p n ng (2006), Báo cáo ánh giá sách c ngồi t góc phát tri n b n v ng 27 TS.V Thành T Anh (2006), “C nh tranh xé rào hay cu c ch y ua xu ng áy”, Th i báo kinh t Sài Gòn, (s 13) 28 Websites: www.bacninh.gov.vn www.bacninhdpi.gov.vn www.gso.gov.vn www.hungyen.gov.vn www.kinhdoanh.com.vn www.khucongnghiep.com.vn www.moi.gov.vn www.mpi.gov.vn www.saigontimes.com.vn www.vcci.vn www.vinhphuc.gov.vn www.vneconomy.com.vn Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents 121 Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents ... tr ng thu hút u k t lu n bao g m ba ch u t tr c ti p n ng: c u t tr c ti p n c vào phát tri n công nghi p t nh B c Ninh Ch ng III: Gi i pháp t ng c ng thu hút u t tr c ti p n phát tri n công nghi... Documents Xu t phát t th c t ó, tài “Gi i pháp t ng c c ngồi vào phát tri n cơng nghi p t nh B c Ninh? ?? v n u t tr c ti p c a n ng thu hút u t tr c ti p c l a ch n Vi c thu hút c ngồi cho phát tri n... ti p n c vào phát tri n công nghi p t nh V nh Phúc 31 1.3.2 Kinh nghi m thu hút u t tr c ti p n c vào phát tri n công nghi p t nh H ng Yên 33 CH NG II: TH C TR NG THU HÚT U TR