Đang tải... (xem toàn văn)
Lời mở đầu Học viện Tài chính Chuyên đề cuối khóa LỜI MỞ ĐẦU Hoà cùng với xu thế khu vực hoá và toàn cầu hoá về hợp tác kinh tế đang nổi trội, với sự phát triển mạnh của kinh tế thị trường, với tính p[.]
Học viện Tài Chun đề cuối khóa LỜI MỞ ĐẦU Hồ với xu khu vực hố tồn cầu hố hợp tác kinh tế trội, với phát triển mạnh kinh tế thị trường, với tính phụ thuộc lẫn kinh tế thương mại quốc gia ngày sâu sắc, Việt nam không ngừng cố gắng đẩy mạnh nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước đưa kinh tế hoà nhập vào động khu vực Đơng Nam Á, hay nói rộng khu vực vành đai Châu Á - Thái Bình Dương Với xuất phát điểm từ nước nơng nghiệp lạc hậu, cịn nhiều hạn chế trình độ khoa học kỹ thuật đường nhanh để tiến hành cơng nghiệp hố đại hố đất nước cầc nhanh chóng tiếp cận cơng nghệ kỹ thuật tiên tiến nước Để làm điều nhập đóng góp vai trị vơ quan trọng Nhập cho phép phát huy tối đa nội lực nước đồng thời tranh thủ tiến khoa học kỹ thuật, công nghệ giới Nhập thúc đẩy tái sản xuất mở rộng liên tục có hiệu khuyến khích sản xuất phát triển Trước bối cảnh đặt cho ngành thương mại nói chung Công ty cổ phần xuất nhập than-Vinacomin hội thử thách lớn lao Đó làm để có cơng nghệ tốt nhất, đại với thời gian chi phí nhất, đạt hiệu cao Công ty cổ phần xuất nhập than-Vinacomin cơng ty thương mại có nhiệm vụ đảm nhận xuất than đồng thời nhập vật tư máy móc, thiết bị, phục vụ ngành, ngành tiến hành hợp tác lao động với tổ chức giới Trong thời gian thực tập phịng xuất nhập cơng ty, sở kiến thức kinh tế nghiệp vụ xuất nhập truyền đạt nhà trường số kinh nghiệm thực tế thu được, với mục đích tìm hiểu thêm qui trình thủ tục hải quan SV: Phạm Ngọc Nguyên Luan van Lớp: CQ45/05.01 Học viện Tài Chuyên đề cuối khóa nhập hàng hóa máy móc thiết bị thương mại công ty.Em chọn đề tài nghiên cứu là: “Thực thủ tục hải quan hàng hóa máy móc thiết bị nhập thương mại Chi nhánh Công ty cổ phần xuất nhập than-Vinacomin” Đề tài nhằm mục đích nghiên cứu vấn đề cốt lõi qui trình thủ tục hải quan nhập hàng hố máy móc thiết bị thực trạng qui trình nhập cơng ty qua rút mặt mạnh tồn chủ yếu qui trình hoạt động kinh doanh nhập cơng ty, từ đưa số giải pháp nhằm hoàn thiện hoạt động kinh doanh nhập Công ty Phương pháp nghiên cứu: - Vận dụng quan điểm vật biện chứng, vật lịch sử, sử dụng phương pháp lịch sử, hệ thống phân tích thực tiễn, làm sở cho đề xuất ý kiến đóng góp mang tính khách quan hợp lý khả thi - Sử dụng phương pháp hỗ trợ khác phương pháp thống kê so sánh, phương pháp logic, phương pháp nghiên cứu liệu thứ cấp (với nguồn liệu, thông tin tác giả thu thập từ website, số liệu thống kê quan quản lý, sách báo, tạp chí phương pháp kết hợp nghiên cứu với thực tiễn… Đối tượng phạm vi nghiên cứu: - Đối tượng nghiên cứu: quy trình thực TTHQ NK hàng hóa thương mại qua đường biển - Phạm vi nghiên cứu Thực thủ tục hải quan hàng hóa máy móc thiết bị nhập thương mại Chi nhánh Công ty cổ phần xuất nhập than-Vinacomin Trên sở mục đích đề tài, chuyên đề gồm phần sau: SV: Phạm Ngọc Nguyên Luan van Lớp: CQ45/05.01 Học viện Tài Chuyên đề cuối khóa Chương 1: Những vấn đề chung thủ tục hải quan hàng hoá nhập thương mại Chương 2: Thực trạng thực thủ tục hải quan hàng hố máy móc thiết bị nhập thương mại chi nhánh công ty CP XNK thanVinacominin Chương 3: Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực thủ tục hải quan hàng hố máy móc thiết bị nhập thương mại chi nhánh công ty CP XNK than-Vinacomin Qua em xin chân thành cảm ơn thầy giáo Thạc sĩ Nguyễn Hoàng Tuấn - thầy trực tiếp hướng dẫn em, thầy cô khoa Thuế-Hải Quan, trường Học viện tài chính, tập thể cán nhân viên cơng ty, đặc biệt phịng xuất nhập nhiệt tình giúp đỡ em hồn thành việc nghiên cứu đề tài Do hạn chế kinh nghiệm, nên khơng tránh khỏi sai sót mong góp ý thầy bạn SV: Phạm Ngọc Nguyên Luan van Lớp: CQ45/05.01 Học viện Tài Chun đề cuối khóa CHƯƠNG I NHỮNG VẤN CHUNG VỀ THỦ TỤC HẢI QUAN ĐỐI VỚI HÀNG HÓA NHẬP KHẨU THƯƠNG MẠI 1.1.Những vấn đề chung hàng hoá nhập thương mại 1.1.1.Khái niệm hàng hoá nhập thương mại Hàng hóa nhập thương mại hàng hóa thuộc tất loại hình kinh doanh nhập nhằm thu lợi nhuận, thể hợp đồng mua bán bên mua hàng bên bán hàng hợp đồng ký kết bên giao hàng bên nhận hàng Hàng hoá xuất khẩu, nhập thương mại quy định mục Chương II Nghị định số 154/2005/NĐ-CP bao gồm: (1) Hàng hoá xuất khẩu, nhập theo hợp đồng mua bán hàng hoá; (2) Hàng hoá kinh doanh theo phương thức tạm nhập tái xuất; (3) Hàng hoá kinh doanh chuyển khẩu; (4) Hàng hố xuất khẩu, nhập theo loại hình nhập nguyên liệu để sản xuất hàng xuất khẩu; (5) Hàng hoá xuất khẩu, nhập để thực hợp đồng gia cơng với thương nhân nước ngồi; (6) Hàng hố xuất khẩu, nhập để thực dự án đầu tư; (7) Hàng hoá xuất nhập qua biên giới theo quy định Thủ tướng Chính phủ việc quản lý hoạt động thương mại biên giới với nước có chung biên giới; (8) Hàng hố xuất khẩu, nhập nhằm mục đích thương mại tổ chức, cá nhân thương nhân; (9) Hàng hoá xuất khẩu, nhập doanh nghiệp chế xuất; (10) Hàng hoá đưa vào, đưa kho bảo thuế; (11) Hàng hóa tạm nhập-tái xuất, tạm xuất-tái nhập dự hội chợ, triển lãm; SV: Phạm Ngọc Nguyên Luan van Lớp: CQ45/05.01 Học viện Tài Chuyên đề cuối khóa (12) Hàng hố tạm nhập-tái xuất, tạm xuất-tái nhập máy móc thiết bị, phương tiện vận tải phục vụ thi cơng cơng trình, phục vụ dự án đầu tư, tài sản thuê, cho thuê Hàng hóa nhập thương mại có đặc điểm hàng hóa nhập với mục đích thương mại, nhằm thu lợi nhuận thực hợp đồng thương mại quốc tế bên mua bên bán, hợp đồng ký kết bên giao hàng bên nhận hàng Các hàng hóa nhập vào khơng thuộc danh mục hàng hóa cấm XK, NK theo quy định pháp luật Chịu quản lý, giám sát quan hải quan quan có thẩm quyền khác Đều nộp thuế NK, thuế giá trị gia tăng thuế khác (nếu có), trừ trường hợp nhà nước quy định 1.1.2.Sự cần thiết phải quản lý nhà nước hải quan với hàng hoá nhập thương mại Trong kinh tế thị trường quốc gia sản xuất sản phẩm mà sản xuất hiệu nước nhập sản phẩm Và nhập sản phẩm mà sản xuất hiệu từ nước khác Vì việc sử dụng hiệu lợi đem lại nguồn lợi lớn cho kinh tế nước, tăng thu nhập bình quân đầu người, tăng GDP Và việc nhập mặt hàng lợi giúp làm phong phú đa dạng loại mặt hàng, đáp ứng đầy đủ nhu cầu tiêu dùng nước Giúp người tiêu dùng dễ dàng lựa chọn với nhiều mặt hàng phong phú đa dạng chủng loại, số lượng mẫu mã, từ mặt hàng thường đến mặt hàng xa xỉ Việc nhập hàng hóa tạo điều kiện kinh doanh thuận lợi cho doanh nghiệp kinh doanh XNK, với khối lượng lớn hàng hóa phong phú, đa dạng Mang lại cho doanh nghiệp nguồn thụ lợi nhuận lớn từ hợp đồng thương mại quốc tế Tăng thu nhập, tạo công ăn việc làm cho người lao động SV: Phạm Ngọc Nguyên Luan van Lớp: CQ45/05.01 Học viện Tài Chuyên đề cuối khóa Nhập hàng hóa vào nước với khối lượng lớn làm tăng thu cho ngân sách nhà nước từ khoản thuế doanh nghiệp nộp nhập hàng hóa đồng thời thực sách quản lý vĩ mơ kinh tế Với tiến trình hội nhập kinh tế giới, vai trò thuế quan nguồn thu ngân sách ngày giảm, nước phát triển nước ta thuế XK, NK đặc biệt thuế nhập nguồn thu quan trọng cho ngân sách quốc gia Xuất phát từ lợi ích việc nhập hàng hóa thương mại, việc làm thủ tục hải quan cho hàng hóa NK đóng vai trị quan trọng, đảm bảo cho hoạt động kinh tế đối ngoại, giao lưu thương mại quốc gia, thể vai trò quản lý nhà nước hoạt động XNK Nhà nước quản lý hàng hóa nhập thơng qua quan hải quan nhằm kiểm sốt việc NK hàng hóa qua biên giới Sự kiểm sốt cần thiết để phòng chống lại hành vi lợi dụng thương mại quốc tế phục vụ mục tiêu khơng có lợi cho quốc gia bn lậu, XNK hàng hóa thuộc danh mục cấm, nguy hiểm khơng an tồn xã hội (các chất gây nghiện, heroin, văn hóa phẩm đồ trụy…), kiểm sốt gian lận thương mại, trốn thuế… Quản lý hải quan cần thiết để thực thi sách nhà nước nhằm định hướng hoạt động XNK hàng hóa phục vụ lợi ích quốc gia Góp phần điều tiết kiểm sốt hoạt động ngoại thương, ngăn chặn hàng hóa khơng khuyến khích nhập khẩu, cân kim ngạch XNK, khắc phục tượng cân cán cân thương mại Thơng qua sách thuế thời kỳ, tổ chức thực thu thuế XK, NK nhằm tạo nguồn thu cho ngân sách nhà nước Các sách thuế cịn đóng vai trị điều tiết chế XNK nhằm hạn chế khuyến khích việc XNK loại hàng hóa giai đoạn định nhằm mục đích quản lý vĩ mơ kinh tế SV: Phạm Ngọc Nguyên Luan van Lớp: CQ45/05.01 Học viện Tài Chun đề cuối khóa Tạo mơi trường thương mại đầu tư lành mạnh, bình đẳng nhằm thúc đẩy hoạt động sản xuất nước thu hút đầu tư nước ngồi Thơng qua việc cải cách thủ tục hành chính, đơn giản hóa hài hịa hóa thủ tục hải quan, giảm thiểu can thiệp không cần thiết vào hoạt động thương mại hợp pháp, giảm chi phí cho doanh nghiệp, tạo mơi trường đầu tư thuận lợi thu hút vốn đầu tư nước ngoài, qua góp phần vào tăng trưởng phát triển đất nước Bảo đảm thu thập số liệu thống kê thương mại xác kịp thời từ góp phần tích cực cho Đảng, nhà nước, phủ hoạch định sách giải pháp phát triển kinh tế, xã hội qua thời kỳ Vì việc kiểm sốt hoạt động nhập hàng hóa thương mại quan hải quan tất yếu 1.2.Thủ tục hải quan hàng hoá nhập thương mại : 1.2.1.Khái niệm sở pháp lý TTHQ hàng hố nhập thương mại Theo cơng ước Kyoto đơn giản hóa hài hịa hóa thủ tục hải quan (công ước Kyoto sửa đổi bổ sung tháng năm 1999): “Thủ tục hải quan tất hoạt động tác nghiệp mà bên hữu quan bên hải quan phải thực nhằm đảm bảo tuân thủ Luật Hải quan.” Theo Luật hải quan Việt Nam: “thủ tục hải quan công việc mà người khai hải quan công chức hải quan phải thực theo quy định pháp luật hàng hóa phương tiện vận tải.” Như thủ tục hải quan hiểu trình tự bước công việc mà người khai hải quan công chức hải quan phải thực theo quy định pháp luật thực hoạt động XK, NK Thủ tục hải quan mang số tính chất sau: SV: Phạm Ngọc Nguyên Luan van Lớp: CQ45/05.01 Học viện Tài Chun đề cuối khóa Tính hành bắt buộc thể chỗ quy định cứng bắt buộc tất đối tượng liên quan tổ chức, cá nhân thực xuất khẩu, nhập khẩu, cảnh hàng hóa; xuất cảnh, nhập cảnh, cảnh phương tiện vận tải phải làm thủ tục hải quan quan hải quan, cơng chức hải quan có trách nhiệm quản lý Nhà nước hải quan, quan khác Nhà nước có trách nhiệm phối hợp việc quản lý Nhà nước hải quan Tính trình tự thể chỗ quy định việc gì, khâu phải làm trước, việc gì, khâu phải làm sau, tiền đề, kết v.v… Tính liên tục thể thủ tục hải quan phải thực liên tục, không ngắt quãng, trước phải tiền đề cho sau, sau kết trước, có tác dụng hỗ trợ, bổ trợ cho đảm bảo thời gian thơng quan hàng hóa cách nhanh nhất, tạo điều kiện cho hoạt động xuất Tính thông thể chỗ thủ tục hải quan phải thống từ hệ thống văn bản, phải thống từ quy định hồ sơ phải nộp, phải xuất trình, phải thống cách xử lý, thống chi cục, cục, toàn quốc, thống nghiệp vụ suốt dây truyền làm thủ tục Hải quan, thống tất địa điểm làm thủ tục hải quan phạm vi nước, không cho phép thủ tục hải quan địa điểm khác thủ tục hải quan địa điểm khác Tính cơng khai minh bạch quốc tế hố : Để đảm bảo tính thống thủ tục hải quan,tất yếu thủ tục hải quan phải cơng khai hố minh bạch hố , thủ tục hành bắt buộc Tính chất thể chỗ thủ tục hải quan quy định cụ thể văn pháp luật đăng tải phương tiện thong tin đại chúng cụ thể phải đăng tải Cơng báo Chính phủ , niêm yết địa điểm làm thủ tục Hải Quan SV: Phạm Ngọc Nguyên Luan van Lớp: CQ45/05.01 Học viện Tài Chun đề cuối khóa 1.2.2.Hồ sơ hải quan hàng hoá nhập thuơng mại Hồ sơ hải quan hàng hoá nhập thuơng mại bao gồm : Tờ khai hải quan: nộp 02 chính; Hợp đồng mua bán hàng hố (hợp đồng xác lập văn hình thức có giá trị tương đương văn bao gồm: điện báo, telex, fax, thông điệp liệu): nộp 01 (trừ hàng hoá xuất khẩu, nhập để thực hợp đồng gia công với thương nhân nước ngồi,hàng hố xuất nhập qua biên giới theo quy định Thủ tướng Chính phủ việc quản lý hoạt động thương mại biên giới với nước có chung biên giới,hàng hố xuất khẩu, nhập nhằm mục đích thương mại tổ chức, cá nhân khơng phải thương nhân,hàng hóa tạm nhập-tái xuất, tạm xuất-tái nhập dự hội chợ, triển lãm ); hợp đồng uỷ thác nhập (nếu nhập uỷ thác): nộp 01 sao; Hợp đồng mua bán hàng hoá phải tiếng Việt tiếng Anh, ngôn ngữ khác người khai hải quan phải nộp kèm dịch tiếng Việt chịu trách nhiệm trước pháp luật nội dung dịch Hóa đơn thương mại: nộp 01 Vận đơn chứng từ vận tải khác có giá trị tương đương theo quy định pháp luật (trừ hàng hoá nêu khoản Điều Thông tư này, hàng hoá mua bán khu phi thuế quan nội địa): nộp 01 Đối với hàng hoá nhập qua bưu điện quốc tế khơng có vận đơn người khai hải quan ghi mã số gói bưu kiện, bưu phẩm lên tờ khai hải quan nộp danh mục bưu kiện, bưu phẩm Bưu điện lập Đối với hàng hóa nhập phục vụ cho hoạt động thăm dị, khai thác dầu khí vận chuyển tàu dịch vụ (không phải tàu thương mại) nộp khai hàng hố (cargo manifest) thay cho vận đơn SV: Phạm Ngọc Nguyên Luan van Lớp: CQ45/05.01 Học viện Tài Chuyên đề cuối khóa Tuỳ trường hợp cụ thể đây, người khai hải quan nộp thêm, xuất trình chứng từ sau: o Bản kê chi tiết hàng hoá hàng hố có nhiều chủng loại đóng gói khơng đồng nhất: nộp 01 có giá trị tương đương điện báo, fax, telex, thông điệp liệu hình thức khác theo quy định pháp luật; o Giấy đăng ký kiểm tra giấy thông báo miễn kiểm tra giấy thông báo kết kiểm tra tổ chức kỹ thuật định kiểm tra chất lượng, quan kiểm tra an toàn thực phẩm, quan kiểm dịch (sau gọi tắt quan kiểm tra) hàng hóa nhập thuộc danh mục sản phẩm, hàng hoá phải kiểm tra chất lượng, an toàn thực phẩm; kiểm dịch động vật, kiểm dịch thực vật: nộp 01 chính; o Chứng thư giám định hàng hố thơng quan sở kết giám định: nộp 01 chính; o Tờ khai trị giá hàng nhập hàng hoá thuộc diện phải khai tờ khai trị giá theo quy định Quyết định số 30/2008/QĐBTC ngày 21 tháng năm 2008 Bộ trưởng Bộ Tài việc ban hành tờ khai trị giá tính thuế hàng hóa xuất khẩu, nhập hướng dẫn khai báo Thông tư 163/2009/TT-BTC ngày 13 tháng năm 2009 Bộ trưởng Bộ tài sửa đổi, bổ sung số quy định Quyết định số 30/2008/QĐ-BTC: nộp 02 chính; o Giấy phép nhập hàng hóa phải có giấy phép nhập theo quy định pháp luật: nộp 01 nhập lần nhập nhiều lần phải xuất trình để đối chiếu, lập phiếu theo dõi trừ lùi; SV: Phạm Ngọc Nguyên 10 Luan van Lớp: CQ45/05.01 ... khóa nhập hàng hóa máy móc thiết bị thương mại cơng ty. Em chọn đề tài nghiên cứu là: ? ?Thực thủ tục hải quan hàng hóa máy móc thiết bị nhập thương mại Chi nhánh Công ty cổ phần xuất nhập than- Vinacomin? ??... khóa Chương 1: Những vấn đề chung thủ tục hải quan hàng hoá nhập thương mại Chương 2: Thực trạng thực thủ tục hải quan hàng hố máy móc thiết bị nhập thương mại chi nhánh công ty CP XNK thanVinacominin... Phạm vi nghiên cứu Thực thủ tục hải quan hàng hóa máy móc thiết bị nhập thương mại Chi nhánh Công ty cổ phần xuất nhập than- Vinacomin Trên sở mục đích đề tài, chuyên đề gồm phần sau: SV: Phạm