Ứng dụng marketing nhằm hoàn thiện tổ chức hoạt động đối với bản tin thông tin đấu thầu của bộ kế hoạch và đầu tư

TRƯ Ờ NG ĐẠ I HỌC KINH TÊ Q ố c DÂN '* * * N G U Y Ê N T H Ị D IỆ U P H Ư Ơ N G ĐAI H O C K T Q D TRUNG TÂM THÔNGTINTHƯVIỆN ÚNG DỤNG MARKETING NHẰM HOÀN THIỆN Tổ CHỨC HOẠT ĐỘNG ĐỐI VỚI BẢN TIN THÔNG TIN ĐẤU THAU CỦA BỘ KÊ HOẠCH VÀ ĐAU t Chuyên ngành: Marketing LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN TRỊ KĨNH DOANH NGƯỜI HƯỚNG DẨN KHOA HỌC: GS.TS TRẦN MINH ĐẠO DAI H O C K T Q D TRUNG TÂiyfj£ & THÒNGTINTHƯVIÊN ' H N ội, N ăm 2006 , / MỤC LỤC Trang DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮVIÊT tắt DANH MỤC CÁC BẢNG DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, Đ THỊ TĨM TẮT LUẬN VĂN MỞ ĐẦU ị CHƯƠNG 1: KHÁI QUÁT VỂ BẢN TIN THÔNG TIN ĐÂU THẦU VÀ S ự CẦN THIẾT ỨNG DỤNG MARKETING VÀO VIỆC T ổ CHỨC HOẠT ĐỘNG CỦA BẢN TIN THÔNG TIN ĐÂU THÂU 1.1 Khái quát Bản tin Thông tin Đấu thầu 1.1.1 Khái quát tin 1.1.2 Khái quát Bản tin Thông tin Đấu thầu 1.2 Sự cần thiêt phải ứng dụng Marketing vào việc tổ chức hoạt động Bản tin Thông tin Đấu thầu 25 1.2.1 Mục tiêu Bản tin Thông tin Đấu thầu 25 1.2.2 Thị trường Bản tin Thông tin Đấu thầu áp lực cạnh tranh 26 1.2.3 Hoạt động Bản tin Thông tin Đấu thầu thực chất hoạt động cung ứng dịch vụ 27 1.3 Khái quát hoạt động Marketing Bản tin 29 1.3.1 Phân tích hội Marketing 29 1.3.2 Phân đoạn lựa chọn thị trường mục tiêu 31 1.3.3 Định vị cho tin 31 1.3.4 Hoạch định chương trình Marketing 32 1.3.5 Tổ chức thực kiểm tra Marketing 35 CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG T ổ CHỨC HOẠT ĐỘNG CỦA BẢN TIN THÔNG TIN ĐÂU THÂU TRÊN GÓC ĐỌ MARKETING 37 2.1 Phân đoạn lựa chọn thị trường mục tiêu 37 2.1.1 Phân đoạn thị trường 37 2.1.2 Lựa chọn thị trường mục tiêu 42 2.1.3 Quy mô thị trường 2.2 Phân tích đối thủ cạnh tranh 43 44 2.3 Định vị sản phẩm 46 2.4 Hoạch định chương trình Marketing - mix 48 2.4.1 Sản phẩm 4g 2.4.2 Giá 64 2.4.3 Kênh phân phối 56 2.4.4 Xúc tiến hỗn hợp 59 2.4.5 Con người 60 2.5 Tô chức thực kiểm tra Marketing 61 2.5.1 Tổ chức thực Marketing 61 2.5.2 Đanh gia va kiêm tra hoạt đông Marketing 64 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN T ổ CHỨC HOẠT ĐỘNG ĐÔI VỚI BẢN TIN THÔNG TIN ĐÂU THẨƯ THEO HƯỚNG ƯNG DỤNG MARKETING 3.1 Định hướng phát triển Bản tin Thông tin Đấu thầu 65 65 3.1.1 Tác động hội nhập kinh tế đến hoạt động thông tin đấu thầu 65 3.1.2 Định hướng phát triển Bản tin TTĐT 66 3.2 Một số giải pháp hoàn thiện tổ chức hoạt động Bản tin Thông tin Đấu thầu theo hướng ứng dụng Marketing 67 3.2.1 Giải pháp Marketing Bản tin Thông tin Đấu thầu 68 3.2.2 Chiến lược Marketing báo đấu thầu phát triển 83 trang thông tin điện tử đấu thầu 3.3 Kiến nghị Bộ Kế hoạch Đầu tư, Vụ Quản lý Đấu thầu 3.3.1 Thống quy định đấu thầu tồn quốc 89 89 3.3.2 Tơ chức phơ biến rộng rãi quy định đấu thầu 90 3.3.3 Tăng cường công tác kiểm tra, tra hoạt động đấu thầu 91 3.3.4 Hoàn thiện hệ thống kiến nghị, khiếu nại tố cáo đấu thầu 92 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC 93 D A N H M Ụ C C Á C K Ý H IỆ U , C Á C C H Ữ V IẾ T T Ắ T Bộ KH&ĐT Bộ Kế hoạch Đầu tư Vụ QLĐT Vụ Quản lý Đấu thầu Sở KH&ĐT Sở Kê hoạch Đầu tư Bản tin TTĐT Bản tin Thông tin Đấu thầu NĐ 88/CP Nghị định số 88/1999/NĐ-CP ngày 01/9/1999 Chính Phủ NĐ 66/CP Nghị định số 66/2003/NĐ-CP ngày 12/6/2003 Chính Phủ TBT Tổng biên tập PTBT Phó Tổng biên tập PV-BT Phóng viên - Biên tập BTV Biên tập viên CTV Cộng tác viên NV TKMT Nhân viên thiết kế mỹ thuật DANH M ỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1 Mức tiết kiệm đấu thầu năm từ 2001 đến 2005 Bảng 2.1 Thống kê số lượng nhà thầu nước đến hết năm 2005 Bảng 2.2 Thốngkê số lượng chủ đầu tư/bên mời thầu đến hết năm 2005 Bảng 2.3 Thống kê số lượng đối tượng tham gia gián tiếp hoạt động đấu thầu Bang 2.4 Tông hợp sô lượng Bản tin TTĐT phát hành kỳ tính đến ngày 31/7/2006 Bang 2.5 Tơng hợp sơ gói thầu theo hình thức lựa chọn nhà thầu tronơ hai năm 2004-2005 Bảng 2.6 Báo cáo tổng hợp thu chi Bản tin TTĐT năm 2005 D A N H M Ụ C C Á C H ÌN H V Ẽ , Đ ổ T H Ị Hình 1.1 Sơ đồ tổ chức nhân Bản tin TTĐT Hình 1.2 Sơ đồ quy trình sản xuất Bản tin TTĐT Hình 2.1 Kênh phân phối Bản tin TTĐT trực tiếp đến người sử dụng cuối Hình 2.2 Kênh phân phối Bản tin TTĐT thông qua công ty, đại lý mơi giới phát hành Hình 2.3 Kênh phân phối Bản tin TTĐT đến tỉnh miền Bắc Hình 2.4 Kênh phân phối Bản tin TTĐT đến tỉnh miền Trung Hình 2.5 Kênh phân phối Bản tin TTĐT đến tỉnh miền Nam Hình 2.6 Kênh phân phối Bản tin TTĐT thành phố Hà Nội Hình 2.7 Kênh phân phối Bản tin TTĐT thành phố Hồ Chí Minh m TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN **=1= N G U Y Ề N T H Ị D IỆ U P H Ư Ơ N G ÚNG DỤNG MARKETING NHẰM HOÀN THIỆN T ổ CHỨC HOẠT ĐỘNG ĐỐI VỚI BẢN TIN THÔNG TIN ĐẤU THẦU CỦA BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐAU t Chuyên ngành: Marketing TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SỸ Hà Nội, Năm 2006 TĨM TẮT LUẬN VĂN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài: Đấu thầu mua sắm công lành mạnh trụ cột để quản lý chi tiêu công tốt kinh tế thị trường Ở Việt Nam, hoạt động đấu thầu ngày xã hội hố cao Tuy nhiên tình trạng khép kín đấu thầu, đấu thầu “giả vờ” tiêu cực, tham nhũng đấu thầu tiếp diễn với tính chất ngày tinh vi, ảnh hưởng đến chất lượng cơng trình gây thất hàng trăm tỷ đồng Nhà nước Với lý nêu trên, cuối năm 2004, Chính phủ định hình thành Bản tin TTĐT để phát hành rộng rãi toàn quốc nhằm thống đăng tải tồn thơng tin liên quan đên hoạt động đâu thầu giao cho Bộ KH&ĐT chịu trách nhiệm sản xuất quản lý Đến nay, Bản tin đạt thành tựu đáng kể Tuy nhiên, Bản tin phải “gồng” để cạnh tranh với tờ báo có uy tín nước cơng ty chun kinh doanh dịch vụ thông tin đấu thầu qua mạng Điều làm cho Bản tin (i) Không đạt mục tiêu vê mặt xã hộỉ\ (ii) Không đạt mục tiêu lợi nhuận Hơn nữa, thực trạng hoạt động Bản tin cho thấy Bản tin phải đối mặt với loạt vấn đề thị trường, nguồn thông tin đầu vào, phân phối, xúc tiến, người Tác giả cho dựa lý thuyết kinh tế tuý chưa đủ để giải tồn mà cần nghiên cứu đưa giải pháp theo hướng ứng dụng lý thuyết Marketing Với phân tích nêu trên, tác giả lựa chọn chủ đề “ứng dụng Marketing nhằm hoàn thiện tổ chức hoạt động Bản tin Thông tin Đấu thầu Bộ K ế hoạch Đầu tư” làm đề tài luận văn thạc sỹ Quản trị kinh doanh thuộc chuyên ngành Marketing -93 - KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Việt Nam thúc đẩy tăng cường hội nhập với kinh tế giới thông qua việc gia nhập tổ chức loạt kiến lớn thời gian gần ASEM, APEC, WTO Cơ chê kinh tê thị trường thấm sâu vào đời sống kinh tê - xã hội Việt Nam Đây hội đồng thời thách thức lớn Việt Nam mặt Công tác đấu thầu góp phần quan trọng thành tựu kể Thông qua đấu thầu nước quốc tế, Nhà nước tiết kiệm hàng trăm tỷ đồng, nhà thầu nước không ngừng trưởng thành sở hạ tầng Việt Nam cải thiện rõ rệt, đặc biệt nhửng lĩnh vực mà Việt Nam cịn thiếu yếu dầu khí, điện lực, bưu viễn thơng Tuy nhiên, tiêu cực hoạt động đấu thầu diễn dư luận xã hội đặc biệt quan tâm việc đấu thầu hình thức, đấu thầu giả vờ, phân biệt đối xử đấu thầu đặc biệt tình trạng khép kín đấu thầu dẫn đến thất tiền Nhà nước, chất lượng cơng trình khơng bảo đảm, tình trạng tham nhũng diễn làm giảm sút lòng tin nhân dân quan công quyền Nhà nước Với tồn nêu trên, việc công khai thông tin đấu thầu để tạo môi trường cạnh tranh công minh bạch cho nhà thầu tham dự thầu giải pháp ưu tiên Do vậy, Bản tin TTĐT đời để đăng tải toàn thông tin liên quan đến hoạt động đấu thầu tồn quốc cơng luận hoan nghênh, có ưu phương tiện thơng tin đại chúng khác thống thông tin đầu mối để nhà thầu đối tượng khác có quan tâm dễ dàng tìm kiếm tra cứu thơng tin, đăng tải thơng tin miễn phí xác Tuy nhiên, Bản tin phải chia sẻ thị trường khách hàng tiềm với nhiều đối thủ cạnh tranh -94- tờ báo lớn, có uy tín phát hành rộng rãi tồn quốc (Báo Lao động, Nhân dân, Sài Gịn Giải phóng, , trang Web kinh doanh dịch vụ thông tin đấu thầu) Đây nguyên nhân khiến số lượng phát hành Bản tin cịn hạn chế, thơng tin chưa thống đầu mối gây lãng phí thời gian tiền bạc cá nhân/đơn vị có nhu cầu tìm kiếm thơng tin đấu thầu, đặc biệt gây lãng phí hàng chục tỷ đồng năm Nhà nước chưa đảm bảo mục tiêu quản lý Nhà nước hoạt động đấu thầu Để phát huy thành tựu mà Bản tin đạt thời gian qua, khắc phục tồn hữu, thời gian tới Bản tin cần tập trung giải tốt nội dung chủ yếu sau theo hướng ứng dụng Marketing với lộ trình cụ thể: - Trong ngắn hạn: (i) Duy trì phát triển thị trường Bản tin TTĐT; (ii) Hoạch định hiệu chương trình Marketing-mix Bản tin TTĐT thông qua việc nâng cấp nhân tố gồm hoàn thiện sản phẩm, hạ thấp giá thành, cải thiện hệ thống kênh phân phối tăng cường xúc tiến, khuếch trương sản phẩm, tăng cường thực Marketing đối nội Marketing hỗ tương; (iii) Tổ chức thực Marketing theo hướng “chạy theo khách hàng” định kỳ tiến hành đánh giá, kiểm tra hiệu hoạt động Marketing; - Trong dài hạn: Xây dựng chiến lược Marketing để nâng cấp Bản tin TTĐT thành tờ báo đấu thầu với việc phát triển trang Web đấu thầu để thực cung cấp thông tin theo hệ thống Trên số giải pháp theo hướng ứng dụng Marketing Bản tin TTĐT, sản phẩm vừa mang tính thương mại vừa mang tính xã hội cao nhằm hồn thiện tổ chức hoạt động Bản tin, đồng thời đưa hướng nghiên cứu chi tiết gồm kế hoạch cụ thể hình thành tờ báo Đấu thầu, nâng cấp đưa trang Web đấu thầu vào kinh doanh -95 - Tác giả xin chân thành cám ơn thầy giáo hướng dẫn GS.TS Trần Minh Đạo, tập thể thầy, cô giáo khoa Marketing Vụ Quản lý Đấu thầu tận tình giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi để tác giả hoàn thành tốt Luận văn TÀI LIỆU TH AM K HẢO T iếng V iệt Bộ Kế hoạch Đầu tư, B ả n tin T h ô n g tin Đ ấ u th ầ u số thử nghiệm 1/2004 đến 112/2006, Nhà In Bộ Kế hoạch Đầu tư Bộ Kế hoạch Đầu tư, B o c o tổ n g k ế t c ô n g tá c đ ấ u th ầ u ( 0 - 0 ) , Hà Nội Bộ Kế hoạch Đầu tư, K ế 2010, h o c h P h t tr iể n k i n h t ế - x ã h ộ i n ă m 0 - Hà Nội Bộ Văn hố - Thơng tin, Q u y c h ế x u ấ t b ả n B ả n tin đ ợ c b a n h n h k è m th e o Q u y ế t đ ị n h s ô / 0 / Q Đ - B V H T T , Chính phủ, Hà Nội N g h ị đ ịn h h n g d ẫ n th i h n h L u ậ t Đ ấ u th ầ u v lự a c h ọ n n h th ầ u tr o n g ( ỉ Ỉ /2 0 /C P - N Đ ) , Việt Nam Chính Phủ, N g h ị đ ịn h s ố 8 /Ỉ 9 /N Đ - C P Chính Phủ, N g h ị đ ịn h s ố 6 /2 0 /N Đ - C P (1 /6 /2 0 ), Chính Phủ Việt Nam, Ngân hàng Thế giới, c ô n g đ ể t ă n g tr n g v g iả m n g h è o , Trần Minh Đạo, M a r k e tin g c ă n b ả n , ( / / 9 ) , Việt Nam Việt Nam V iệ t N a m q u ả n lý c h i tiê u Tập 1, Nxb Tài chính, Hà Nội Nxb Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội - 2006 10 Nguyễn Việt Hùng, (2 0 ), T ổ n g k ế t m ộ t n ă m h o t đ ộ n g c ủ a B ả n tin T T Đ T Hà Nội 11 http://www.mpi.gov.vn 12 http://www.nghebao.com 13 Jose Luis C.Syquia, B o c o đ n h g iá h iệ n t r n g c ô n g tá c đ ấ u th ầ u c ủ a V i ệ t N a m t h ô n g q u a h ệ th ố n g c h ỉ s ố t iê u c h u ẩ n ( / 0 ) , 14 L u ậ t g ọ i t h ầ u , b ỏ th ầ u ( 9 ) , 15 Lưu Văn Nghiêm, M a r k e t i n g 16 Philip Kotler, Cộng hoà nhân dân Trung Hoa d ịc h v ụ , Nxb Thống kê, Hà Nội Q u ả n tr ị M a r k e t i n g ( 0 ) , 17 Quốc hội, L u ậ t Nxb Thống kê, Hà Nội Đ ấ u t h ầ u ( / 0 / Q H 1 ), 18 Quốc hội, L u ậ t X â y Hà Nội d ự n g (1 /2 0 /Q H ỉ Việt Nam ), Việt Nam 19 Viện Nghiên cứu Quản lý Kinh tế Trung ương, t r n g V i ệ t N a m v k i n h n g h iệ m q u ố c tế , Q u ả n ỉý Đ ấ u th ầ u th ự c Nxb Giao thông Vận tải, Hà Nội 20 Viện Nghiên cứu Quản lý Kinh tế Trung ương, H ộ i n h ậ p K in h t ế p lự c c n h t r a n h t r ê n th ị tr n g v đ ố i s c h c ủ a m ộ t s ố n c , Nxb Giao thông Vận tải, Hà Nội T iếng Anh A g reem en t on G overnm ent P rocurem ent (WTO/GPA) (Apr 1994) APEC Government Procurement Experts Group, N o n -B in d in g P r in c ip le s o n G o v e r n m e n t P r o c u r e m e n t Asian Development Bank, G u id e lin e s f o r P r o c u r e m e n t u n d e r A D B L o a n s (Nov 2004) Congress of the Philippines, (R e p u b lic A c t N o ), G overnm ent R e fo r m A ct The Philippines G o v e r n m e n t P r o c u r e m e n t in K O R E A Japan Bank for International Cooperation, u n d e r J B IG O D A L o a n s P ro cu rem en t (June 1997) (Oct 1999) G u id e lin e s f o r P r o c u r e m e n t The World Bank, Guidelines Procurement under IBRD Loans and IDA Credits (May 2004) United Nation, UNCITRAL Model Law on Procurement of Goods, Construction and Services with Guide to Enactment (1995), New York Report of the working Group on Transparency in Government Procurement to the General Council (July 2003) BAO C Ả O TỔNG HỢP KẾT QUẢ ĐẤU THẦU CÁC D Tllll [lie ì ự 1'HUO QUY CHẾ QUÁN LÝ ĐẨU Tư VÀ XÂY DỤÌNG (VỐN (CÁC Bộ NGÀNH VÀ ĐỊA p h n g ! (Kèm theo vàn bàn Sấc2&{ũ/BKH-QLĐT n g y ^ t h n g % ^ ^ ^ O Ử ^ y \ ^ LĨNH VỰC VÀ HÌNH THỨC 1' ftlift / Viỉịttịi DAQUANtkONGQU("c GIA DỰẢNNHĨMA DỰẢNNHĨMIt Dự.ÁNNHOMc KINGCÕNG ỉYingse Tổnggi Tiinggiá Chỉnl TiSngs(>TiSnggi Tổnggiá Chơnh TổngK Í T ổ n g g it T iS n g g iá C h n lì T ỏ n g S I T ỏ n g g iã Tốnggia hCnl TốngM gói lllầl gói llũiu IrúngIliá lệch gỏi ihổi gủi Ihííu irúngihái lệch grti Iháu gỏi Ihitu triỉngllútu l ■longgn' Tonggu Clioili lệch gỏi thái gói lllltu Iriinglliỉli Cle ch /•ratio1.ĨNIIvưcf)ẤuTHẤU ỉưván lí 45y.r Mua sámhàng hố 45 1.077,4 Xây láp 391,5 1ong cộng 63 1.928,7 /ưc CHỌNNilATIIẮU Trong nước t 177,5 Rộng rãi 0,0 Quốc tế Trongnước 113,1 Han ché Quốc lế 538.0 Chi dinh Ihũu Trongnước 23 279,5 vàlựtime Quốc lẽ 151.() canh tranh, mua Trong nước 11 205.4 sámtrực liếp, mua sámelite Quốc tế 13 464.2 biệt Tổng CỘIg_ỊỊ 63 1.928,7 394,( 65,; 9.13.’ 143,1 333.Í 68,5 1.661,3 267,4 16 38' 629 174,2 0,0 57,9 452,9 269.3 123.7 1X7,2 309 2.995,0 26 1.741,6 1(X) 1.722,1 2.9 124 455.3 757.4 61 46,7 486,(1 3.303,8 3.950,7 7.740,5 i.Ụ f\ [ 3,3 0.0 55,2 85.1 10.2 27.3 18,2 196.1 68.1 1.661,3 267,4 19,5 456,; 29,8 71 246,; 232,2 14,( 3.92 364 354, Id,) 3.189,8 114,( 9i: 5.419,8 4.910,( 509,8 6.25.' 5.560,1 5.158,1 402,1 3.616,8 3.33,9 2.317 16.918,3 16.227,5 690.8 13.24: 16.841, 16.227.9 613.: 7.262,8 477,7 3.943 22.584,1 21.369,7 1.214,4 23.419 22.765,2 21.740,1 1.025.2 2.749,7 1.573,8 1.699,3 1,9 434,0 757,4 43,7 3.0 245,3 1.286 11.483,6 10.857,8 625,8 2.539 7.108.9 167,8 18 943,5 887,8 55,7 15 65.2 22,8 798 6.4.38,9 6.092,8 346,1 3.022 7.796.0 1,0 37 433,3 374.7 58,6 91 171.8 21,3 1.508 2.152,1 2.111,5 40,6 12.853 5.070.0 0,0 9-* 143,3 142,6 0.7 4.1 3,0 285 988.0 901.3 86,7 4.806 2.473,7 16,5 1,4 1.2 0.2 90 75,5 6.730.8 52.8 7.501,8 152.0 4917.1 2.3 2.332.1 4.73 7M< 1594í 28.054 1.556 15.3841.8