(Luận văn thạc sĩ) đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tại cục dự trữ nhà nước khu vực bắc thái

LỜI CAM ĐOAN , kế q ả ộ k Tác giả luận văn Dương Ngọc Thắng i Luan van b LỜI CẢM ƠN Lờ ợ b Đạ Lợ ỏ ò bế ã ắ , , ỉ bả úp ỡ tro ả k B G úp ỡ N k ả ộ B ã , bạ bè b Đạ ợ ã ĩ bạ bè p ụ D ữ Bắ ộ, k ế k , ộ ể q ợ q ả ù k ó óp q ý b k ỏ ừp ữ bạ bè ể ó, ó ể Tác giả luận văn Dương Ngọc Thắng ii Luan van MỤC LỤC LỜI A ĐOAN i LỜI Ả ƠN .ii Ụ LỤ iii DAN Ụ Á Ơ ĐỒ, ÌN VẼ vi DAN Ụ Á BẢNG BIỂU .vii DAN Ụ Á KÝ IỆU VIẾ Ắ ix MỞ ĐẦU 1 ấp ế ụ Đ ợ ếp B p p ụ p p CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC CỦA CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC 1.1 ý N ấ ợ ơq 111 K 112 ấ 113 ợ ế 10 ấ ấ ấ 1.1.4 Nộ 115 ả N ễ ổ ấ ấ 19 ợ ấ ợ 22 ợ 27 ơq 29 ấ ị, ị p 122 B Kế ợ q ả 121 K 13 13 ế ỉ 1.1.6 12 ợ ổ b k ú ợ ộ 29 ú 33 q ó ơ q 36 37 iii Luan van CHƯƠNG THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CỤC DỮ TRỮ NHÀ NƯỚC KHU VỰC BẮC THÁI GIAI ĐOẠN 2016-2018 38 21 ổ q ụ ữN k 211 p 212 ổ ữN q ả ý 40 ụ ế K ấ ữ ữN ấ Bắ ế 222 ế 223 ế ể Bắ ợ ấ 41 ụ 47 k ấ ộ 49 ấ NNL 50 ợ ụ ữk 54 231 ể 232 ụ 2.3.3 ạ ,b 234 ế ộ, k e 24 ả N K 55 b ỡ q ấ ấ Bắ ỉ ỉ 253 ỉ ợ ấ ụ ữ ữ ụ ữ 73 q ả q ả K Bắ 261N ữ kế q ả ể ộ ấ ữN 263 N 65 ợ 26Đ 262N ữ ế k 73 q ả 252 ,k 69 q ả 251 68 q K 61 68 k 25 Đ 59 ế Bắ 242 N ụ 241 Kế K 47 221 Bắ ể 38 2.1.4 2.3 38 ụ 39 213 ấ 22 Bắ 74 ấ ợ ợ NNL 75 ụ 76 ợ 76 77 ế 80 ơng 81 iv Luan van CHƯƠNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CỤC DỰ TRỮ NHÀ NƯỚC KHU VỰC BẮC THÁI 82 Đị N , ụ K 311 ấ Bắ ấ ợ Bắ Bắ ợ Bắ 32Gả p p K ụ ấ K ụ ữ ữN 2019-2022 82 Đị N ạ 2019-2022 82 ụ K ợ ụ ữ 2019-2022 83 ấ ợ ụ ữN 85 321N p kế 3.2 N q ả 323N 85 ý, ụ 3.2.4 bằ ụ 87 ấp 95 ò, ị 97 Kế 99 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 100 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 102 PHỤ LỤC 104 v Luan van DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, HÌNH VẼ Hình 2.1 ổ Bắ Hình 3.2: ể Hình 2.2: Hình 3.1: ụ D ụ ữ B k ụ D ữN 40 k 55 p kế q ả ạ ý ạ ,b ỡ NNL vi Luan van ụ 87 ụ 89 Hình 3.3 Hình 3.4 Bắ ụ 94 ụ 96 DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Hình 2.1 ổ Bả ấ NNL 1: ụ D ữ e k ụ Bắ 40 ữk Bắ 2016- 2018 41 Bả 2: ấ e Bắ Bả 3: ộ ổ ụ ữ k 2016-2018 42 ấ q ả ý ụ ữk Bắ giai 2016-2018 43 Bả 4: ộ ấ Bắ Bả 5: ộ ế A 26 ộ 7: 8: ấ ợ e ữk 2.9: Kế q ả k ữ ữk Kỹ p ụ ữ khu ụ ữk 49 10: Kế q ả Bả 11 ộq ế Bả 12 ộq ế Đơ ị ạ 2016-2018 47 k ỏe Bả 13: ụ 2016-2018 48 Bắ Bả ữ khu ộ ý Bắ Bắ Bả ữ 2016-2018 46 ụ Bả ụ 2016-2018 45 Bắ Bả ữk 2016-2018 44 Bắ Bả ụ ý kỷ , p BNV Đơ ị 51 Đơ ị 53 ắ bó p ộ ị 54 N ể ụ ụ ữk Bắ 2016-2018 57 Bả 14: Đ ộ Bả 2.15: kế ể ụ ụ Bắ ạ ụ ữN b ó k Bắ ụ 58 ữk 2016-2018 59 vii Luan van Bả Bả 16: 17 Đ ụ ữN k Kế q ả ,b N Bả 18 k 19: Bắ bộ, Bắ Kế q ả k e ữN ụ ữ 2016 - 2018 62 , b ụ ụ 60 ỡ Đ môn Bả ,b ỡ k p ụ Bắ ụ 64 ữ k Bắ giai 2016-2018 65 Bả 20: Đ k e ụ ữN k viii Luan van ,k Bắ ế k 66 DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT BNV Bộ Nộ BTC Bộ CBCC ỉ CT-TW Đ BD ụ ị- Đ ĐB c b ộ Bộ KH Kế NĐ-CP N ị ị NNL N Đ ế ả QLNN TCCB ổ TCDT ổ ỡ p ị ý ụ ữ TT UBND Ủ b XDCB X bả ix Luan van PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết X ấ p ế ấ ,p Đả ổ ể ộ ế ả V p N N k ẳ ể k ị bắ ộ Đả ế- ã ộ p V , Đạ ắ ã ể k ộ ũ ế VI ế , ò ợ ế - ã ộ Đạ ợ ộ Đả ụ , XI Đả ộ ả : “Phát triển nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao đột phá chiến lược, yếu tố định đẩy mạnh phát triển ứng dụng khoa học, công nghệ, cấu lại nên kinh tế, chuyển đổi mơ hình tăng trưởng lợi cạnh tranh quan trọng nhất, bảo đảm cho phát triển nhanh, hiệu bên vững” N q ấ,q ýb ấ, ó ấ q ả k p ,q ả , ý , p ả ó ,kể , óý ĩ ể ế ế, ặp ấ ộ kỹ p q ả ụ D ữN ặ Luan van bả k Bắ ụ ặ bổ ả q ả ý N ữ ó ả p p bả , ã q ế , ể ả ộ , ễ ỉ , , ó ả ợ ị q ả ổ ể ằ , ó , q ế ấ ụq p ả ó ấ ế ó ổ ý p k ò ấ k ểq ả ế ợ , ặ b k ụ p ẹp Nó ụ ó ó ế, ò k q ế ộ b ,b ý ế ị ó ể bạ q ả ịq ế p ó , ý ấ ổ ụ kế , ợ ,b ụ , ỡ ộ ũ NNL p ả p ù ợp ể NNL; ễ , ú NNL ẻ ó b ,b p ể ộ kỹ ụ, , ộ ũ ĩ, , ị kế , ụ , NNL ấ, p, , ók ả ộ p ỗ ợ ỡ b k ợ ấ NNL q ả c Thực giải pháp P NNL ị :B ị ,b N k /p ó p ị ã b ỡ p : p ò ổ , ịp ị q ỹ P ò ổ ợp ò k p X ị Đ L p kế , ,b ,b ỡ ỡ b ỡ ,b ỡ 34 ,b ỡ NNL ụ (Nguồn: Tác giả đề xuất) D k ế kế q ả NNL ó b ạ: ộ 20% NNL ; ổ ấ 30 ỡ 96 Luan van ộ ợ ờ/ ; 100% 3.2.4 Tăng cường giáo dục n ng c o nhận thức v v i trò, vị trí v trách nhiệm cho ngu n nh n c a Cơ sở khoa học giải pháp Đ ẽ úp NNL ắ bó ấ Vị q ể ụ , ụ ữK ò ẩ ị ị ợ NNL ó bằ p ị ị ị ợ ,p Bắ trò cho NNL ổ ấp ị, q ả ế ợ A , ế ộ ý ế p , ỷ b Nội dung Thứ nhất: NNL ụ , ể ụ ó ú , ấ Đó , ú ĩ ó k ị , ộ ể , ý ị, p ; ợ ộ ý p ụ , ờ, q ả , ỏ ,bế p ,p ó Thứ hai: Chính sá ị p ợ bả ểp ụ ụ ú ấ k ó ạ , p ả q ế ã ộ , q bằ ị , b ế : "Giữ vững lập trường Tận trung với nước, tận hiếu với dân" kịp N ụ , ũ ắ ;k , bế , ã ộ ộ p p ó q ,k q ả p Đả , , n ộ ý ụ ở ế ợ , ị ị bế ữ ấ ắ q G úp , ý ụ ã ộ, , G ắ ị, , , ấ ạ ỉ ó ụ K ú, k 97 Luan van ẵ ộ ế k bằ ấ ị ởq ó ể b , ụ ể ụ 100% ợ ờ ó ú ếp p , Thứ ba: N ể p e , ế ợ ộ k , ẩ ấ ắ , bổ ữ ụ ụ ấ ũ , ụ ụ ụ ế ộ, ợ ụ ỉ ấp ị p N ữ b ,ý , bả q NNL ỡ ả ụ p ộ , ả ĩ ũ NNL ụ , ụ ú ; ,p p N , q ị ó ộ, kế ế ặ b ẩ q ạ ể ị , p ; bắ b ộ , bả ó ộ ể ế, ; ,q ụ N ; bả , bả ể ợ ã ộ ; bả ể ã ộ (bả ể ẳ ,kể ụ ý ã ộ p); ẻe ;b ếp bạ q ả ấ ó ã ộ D ả ị , ã ộ ; bả ợ ụ , ; ế ị , Bổ ,q N ộ ; ;p ò , ,kể , ụ bả ả c.Thực giải pháp P NNL N k ị :B ị p : /p ó p ò b p ò ã ổ , ịp q ỹ P ò ợp ò k p D k ế kế q ả : 100% NNL ắ ị 98 Luan van ổ ợ ò, ị Kết luận chương ả ã Tác ợ ụ NNL ể ữ ụ ị k ụ ữ ấ Gả p p Bắ k ạ ấ Đ Bắ ụ ộ ể ụ K Bắ ữN K b ế ộ, k e 99 Luan van ấ 2022 b ữN ụ ; Gả p p ụ ;Gả p p ả p p ế ợ :Gả p p ;Gả p p Bắ ;Gả p p ,k ế k ợ ; KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Để ợ ó ụ D k ụ ò ữN k ý ấ bả Thái, NNL ộ D ấ ỉ ợ ể , ữ, b , ụ D ữ Nh ễ k Vĩ k Bắ p k ấ Bắ ế P ú P ú ữN ó ế k ế ộ ấ ợ NNL k ỉ ị ũ ụ N ắ , ụ ợ ữN ấ ế k NNL ể Bắ ;Gả p pk ợ q ế Bắ ; NNL ụ D ữ q ữ k ấ ạ ữ Nhà ợ , ế ụ D ;Gả p p ;Gả p p ụ D k ế ợ NNL kế q ả ;Gả p p k b ,k ả :Gả p p Bắ k Bắ ụ ấ NNL ụ D ấ 2022 b ụ D ụ b ả p p N ợ 2016-2018; ợ ế k Bắ g ấ ữ ợ , ó : k ữN ế , ữ ợ ó ễ ,p N ể ý k ữ p ả ụ D ã ó ũ NNL ụ D ã óp p NNL ộ ó L ụ Kế q ả ụ Đ Bắ ợ ữ ỏ Bắ ụ D ộ ể ữ ụ ; Gả p p ụ ;Gả p p ế ộ, k e Kiến nghị 2.1 Đối với Tổng Cục D trữ Nh nước ổ ẳ ụ D ó ữN p , kĩ ể ụ 100 Luan van ợp ằ ú Đạ , ể Đ ị ấp ó ẩ q q ị ộ ý p ổ pkế , ị; kĩ NNL ẳ , b p ổ 2.2 Đối với ục D trữ Nh nước khu v c Bắc Thái ú ,q ế ả ,b ý ị, p ẩ p ụ ể ấ ộ ũ NNL , ằ ộ ặ q ả k k ý p ộ ếp ụ ,k ộ q k k ợp ý, ế p NNL NNL ụ D ể ế ế k ể bổ ể , bổ NNL ó ỡ ữk ờ ộ ể 2.3 Đối với NNL ục D trữ Nh nước khu v c Bắc Thái -N ý ó, ụ , ẩ ụ p, ạ , -N ế kỳ ả p p ị , q ợ p ể ấ ợ q ằ ộ ũ NNL ý : NNL ẽ ộ è ; kỹ kỹ ế kế ằ ỡ ữ ữ, NNL , ị ổ , ụ ổ NNL p , ; kỹ ộ bả ộ ể ế ; kỹ p ị kỹ p ,p , ếp ,p ấ 101 Luan van ý kế ; kỹ p p ổ ợp, k ể ả q ế ộ q ả ; ổ q ); kỹ p ụ : kỹ bả p p (q ả ặ ơq ể , ợ b NNL ẻ, NNL ó ặ - - NNL ắ ữ Đ ,… ;q Đả q p ẽ ũ , ợ , , ; kỹ ụ ý DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] L X B , K ,N ễ ữ ắ (2006), Doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam điều kiện hội nhập kinh tế, N , ấ bả ị Nộ , 2006 (2000), Giáo trình Kinh tế nguồn nhân lực, N [2] Đạ K ếq , Nộ , 2000 (2009), "Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng [3] Mai Q u cầu cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước” N q , ấ bả ị Nộ , 2009 [4] P ạ (2001), Về phát triển người thời kỳ CNH-HĐH, N bả [5] N ấ bả ễ ịq Nộ , 2001 ịN (2014), Đ Quản trị học, N [6] L ị ấ bả K ỹL ị ếq , Đỗ (2014), (2009), Phát triển nguồn nhân lực doanh nghiệp nhỏ ếq [7] N ả , 2014 vừa Việt Nam trình hội nhập kinh tế, L K ị ấ , ế ế ĩ, Đạ Nộ ,2009 , p ể Á (2010), Chương trình phát triển Liên hợp quốc, Việt Nam 2010: Tiến vào kỷ 21 - trụ cột phát triển, [8] N ễ Nộ N (2007), Đề xuất giải pháp góp phần xác định hiệu cơng tác đóng góp thực tế cán bộ, công chức, Trách nhiệm công vụ cấp ủy người đứng đầu, , [9] N N p I, II, N ấ bả V ó - ộ , 2007 ễ N ấ bả Đạ ,N K ễ V Đ ếq (2007), Giáo trình quản trị nhân lực, , 102 Luan van Nộ , 2007 [10] Phùng Rân (2008), Chất lượng nguồn nhân lực tốn cần có lời giải đồng bộ, ẳ [11] L V ,N ấ bả L ộ ễ , 2008 K (2004), Giáo trình Quản trị doanh nghiệp, Nhà - ã ộ, Nộ , 2004 [12] , P (2010), Các biện pháp tâm lý nâng cao tính tích cực lao động cán bộ, cơng chức quan hành nhà nước nay, N ấ bả [13] N ễ ịq ịA , Nộ , 2010 (2000), Đổi sách sử dụng nhân lực khoa học - công nghệ quan nghiên cứu phát triển, N ã ộ, [14] N Nộ , 2000 ễ ộ, ấ bả K p (2011), Giáo trình Nguồn nhân lực, N ấ bả L ộ - Xã Nộ , 2011 [15] Ngô Quý Tùng (2001), Kinh tế tri thức, xu xã hội kỷ XXI, Nhà ấ bả Đạ V [16] Nộ , P ú ,N ễ P Nộ , 2001 dựng đội ngũ cán bộ, công chức, N [17] N ễ ị [19] L ấ bả ị ả (2013), Quản lý thực thi công vụ theo định hướng kết quả, NXB L [18] P (2005), Cơ sở lý luận thực tiễn xây ộ , ộ (2014), Công cụ, công chức nhà nước, NXB (2014), Lý ế ụởV k N p p, Nộ ụ , [20] Cucdutrunhanuochanam.gov.vn [21] Cucdutrunhanuocphutho.gov.vn 103 Luan van k ấp Bộ PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA CÁN BỘ, CÔNG VIÊN CHỨC TẠI CỤC DỰ TRỮ NHÀ NƯỚC KHU VỰC BẮC THÁI Đ p ép ợ ể bộ, ế ĩ, p ị ữN Bắ bộ… N ữ ả ợ , ả Ô (B ) ữ p ụ ụ ữ : P ấ X ữ ấ p ế , p (B ) ả p p ể ( ị)! Ô k ằ ỏ ế A ữ ụ D q k ò ộ e ữ p ù ợp ặ N ấ p ù ợp I THÔNG TIN CÁ NHÂN: : (k - ụ:□ - ấ ế p ả ,p ó - Trình ộ:□ Đạ -G :□ N - Độ ổ : □ > 25 -N ị ộ □ □ ẳ bộ, □ viên ấp □ Nữ ổ□ □≤5 ) 25 - 40 ụ D □ ừ6-9 ổ □ > 40 ữN ổ k Bắ □ ≥ 10 II THÔNG TIN ĐÁNH GIÁ: X A / ợ ị ò bế ụ D A ữN k 104 Luan van / ị Bắ Thái (Anh/Chị khoanh tròn vào số thích hợp, đó: 1= R t khơng đ ng ; 2= Khơng đ ng ; 3= Bình thường; 4= Đ ng ; 5= R t đ ng ) Kế hoạch hóa nguồn nhân lực hoạt động tuyển dụng TD1 óq TD2 ó kế ể ú ó TD3 TD4 ợp ý bả q ặ ụ ị ể ụ ộ , ẽ ể q ụ ợ ú , ú ị ể TD5 TD6 ụ ợ k ể ể , ụ bạ , ả bả g ú 5 5 5 5 5 5 5 ị ẩ ể ụ Đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ chun mơn QHDT1 ó bả q ộ óq ị ũ q , ộ ặ , ó kế b ẽ, ỡ bạ , rõ ràng ,b ỡ QHDT2 ổ QHDT3 p ấ , p ụ p b ỡ chuyên q ạ ,b ợ ổ ú QHDT4 QHDT5 ộ ỡ ộ e ổ b ú q kế ặ ú k ỡ ị , ợ ổ ị kỳ 43 Đánh giá xếp, bố trí nguồn nhân lực SD1 SD2 SD3 B ắp ếp ộ p ù ợp k ả ộ chun mơn ấ ộ ó bả ả p ụ ợp ý ể 105 Luan van ị SD4 SD5 ó ẩ ể ấ ợ ộ ó ụ ộ ( ỏ) 5 5 5 5 5 5 Chăm sóc bảo vệ sức khỏe cho người lao động ổ CSSK1 ó ả bả k ỏe ộ ộ ộ CSSK2 CSSK3 CSSK4 ổ k k ỏe ị ổ ế ộ bả ỗ ợ, ộ k B ể e q ị ờ ộ ỏ kịp ặp k ó k k , Cơng tác tiền lương, thưởng, phúc lợi k LTPL1 LTPL2 , bả , ị q ộ p ù ợp ị ợ ú , ú k ả ị q ộ p ợ ị ạp ú q N , ế ộ k e ợ ả q ế kịp ộ C ú , ú - kỷ , ú ợ ế ộ Kỹ nghề nghiệp nguồn nhân lực KN1 ú ị LTPL LTPL ơ LTPL LTPL ả bả 106 Luan van KN2 P KN3 L p kế KN4 Giao ếp, ếp KN5 K ả p ụ KN6 Kỹ ế KN7 Kỹ ụ KN8 ợp ụ ó ạ ý p p ả q ế ữ 107 Luan van ấ Theo anh/chị mức độ cần thiết ý thức tuân thủ nội quy, quy chế quan? (A / ị ã ấ ( ) / ị ) Mức độ cần thiết ý thức tuân thủ nội quy, Đánh giá quy chế quan k K ế ế ế b K ế Rấ ết Theo anh/chị mức độ cần thiết ý thức trách nhiệm, tác phong công việc? (A / ị ã ấ ( ) / ị ) Mức độ cần thiết ý thức trách nhiệm, Đánh giá tác phong công việc k ế Không ế ế b K ế Rấ ế 108 Luan van Anh/Chị có quan tâm đến nguyện vọng gắn bó lâu dài với Công ty? (A ã ấ ( ) / ị / ị ) Mức độ quan tâm đến nguyện vọng Đánh giá gắn bó lâu dài với Cơng ty Khơng quan tâm Ít quan tâm b Khá quan tâm Rấ q 10 Mức độ quan tâm đến tác phong làm việc người lao động Công ty nào? (Anh/chị đánh dấu (x) vào ô anh/chị lựachọn) Mức độ quan tâm đến tác phong làm việc người lao động Công ty Khơng quan tâm Ít quan tâm b Khá quan tâm Rấ q 109 Luan van Đánh giá Để ấ k Bắ A / ợ ị óýkế ấ k ụ D ữ Nhà ? ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… XIN CHÂN THÀNH CẢM ƠN ANH/ CHỊ! NGƯỜI CUNG CẤP THÔNG TIN (A / ị ký ặ k 110 Luan van ký ) ... Luan van ợ CHƯƠNG THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CỤC DỮ TRỮ NHÀ NƯỚC KHU VỰC BẮC THÁI GIAI ĐOẠN 2016-2018 2.1 Tổng quan Cục dự trữ Nhà nước khu vực Bắc Thái 2.1.1 Quá trình hình th... , ợ ò q ả ò bấ p ấp, ỡ Bắ ị ạp X ấ p ĩ ó, : ? ?Đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Cục dự trữ Nhà nước Khu vực Bắc Thái? ?? Mục tiêu đề tài 2.1 Mục tiêu chung Nghiên c N ấ K Bắ ị,... 77 ế 80 ơng 81 iv Luan van CHƯƠNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CỤC DỰ TRỮ NHÀ NƯỚC KHU VỰC BẮC THÁI 82 Đị N , ụ K 311 ấ Bắ ấ ợ Bắ Bắ ợ Bắ 32Gả p p