Đang tải... (xem toàn văn)
1 LỜI CAM ĐOAN Em xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng em, các số liệu, kết quả nêu trong luận văn là trung thực xuất phát từ tình hình thực tế của Chi cục Hải quan Gia Lâm nơi em thực[.]
1 LỜI CAM ĐOAN Em xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng em, số liệu, kết nêu luận văn trung thực xuất phát từ tình hình thực tế Chi cục Hải quan Gia Lâm nơi em thực tập Tác giả luận văn Vũ Thị Minh Kiều MỤC LỤC Luan van LỜI CAM ĐOAN i MỤC LỤC .ii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT .iv DANH MỤC CÁC BẢNG v LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ QUY TRÌNH THỦ TỤC HẢI QUAN ĐỐI VỚI HÀNG HÓA NHẬP KHẨU THƯƠNG MẠI 1.1.Một số vấn đề hàng nhập thương mại 1.2 Quy trình thủ tục hải quan hàng hóa nhập thương mại 1.2.1 Khái niệm quy trình thủ tục hải quan .5 1.2.2 Nguyên tắc thực quy trình thủ tục hải quan 1.3 Vai trò quy trình thủ tục hải quan đối vời hàng hóa nhập thương mại .18 CHƯƠNG THỰC TRẠNG THỰC HIỆN QUY TRÌNH THỦ TỤC HẢI QUAN ĐỐI VỚI HÀNG HÓA NHẬP KHẨU THƯƠNG MẠI TẠI CHI CỤC HẢI QUAN GIA LÂM 21 2.2 Thực trạng thực quy trình thủ tục hải quan hàng nhập thương mại Chi cục Hải quan Gia Lâm thời gian qua 21 2.2.1 Về công tác tiếp nhận hồ sơ, kiểm tra hồ sơ đăng ký tờ khai phân luồng hàng hóa nhập thương mại 21 2.2.2.Về công tác kiểm tra chi tiết hồ sơ .27 2.2.3 Về công tác kiểm tra thực tế hàng hóa 28 2.2.4 Cơng tác thu thuế nhập .30 2.3 Đánh giá thực trạng việc thực quy trình thủ tục hải quan hàng hóa nhập thương mại Chi cục Hải quan Gia Lâm 35 2.3.1 Những kết đạt trình áp dụng quy trình thủ tục hải quan điện tử .35 Luan van 2.3.2 Những thuận lợi khó khăn 40 CHƯƠNG PHƯƠNG HƯỚNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO QUY TRÌNH THỦ TỤC HẢI QUAN ĐỐI VỚI HÀNG HÓA NHẬP KHẨU THƯƠNG MẠI TẠI CHI CỤC HẢI QUAN GIA LÂM 44 3.1 Phương hướng biện pháp triển khai thực nhiệm vụ năm 2014 Chi cục Hải quan Gia Lâm 44 3.1.1 Phương hướng nhiệm vụ công tác năm 2014 44 3.1.2 Các giải pháp để thực nhiệm vụ trọng tâm năm 2014 Chi cục Hải quan Gia Lâm 45 3.2.Một số giải pháp nhằm hồn thiện quy trình thủ tục hải quan hàng hóa nhập thương mại Chi cục Hải quan Gia Lâm 46 3.2.1 Trong q trình tiếp nhận, đăng kí tờ khai, phân luồng tờ khai……… 46 3.2.2 Trong công tác kiểm tra hồ sơ hải quan 47 3.2.4 Trong công tác thu thuế nhập .47 3.2.5 Công tác phúc tập hồ sơ hải quan .49 3.2.6 Một số giải pháp khác 49 3.2.6.2 Cải cách hành chính, đặc biệt cải cách thủ tục hải quan 50 KẾT LUẬN 57 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 60 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Luan van CBCC Cán công chức C/O Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa GTGT Giá trị gia tăng HQ Hải quan HQĐT Hải quan điện tử ICAO International Civil Aviation Organi Chứng an tồn tổ chức hàng khơng dân dụng quốc tế KT559 Chương trình quản lý kế tốn thuế, nợ thuế NK Nhập NSNN Ngân sách nhà nước SL Số lượng TTĐB Tiêu thụ đặc biệt UBND Uỷ ban nhân dân XK Xuất XLVP Xử lý vi phạm WTO Tổ chức Thương mại Thế giới (World Trade Organization) Luan van DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Bảng thống kê số tờ khai làm thủ tục nhập hàng hóa nhập thương mại Chi cục Hải quan Gia Lâm từ năm 2011 - 2013 23 Bảng 2.2: Kết phân luồng tờ khai qua năm Chi cục Hải quan Gia Lâm từ năm 2011-2013 .25 Bảng 2.3: Kết chuyển luồng tờ khai Chi cục Hải quan Gia Lâm từ năm 2011-2013 .26 Bảng 2.4: Thống kê tình hình thu thuế nhập Chi cục Hải quan Gia Lâm từ năm 2011-2013 .31 Bảng 2.5: Thống kê tình hình nợ thuế Chi cục Hải quan Gia Lâm từ năm 20112013 .32 Bảng 2.6: Thống kê kết phúc tập hồ sơ Chi cục Hải quan Gia Lâm từ năm 2011- 2013 34 Bảng 2.7: Số vụ vi phạm pháp luật hải quan Chi cục Hải quan Gia Lâm từ 20112013 .38 Luan van LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Trong bối cảnh Việt Nam thành viên thức tổ chức thương mại giới WTO, với lộ trình thực cam kết thương mại, tạo điều kiện thuận lợi cho thương mại quốc tế quan hệ kinh tế với nước giới phát triển mạnh mẽ, thị trường xuất nhập Việt Nam ngày mở rộng Trước phát triển mạnh mẽ hoạt động xuất nhập đòi hỏi quản lý ngày có hiệu ngành Hải quan Ngành hải quan phải có biện pháp quản lý phù hợp mà lưu lượng hàng hóa xuất nhập ngày tăng, ngày xuất nhiều thủ đoạn buôn lậu tinh vi với số lượng lớn, mức độ vi phạm ngày ngiêm trọng Hải quan nước ta có nhiều biện pháp để quản lý đối tượng này, quản lý thơng qua biện pháp làm thủ tục hải quan cho hàng hóa xuất khẩu, nhập cách hữu hiệu Việc thiết kế quy trình thủ tục hải quan với bước chặt chẽ, hợp lý thể vai trò quản lý hải quan hàng hóa qua lãnh thổ hải quan Do vậy, vai trò việc làm thủ tục hải quan hàng hóa xuất nhập quan trọng Trong trình thực tập Chi cục Hải quan Gia Lâm, nhận thức tầm quan trọng vấn đề thực quy trình thủ tục hải quan hàng hóa nhập thương mại, nên em chọn đề tài: “Thực quy trình thủ tục hải quan hàng hóa nhập thương mại Chi cục Hải quan Gia Lâm” để nghiên cứu kỹ vấn đề Đối tượng mục đích nghiên cứu đề tài Đối tượng nghiên cứu: Quy trình thực thủ tục hải quan hàng nhập thương mại Chi cục Hải quan Gia Lâm Mục đích nghiên cứu là: Luan van - Về lý thuyết: Làm rõ sở lý luận quy trình thủ tục hải quan hàng nhập thương mại, cần thiết quy trình thủ tục hải quan hàng nhập thương mại - Về thực tiễn: Nghiên cứu, đánh giá thực trạng quy trình thủ tục hải quan hàng nhập thương mại, đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu trình thực quy trình thủ tục hải quan với hàng nhập thương mại Phạm vi nghiên cứu Luận văn vào nghiên cứu thực trạng vấn đề tồn trình thực quy trình thực thủ tục hải quan điện tử hàng nhập thương mại Chi cục Hải quan Gia Lâm thời gian từ năm 2011 đến 25/4/2014 Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu: thống kê, phân tích kinh tế, phân tích tổng hợp, hệ thống hóa lý luận, logic lịch sử Đặc biệt, luận văn gắn với phương châm kết hợp lý luận với thực tiễn số phương pháp: mơ hình, bảng, biểu để tiếp cận mục tiêu đề tài đặt Kết cấu luận văn Kết cấu luận văn gồm chương Chương 1: Lý luận quy trình thủ tục hải quan hàng hóa nhập thương mại Chương 2: Thực trạng thực quy trình thủ tục hải quan hàng hóa nhập thương mại Chi cục Hải quan Gia Lâm Chương 3: Một số giải pháp nâng cao quy trình thủ tục hải quan hàng hóa nhập thương mại Chi cục Hải quan Gia Lâm Luan van Do thời gian nghiên cứu trình độ thực tiễn hạn chế nên luận văn em chắn khơng tránh khỏi thiếu sót khiếm khuyết định nội dung hình thức, kính mong nhận đóng góp ý kiến thầy cô giáo để luận văn em hoàn chỉnh Em xin chân thành cảm ơn giúp đỡ nhiệt tình giáo: PGS.TS Nguyễn Thị Thương Huyền cô chú, anh chị Chi cục Hải quan Gia Lâm đặc biệt Đội Nghiệp vụ nơi em thực tập tận tình hướng dẫn bảo, tạo điều kiện cung cấp cho em tài liệu tham khảo để hoàn thành luận văn tốt nghiệp Luan van CHƯƠNG LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ QUY TRÌNH THỦ TỤC HẢI QUAN ĐỐI VỚI HÀNG HÓA NHẬP KHẨU THƯƠNG MẠI 1.1 Một số vấn đề hàng nhập thương mại Theo khoản 1, Điều 4, Luật Hải Quan Việt Nam năm 2005: “ Hàng hóa bao gồm hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, cảnh; hàng lý, ngoại hối,tiền Việt Nam người xuất cảnh, nhập cảnh; vật dụng phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh, cảnh; kim khí q, đá q, cổ vật, văn hóa phẩm, bưu phẩm, tài sản khác xuất khẩu, nhập khẩu, cảnh lưu giữ địa bàn hoạt động hải quan” Hàng hóa nhập quy định khoản 2, Điều 4, Luật Hải Quan Việt Nam 2005: “ Hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, cảnh bao gồm tất động sản có mã số tên gọi theo quy định pháp luật xuất khẩu, nhập khẩu, cảnh lưu giữ địa bàn hoạt động hải quan Hàng hóa nhập có nhiều loại khác nhau, tùy theo mục đích nhập chia thành : hàng hóa nhập thương mại hàng hóa nhập phi thương mại Hàng hóa nhập thương mại hàng hóa nhập nhằm mục đích thương mại, tức nhằm mục đích lợi nhuận Hay nói cách khác hàng hóa đưa vào lãnh thổ hải quan để nhằm mục đích thực hoạt động thương mại thương mại Hàng hóa nhập thương mại gồm: - Hàng hóa nhập theo hợp đồng mua bán hàng hóa - Hàng hóa kinh doanh theo phương thức tạm nhập tái xuất - Hàng hóa kinh doanh chuyển Luan van 10 - Hàng hóa nhập theo loại hình nhập ngun liệu để sản xuất hàng xuất - Hàng hóa nhập để thực hợp đồng gia công với thương nhân nước ngồi - Hàng hóa nhập để thực dự án đầu tư - Hàng hóa kinh doanh nhập cư dân biên giới - Hàng hóa nhập nhằm mục đích thương mại tổ chức, cá nhân thương nhân - Hàng hóa nhập doanh nghiệp chế xuất - Hàng hóa đưa vào kho bảo thuế - Hàng hóa tạm nhập –tái xuất, tạm xuất-tái nhập dự hội chợ triển lãm - Hàng tạm nhập –tái xuất, tạm xuất-tái nhập máy móc thiết bị, phương tiện vận tải phục vụ thi cơng cơng trình, phục vụ dự án đầu tư, tài sản thuê, cho thuê 1.2 Quy trình thủ tục hải quan hàng hóa nhập thương mại 1.2.1 Khái niệm quy trình thủ tục hải quan Quy trình thủ tục hải quan: Là trình tự bước cơng việc mà công chức hải quan phải thực để thông quan hải quan theo quy định pháp luật hải quan Hay nói cách khác, quy trình thủ tục hải quan trình tự thao tác nghiệp vụ mà cơng chức hải quan phải thực để thông quan hàng hóa, phương tiện vận tải theo quy định quan nhà nước có thẩm quyền 1.2.2 Nguyên tắc thực quy trình thủ tục hải quan Nguyên tắc thực quy trình thủ tục hải quan tư tưởng đạo mà người khai hải quan công chức hải quan phải tuân thủ làm thủ tục hải quan cho hàng hóa phương tiện vận tải Luan van ... HIỆN QUY TRÌNH THỦ TỤC HẢI QUAN ĐỐI VỚI HÀNG HÓA NHẬP KHẨU THƯƠNG MẠI TẠI CHI CỤC HẢI QUAN GIA LÂM 21 2.2 Thực trạng thực quy trình thủ tục hải quan hàng nhập thương mại Chi cục Hải quan. .. VỀ QUY TRÌNH THỦ TỤC HẢI QUAN ĐỐI VỚI HÀNG HÓA NHẬP KHẨU THƯƠNG MẠI 1.1.Một số vấn đề hàng nhập thương mại 1.2 Quy trình thủ tục hải quan hàng hóa nhập thương mại 1.2.1 Khái niệm quy trình. .. quan Gia Lâm, nhận thức tầm quan trọng vấn đề thực quy trình thủ tục hải quan hàng hóa nhập thương mại, nên em chọn đề tài: ? ?Thực quy trình thủ tục hải quan hàng hóa nhập thương mại Chi cục Hải