phÇn më ®Çu Ng©n Hµng Nhµ Níc ViÖt Nam Häc ViÖn Ng©n Hµng §Ò ¸n kinh tÕ ®Ò tµi C¬ chÕ thÞ trêng cã sù qu¶n lý cña Nhµ níc theo ®Þnh híng xhcn ë níc ta hiÖn nay Gi¸o viªn híng dÉn NguyÔn V¨n Ký S[.]
Ngân Hàng Nhà Nớc Việt Nam Học Viện Ngân Hàng Đề án kinh tế đề tài : Cơ chế thị trờng có quản lý Nhà nớc theo định hớng xhcn nớc ta Giáo viên hớng dẫn Sinh viên thực Lớp Khoa : Nguyễn Văn Ký : Trần Thị Sự : K31C : Tại chức hà nội - 2005 phần mở đầu Do thị trờng gắn liền với trình sản xuất lu thông hàng hoá Thừa nhận sản xuất hàng hoá phủ nhận tồn khách quan thị trờng Sản xuất hàng hoá thị trờng đà đợc khẳng định lý luận tồn Việt Nam Song vấn đề dặt phải phát triển thị trờng nh ? Vai trò nhà nớc XHCN Việt Nam kinh tế thị trờng để phát triển kinh tế đất nớc tránh đợc khuyết tật kinh tế thị trờng gây ra, để đất nớc vững bớc tiến lên CNXH Đà có nhiều đề tài nghiên cứu vấn đề quản lý nhà nớc XHCN nỊn kinh tÕ hiƯn ë níc ta Tuy nhiªn em muốn làm rõ quản lý nhà nớc khác giới với kinh tế khác Để khẳng định phát triển kinh tế thị trờng nớc ta sách kinh tế đắn quản lý nhà nớc quản lý nhà nớc XHCN Nhà nớc đại diện cho số đông nhân dân lao động Phơng pháp nghiên cứu em kết hợp phơng pháp diễn dich, quy nạp liệt kê để giải thích vai trò vô quan träng cđa nhµ níc ViƯt Nam vµo nỊn kinh tế đất nớc mục đích tác động kinh tế phát triển nhanh, bền vững tránh đợc khuyết điểm, sai lầm nh nhà nớc khác quản lý kinh tế Do kinh tế thị trờng nớc ta giai đoạn đầu vừa vừa rút kinh nghiệm thực tế nớc ta nên nhiều chỗ cha phù hợp cần phải nghiên cứu hiểu rõ Chính em đà nghiên cứu đề tài Kết cấu đề tài Chơng I :Vai trò nhà nớc kinh tế thị trờng I- Vấn đề vai trò nhà nớc kinh tế thị trờng II- Những thách thức khó khăn kinh tế giới kỷ qua Liên Xô nớc XHCN trớc nhà nớc phúc lợi theo kiểu Thuỵ §iĨn Sù khđng ho¶ng kinh tÕ Sù xung đột sắc tộc tôn giáo Xu thÕ giíi hiƯn III- Nh÷ng quan niƯm vỊ vai trò nhà nớc hay điều tiết, can thiệp vào kinh tế Quan niệm thông qua sách kinh tế vĩ mô Quan niệm thông qua số sách kinh tế mang tính tình Quan niệm can thiệp nhà nớc thông qua vai trò kinh tế nhà nớc Sự can thiệp nhà nớc hành động có ý thøc Sù can thiƯp cđa nhµ níc mang tính chất điều tiết Sự can thiệp nhà nớc mang tính chất ngăn chặn Xu hớng khác Chơng II: Kinh tế thị trờng vận hành chế thị trờng ỏ nớc ta I- Sự giống khác kinh tế thị trờng Việt Nam nớc T Bản II- Kinh tế thị trờng theo định hớng XHCN Việt Nam Những mục tiêu đề Kinh tế Việt Nam sau gần 20 năm đổi Chơng I: Vai trò nhà nớc kinh tế thị trờng I Vấn đề vai trò nhà nớc kinh tế thị trờng Vai trò nhà nớc kinh tế thị trờng đợc đề cập nhiều diễn đàn kinh tế thị trờng hình thành Ngay từ kinh tế thị trờng đời, nhiều ngời dà bàn đến vai trò nhà nớc Trong tác phẩm thể trờng phái keynes, trờng phái thể chế, trờng phái trị tại, trờng phái tự kinh tế nh tác phẩm kinh điển chủ nghĩa Mác-Lênin, đà đợc biết đến t họ vai trò nhà nớc vận động phát triển kinh tế thị trờng Điều nhận biết đợc từ tất học thuyết nhà nớc đóng vai trò quan trọng vận động phát triển kinh tế thị trờng kinh tế thị trờng đà tồn Liên Xô nớc thuộc XHCN Đông Âu trớc Tuy nhiên chất, vai trò nhà nớc đợc tự quy định theo nhiều hình thức khác Nhng có điểm chung thừa nhận hành động hay biện pháp can thiệp vào vận động phát triển kinh tế theo mục tiêu, mục đích khác mà nhà nớc đà đề Sự điều chỉnh, điều tiết hay can thiệp nàh nớc vào kinh tế thị trờng thông qua nhiều hình thức khác đợc thừa nhận nh hoạt động tích cực nhằm khắc phục hạn chế tiêu cực hay mâu thuẫn xà hội kinh tế thị trờng gây nên II Những thách thức khó khăn kinh tế giới thÕ kû qua Cã thÓ nãi cha mét thêi kú lịch sử giới lại đầy thách thức khó khăn nh kỷ qua kinh tế 1, Liên-Xô nớc XHCN trớc Sự thất bại hay không thành công trì mô hình kinh tế kiểm soát, tập trung mệnh lệnh đà tồn gần thập kỷ Liên-Xô nh nớc thuộc hệ thống XHCN quy mô giới Điều đợc chứng minh sụp đổ Liên-Xô tÊt u ph¶i chun sang mét nỊn kinh tÕ míi kinh tế thị trờng 2, nhà nớc phúc lợi theo kiểu Thuỵ Điển Nhiều thập kỷ, mô hình nhà nớc phúc lợi theo kiểu Thuỵ Điển hay theo kiểu CHLB Đức đà có giai đoạn đợc hâm mộ nhiều quốc gia, nhng năm cuối kỷ qua đà bộc lộ không hạn chế, khuyết tật nhà nớc quốc gia xem xét vai trò công cụ đợc dụng để quản lý nhà nớc 3, VỊ sù khđng ho¶ng kinh tÕ Sù khđng ho¶ng mang tính chất khu vực tài nớc thuộc ASEAN sau đà lan toả ảnh hởng đến giới Sự khủng hoảng đợc bên phát triển kinh tế, xà hội đà xảy quốc gia Đông Nam mà cụ thể Thái Lan, Inđônêsia Maylaysia Sự nảy sinh biện pháp can thiệp, điều tiết không thích ứng đà làm cho cấu đầu t , phát triển nh nhiều vấn đề khác xảy Sự không xác sách đà lan toả nhiều nớc khác hoạt động can thiệp hay dẫn dắt cảu nhà nớc hiệu lực hiệu Có thể nguyên nhân khủng hoảng kể can thiệp bao cấp lâu thị trờng tài phủ 4, Sự xung đột sắc tộc tôn giáo Sự xung đột sắc tộc tôn giáo xảy quy mô toàn cầu Vai trò nhà nớc đại tợng nh cha có lời giải đáp, nỗ lực cộng đồng quốc tế cha đem lại hiệu mà điển hình nớc Châu Phi nh : C«ng G« , Nam Phi ë Châu có Inđônêsia , Srilanca Hiện tợng có nguy bùng phát khắp nơi giới đà gây nhiều đau khổ nh chiến tranh, nghèo đói, bệnh dịch 5, Xu thÕ cđa thÕ giíi hiƯn Xu thÕ mang tÝnh chÊt thèng nhÊt thÕ giíi trªn mét sè lÜnh vực kinh tế, trị, hành Khu vực hoá toàn, toàn cầu hoá tiếng nói chung quốc gia nhiều lĩnh vực Hiệp hội quốc gia Đông Nam với chung sống hoà bình, có lợi, phát triển quốc gia chế trị, kinh tế khác Một số lĩnh vực quản lý nhà nớc đợc quốc tế hoá Nhiều quốc gia đà mong muốn đợc tham gia tổ chức quốc tế nh WOT, APEC, ASEAN hay EU Các hoạt động mang tính chất toàn cầu nhiều lĩnh vực đà phát triển tơng đối mạnh thập kỷ vừa qua, đặc biệt sau chiến tranh lạnh kết thúc Nhiều vấn đề mang tính khủng hoảng khu vực đà đợc cộng đồng quốc tế quan tam giải nh vấn đề xoá đói , giảm nghèo, vấn đề môi trờng, chống tội phạm quốc tế, buôn lậu, ma tuý Bối cảnh phức tạp tình hình giới thập kỷ vừa qua, đòi hỏi quốc gia phải tu lại vai trò nhà nớc kinh tế thị trờng hay xem xét lại biện pháp mà nhà nớc đà dùng để can thiệp, điều chỉnh vận động phát triển kinh tế III Những quan niệm vai trò nhà nớc hay ®iỊu tiÕt, can thiƯp cđa nhµ níc vµo nỊn kinh tế thị trờng 1, Quan niệm thông qua sách kinh tế vĩ mô Sự can thiệp nhà nớc thông qua sách kinh tế vĩ mô nhằm định hớng cho phát triển kinh tế mục đích mà nhà nớc đà vạch Điển hình hƯ thèng chÝnh s¸ch kinh tÕ tËp chung, bao cÊp mang tính chất độc quyền, cạnh tranh hệ thống nớc khối XHCN trớc Mọi hoạt ®éng kinh tÕ tu©n theo mét hƯ thèng mƯnh lƯnh, huy thông qua hệ thống tiêu pháp lệnh, can thiệp cứng nhắc đó, đà có lúc phát huy tác dụng Nhng cứng nhắc không linh hoạt môi trờng kinh tế đà thay đổi đà làm cho cách thức can thiệp nhà nớc không phát huy tác dụng đà làm hÃm phát triển 2, Quan niệm thông qua số sách mang tính tình Nhà nớc giai đoạn định để giải khuyết tật kinh tế thị trờng mà thân thị trờng giải đợc Đó sách lĩnh vực tài chính, tiền tệ thị trờng có vấn đề Ví dụ đợt khủng hoảng kinh tế 1996-1997 phủ Thái Lan tuyên bố thả đồng Bạt tình hình thị trờng đứng trớc bờ sụp đổ Các sách hạn chế xuất nhập thời kỳ định để bảo hộ cho kinh tế nớc;những sách thắt lng buộc bụng đẻ giảm thảm hụt ngân sách Sự can thiệp mang tính chất tình ngày trở lên hiệu phải thay vào hệ thống pháp luật ổn định 3, Quan niệm can thiệp nhà nớc thông qua vai trò kinh tÕ cđa nhµ níc Sù can thiƯp cđa nhµ nớc vào kinh tế thông qua vai trò kinh tế nhà nớc nhà nớc đà thiết lập hệ thống pháp luật nhà nớc pháp quyền, can thiệp nhà nớc thông qua sức mạnh kinh tế Nhà nớc chủ sở hữu lớn ngành kinh tế then chốt thông qua ngành kinh tế đó, bắt buộc kinh tế vận động theo hành lang định Thực tiễn thấy, nớc phát triển, vai trò kinh tế nhà nớc tất yếu động lực quan trọng dẫn dắt kinh tế phát triển Sự có mặt thực thể kinh tế nhà nớc theo quỹ đạo mong muốn nhà nớc Nhng nớc công nghiệp tiên tiến, thực thể kinh tế t nhân chiếm vị trí quan trọng tập đoàn kinh tế định vận động kinh tế Trong trờng hợp này, vai trò nhà nớc vai trò kinh tế vĩ mô Đồng thời thân nhà nớc đà nhận thức vai trò kinh tế theo cách cổ điển hiệu so với thành phần kinh tế khác tiếp tuc nắm giữ, tăng thêm khó khăn cho sù ph¸t triĨn kinh tÕ, x· héi Xu thÕ cổ phần hoá, t nhân hoá số thực thể kinh tÕ cđa nhµ níc d· trë thµnh mét tÊt u vµ phỉ biÕn 4, Sù can thiƯp cđa nhµ nớc hành động có ý thức Khi nói đến can thiệp nhà nớc, hay vai trò nhà nớc kinh tế thị trờng cần khẳng định kinh tế thị trờng dù hoàn hảo đến đâu chứa đựng bên nhiều vấn đề không hoàn thiện hay khuyết tật Sự không hoàn thiện nằm bên nguyên lý thị trờng nh vấn đề cạnh tranh, thu nhập, lợi nhuận, phân phối thu nhập, sử dụng lao động, phân hoá giàu nghèo, tệ nạn xà hội khác nh nhu cầu mang tính xà hội phi kinh doanh Sù can thiƯp cđa nhµ níc nỊn kinh tế thị trờng hành động vô ý thức thị trờng yêu cầu mà hoạt động có ý thức nhà nớc Điều xảy theo hai hớng: Can thiệp mang tính chất ngăn chặn can thiệp mang tính chất điều tiết, sửa chữa khuyết tật thị trờng 5, Sự can thiệp nhà nớc mang tính chất điều tiết Sự điều tiết nhà nớc nhằm sửa chửa khuyết tật thị trờng đà diễn từ sớm hoạt động thiếu nhà níc Do sù nhËn thøc cđa nhµ níc vỊ kinh tế thị trờng bị hạn chế, đội ngũ công chức nhà nớc cha có đủ khả nhận thức đợc vận động cảu kinh tế thị trờng dặc biệt nớc theo chế kế hoạch hoá tập chung, bao cấp nớc ®ang chun sang nỊn kinh tÕ thÞ trêng ®· bc nhiều quốc gia khoản ngân sách lớn để sửa chữa khuyết tật 6, Sự can thiệp nhà nớc mang tính chất ngăn chặn Sự can thiệp mang tính ngăn chặn nhà nớc đà đợc không quốc gia giới coi nh tiền đề cải cách nên hành nhà nớc Vốn hệ thống đội ngũ công chức mang tính chất chuyên môn nghiệp vụ cao, đợc đào tạo kiến thức kinh tế, hành đà dự đoán, dự báo trớc đợc tác động kinh tế thị trờng đến mặt khác đời sống trị, kinh tế, xà hội từ đề trớc số sách cần thiết để ngăn chặn ảnh hởng xấu thị trờng Các tổ chức tài chính, kinh tế quốc tế có đội ngũ chuyên gia giỏi nhiều lĩnh vực đà nghiên cứu đa khuyến nghị nhằm giúp nớc đề đợc sách nhằm ngăn chặn tác động tiêu cực kinh tế thị trờng, không tác động khủng hoảng lan toả nớc thuộc kinh tế chuyển đổi đà học đợc nhiều điều nớc đii trớc để đa chọn sách ngăn chặn cần thiết nhằm giảm tác động tiêu cực kinh tế chuyển đổi Đa số nớc chuyển đôi tập lực nhiều lĩnh vực nh vấn đề sở hữu, luật công ty, luật phá sản đà đợc xây dựng để điều tiết thị trờng 7, Xu hớng khác Sự can thiêp nhà nớc vào tiến trình phát triển kinh tế, xà hội, tác động đến phát triển thành phần kinh tế quốc gia hình thành khối kinh tế, khu vực mậu dịch tự nh: NAFTA hay AFTA, WOT hay APEC, OECD Sù gia nhập tổ chức đợc coi nh hoạt động can thiệp nhà nớc tham gia tổ chức kinh tế, tài quốc tế khu vực phủ nhà nớc đà phải điều chỉnh sách kinh tế, xà hội thích ứng với yêu cầu chung Tất xu hớng kể can thiệp nhà nớc vào tiến trình vận động để ph¸t triĨn kinh tÕ, x· héi cđa c¸c qc gia không nhằm tạo cho quốc gia phát triển ổn định, bền vững mà nhằm tạo sù thÝch øng chung víi thÞ trêng khu vùc giới Đó đòi hỏi tất yếu Trớc hết can thiệp nhà nớc chi vấn đề chế kinh tế (thị trờng hay không hoàn toàn thị trờng) chủ yếu vấn đề xà hội nảy sinh phát triển kinh tế Không có lực lợng nhà nớc giải mâu thuẫn xà hội nh: thất nghiệp, bóc lột thặng d, phân hoá giµu nghÌo Hai lµ, mét nỊn kinh tÕ thÕ giới hình thành tập đoàn kinh tế xuyên quốc gia;nhiều lĩnh vực kinh tế trở thành độc quyền công ty siêu quốc gia Nếu nhà nớc can thiệp định vào trình phát triển tranh kinh tế quốc gia nh nào? Sự lệ thuộc, phụ thuộc độc lập, tự chủ tất yếu xảy Ba là, hoạt động can thiệp nhà nớc hoạt động tất yếu phủ nhận Điều nhà nớc phải tìm cách thức có hiệu nghiệp nguyên nhân thành công nhiều quốc gia giai đoạn khủn hoảng vừa qua Bốn là, kinh tế cảu nhiều quốc gia giới, vai trò nhà nớc không giảm mà ngày tăng lên, đặc biệt nh ViƯt Nam, chun sang nỊn kinh tÐ thÞ trêng định hớng XHCN, vai trò kinh tế khu vực nhà nớc quan trọng Đó nhân tố đảm bảo cho định hớng XHCN nớc ta Nhng cịng cã rÊt nhiỊu lÜnh vùc kinh tÕ, nhµ níc kh«ng thĨ kh«ng can thiƯp, nÕu nh mn cho mäi thành phần kinh tế phát triển ổn định bền vững Đó lĩnh vực xà hội, hạ tầng sở, thiếu vai trò nhà nớc lĩnh vực đáp ứng đợc đòi hỏi phát triển Năm là, can thiệp nhà nứoc thông qua chơng trình xà hội đem lại hiệu cao Quá trình đổi kinh tế nớc ta dà thực hiên bớc ngoặt quan trọng chuyển đổi chế từ tập chung, bao cÊp sang nỊn kinh tÕ thÞ trêng cã điều tiết nhà nớc Nhà nớc ta khẳng định vai trò điều tiết kinh tế nhà nớc coi điều kiện kinh tế nớc ta phát triển theo định hớng XHCN Nhà nớc đà thực có thay đổi quan trọng phơng thức cách thức điều tiết, can thiệp vào kinh tế Nhà nớc chuyển từ điều tiết, can thiệp vĩ mô thông qua chiến lợc phát triển định hớng, thông qua hệ thống pháp luật ngày hoàn chỉnh, đảm bảo cho thành phần kinh tế bình đẳng hoạt động sản xuất, kinh doanh Can thiệp, điều tiết không kìm hoÃn trình phát triển kinh tế xà hội mà nhằm đảm bảo cho xà hội phát triển bền vững, ổn định, bình đẳng nhằm mục tiêu dân giàu, nớc mạnh, xà hội công văn minh, xây dựng thành công chủ nghĩa xà hội đất nớc ta Chơng II: Kinh tế thị trờng vận hành chế thị trờng nớc ta Các-Mác đà nêu lên hai điều kiện để hình thành kinh tế thị trờng sở hu khác phân công lao động xà hội Sau này, để cụ thể hoá thích nghi thị trờng cạnh tranh liệt, nhiều nhà kinh tế đà đề cập rõ điều kiện hoạt động thị trờng quyền chiếm hữu tài sản khác nhau, tạo động lực cạnh tranh thị trờng I Sự giống khác kinh tế thị trờng Việt Nam nớc t Sự vận hành chế thị trờng Việt Nam kế thừa phát huy điểm tích cực chế sáng tạo kết hợp với điều tiết nhà níc ViƯt Nam x· héi chđ nghÜa vµ sù l·nh đạo Đảng đà phát huy điểm mạnh, hạn chế mạnh tiêu cực 1, Sự giống kinh tế thị trờng t chủ nghĩa kinh tế thị trờng Việt Nam Xuất phát từ tính khách quan Cả hai kiểu kinh tế thị trờng chịu tác động chế thị trờng với hệ thống quy luật: quy luật giá trị, quy luật cung cầu, quy luật cạnh tranh, quy luật lu thông tiền tệ Đồng thời kinh tế thị trờng nớc t chủ nghĩa nỊn kinh tÕ thÞ trêng ë ViƯt Nam(tøc nỊn kinh tế định hớng xà hội chủ nghĩa) kinh tế hỗn hợp kinh tế thị trờng có điều tiết (quản lý)của nhà nớc Tuy nhiên, can thiệp nhà nớc kinh tế 2, Sự khác kinh tế thị trờng t chủ nghĩa kinh tế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa Việt Nam: chỗ mục tiêu, phơng thức mức độ can thiệp nhà nớc can thiệp chất nhà nớc định Nhà nớc kinh tế thị trờng xà hội chủ nghĩa nhà nớc dân, dân dân: Nhà nớc kinh tế thị trờng t chủ nghĩa nhà nớc giai cấp t sản Một xu đáng ý nhà nớc t chủ nghĩa đà có ý thức tự điểu chỉnh chung hoà lợi ích tầng lớp xà hội, giai cấp khác nhau, để giảm bớt mâu thuẫn, ỏn định trị, ổn định xà hội, mục tiêu phát triển kinh tế Song chi phối điều tiết quy lt kinh tÕ cđa chđ nghÜa t b¶n, cđa lợi ích giai cấp, nên dù họ có ý thức tù ®iỊu chØnh cịng khã thùc hiƯn Sù can thiƯp nhà nớc bảo đảm mục tiêu phát triển công thực đợc với nhà nớc dân, dân dân, nhà nớc x· héi chđ nghÜa II Kinh tÕ thÞ trêng theo định hớng xà hội chủ nghĩa Việt Nam 1, Những mục tiêu đề ra: Sự phát triển kinh tế thị trờng Việt Nam nhằm xây dựng phát triển kinh tế đất nớc tạo tiền đề sở vËt chÊt cho chđ nghÜa x· héi t¬ng lai mà Việt Nam tiến tới, thời kỳ độ Là xây dựng đất nớc Việt Nam xà hội chủ nghĩa với mục tiêu :Dân giàu, nớc mạnh, xà hội dân chủ, công bằng, văn minh Có vấn đề đặt cần phải đợc giải quyết, cần đạt đợc trí cao đặc biệt lÃnh đạo, chủ đạo ngành cấp Một là, phải nhận thức rõ rằng, có chế thị trờng có quản lý nhà nớc với quy luật nội nó, đợc xác định rõ phơng hớng, mục tiêu phát huy tối đa khả thành viên xà hội làm giàu cho mình, cho đất nớc thúc đẩy lực lợng sản xuất xà hội phát triển, làm cho dân giàu, nớc mạnh Các nớc vùng lÃnh thổ quanh ta nh Nhật Bản, bị tàn phá nặng nỊ thÕ chiÕn thÕ giíi thø 2, nhng ®· mau đuổi kịp nớc phát ttriển mạnh nhất: Hàn Quốc, Đài Loan, Hồng Công, Xin-Ga-Po, vòng 30 năm, từ tình trạng nghèo nàn lạc hậu, đà nhanh chóng thành nớc công nghiệp dẫn chứng lịch sử sức mạnh chế thị trờng có quản lý nhà nớc Tuy vậy, nớc này, kinh tế dựa sở t nhân t chủ nghĩa dới quản lý nhà nớc t sản nên đà xuất không mặt tiêu cực Một mặt, cần nghiên cứu kỹ để chủ động phòng tránh có hiệu Mặt khác tiếp thu học hỏi kinh nghiệm quý, mặt tích cực kinh tế để đẩy nhanh tốc độ phát triển lực lợng sản xuất kinh tế nớc ta Hai là, phải tạo môi trờng vĩ mô tốt để huy động tiềm thành phần kinh tế vào nghiệp phát triển đất nớc cấu thành phần kinh tế đó, thành phần kinh tế nhà nớc phải đợc xác định mô hình tổ chức định hớng phát triển, chọn cán tốt, có chế, sách phù hợp để thành phần kinh tế không ngừng đợc củng cố phát triển nhằm phát huy vai trò chủ đạo Một phận quan trọng nỊn kinh tÕ nhµ níc lµ doanh nghiƯp nhµ níc phải phát triển nguyên tắc xuất, chất lợng hiệu ngày cao bình đẳng với doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác Vì sở xác định đợc hiệu kinh tế xà hội rõ ràng, cụ thể có tiêu chuẩn tìm chọn nhân tài, có đạo đức tốt, khả quản lý giỏi để đẩy nhanh nhịp độ phát triển kinh tế Ba là, khẳng định rõ động lực kích thíchđối với cá nhân tập thể kinh tế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa vận dụng tốt phơng thức phân phối theo lao động kết hợp với phân phối theo nhân tố sản xuất khác nh vốn, tài sản, Chính phơng thức phân phối nhân tố quan trọng cho phép huy động tối đa nguồn lực(lao động, vốn, tài sản nớc)cùng làm cho dân giàu, nớc mạnh Bốn là, chủ động hội nhập vào kinh tÕ thÕ giíi khu vùc theo møc ®é, thêi gian thích hợp với giai đoạn nguyên tắc vừa bảo vệ độc lập dân tộc, vừa vận dụng sức mạnh kinh tế giới hợp tác quốc tế Và muốn có hiệu việc phát huy nội lực điều kiện yếu tố thiếu Quan điểm phải đợc quán triệt phạm vi nớc, địa phơng đơn vị sở Năm là, phải xây dựng đợc nhà nớccủa dân dân, dân thực sạch, vững mạnh, phải tự đổi để nâng cao hiệu lực hiệu quản lý điều tiết đợc kinh tế thị trờng tác nhân có tầm định để bảo đảm tính thống định hớng, bảo đảm ổn định trị xà hội, bảo đảm thu hẹp khoảng cách giàu nghèo, nói cách khác bảo đảm kinh tế quốc dân phát triển lành mạnh, bền vững hạn chế mặt trái chế thị trờng 2, Kinh tế Việt Nam sau gần 20 năm đổi Qua gần 20 năm phát triển kinh tế thị trờng, đà đạt đợc thành tựu đáng tự hào Tõ nÒn kinh tÕ bao cÊp, tù cung tù cÊp chuyển sang kinh tế thị trờng Chúng ta đà phấn đấu vợt qua đói nghèo trở thành nớc đủ ăn mà có tích luỹ có xuất lơng thực vào loại nhì giới, nhu cầu sinh hoạt, sản xuất, tiêu dùng đợc đáp ứng ngày tốt Cái lo hôm lo thiếu ăn mà lo cho có thị ttrờng để tiêu thụ lơng thực, thực phẩm Chúng ta đà xây dựng sở hạ tầng phát triển khá, điều kiện vật chất, kỹ thuật đợc tích luỹ bảo đảm tiến hành công nghiệp hóa, đại hoá đất nớc Điều quan trọng là, đà xây dựng chế độ trị xà hội ổn định, quốc phòng-an ninh vững chắc, kịp thời ngăn chặn làm thất bại âm mu phá hoại lực thù địch nớc Niềm kiêu hÃnh năm qua là: Quan hệ đối ngoại đợc mở rộng không ngừng nâng cao vị nớc ta trờng quốc tế Chúng ta đà thiết lập quan hệ với hầu hết nớc tổ chức quốc tế sở tôn trọng độc lập chủ quyền nhau, hợp tác bình đẳng có lợi hoà bình, ổn định tiến xà hội, Việt Nam thực bạn đối tác tin cậy nớc giới Những thành tựu đà đạt đợc kết ý trí phấn đấu cao toàn Đảng, toàn dân thực triển khai nghị đại hội IX Đảng dới lÃnh đạo Bộ trị, nhạy cảm, điều hành địa phơng, ngành, cấp, tầng lớp nhân dân khắp miền đát nớc Trên đờng đi, thành công mà có thiếu xót, khuyết điểm, vấn đề tồn cần đợc nhận thức sâu sắc để vợt qua Trên đờng tới xây dựng xà hội công bằng, dân chủ, văn minh, thấy tồn nhiều vấn đề xúc cần giải nh :Thu nhập đời sống nhân dân, nông thôn, vùng sâu, vùng xa, vùng cao, vùng đồng bào dân tộc thiểu số nhiều khó khăn, phận nghèo đói sống thiếu ổn định Sự chênh lệch đời sống kinh tế, vùng cách xa có chiều tăng lên, giải việc lam cho ngời lao động nhu cầu xúc, cần có chiến lợc đồng Trong năm qua, tập chung làm nhiều việc để thực cải cách phát triĨn kinh tÕ nhng kÕt qu¶ cha nh mong mn, mét sè chÝnh s¸ch cha thËt nhÊt qu¸n, thiÕu tÝnh ổn định làm ảnh hởng tới hoạt động sản xuất kinh doanh quản lý xà hội Công tác tổ chức, cán bộ, phân công phân cấp quản lý cấp, ngành cha thống nhất, thiÕu ®ång bé Thùc tÕ cho thÊy níc ta thời gian qua thị trờng hàng hoá dịch vụ gặp khó khăn lớn, ách tắc lu thông hàng hoá, tổng cung lớn tổng cầu, nhiều hàng hoá bị tồn đọng dẫn đến sản xuất bị thu hẹp, ngời lao động việc làm, nhiều doanh nghiệp tình trạng kinh doanh theo thơng vụ, tìm kiếm lợi nhuận thời, cha trọng hoạt động nghiên cứu thị trờng, nâng cao sức cạnh tranh hàng hoá Thị trờng dịch vụ tài cha phát triển, thị trờng chứng khoán phát triển chậm chạp cha thực kênh huy động vốn lớn cho đầu t sản xuất kinh doanh Những hạn chế cha khai thác phát huy đầy đủ tiềm cần thiết để huy động vốn khuyến khích phát triển thị trờng Khuôn khổ pháp luật thiếu cha đợc thực hiên nghiêm túc, cha tạo môi trờng cạnh tranh sân chơi bình đẳng cho doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế Trong kinh tế tồn nhiều công ty độc quyền, chịu nâng cao khả cạnh tranh, chí tìm cách hởng lợi tận dụng đặc quyền gây thiệt hại cho ngời tiêu dùng Tình hình đòi hỏi phải đợc khắc phục Tuy nhiên thời kỳ độ tiến lên chủ nghĩa xà hội không tránh khỏi bớc mò mẫm Vì cần thấy rõ đợc mặt yếu phát huy mặt tích cực để xây dựng nớc ta trở thành nớc phát triển Kết luận Sau 10 năm thực đờng lối đổi mới, đà đạt đợc nhiều thành tựu đáng kể, đa đất nớc thoát khỏi khủng hoảng kinh tế-xà hội Tuy nhiên kinh tế gặp nhiều khó khăn, yếu kém, đặc biệt nớc ta cha thoát khỏi nớc nghèo Để vợt qua bớc đờng đó, có không thử thách lớn, nguy tụt hậu xa h¬n vỊ kinh tÕ so víi nhiỊu níc khu vực thách thức to lớn gay gắt Đồng thời có hội để phát triển Vấn đề đặt phải chủ động nắm đợc thời kiên đẩy lùi khắc phục nguy nhằm vơn lên phát triển nhanh, vững hớng Điều đòi hỏi phải nâng cao vai trò quản lý Nhà nớc giai đoạn - thời kỳ độ từ kinh tế tập trung quan liêu bao cấp sang kinh tế hàng hoá vận hành theo chế thị trờng theo định hớng xà hội chủ nghĩa- đáp ứng yêu cầu tăng trởng nhanh, ổn định vững công xà hội Là sinh viên cần phải nghiên cứu vấn đề cách sâu sắc để có kiến thức vững vàng sớm làm chủ đợc tri thức để hoà nhập với phát triển giới nhằm góp phần đa đất nớc phát triển theo định hớng xà hội chủ nghĩa Mục Lục Phần mở đầu Ch¬ng I : Vai trò nhà nớc kinh tế thị trờng I Vấn đề vai trò nhà nớc kinh tế thị trờng II Những thách thức khó khăn kinh tế giới kỷ qua III Nh÷ng quan niƯm vỊ vai trò nhà nớc hay điều tiết, can thiệp vµo nỊn kinh tÕ .5 Chơng II : Kinh tế thị trờng vận hành chế thị trờng níc ta hiƯn .11 I- Sự giống khác kinh tế thị trờng Việt Nam nớc T Bản 11 II- Kinh tÕ thị trờng theo định hớng XHCN Việt Nam 12 ... quản lý nhà nớc khác giới với kinh tế khác Để khẳng định phát triển kinh tế thị trờng nớc ta sách kinh tế đắn quản lý nhà nớc quản lý nhà nớc XHCN Nhà nớc đại diện cho số đông nhân dân lao động Phơng... tật kinh tế thị trờng gây ra, để đất nớc vững bớc tiến lên CNXH Đà có nhiều đề tài nghiên cứu vấn đề quản lý nhà nớc cđa XHCN nỊn kinh tÕ hiƯn ë níc ta Tuy nhiên em muốn làm rõ quản lý nhà nớc khác... Xu hớng khác Chơng II: Kinh tế thị trờng vận hành chế thị trờng ỏ nớc ta I- Sự giống khác kinh tế thị trờng Việt Nam nớc T Bản II- Kinh tế thị trờng theo định hớng XHCN Việt Nam Những mục tiêu