Báo cáo " Phát triển xã hội và công tác đào tạo pháp luật phục vụ nhu cầu phát triển xã hội " pot

nghiên cứu - trao đổi 28 tạp chí luật học số 11 /2009 TS. Nguyễn Minh Đoan * 1. Phỏt trin xó hi Thut ng xó hi thng c s dng theo nhiu ngha nhng phm vi khỏc nhau. Theo ngha rng, nú c dựng phõn bit xó hi vi t nhiờn bao gm ton b nhng sinh hot chung cú t chc ca loi ngi trỡnh phỏt trin nht nh ca lch s, c xõy dng trờn c s ca phng thc sn xut nht nh. tin cho vic nghiờn cu, ỏnh giỏ, ngi ta thng chia cỏc hot ng ca con ngi ra thnh cỏc phng din (mt), lnh vc c bn nh: kinh t, chớnh tr, vn hoỏ, xó hi Thc ra, vic phõn chia i sng xó hi thnh cỏc phng din, lnh vc nh trờn cng ch mang tớnh cht tng i vỡ trong cỏc mt kinh t, chớnh tr, vn hoỏ cng ó hm cha c khớa cnh xó hi ca chỳng. Khớa cnh xó hi ca cỏc hot ng thuc cỏc mt kinh t, chớnh tr, vn hoỏ c bc l nhiu hay ớt ph thuc vo iu kin c th ca mi cng ng, xó hi trong nhng iu kin nht nh. Do cú s khỏc nhau trong quan nim v thut ng xó hi nờn vn phỏt trin xó hi cng cú th c hiu theo hai ngha: Mt l phỏt trin xó hi l phỏt trin ton din cỏc mt khỏc nhau ca i sng xó hi m xó hi nh mt thc th, chnh th, b phn ca th gii nhõn loi; hai l phỏt trin xó hi l phỏt trin cỏc vn thuc phng din xó hi ca i sng xó hi (õy ch l mt phn ca s phỏt trin xó hi theo ngha rng). Trong bi vit ny, phỏt trin xó hi c hiu theo ngha hp trờn c hai phng din: V ni dung, phỏt trin xó hi l phỏt trin mt xó hi ca i sng xó hi ( phõn bit vi cỏc mt kinh t, chớnh tr, vn hoỏ ca i sng xó hi); v phm vi, phỏt trin xó hi l phỏt trin ca quc gia, núi cỏch khỏc l ch tp trung nghiờn cu s phỏt trin xó hi phng din xó hi ca i sng xó hi, ca hot ng sng ca con ngi trong mt nc, mt ch xó hi nht nh. ng nhiờn, trong quỏ trỡnh nghiờn cu mt xó hi khụng th khụng núi ti mi liờn quan ca nú vi cỏc mt khỏc ca i sng xó hi v nghiờn cu s phỏt trin xó hi trong phm vi quc gia phi chỳ ý ti mi liờn quan ca nú vi s phỏt trin xó hi ca cỏc quc gia khỏc v s phỏt trin ca ton nhõn loi núi chung. Phng din xó hi ca i sng xó hi l tp hp cỏc vn cú liờn quan n con ngi v bao trựm mi mt cuc sng ca con ngi. ú l nhng vn phỏt sinh trong lũng xó hi liờn quan n con ngi, liờn quan n s cụng bng, bỡnh ng trong xó hi, n c hi tn ti v phỏt trin, n s hng th cỏc nhu cu v vt cht v tinh thn ca con ngi. ú l cỏc vn cú nh hng, tỏc ng, thm chớ e do s phỏt trin bỡnh thng ca con ngi, ca cng * Ging viờn chớnh Khoa hnh chớnh-nh nc Trng i hc Lut H Ni nghiên cứu - trao đổi tạp chí luật học số 1/2010 29 ng xó hi, tỏc ng xu n cht lng sng ca con ngi, ca cng ng v do vy ũi hi phi cú nhng gii phỏp, bin phỏp kim soỏt, phũng nga, ngn chn, iu chnh hoc gii quyt theo hng bo m s phỏt trin bn vng ca xó hi. (1) Cỏc vn xó hi l nhng vn cú nh hng, tỏc ng hoc e do n s phỏt trin bỡnh thng ca con ngi v cng ng dõn c cng nh cht lng cuc sng ca h. (2) Cỏc vn xó hi xut hin t cỏc quan h cú tỏc ng, nh hng hoc e do n s phỏt trin bỡnh thng ca con ngi, cng ng ngi cng nh cht lng cuc sng ca h ũi hi xó hi phi cú nhng bin phỏp phũng nga, ngn chn hoc gii quyt theo hng cú li cho s tn ti v phỏt trin bn vng ca mi ngi cng nh ca mi ngi (cng ng ngi). Núi mt cỏch khỏi quỏt thỡ tt c nhng vn ca i sng con ngi cú tớnh cht v h qu xó hi m xó hi v nh nc phi gii quyt duy trỡ s tn ti v phỏt trin xó hi u liờn quan n phỏt trin xó hi. Phỏt trin xó hi luụn xut phỏt t cỏc nhu cu rt phong phỳ, a dng ca con ngi. Thụng qua nhng hot ng nhm tho món cỏc nhu cu ca mỡnh (nhu cu ca cỏ nhõn, ca nhúm, ca xó hi) con ngi ó lm cho xó hi phỏt trin. Phỏt trin xó hi l bin i cỏc yu t ca i sng xó hi theo hng tớch cc v mong mun ca ch th qun lớ phỏt trin xó hi thụng qua cỏc mc ớch v yờu cu qun lớ phỏt trin xó hi m ch th qun lớ t ra. Nh vy, phỏt trin xó hi va cú ngha l lm cho mt s vn tt lờn, tng lờn v s lng ng thi lm cho mt s vn khỏc gim i c v mc v s lng nhm to ra s hi ho trong quỏ trỡnh phỏt trin xó hi lm cho cuc sng con ngi ngy mt tt p hn, hnh phỳc hn. Chng hn, nõng cao mc sng, cht lng sng ca con ngi nh gii quyt hp lớ cỏc vn xó hi ny sinh trong quỏ trỡnh tn ti, vn lờn ca mi cỏ nhõn con ngi v ca tt c mi ngi. Thụng thng xó hi phỏt trin cõn i, hi ho, bn vng vỡ li ớch ca mi cỏ nhõn, li ớch ca mi ch th cng nh li ớch ca c xó hi, cn phi tin hnh cỏc hot ng ch o, qun lớ s phỏt trin xó hi theo nhng mc tiờu, k hoch nht nh m quan trng nht l s ch o, qun lớ ca nh nc. phỏt trin xó hi phi ng thi phỏt trin c kinh t, chớnh tr, vn hoỏ ca t nc, núi cỏch khỏc l gii quyt cỏc vn xó hi cn gii quyt ng thi c cỏc vn kinh t, chớnh tr v vn hoỏ trong xó hi. Bi gia cỏc mt hot ng ú ca i sng xó hi luụn cú s liờn quan mt thit, cú tỏc ng, nh hng qua li vi nhau, khụng th ch gii quyt cỏc vn ny m b qua cỏc vn khỏc. Phỏt trin xó hi bt kỡ quc gia, dõn tc no cng thng liờn quan n cỏc vn c bn sau: - Vn dõn s Vn dõn s v s phỏt trin dõn s, duy trỡ ging nũi cú nh hng rt ln ti s phỏt trin kinh t-xó hi ca t nc. Mt quc gia hựng mnh khụng ch th hin ch cú lónh th rng ln m cũn phi cú s lng dõn c tng xng, khụng quỏ nhiu v cng khụng quỏ ớt, c phõn b hi ho nghiên cứu - trao đổi 30 tạp chí luật học số 11 /2009 trờn cỏc a bn ca t nc. Phỏt trin dõn s khụng ch chỳ trng v s lng m cũn phi m bo cht lng ca dõn s, bao gm chiu cao, cõn nng, sc kho, iu kin sng v c s cõn i v gii tớnh Dõn s l ngun nhõn lc ca mi hot ng xó hi, tuy nhiờn, nu tc tng dõn s vt quỏ kh nng ỏp ng ca sn xut thỡ s dn n nhng hu qu xó hi nghiờm trng nh úi nghốo, bnh tt v ri lon xó hi Cựng vi vn dõn s l vn gia ỡnh, k hoch hoỏ gia ỡnh v gii quyt vn dõn sinh. - Vn dõn sinh Vn dõn sinh gm cỏc hot ng cú quan h trc tip n cuc sng hng ngy ca mi con ngi cng nh c cng ng, xó hi nh ch , iu kin sinh hot, sinh sng. Vn dõn sinh liờn quan n cỏc hot ng nh: Gii quyt vic lm cho nhõn dõn, to iu kin ti a cho nhng ai cú kh nng lao ng u c lao ng. Vic lm cú liờn quan trc tip v quyt nh n i sng ca dõn c. Liờn quan n vn vic lm l vn thu nhp, tin lng, tin cụng cho ngi lao ng, cỏc hot ng xoỏ úi, gim nghốo. Nhng vn núi trờn cú nh hng rt ln ti cht lng sng ca cỏc tng lp dõn c v s n nh xó hi; thc hin vic bo tr v cu tr xó hi i vi nhng i tng dõn c gp khú khn, cỏc i tng thuc din chớnh sỏch. T chc cỏc dch v bo him i vi nhng trng hp gp bt trc, ri ro, thiờn tai, dch bnh Trong quỏ trỡnh lao ng, sn xut, sinh hot ngi ta cú th s gp phi nhng lỳc khú khn, c nh, nhng ri ro, tai nn do vy, cỏc hot ng bo tr, cu tr, bo him, cỏc hot ng phỳc li xó hi l nhm bo m an ton, lm gim s thit hi, khc phc nhng khú khn cho nhng i tng cn giỳp , to iu kin cho h cú cuc sng bỡnh thng. Ngoi ra cũn cn phi tin hnh cỏc chớnh sỏch u ói xó hi i vi nhng ngi cú cụng vi nc, nhng ngi ti nng; hot ng xõy dng nh , bi nh l ni ngh ngi, bo m an ton, an ninh cho mi con ngi; hot ng cha bnh, chm súc, bo v sc khe v phỏt trin con ngi v th lc v trớ lc; bo v v to ra mụi trng (t nhiờn v xó hi) trong lnh con ngi lao ng, sinh sng v phỏt trin; u tranh phũng chng ti phm v cỏc vi phm phỏp lut khỏc, cỏc t nn xó hi nh ma tuý, mi dõm, buụn lu, tham nhng, lm giu bt chớnh - Vn dõn trớ Nõng cao dõn trớ v phỏt trin vn hoỏ, giỏo dc-o to l nhu cu khụng th thiu ca con ngi. Trong xó hi hin i, mi con ngi u cn c phỏt trin ton din, c ỏp ng y cỏc nhu cu chớnh ỏng v vt cht ln tinh thn. Do vy, giỏo dc-o to c bit cn thit cho s phỏt trin con ngi cng nh phỏt trin kinh t-xó hi ca t nc. Giỏo dc-o to l quc sỏch hng u ca t nc, trong ú cn giỏo dc vn hoỏ, giỏo dc chớnh tr-t tng, o to ngh nghip, giỏo dc li sng cng ng to ra lp ngi cú tri thc cao, cú sc kho, cú o c cỏch mng, cú i sng tinh thn phong phỳ. Hot ng giỏo dc-o to liờn quan trc tip n vic nõng cao i sng vn hoỏ v tinh thn ca nhõn dõn, xõy dng nn vn hoỏ mi, li sng mi v con ngi mi; bi dng nhõn lc, nõng nghiên cứu - trao đổi tạp chí luật học số 1/2010 31 cao dõn trớ, o to nhõn ti phc v cho s nghip xõy dng t nc; khuyn khớch s phỏt trin ca khoa hc, cụng ngh, qun lớ v s dng cú hiu qu nhng thnh tu khoa hc, k thut phc v phỏt trin kinh t, vn hoỏ, xó hi, tha món nhng nhu cu v vt cht v tinh thn ca nhõn dõn. To iu kin v khuyn khớch cỏc hot ng sỏng to vn hoỏ, ngh thut ỏp ng nhu cu v i sng tinh thn ca nhõn dõn. - Vn dõn ch Dõn ch l nhu cu ca con ngi v cỏc t chc ca con ngi, dõn ch va l mc tiờu va l ng lc phỏt trin ca con ngi. Vn ti cụng bng v dõn ch l m c ngn i ca mi ngi, mi dõn tc, trong bt kỡ cụng vic hay lnh vc hot ng no ca i sng xó hi, ngi ta u mong mun cú c s cụng bng v dõn ch. Cụng bng, dõn ch trong c hi t ti hnh phỳc, trong cng hin, úng gúp, trong hng th, s dng phỳc li xó hi, trong khen thng, trong trng pht Dõn ch phi c phỏt trin, cng c trờn cỏc lnh vc khỏc nhau ca i sng xó hi t cỏc hot ng kinh t, chớnh tr, vn hoỏ-xó hi, t tng, dõn ch trong i sng sinh hot v dõn ch trong quan h gia ỡnh. Trong ú phi bo m dõn ch cho mi cỏ nhõn, dõn ch cho c cng ng nh cho cỏc nhúm, tng lp, giai cp, tng b phn xó hi, dõn ch gia cng ng ny vi cng ng khỏc trong xó hi, dõn ch gia cỏc quc gia, dõn tc - Vn dõn quyn Cỏc iu kin ngi dõn c hng cỏc quyn t do dõn ch, quyn con ngi, quyn c hng hnh phỳc, quyn bu c, quyn thụng tin, c thụng tin, t do i li, t do c trỳ, t do v thõn th, khụng b bt, giam tr trng hp do phỏp lut quy nh Thc hin ho nhp xó hi, to c hi m bo s bỡnh ng cho mi ngi v cỏc quyn chớnh tr, kinh t, cỏc dch v xó hi nh hc tp, cha bnh, hng th vn hoỏ, bo m tui gi, hng vo cỏc nhúm xó hi quan trng b thit thũi trong phỏt trin, d b tn thng, trong ú cú cỏc nhúm quan trng nh ph n; tr em; thanh niờn; dõn tc thiu s; ngi tn tt; ngi cao tui; ng bo vựng khú khn, phũng chng v khc phc hu qu thiờn tai, dch bnh Ngoi nhng vn chung, c bn núi trờn thỡ mi quc gia, mi dõn tc ph thuc tỡnh hỡnh, iu kin c th ca t nc cũn phi gii quyt nhng vn xó hi khỏc na liờn quan n phỏt trin xó hi tng giai on nht nh. Chng hn, Vit Nam do t nc tri qua nhiu cuc chin tranh kộo di, xó hi chm phỏt trin nờn ngoi vic phi gii quyt cỏc vn phỏt trin xó hi núi chung cũn phi chỳ ý n cỏc vn xó hi bc xỳc nh: Gii quyt hu qu xó hi ca cỏc cuc chin tranh li nh vn ngi mt tớch trong chin tranh; vn tỡm kim, quy t hi ct lit s; vn chớnh sỏch vi gia ỡnh lit s, vi nhng ngi cú cụng ang gp khú khn trong cuc sng i thng ; vn nn nhõn cht c da cam, vic nuụi dng, chm súc cỏc thng binh nng; vn di dõn t do t cỏc tnh phớa Bc vo cỏc tnh phớa Nam; s chuyn dch dõn c t nụng thụn ra thnh th; iu kin sng ca cụng nhõn ti cỏc khu cụng nghip; vn tr em lang thang; vn ngi nghiên cứu - trao đổi 32 tạp chí luật học số 11 /2009 Vit Nam, nht l ch em ph n vựng sõu, vựng xa kt hụn vi ngi nc ngoi v cỏc th h con chỏu ca h c sinh ra t cỏc cuc hụn nhõn ú; vn ngi nc ngoi lm n, sinh sng ti Vit Nam; vn nh v gii quyt nh cho ngi nghốo, nhng ngi cú thu nhp thp; nh cụng v, nh cho thuờ, bo tn cỏc khu ph c; ngi nc ngoi mua nh ti Vit Nam; di dõn tỏi nh c; vn ỏch tc trong giao thụng ụ th v trt t an ton giao thụng, tai nn giao thụng; vn an ton lng thc, thc phm trong iu kin nn nụng nghip bn; vn mờ tớn d oan; cỏc t nn xó hi; nn bo hnh vi ph n v tr em; s phõn tng xó hi trong iu kin phỏt trin kinh t th trng v rt nhiu nhng vn xó hi khỏc ang hng ngy hng gi phỏt sinh trong i sng xó hi ũi hi nh nc v xó hi cn phi gii quyt to iu kin cho xó hi phỏt trin hi ho. Cỏc vn xó hi nhng cng ng, trong nhng giai on khỏc nhau cú th cú nhiu nột riờng bit, do vy chỳng cn c gii quyt khỏc nhau. Cú nhng vn xó hi l hin tng chung vn cú trong bt kỡ thi gian no song cng cú nhng vn xó hi xy ra bt thng, trong thi gian nht nh. ú l cỏc vn xó hi liờn quan n cỏc thm ho do thiờn tai, ch ho Trong mi giai on phỏt trin xó hi s cú nhng vn xó hi bc xỳc l nhng vn cn phi gii quyt ngay, nu khụng gii quyt mt cỏch tớch cc thỡ cú th dn n s bựng n, mt n nh xó hi, bin dng v suy thoỏi xó hi. Vic xỏc nh vn xó hi no l bc xỳc, cn gii quyt ngay ph thuc vo tng giai on, tng a phng, t ú cú th iu chnh cỏc chớnh sỏch phỏt trin xó hi cho phự hp vi tng giai on v tng a phng, m bo s phỏt trin hi ho ca t nc. Cỏc vn xó hi luụn cú quan h mt thit vi nhau, ụi khi l iu kin ca nhau nờn s phỏt trin phự hp ca vn ny l c s gii quyt vn khỏc v ngc li, s khụng phự hp ca mt vn xó hi no ú cú th dn n ny sinh cỏc vn xó hi bc xỳc khỏc. Nh vy, phỏt trin xó hi l gii quyt hp lớ, hiu qu cỏc vn xó hi (k c thng xuyờn v bt thng) ny sinh trong quỏ trỡnh tn ti v phỏt trin ca xó hi loi ngi nhm to ra mụi trng t nhiờn v xó hi an ton, trong sch, lnh mnh, nhõn vn cho cuc sng ca con ngi khụng ngng nõng cao mc sng v cht lng sng ca mi cỏ nhõn cng nh ca c cng ng, xó hi. 2. o to phỏp lut phc v nhu cu qun lớ phỏt trin xó hi T nhng thp niờn cui ca th k XX n nay, vn phỏt trin xó hi v qun lớ phỏt trin xó hi ó c cỏc nh khoa hc, chớnh tr, cỏc chớnh khỏch quan tõm chỳ ý nhiu hn. Vn ny c ỏnh du bng s kin quan trng l Hi ngh thng nh th gii v phỏt trin xó hi din ra nm 1995 ti Copenhagen, an Mch. Ti Hi ngh ny Tuyờn b v phỏt trin xó hi ca cng ng quc t ó thụng qua, trong ú khuyn ngh tt c cỏc quc gia phi c bit coi trng cỏc khớa cnh xó hi ca phỏt trin, tp trung gii quyt cỏc vn c bn, bc xỳc ca phỏt trin xó hi nht l xoỏ úi, gim nghốo, to vic lm v ho nhp xó nghiên cứu - trao đổi tạp chí luật học số 1/2010 33 hi Nh nc Cng ho xó hi ch ngha Vit Nam k t khi thnh lp n nay luụn quan tõm n s phỏt trin xó hi vỡ mc tiờu dõn giu, nc mnh, xó hi cụng bng, dõn ch, vn minh. Tuy nhiờn, trong tin trỡnh i mi, xõy dng nh nc phỏp quyn xó hi ch ngha ca dõn, do dõn, vỡ dõn hin nay, vn phỏt trin xó hi v phỏp lut v phỏt trin xó hi Vit Nam vn cũn nhiu bt cp cn c nghiờn cu gii quyt v c hc thut v thc tin. Bi l phỏt trin xó hi v qun lớ phỏt trin xó hi l nhng vn ht sc quan trng liờn quan n s phỏt trin bn vng ca t nc l phỏt trin kinh t, bo v mụi trng v phỏt trin xó hi. Phỏt trin xó hi v qun lớ phỏt trin xó hi luụn xut phỏt t con ngi, bao trựm mi mt cuc sng ca con ngi, coi con ngi l mc tiờu, ng lc ca s phỏt trin, mi s qun lớ v phỏt trin xó hi u nhm phc v cho li ớch con ngi. Vỡ vy, chỳng cn c tin hnh cú t chc, cht ch, trờn c s khoa hc v k hoch phự hp lm cho quỏ trỡnh phỏt trin v mt xó hi ca i sng xó hi c tin hnh mt cỏch thng xuyờn, liờn tc nhm m bo cho xó hi phỏt trin hi ho theo nhng mc tiờu ó c t ra vỡ hnh phỳc ca c loi ngi, ca tng cng ng v ca mi con ngi. Qun lớ phỏt trin xó hi l s tỏc ng liờn tc (t th h ny qua th h khỏc, t xó hi ny sang xó hi khỏc khụng ngng ngh, cũn tn ti xó hi loi ngi thỡ cũn phi qun lớ phỏt trin xó hi). Qun lớ phỏt trin xó hi giỳp cho nh nc, cỏc ch th qun lớ khỏc kim soỏt v gii quyt mt cỏch hiu qu cỏc vn xó hi nhm to ra trt t cn thit cho s phỏt trin xó hi, duy trỡ n nh xó hi, to cho mi ngi, mi cng ng, dõn tc cựng cú c hi phỏt trin. Qun lớ phỏt trin xó hi cũn gi cho xó hi phỏt trin mt cỏch bn vng, trỏnh c nhng bựng n bt li cho xó hi, giỳp cho vic qun lớ phỏt trin kinh t, chớnh tr, vn hoỏ c tt hn, to ra s phỏt trin ng b, ton din ca i sng xó hi lm cho xó hi ngy cng vn minh, i sng con ngi ngy cng hnh phỳc. Qun lớ phỏt trin xó hi c tin hnh bi rt nhiu cỏc ch th khỏc nhau nh cỏ nhõn, gia ỡnh, nhúm xó hi, tp th, t chc, nh nc, quc gia, dõn tc hoc cng ng quc t, song quan trng nht l qun lớ phỏt trin xó hi ca nh nc. Bi l hot ng qun lớ nh nc i vi s phỏt trin xó hi l mt trong nhng chc nng qun lớ quan trng ca nh nc - t chc quyn lc chớnh tr, i din cho ton b xó hi thc hin, mang tớnh t chc cao v cht ch. Phng tin qun lớ c s dng l phỏp lut v cỏc k hoch ca nh nc. Da vo quyn lc ca mỡnh, nh nc nhõn danh xó hi ũi hi tt c cỏc ch th b qun lớ phi phc tựng nhng mnh lnh ca nh nc mt cỏch chớnh xỏc, nghiờm tỳc, ỳng phỏp lut. Ch th no vi phm cỏc quy nh ca nh nc cú th b truy cu trỏch nhim phỏp lớ; qun lớ nh nc i vi s phỏt trin xó hi luụn din ra trờn quy mụ ln, mang tớnh cht chin lc trờn ton xó hi. õy l hot ng qun lớ cú mc ớch cao c bao trựm vỡ li ớch ca c xó hi, c thc hin theo nhng chng trỡnh, k hoch nht nh m nh nc ó t ra. Nh nc thụng qua cỏc c quan ca mỡnh hoch nh chớnh nghiên cứu - trao đổi 34 tạp chí luật học số 11 /2009 sỏch, k hoch phỏt trin cho tng vn xó hi, ra nhng ch tiờu c xó hi phn u. Hot ng qun lớ nh nc i vi s phỏt trin xó hi luụn mang tớnh ch ng, sỏng to v linh hot trong vic iu hnh, phi hp cỏc ch th khỏc phỏt huy sc mnh tng hp trong iu hnh v qun lớ. Vi tm quan trng v tớnh cht phc tp ca qun lớ nh nc v phỏt trin xó hi nh ó nờu trờn cho thy trong cỏc c s o to lut cn chỳ trng hn na ti nhúm khoa hc phỏp lớ liờn quan n s phỏt trin xó hi ca i sng xó hi. Cụng tỏc o to lut hc cỏc c s o to lut trong c nc núi chung v Trng i hc Lut H Ni núi riờng nhng nm gn õy ó cú rt nhiu tin b c v lng v cht. Chng hn, quy mụ o to ca Trng i hc Lut H Ni hin nay l hn 17.000 sinh viờn, trong ú h i hc chớnh quy l 5.812 sinh viờn, h i hc va lm va hc l 9.000 sinh viờn, h o to vn bng hai l 1.163 sinh viờn, h sau i hc l 320 (281 hc viờn cao hc v 39 nghiờn cu sinh) v gn 1.145 hc sinh h trung cp lut. (3) Song song vi vic o to theo niờn ch, Trng tip tc m rng vic o to theo chng trỡnh hc ch tớn ch i vi h i hc chớnh quy, ng thi ni dung chng trỡnh, phng phỏp o to v quy trỡnh t chc thi, ỏnh giỏ kt qu ging dy v hc tp cng khụng ngng c i mi, hon thin. Cht lng ging dy v hc tp trong nh trng c nõng cao rừ rt. Tuy vy, vic i mi ni dung chng trỡnh v i mi phng phỏp ging dy vn cũn chm v cha u cỏc khoa, b mụn, trong ú mng phỏp lut phc v nhu cu phỏt trin xó hi (theo ngha hp) so vi yờu cu ũi hi ca xó hi vn cha ỏp ng c, do vy cn phi chỳ trng nhiu hn na. Nu trc õy chỳng ta thng quan nim kinh t v xó hi l hai lnh vc luụn i lin vi nhau, c phỏt trin kinh t l gii quyt tt vn xó hi, thỡ ngy nay ngi ta nhn thy khụng hn nh vy. Kinh nghim cho thy nhiu nc cú kinh t phỏt trin song vic qun lớ, phỏt trin xó hi khụng phự hp ó dn n nhng xung t, bựng n xó hi ỏng tic. Vn qun lớ v phỏt trin xó hi ó v ang c Nh nc ta lut hoỏ trong nhiu o lut quan trng, ú khụng ch l hot ng cú tớnh cht tỡnh ngha, ụi khi xen ln s lm n, lm phỳc m l hot ng phỏp lut. Vỡ vy, vic ging dy, hc tp mng phỏp lut v phỏt trin xó hi v qun lớ phỏt trin xó hi cn c chỳ trng nhiu hn. Vỡ vy, theo chỳng tụi, Trng i hc Lut H Ni cn thnh lp thờm Khoa phỏp lut v cỏc vn xó hi, trong ú gm cú cỏc b mụn nh lut lao ng, lut mụi trng, lut bo m xó hi (lut an sinh xó hi), lut bo him, cựng cỏc trung tõm nghiờn cu v ging dy phỏp lut v dõn s, v dõn ch, v dõn quyn (quyn con ngi) (Xem tip trang 41) (1).Xem: Vin nghiờn cu nh nc v phỏp lut, Mt s vn lớ lun v thc tin v chớnh sỏch, phỏp lut xó hi, Nxb. Cụng an nhõn dõn, H Ni, 2002, tr. 10. (2).Xem: Hc vin hnh chớnh, Qun lớ nh nc v kinh t, xó hi, Nxb. Khoa hc v k thut, H Ni 2008, tr. 188 - 189. (3).Xem: Trng i hc Lut H Ni, Bỏo cỏo tng kt cụng tỏc nm 2009 v phng hng cụng tỏc nm 2010. nghiên cứu - trao đổi tạp chí luật học số 1/2010 35 PHT TRIN X HI V CễNG TC O TO PHP LUT (tip theo trang 34) Ngha l trong Trng s m thờm mt chuyờn ngnh phỏp lut v phỏt trin xó hi v qun lớ phỏt trin xó hi. Nu nh Khoa phỏp lut kinh t chỳ trng n cỏc khoa hc phỏp lớ liờn quan n vic qun lớ v phỏt trin kinh t nhiu hn thỡ Khoa phỏp lut v cỏc vn xó hi s chỳ trng n cỏc khoa hc phỏp lớ liờn quan n vic qun lớ v phỏt trin xó hi nhiu hn. Nu vic thnh lp Khoa phỏp lut v cỏc vn xó hi cha chớn mui thỡ trc mt cng nờn thnh lp cỏc trung tõm nghiờn cu v ging dy phỏp lut v cỏc vn xó hi nh ó nờu trờn. Túm li, cựng vi vic xõy dng nh nc phỏp quyn, cng c xó hi dõn s thỡ phỏt trin xó hi l mt trong nhng vn quan trng v cn c quan tõm nhiu hn trờn th gii cng nh Vit Nam trong giai on hin nay. t nc ch cú th tn ti, phỏt trin nhanh v bn vng, cú th sỏnh vai cựng nhõn loi khi vic qun lớ xó hi núi chung, trong ú cú qun lớ phỏt trin xó hi núi riờng cú hiu qu cỏc mt ca i sng xó hi u phỏt trin ton din. Buụng lng qun lớ hoc qun lớ khụng tt s phỏt trin xó hi cú th dn n nhng hu qu khụn lng, thm chớ cú th a t nc, dõn tc n ch hn lon, úi nghốo, suy thoỏi. Vi quy mụ, xu hng v tm quan trng nh vy ca phỏt trin xó hi ũi hi cỏc c s o to lut trong giai on hin nay phi chỳ trng, m rng hn na vic o to phỏp lut liờn quan n phỏt trin xó hi phự hp, ỏp ng nhu cu thit thc ca t nc v nhõn loi./. . trin xó hi. Phỏt trin xó hi luụn xut phỏt t cỏc nhu cu rt phong phỳ, a dng ca con ngi. Thụng qua nhng hot ng nhm tho món cỏc nhu cu ca mỡnh (nhu cu ca cỏ nhõn, ca nhúm, ca xó hi) con ngi ó. tha món nhng nhu cu v vt cht v tinh thn ca nhõn dõn. To iu kin v khuyn khớch cỏc hot ng sỏng to vn hoỏ, ngh thut ỏp ng nhu cu v i sng tinh thn ca nhõn dõn. - Vn dõn ch Dõn ch l nhu cu ca. dõn trớ v phỏt trin vn hoỏ, giỏo dc-o to l nhu cu khụng th thiu ca con ngi. Trong xó hi hin i, mi con ngi u cn c phỏt trin ton din, c ỏp ng y cỏc nhu cu chớnh ỏng v vt cht ln tinh thn. Do