Thực tiễn giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại của các toà án nhân dân tại địa bàn tỉnh tuyên quang

BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN MA HỒNG THẮNG THỰC TIỄN GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP KINH DOANH, THƢƠNG MẠI CỦA CÁC TÒA ÁN NHÂN DÂN TẠI ĐỊA BÀN TỈNH TUYÊN QUANG Chuyên ngành: Luật kinh tế Mã số: 8380107 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: TS DƢƠNG NGUYỆT NGA HÀ NỘI, NĂM 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi đọc hiểu hành vi vi phạm trung thực học thuật Tôi cam kết danh dự cá nhân nghiên cứu tự thực không vi phạm yêu cầu trung thực học thuật Hà Nội, ngày 22 tháng năm 2020 NGƢỜI CAM ĐOAN Ma Hồng Thắng LỜI CẢM ƠN Tôi xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu, Viện đào tạo Sau đại học, Quý thầy cô Khoa luật – Trường Đại học Kinh tế quốc dân tận tâm giảng dạy, truyền đạt kiến thức quý báu cho tơi suốt q trình tơi học tập trường Cảm ơn Ban giám hiệu, thầy cô trường Đại học Tân trào tạo điều kiện sở vật chất để học hai năm vừa qua Đặc biệt, xin chân thành cảm ơn Tiến sĩ Dương Nguyệt Nga tận tình hướng dẫn cho tơi hồn thành luận văn Tơi xin cảm ơn quan tâm, tạo điều kiện Ban cán Đảng, Lãnh đạo Tòa án nhân dân tỉnh, đồng nghiệp cơng tác Tịa án nhân dân hai cấp tỉnh Tuyên Quang gia đình tạo điều kiện, giúp đỡ nhiệt tình trình nghiên cứu hoàn thành luận văn./ Hà Nội, ngày 22 tháng năm 2020 Tác giả Ma Hồng Thắng MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT LỜI NÓI ĐẦU CHƢƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP KINH DOANH, THƢƠNG MẠI TẠI TAND .5 1.1 Những vấn đề lý luận giải tranh chấp Kinh doanh thƣơng mại Tòa án nhân dân .5 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm tranh chấp kinh doanh, thương mại giải tranh chấp kinh doanh, thương mại 1.1.2 Các phương thức giải tranh chấp KDTM 1.2 Pháp luật giải tranh chấp KDTM TAND 11 1.2.1 Khái niệm, đặc điểm vai trò pháp luật giải tranh chấp KDTM TAND 11 1.2.2 Thực trạng pháp luật Việt Nam giải tranh chấp KDTM TAND 13 Kết luận chƣơng 36 CHƢƠNG 2: THỰC TIỄN GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP KINH DOANH, THƢƠNG MẠI TẠI CÁC TAND TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TUYÊN QUANG 37 2.1 Tổng quan TAND tỉnh Tuyên Quang 37 2.1.1 TAND cấp huyện 37 2.1.2 TAND tỉnh Tuyên Quang 37 2.2 Thực tiễn giải tranh chấp kinh doanh, thƣơng mại TAND địa bàn tỉnh Tuyên Quang 39 2.2.1 Thực tiễn giải tranh chấp kinh doanh, thương mại TAND cấp Huyện 39 2.2.2 Thực tiễn giải tranh chấp kinh doanh, thương mại TAND tỉnh Tuyên Quang 53 2.3 Đánh giá hoạt động giải tranh chấp kinh doanh, thƣơng mại TAND địa bàn tỉnh Tuyên Quang .57 2.3.1 Kết đạt 57 2.3.2 Tồn tại, hạn chế 59 2.3.3 Nguyên nhân tồn tại, hạn chế .59 Kết luận chƣơng 60 CHƢƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP KINH DOANH, THƢƠNG TẠI TÒA ÁN VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG TẠI CÁC TAND TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TUYÊN QUANG .62 3.1 Định hƣớng hoàn thiện pháp luật giải tranh chấp kinh doanh, thƣơng mại Tòa án nhân dân 62 3.2 Giải pháp hoàn thiện pháp luật giải tranh chấp kinh doanh, thƣơng mại Tòa án nhân dân 63 3.3 Giải pháp nâng cao hiệu áp dụng pháp luật giải tranh chấp kinh doanh, thƣơng mại TAND địa bàn tỉnh Tuyên Quang .65 Kết luận chƣơng 71 KẾT LUẬN 72 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT BLDS Bộ luật dân BLTTDS Bộ luật tố tụng dân KDTM Kinh doanh, thương mại LTM Luật thương mại LDN Luật doanh nghiệp TAND Tòa án nhân dân VKS Viện kiểm sát KC,KN Kháng cáo, kháng nghị HĐKT Hợp đồng kinh tế CPLS&KS Cổ phần lâm sản khoáng sản BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN MA HỒNG THẮNG THỰC TIỄN GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP KINH DOANH, THƢƠNG MẠI CỦA CÁC TÒA ÁN NHÂN DÂN TẠI ĐỊA BÀN TỈNH TUYÊN QUANG Chuyên ngành: Luật kinh tế Mã số: 8380107 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ HÀ NỘI, NĂM 2020 i LỜI NÓI ĐẦU Trong năm qua, thực đường lối đổi Đảng, đời sống kinh tế, xã hội đất nước ta đạt nhiều thành tựu quan trọng Song ảnh hưởng từ mặt trái kinh tế thị trường, tranh chấp kinh doanh, thương mại ngày nhiều phức tạp Điều dẫn đến yêu cầu không ngừng nghiên cứu làm quy định pháp luật chuyên môn nghiệp vụ lĩnh vực giải loại án để giải ổn thỏa, đảm bảo quyền lợi cho bên Những năm gần đây, tình hình kinh tế, xã hội địa bàn tỉnh Tun Quang có bước phát triển tích cực, nhiều cụm cơng nghiệp, Khu cơng nghiệp hình thành Chính vậy, hoạt động kinh doanh, thương mại địa bàn tỉnh Tuyên Quang ngày diễn sôi động đặc biệt hoạt động mua bán hàng hóa, hoạt động tín dụng ngân hàng với tổ chức có đăng ký kinh doanh với có mục đích lợi nhuận Tuy nhiên, với phát triển mạnh mẽ tiềm ẩn mâu thuẫn, tranh chấp phát sinh Các bên có tranh chấp phát sinh hoạt động kinh doanh, thương mại lựa chọn hai hướng giải quyết, trọng tài thương mại lựa chọn khởi kiện Tòa án Trong năm vừa qua, TAND tỉnh Tuyên Quang TAND huyện, thành phố tỉnh tích cực, chủ động việc giải tranh chấp kinh doanh, thương mại xảy địa bàn tỉnh Tuyên Quang Kết đạt phần bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp bên tham gia bảo vệ trật tự pháp luật Bên cạnh đó, việc giải tranh chấp kinh doanh, thương mại địa bàn tỉnh Tuyên Quang năm vừa qua bộc lộ hạn chế bất cập Để phần giải vấn đề trên, tác giả lựa chọn nghiên cứu đề tài “Thực tiễn giải tranh chấp kinh doanh, thương mại TAND địa bàn tỉnh Tuyên Quang” ii CHƢƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP KINH DOANH, THƢƠNG MẠI TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN 1.1 Những vấn đề lý luận giải tranh chấp Kinh doanh, thƣơng mại Tòa án nhân dân 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm tranh chấp Kinh doanh, thương mại giải tranh chấp Kinh doanh, thương mại - Khái niệm tranh chấp kinh doanh, thương mại: “Tranh chấp KDTM mâu thuẫn, bất đồng hay xung đột quyền lợi nghĩa vụ chủ thể phát sinh trình thực hoạt động KDTM” -Đặc điểm tranh chấp KDTM Thứ nhất, tranh chấp KDTM mâu thuẫn quyền nghĩa vụ bên mối quan hệ phát sinh từ hoạt động thương mại Thứ hai, chủ thể tranh chấp KDTM chủ yếu thương nhân (cịn cá nhân, tổ chức thương nhân) Thứ ba, việc giải tranh chấp KDTM bên tranh chấp tự định đoạt Thứ tư, tranh chấp KDTM tranh chấp mang yếu tố vật chất có giá trị lớn 1.1.2 Các phương thức giải tranh chấp Kinh doanh, thương mại  Thương lượng  Hịa giải ngồi tố tụng  Trọng tài thương mại  Tòa án nhân dân iii 1.2 Pháp luật giải tranh chấp Kinh doanh, thương mại Tòa án nhân dân 1.2.1 Khái niệm, đặc điểm vai trò pháp luật giải tranh chấp Kinh doanh, thương mại Tòa án nhân dân - Khái niệm: “Giải tranh chấp KDTM tòa án phương thức giải tranh chấp thông qua hoạt động quan tài phán nhà nước, nhân danh quyền lực nhà nước để đưa phán quyết, buộc bên có nghĩa vụ thi hành” - Đặc điểm: Tòa án giải tranh chấp kinh doanh, thương mại có yêu cầu vụ tranh chấp thuộc thẩm quyền giải Tòa án; Tòa án quan máy nhà nước, nhân danh quyền lực nhà nước để đưa phán giải tranh chấp, buộc bên có nghĩa vụ thi hành, kể cưỡng chế nhà nước; Tòa án giải tranh chấp kinh doanh theo trình tự, thủ tục tố tụng chặt chẽ pháp luật quy định - Vai trò: BLTTDS 2015 Quốc hội nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII, kỳ họp thứ 10 thông qua ngày 25/11/2015, thay cho BLTTDS 2004 sửa đổi, bổ sung năm 2011 khắc phục, giải mâu thuẫn, khó khăn vướng mắc q trình áp dụng vào thực tiễn, gồm 517 điều cấu thành 13 chương Nội dung BLTTDS quy định đầy đủ vấn đề tố tụng dân như: nguyên tắc bản; thẩm quyền dân Tòa án; quan tiến hành tố tụng người tham gia tố tụng; chứng minh chứng tố tụng dân sự; biện pháp khẩn cấp tạm thời; cấp, tống đạt thông báo văn tố tụng; án phí, lệ phí Tịa án chi phí tố tụng; thời hạn tố tụng, thời hiệu khởi kiện thời hiệu yêu cầu; thủ tục giải việc dân sự… 1.2.2 Thực trạng pháp luật Việt Nam giải tranh chấp Kinh doanh, thương mại Tòa án nhân dân 61 vai trò quan thực quyền tư pháp, thực thiết chế tài phán, đại diện cho nhà nước bảo vệ lợi ích cho đơn vị kinh doanh Trong lĩnh vực giải vụ án kinh tế cố gắng đem lại công môi trường kinh doanh cho chủ thể chủ trương hành động thiết thực Khi nghiên cứu nội dung thủ tục tố tụng giải tranh chấp KDTM, ngồi việc phân tích khiếm khuyết pháp luật tố tụng theo quy định hành, luận văn cịn phân tích thực tiễn áp dụng quy định TAND tỉnh Tuyên Quang để tìm hiểu tồn thực tế chịu tác động quy định để từ tìm ngun nhân giải pháp cho khiếm khuyết Qua đó, đề xuất số giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc áp dụng pháp luật vào thực tiễn 62 CHƢƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP KINH DOANH, THƢƠNG MẠI TẠI TÒA ÁN VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG TẠI CÁC TAND TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TUYÊN QUANG 3.1 Định hƣớng hoàn thiện pháp luật giải tranh chấp kinh doanh, thƣơng mại Tòa án nhân dân Qua nội dung phân tích chương 2, quy định pháp luật tố tụng liên quan đến giải tranh chấp KDTM Việt Nam cịn có số tồn tại, khuyết điểm gây khó khăn cho việc áp dụng vào thực tiễn sống Vì vậy, tác giả đề xuất định hướng hoàn thiện pháp luật giải tranh chấp kinh doanh, thương mại TAND Với tâm thực thắng lợi Nghị Đại hội lần thứ XII Đảng, Nghị số 49-NQ/TW Bộ Chính trị chiến lược cải cách tư pháp Tòa án nhân dân tối cao đề chủ đề hành động “Trách nhiệm, kỷ cương, chất lượng, cơng lý”; đồng thời, đề nhiều chủ trương, giải pháp để tổ chức thực toàn hệ thống Đây chủ đề hành động xuyên suốt nhiều năm Toà án nội dung chủ đề phẩm chất người cán Toà án Vì vậy, giải pháp thực để đưa chủ đề nêu vào chiều sâu hoạt động Tòa án phải giải pháp bản, mang tính chiến lược; đồng thời phải giải hạn chế, khuyết điểm, khó khăn, vướng mắc mà Tồ án phải đối mặt Đối với công tác xây dựng pháp luật, Tòa án nhân dân tối cao cần chủ động phối hợp với quan có liên quan xây dựng trình Quốc hội thơng qua nhiều dự án luật quan trọng liên quan đến công tác xét xử Tịa án; 63 3.2 Giải pháp hồn thiện pháp luật giải tranh chấp kinh doanh, thƣơng mại Tòa án nhân dân Thực tiễn quy định pháp luật tố tụng liên quan đến giải tranh chấp KDTM TAND Việt Nam cịn có số tồn tại, khuyết điểm gây khó khăn cho việc áp dụng vào thực tiễn sống Vì vậy, tác giả đề xuất phương hướng hồn thiện khuyết điểm sau: Thứ nhất, xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật văn liên quan tồn hệ thống tịa án hướng đến thống nhận thức Thực tiễn công tác giải tranh chấp kinh doanh, thương mại tòa án cấp cho thấy, nguyên nhân dẫn đến có sai lầm án, định thẩm phán hiểu vận dụng pháp luật chưa xác xét xử, việc ban hành văn pháp luật có điểm chưa đầy đủ, chưa phù hợp với thực tiễn, cơng tác hướng dẫn, giải thích pháp luật quan Nhà nước có thẩm quyền TAND tối cao đôi lúc chưa kịp thời hướng dẫn hình thức cơng văn, kết luận Chánh án hội nghị tổng kết nên tính ổn định hướng dẫn hạn chế khơng có tính pháp lý Thơng qua văn hướng dẫn thi hành BLTTDS 2015 dẫn chứng, diễn giải cách hiểu vận dụng cách thống quy định thủ tục giải loại án tranh chấp KDTM Vì vậy, thời gian tới cần phải sửa đổi bất cập hệ thống pháp luật như: BLTTDS, BLDS, Luật thương mại…đối với văn pháp luật cịn chồng chéo kịp thời bãi bỏ, thay thế; quy định vướng mắc cần điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp Xây dựng hệ thống pháp luật hoàn chỉnh, đặc biệt giai đoạn hội nhập kinh tế yêu cầu cấp bách cần phải thực Đây khâu quan trọng lẽ có hệ thống pháp luật đầy đủ, cụ thể, rõ ràng đồng hành lang pháp lý để quan tư pháp áp dụng pháp luật thống có hiệu quả, tránh tình trạng tùy tiện việc áp dụng pháp luật 64 Đồng thời, TAND tối cao cần thường xuyên tổ chức buổi tập huấn chuyên sâu lĩnh vực ban hành nhiều loại tài liệu từ buổi tập huấn chuyên sâu này, định kỳ theo giai đoạn tố tụng để thẩm phán có cách hiểu thực hành Thứ hai, sửa đổi bổ sung thủ tục tố tụng giai đoạn khởi kiện thụ lý vụ án cách phân loại vụ án đơn giản, phức tạp hay đặc biệt phức tạp BLTTDS 2015 chưa có phân loại vụ án, khiếm khuyết dẫn đến thực tế có nhiều trường hợp hao phí thời gian, cơng sức, tiền bạc đương lẫn Nhà nước Do đó, cần có sửa đổi, bổ sung hồn thiện Bộ luật tố tụng năm 2015 cho giai đoạn khởi kiện thụ lý vụ án cách nhận biết việc phân loại vụ việc đơn giản, phức tạp đặc biệt phức tạp Từ lý luận giúp cho phận thụ lý tòa án cấp sơ thẩm hiểu phân loại vụ án mà họ trực tiếp tiếp nhận thành vụ án đơn giản, phức tạp hay đặc biệt phức tạp Trên sở đó, BLTTDS nên quy định thêm thủ tục rút gọn trường hợp giải vụ án đơn giản rút ngắn thời gian giải vụ án so với quy định BLTTDS 2015, vụ án phức tạp cần giữ thời gian giải phù hợp; riêng số vụ án đặc biệt phức tạp cần bổ sung quy định để gia hạn giải chuyển đến tịa án cấp giải quyết, tạo điều kiện cho việc giải vụ án đảm bảo nhanh chóng để đảm bảo việc nâng cao chất lượng giải án tòa án, giảm tải lượng án đầu vào cho tịa án cấp có cách thức giải hướng cho loại vụ việc, thu hút quan tâm doanh nghiêp việc đưa tranh chấp KDTM tố tụng tòa án để giải Thứ ba, cần xây dựng văn quy phạm pháp luật tập án lệ riêng lĩnh vực giải tranh chấp KDTM tạo điều kiện cho thẩm phán có điều kiện nghiên cứu chuyên sâu Một thực tế giải tranh chấp KDTM Tịa án q trình giải án tòa án cấp sơ thẩm cho thấy thông thường gặp số vướng mắc giải án thẩm phán thường có cơng văn thỉnh thị cấp chuyển hồ sơ vụ án lên cho tòa cấp để nghiên cứu Điều đôi 65 lúc khiến vụ án KDTM kéo dài gây thiệt hại tài sản ảnh hưởng tới hoạt động kinh doanh bên tranh chấp Đôi việc thỉnh thị không đạt hiệu mong muốn, thẩm phán không yên tâm áp dụng cách trả lời cấp khơng dám áp dụng theo chưa thực thống chưa quy dịnh quy định tố tụng kinh tế Điều dẫn đến việc xét xử không thống nhất, chịu ảnh hưởng từ ý chí thẩm phán Thực tế cho thấy có vụ án tương tự kết giải lại khác Do đó, cần có phương án chung tình tương tự phương án phải đạt hiệu cao nhất, công nhất, đảm bảo cho thẩm phán yên tâm giải án khơng cịn lo lắng việc bị cấp xử hủy sửa án Tiếp tục thiết lập tập án lệ cho tình tương tự việc làm cần thiết Đây giải pháp sớm có lịch sử tố tụng giới xuất Việt Nam Hiện TAND nước ta sử dụng án lệ sở định giám đốc thẩm Hội đồng thẩm phán TAND tối cao lượng án lệ hạn chế Tuy nhiên, với việc áp dụng án lệ thừa nhận áp dụng tập quán áp dụng tương tự quy định Điều BLDS 2015 “Trong trường hợp pháp luật không quy định bên thỏa thuận áp dụng tập qn; khơng có tập qn áp dụng quy định tương tự pháp luật” xem Việt Nam dần tiếp cận với việc áp dụng án lệ Do đó, việc tiếp tục ban hành thêm tập án lệ chuyên môn lĩnh vực giải tranh chấp KDTM điều quan trọng cần thiết Đây tài liệu Tòa án cấp vận dụng xét xử vụ án có nội dung tương tự, đảm bảo cho việc áp dụng pháp luật xét xử thống nhất, nhanh chóng Hạn chế phần việc giải tranh chấp KDTM gặp nhiều lúng túng 3.3 Giải pháp nâng cao hiệu áp dụng pháp luật giải tranh chấp kinh doanh, thƣơng mại Tòa án nhân dân địa bàn tỉnh Tuyên Quang Thực tiễn giải tranh chấp kinh doanh, thương mại Tịa án có nhiều giải pháp nâng cao hiệu áp dụng pháp luật, xin đề xuất giải pháp có liên 66 quan trực tiếp đến việc thúc đẩy giải tranh chấp, đặc biệt tranh chấp KDTM TAND địa bàn tỉnh Tuyên Quang nhằm hiệu hơn, nhanh gọn xác hơn, tạo điều kiện cho đương dễ tiếp cận với quan tư pháp việc yêu cầu giải tranh chấp KDTM Thứ nhất, hồn thiện cơng tác đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ giải tranh chấp kinh doanh, thương mại Trong trình giải tranh chấp KDTM nói riêng tranh chấp khác giải Tịa án nói chung, ln cần đến hiểu biết, công tâm người tham gia giải Trình độ chun mơn nghiệp vụ đạo đức nghề nghiệp điều mà cán Tịa án ln quan tâm khơng ngừng hướng đến để hồn thiện thân Vì vậy, cơng tác đào tạo cán Tòa dân (kinh tế) để giải tranh chấp KDTM, cần tuân thủ số vấn đề sau: - Tiếp tục tổ chức thực chặt chẽ công tác quản lý máy cơng tác cán bộ, cơng chức Tịa án vững mạnh, có phẩm chất, đạo đức tốt, có lĩnh trị - nghề nghiệp, có trình độ chuyên môn nghiệp vụ vững vàng, nhạy bén, linh hoạt, có sáng kiến cải tiến lĩnh vực cơng tác Tăng cường kiểm tra giám sát việc thực thi công vụ xử lý trách nhiệm người giữ chức danh tư pháp khác Tịa án có hành vi vi phạm, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao ban Quy định xử lý trách nhiệm người giữ chức danh tư pháp Tòa án nhân dân (Quyết định số 120/QĐ-TANDTC ngày 19/6/2017 Chánh án Tòa án nhân dân tối cao) Đây định quan trọng để đề cao kỷ luật, xây dựng tinh thần trách nhiệm đội ngũ Thẩm phán trước Nhân dân - Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng chun mơn nghiệp vụ lý luận trị cho Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân, Thư ký tòa án, tập trung đào tạo cán lãnh đạo, quản lý diện quy hoạch, đảm bảo đội ngũ kế thừa Khuyến khích cơng chức học ngoại ngữ, tin học để nâng cao lực, trình độ mặt, cán trẻ có khả phát triển để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế mở rộng quan hệ đối ngoại 67 - Thực tốt công tác quy hoạch, bổ sung quy hoạch định kỳ quản lý quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý hệ thống Tòa án nhân dân Tiếp tục thực công tác luân chuyển, biệt phái, điều động, bổ nhiệm cán ngành theo nhu cầu - Tăng cường tra, kiểm tra, giám sát, kịp thời phát xử lý nghiêm tập thể cá nhân cán bộ, công chức hệ thống Tịa án có vi phạm, lợi dụng nghề nghiệp, chức vụ quyền hạn thi hành công vụ để tham nhũng, hối lộ, tiêu cực, lãng phí, biểu vi phạm đạo đức nghề nghiệp, vi phạm quy tắc ứng xử cán bộ, công chức hệ thống Tòa án nhân dân Kiên xử lý cán bộ, công chức vi phạm Quy chế hoạt động ngành - Việc quản lý, sử dụng thiết bị, tài chính, cơng sản phải quy định, mục đích, hiệu quả, tiết kiện cơng khai, minh bạch Thực kịp thời sách Nhà nước cán bộ, cơng chức; có kế hoạch điều hành tiết kiệm chi kinh phí, thực tự chủ để chi thu nhập tăng thêm cho cán bộ, công chức, tạo động lực để phấn đấu thực tốt nhiệm vụ giao Thứ hai, nâng cao trình độ, lực Thẩm phán Hội thẩm nhân dân việc giải tranh chấp kinh doanh, thương mại Trong điều kiện hội nhập kinh tế thị trường nay, chất lượng, trình độ xét xử Thẩm phán Hội thẩm nhân dân vấn đề vô quan trọng thể sức mạnh tư pháp Vì vậy, việc nâng cao chất lượng đào tạo quan tâm xây dựng chế pháp lý cho hoạt động đội ngũ sở thực thành công mục tiêu đặt công cải cách tư pháp, xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Nội dung bao gồm vấn đề sau đây: Một là, việc đào tạo đội ngũ Thẩm phán phải mang tính chuyên nghiệp, trang bị cách hệ thống kiến thức pháp luật kỹ xét xử Ngoài kỹ chung nghề thẩm phán, cần tạo điều kiện cho thẩm phán đăng ký để đào tạo thêm kỹ chuyên biệt cho việc xét xử loại án khác lĩnh vực có lĩnh vực giải tranh chấp KDTM Bên cạnh đó, mở rộng đối tượng tham gia học lớp đào tạo nguồn Thẩm phán 68 Hai là, phải coi Thẩm phán nghề, bổ nhiệm lần, bổ nhiệm chức danh cho cấp xét xử Trong công cải cách tư pháp nay, Việt Nam cần thừa nhận Thẩm phán nghề theo nguyên tắc bổ nhiệm lần vô thời hạn, đồng thời việc áp dụng điều kiện cách chức Thẩm phán vi phạm đạo đức nghề nghiệp với chế miễn nhiệm cho trường hợp lý sức khỏe, hưu, chuyển cơng tác khác cách tự nguyện…Điều tạo cho Thẩm phán độc lập xét xử, yên tâm làm việc, học tập nâng cao trình độ, gắn bó có trách nhiệm với nghề Bên cạnh đó, việc bổ nhiệm Thẩm phán vô thời hạn hạn chế lãng phí mặt vật chất chế bổ nhiệm theo nhiệm kỳ Ba là, pháp luật cần xác định quyền hạn độc lập trách nhiệm cá nhân Thẩm phán q trình xét xử Thẩm phán khơng chịu trách nhiệm hành chính, trách nhiệm hình trước nhà nước mà phải chịu trách nhiệm dân trước đương xét xử sai gây thiệt hại đến lợi ích bên tranh chấp Muốn làm việc cần điều chỉnh lại chế độ đãi ngộ điều kiện làm việc khác cho Thẩm phán Họ phải có ưu đãi định so với công chức lĩnh vực khác phải chịu Bốn là, đội ngũ Hội thẩm nhân dân tham gia xét xử vụ tranh chấp KDTM Hội thẩm chế định quan trọng thể tính chất dân chủ hoạt động xét xử Tòa án, chế định hội thẩm định Hiến pháp văn pháp luật khác có liên quan Các Hội thẩm nhân dân đa số cán chủ chốt đại diện ban, ngành đoàn thể cấp tỉnh cấp huyện Tuy nhiên, việc thừa nhận Hội thẩm nhân dân có quyền tham gia xét xử tất loại án không đảm bảo hiệu Đối với loại án Kinh doanh, thương mại cần có phải có yêu cầu như: Phải có kiến thức pháp luật mức độ định, có uy tín kinh nghiệm kinh doanh; không hoạt động theo nhiệm kỳ mà tham gia hoạt động tổ chức Hiệp hội giới doanh nhân cách tự nguyện để tham gia xét xử Tịa án có u cầu; khơng Hội đồng nhân dân cấp bầu mà Hiệp 69 hội doanh nghiệp, liên doanh hợp tác xã, tổ chức kinh tế…ở thành phần, lĩnh vực kinh doanh khác giới thiệu Nhà nước cần có hỗ trợ để trang bị cho Hội thẩm nhân dân kỹ xét xử kiến thức pháp luật cần thiết việc mở lớp đào tạo ngắn hạn Học viện tư pháp Thứ ba, tăng cường phối hợp giải án TAND cấp huyện cần tăng cường phối hợp với Tịa Kinh tế (Có địa phương Tòa Dân sự), phòng nghiệp vụ TAND tỉnh việc giải vụ án kinh doanh, thương mại Đối với vụ án phức tạp, có nhiều vướng mắc, nhiều quan điểm khác Tịa án cấp huyện cần kịp thời báo cáo, trao đổi với Tòa Kinh tế Phòng nghiệp vụ TAND cấp tỉnh trước định, nhằm tạo thống hệ thống tòa án việc giải vụ án Lãnh đạo hai quan Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân cần tăng cường mối quan hệ phối hợp, thường xuyên tổ chức họp liên ngành để đưa vụ án có tính chất phức tạp để bàn biện pháp giải quyết, đảm bảo thời hạn giải vụ án quy định pháp luật Ngoài ra, vụ án phức tạp, Thẩm phán Kiểm sát viên cần có phối hợp đánh giá chứng Sự phối hợp tốt Viện kiểm sát, Tòa án tạo điều kiện thuận lợi cho Kiểm sát viên Thẩm phán trao đổi thủ tục tố tụng nội dung vụ án; sai sót nhỏ trình giải vụ án thẩm phán để khắc phục Mối quan hệ Tòa án Viện kiểm sát, Thẩm phán Kiểm sát viên phải dựa nguyên tắc đảm bảo cho pháp luật chấp hành nghiêm chỉnh thống Đồng thời, Tòa án cần tăng cường quan hệ phối hợp tốt với quan hữu quan để góp phần thực tốt công tác giải án KDTM Thứ tư, nâng cao trách nhiệm Thẩm phán giải án kinh doanh, thương mại Thẩm phán phải nắm vững quy định pháp luật, hướng dẫn nghiệp vụ, quy chế hệ thống tịa án; ngồi cịn phải am hiểu kiến thức khoa học nhiều ngành luật khác, nhằm đáp ứng nhu cầu công cải cách tư pháp hội nhập quốc tế; có lập trường quan điểm vững vàng, phẩm chất đạo đức tốt Thẩm 70 phán phải thật nhiệt tình với cơng việc, có ý thức trách nhiệm nhiệm vụ giao, thường xuyên cập nhật văn pháp luật, chịu khó nghiên cứu, trau dồi kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ công tác, nắm vững quy định BLTTDS, văn pháp luật chuyên ngành có liên quan văn hướng dẫn, đạo nghiệp vụ cấp Khi phân công giải vụ án, Thẩm phán phải nghiên cứu kỹ hồ sơ, nắm vững nội dung vụ án, chứng tình tiết vụ án nhằm chủ động trình đưa quan điểm giải vụ án Việc nghiên cứu hồ sơ sở đánh giá toàn diện, khách quan phương pháp phân tích, so sánh, tổng hợp để xem xét tài liệu, chứng đủ phản ánh thực khách quan vụ án Nếu có khó khăn, vướng mắc cần kịp thời trao đổi với lãnh đạo đơn vị để làm rõ vấn đề vướng mắc, chưa rõ biện pháp xử lý Thứ năm, tăng cường công tác giải thích, hướng dẫn pháp luật, tở chức phiên tịa rút kinh nghiệm, cơng bố án có hiệu lực pháp luật lên cổng thông tin điện tử TAND tổng kết rút kinh nghiệm năm Trong thời gian qua, việc giải thích hướng dẫn pháp luật Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao Tòa án nhân dân cấp thường thực nhiều hình thức khác nhau: Qua công tác báo cáo kết giải án hàng năm, văn hướng dẫn, trả lời thỉnh thị thông báo rút kinh nghiệm vi phạm việc áp dụng pháp luật để giải vụ án Thông tư liên ngành hay Nghị Hội đồng thẩm phán TAND tối cao Tăng cường thực hiê ̣n nghiêm viê ̣c tổ chức phiên tòa rút kinh nghiê ̣m và viê ̣c đăng tải các bản án, quyế t đinh ̣ Cổ ng thông tin điê ̣n tử của Tòa ađầy ́ n đủ, kịp thời Đề nghị TAND tối cao cần tổng hợp hệ thống hóa thơng báo rút kinh nghiệm sai sót q trình giải vụ án kinh doanh, thương mại tồn quốc, gửi cho Tịa án cấp để nghiên cứu vận dụng trình giải án Thứ sáu, cần tăng cường giám sát công tác giải án kinh doanh, thương mại 71 Cần đổi hoạt động giám sát Hội đồng nhân dân cấp tỉnh cấp huyện công tác giải vụ án kinh doanh, thương mại Phát huy vai trò giám sát cộng đồng, tăng cường giám sát việc thực kháng nghị, kiến nghị, yêu cầu Viện kiểm sát nhân dân việc giải vụ án Cấp ủy, quyền địa phương cần quan tâm đến công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật; đồng thời cần có kiểm tra giám sát Hội đồng nhân dân hoạt động quản lý nhà nước công ty, doanh nghiệp để tránh xảy sai phạm hoạt động kinh doanh, thương mại Tăng cường lãnh đạo, kiểm tra giám sát việc cho vay tổ chức tín dụng, ngân hàng theo quy định pháp luật nhằm giảm bớt tranh chấp xảy lĩnh vực ngân hàng Kết luận chƣơng Hoàn thiện pháp luật lĩnh vực giải tranh chấp kinh doanh, thương mại nhu cầu cấp bách bắt nguồn từ yêu cầu thực tế phải giải khối lượng công việc tương đối lớn hàng năm mà Tòa án phải đảm nhận chất lượng giải vụ án, số lượng án tranh chấp KDTM có tăng dần, tính chất mức độ phức tạp qua năm Bên cạnh cần quan tâm đến công tác đào tạo, nâng cao trình độ nghiệp vụ rèn luyện đạo đức đội ngũ Thẩm phán; xây dựng hệ thống Tòa án đại, đáp ứng đủ yêu cầu cải cách tư pháp nói chung giải tranh chấp KDTM việc làm cần thiết Từ đó, Tịa án thể vị cơng bảo vệ cơng lý mơi trường KDTM, góp phần thúc đẩy kinh tế phát triển đưa nước ta trở thành nước phát triển 72 KẾT LUẬN Một yếu tố quan trọng môi trường kinh doanh tư pháp sạch, vững mạnh, dân chủ, nghiêm minh, bảo vệ công lý Nghị 49NQ/TW ngày 02-6-2005 Bộ Chính trị (khóa IX) chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 rõ “Tòa án giữ vai trò quan trọng việc xây dựng tư pháp vững mạnh…” [9] Những năm gần đây, tình hình kinh tế, xã hội nước ta có bước phát triển tích cực, nhiều cụm cơng nghiệp, Khu cơng nghiệp hình thành Chính vậy, hoạt động kinh doanh, thương mại ngày diễn sôi động đặc biệt hoạt động mua bán hàng hóa, hoạt động tín dụng ngân hàng với tổ chức có đăng ký kinh doanh với có mục đích lợi nhuận Các tranh chấp kinh doanh, thương mại từ mà phát sinh với số lượng ngày gia tăng qua năm với tính chất phức tạp nó, địi hỏi phải có can thiệp giải quan pháp luật, có quan Tịa án để giúp doanh nghiệp tránh hậu tiêu cực mâu thuẫn xung đột lợi ích gây Thông qua việc nghiên cứu đề tài “Thực tiễn giải tranh chấp kinh doanh, thương mại TAND địa bàn tỉnh Tuyên Quang”, luận văn làm rõ vấn đề lý luận pháp luận giải tranh chấp kinh doanh thương mại tòa án, đánh giá thông qua thực tiễn giải tranh chấp kinh doanh thương mại TAND địa bàn tỉnh Tuyên Quang Qua trình nghiên cứu, đánh giá tác giả nhận thấy số vướng mắc áp dụng pháp luật vào thực tiễn đề xuất số giải pháp để phát huy ưu điểm, khắc phục tồn TAND hai cấp tỉnh Tuyên Quang trình giải tranh chấp KDTM Qua đó, giúp cho việc giải tranh chấp KDTM Tịa án trở nên hồn thiện hơn, linh hoạt để Tịa án ln lựa chọn bên để giải tranh chấp Hoạt động giải tranh chấp KDTM TAND đòi hỏi phải đảm bảo thực xác, nghiêm minh, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu công cải cách tư pháp Với nỗ lực Đảng nhà nước, hệ thống Tòa án quan khác có thẩm quyền, tranh chấp kinh doanh, thương mại 73 kiềm chế phần nào, tạo niềm tin vào môi trường đầu tư, kinh doanh lành mạnh cho doanh nghiệp, thành phần kinh tế Áp dụng pháp luật việc giải tranh chấp thương mại án hoạt động phức tạp Để tồ án áp dụng pháp luật có hiệu việc giải tranh chấp thương mại đảm bảo quyền lợi đương đòi hỏi thẩm phán phải trau dồi chun mơn, nâng cao trình độ nghiệp vụ Mặt khác việc áp dụng pháp luật có tốt hay khơng phụ thuộc lớn thân quy định pháp luật nhà nước Do đó, pháp luật thương mại BLTTDS ngày phải hồn thiện tạo điều kiện cho tồ án có sở pháp lý đầy đủ, rõ ràng để giải tranh chấp kinh doanh, thương mại ngày phổ biến kinh tế thị trường nước ta nay./ 74 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Dân số tỉnh Việt Nam năm 2018, tổng cục thống kê Việt nam Giáo trình Luật kinh tế Việt Nam, Viện Đại học Mở Hà Nội, NXB Tư pháp 2013 Giáo trình Luật kinh tế, Trường Đại học Luật Hà Nội, NXB Tư pháp 2004 Giáo trình Luật kinh tế Việt Nam, Viện Đại học Mở Hà Nội, NXB Tư pháp 2013 Hoàng Minh Chiến, “Tranh chấp kinh doanh thẩm quyền giải tranh chấp hợp đồng kinh doanh theo Pháp luật Việt Nam nay”, Tạp chí dân chủ pháp luật Hoàng Thị Quỳnh Chi (2005), Quy tắc trọng tài Trung tâm giải tranh chấp đầu tư quốc tế, Tạp chí Kiểm sát số 2/2005 Lê Hồng Hạnh (2000), “Khái niệm thương mại pháp luật Việt Nam bất cập góc độ thực tiễn áp dụng sách hội nhập”, Tạp chí Luật học số 02/2000 Niên giám thống kê năm 2017 Quốc hội Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam - Bộ luật tố tụng dân 2015 10 Quốc hội Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam - Luâ ̣t tổ chức Tòa án nhân dân năm 2014 11 Quốc hội Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam - Luật thương mại 2005 12 Quốc hội Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam - Hiến pháp 2013 13 Quốc hội Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam - Luật Doanh nghiệp năm 2014, Nxb Sự thật, Hà Nội, 2015 14 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam - Bộ luật dân 2015 15 TAND tỉnh Tuyên Quang -Báo cáo số 136/BC-TA ngày 20/11/2019 75 Chánh án TAND tỉnh kết thực công tác TAND năm 2019; phương hướng, nhiệm vụ công tác năm 2020 16 TAND tỉnh Tuyên Quang - Báo cáo số 14/BC-TA ngày 10 tháng 01 năm 2018 Tổng kết công tác năm 2018; nhiệm vụ trọng tâm cơng tác Tịa án năm 2019 17 Tống Công Cường, Luật tố tụng dân Việt Nam, nghiên cứu so sánh, NXB Đại học Quốc gia thành phố Hồ Chí Minh 18 Tịa án nhân dân tối cao - Nghị s ố 01-NQ/BCSĐ ngày 02/01/2020 Ban cán Đảng Tòa án nhân dân tối cao việc lãnh đạo , đạo triể n khai thực hiê ̣n nhiê ̣m vu ̣ công tác tro ̣ng tâm năm 2020 Tòa án nhân dân 19 Tòa án nhân dân tối cao – Án lệ bình luận – Quyển 1, Quyển 2- Nhà xuất lao động, năm 2019 20 Nghị định thư Cơ chế giải tranh chấp tổ chức ASEAN 21 Quyết định 124/2004/QĐTTg Chính phủ ngày 08/7/2004 Ban hành danh mục mã số đơn vị hành Việt Nam có đến 30/6/2004 22 Nghị 08-NQ/TW, ngày 02-01-2002 Bộ Chính trị “về số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới” 23 Nghị số 49 NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 24 Kế t Luâ ̣n 92-KL/TƯ của Bô ̣ Chính tri ̣v ề việc tiếp tục thực Nghị số 49 NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 25 TAND tỉnh Tuyên Quang - Báo cáo số 16/BC-TĐKT ngày 05 tháng 10 năm 2017 tổng kết công tác thi đua, khen thưởng năm 2017 26 Quyết định số 120/QĐ-TANDTC ngày 19/6/2017 Chánh án Tòa án nhân dân tối cao ... 2: THỰC TIỄN GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP KINH DOANH, THƢƠNG MẠI TẠI CÁC TÒA ÁN NHÂN DÂN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TUYÊN QUANG 2.1 Tổng quan Tòa án nhân dân tỉnh Tuyên Quang TAND cấp tỉnh Tun Quang: TAND tỉnh. .. luận giải tranh chấp Kinh doanh, thƣơng mại Tòa án nhân dân 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm tranh chấp Kinh doanh, thương mại giải tranh chấp Kinh doanh, thương mại - Khái niệm tranh chấp kinh doanh, thương. .. nhân dân địa bàn tỉnh Tuyên Quang 2.2.1 Thực tiễn giải tranh chấp kinh doanh, thương mại Tòa án nhân dân cấp Huyện Số lượng vụ án tranh chấp KDTM TAND cấp huyện tỉnh Tuyên Quang thụ lý giải từ