Luận văn tốt nghiệp Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài chính Mục lục LỜI CAM ĐOAN 3 MỞ ĐẦU 4 1 Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu 4 2 Mục đích nghiên cứu 6 3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 6 4 Phương[.]
Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài Mục lục LỜI CAM ĐOAN .3 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Mục đích nghiên cứu: Đối tượng phạm vi nghiên cứu .6 Phương pháp nghiên cứu Nội dung đề tài gồm chương: CHƯƠNG 1: Tổng quan quản lý thuế xuất khẩu, thuế nhập Thuế xuất khẩu, thuế nhập 1.1 Khái niệm thuế xuất khẩu, thuế nhập .7 1.2 Đặc điểm thuế xuất khẩu, thuế nhập 1.3 Vai trò thuế xuất khẩu, thuế nhập .7 Quản lý thuế xuất khẩu, thuế nhập 2.1 Sự cần thiết phải quản lý thuế xuất khẩu, thuế nhập 2.2 Nội dung quản lý thuế xuất khẩu, thuế nhập 10 2.3 Vai trò quản lý thuế xuất khẩu, thuế nhập 18 2.4 Các nhân tố tác động tới hoạt động quản lý thu thuế xuất khẩu, thuế nhập 21 CHƯƠNG 23 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ XUẤT KHẨU, THUẾ NHẬP KHẨU TẠI CHI CỤC HẢI QUAN VĨNH PHÚC .23 GIỚI THIỆU VỀ CHI CỤC HẢI QUAN VĨNH PHÚC 23 1.1 Chi cục Hải quan Vĩnh Phúc, lịch sử hình thành, cấu tổ chức .23 Thực trạng công tác quản lý thuế xuất khẩu, thuế nhập Chi cục Hải quan Vĩnh Phúc 26 2.1 Quản lý đăng ký thuế, khai thuế, nộp thuế, ấn định thuế .26 2.2 Cơng tác hồn thuế, miễn thuế, giảm thuế 29 2.3 Cơng tác xóa nợ tiền thuế, tiền chậm nộp, tiền phạt .30 Tạ Thị Phi Hà Lớp CQ50/05.04 Luan van Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài 2.4 Quản lý thông tin người nộp thuế .31 2.5 Xử lý vi phạm pháp luật thuế .32 Những kết đạt được, tồn nguyên nhân 33 3.1 Những kết đạt lĩnh vực quản lý thuế xuất nhập Chi cục 33 3.1.1 Tình hình thu thuế Chi cục Hải quan Vĩnh phúc 36 3.1.2 Công tác thu hồi nợ đọng khó địi: 37 3.1.3 Công tác điều tra chống buôn lậu xử lý 39 3.1.4 Tồn nguyên nhân 40 3.2.1 Những tồn 40 3.2.2 Nguyên nhân 41 CHƯƠNG 45 GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ XUẤT KHẨU, THUẾ NHẬP KHẨU TẠI CHI CỤC HẢI QUAN VĨNH PHÚC 45 Mục tiêu hoạt động Chi cục Hải quan Vĩnh Phúc 45 Một số giải pháp nâng cao hiệu công tác quản lý thuế xuất khẩu, thuế nhập chi cục hải quan vĩnh phúc thời gian tới 46 2.1 Xây dựng lại sở vật chất tăng cường thực hiện đại hóa hải quan 47 2.2 Nâng cao hiệu công tác tổ chức thực quan Hải quan 48 3.3 Một số kiến nghị nhằm thực thành công giải pháp 59 KẾT LUẬN 63 Tạ Thị Phi Hà Lớp CQ50/05.04 Luan van Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu tơi, số liệu, kết nêu luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng xuất phát từ tình hình thực tế đơn vị thực tập Tác giả luận văn: Tạ Thị Phi Hà Tạ Thị Phi Hà Lớp CQ50/05.04 Luan van Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Mỗi quốc gia muốn tồn phát triển, điều kiện cần thiết cần có máy lãnh đạo, điều hành, quản lý hoạt động lĩnh vực kinh tế - trị - xã hội – an ninh quốc phịng Để máy hoạt động thường xuyên, liên tục hiệu quả, Nhà nước cần có quỹ tài bền vững Nguồn tài tạo từ khoản thu Nhà nước thuế nguồn thu quan trọng Ở Việt Nam, nguồn động viên từ thuế giữ tỷ lệ lớn Thuế trở thành công cụ hiệu để điều tiết hoạt động kinh tế nội thương ngoại thương Đối với hoạt động kinh tế ngoại thương, sắc thuế quan trọng thường nhắc đến thuế xuất nhập khẩu, thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu) hay gọi thuế quan Trước đây, Việt Nam nhiều nước giới áp dụng thuế xuất nhập biện pháp hữu hiệu để hạn chế thương mại bảo vệ thị trường nội địa Tuy nhiên, xu hướng toàn cầu hóa hội nhập kinh tế quốc tế sâu, rộng nay, hàng rào thuế quan phi thuế quan nới lỏng xóa bỏ theo lộ trình cam kết thỏa thuận Việt Nam nước thành viên tổ chức, hiệp hội quốc tế Trở thành thành viên thức nhiều khối liên kết kinh tế khu vực tồn cầu Hiệp hội quốc gia Đơng Nam Á, ASEAN Diễn đàn Hợp tác Kinh tế châu Á – Thái Bình Dương, APEC Tổ chức Thương mại Thế giới, WTO ký kết hiệp định ASEAN cộng, tham gia đàm phán Hiệp định đối tác chiến lược xuyên Thái Bình Dương, TPP) , Việt Nam cắt giảm thuế xuất nhập Tuy nhiên, thuế xuất nhập Nhà nước sử dụng cơng cụ sách thương mại hai lý Tạ Thị Phi Hà Lớp CQ50/05.04 Luan van Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài Một là, thuế xuất nhập công cụ WTO cho phép sử dụng tính minh bạch dễ sử dụng Hai là, thuế xuất nhập tiếp tục trì, phát huy chức năng, vai trò quan trọng trước Đặc biệt, nước phát triển Việt Nam, thuế xuất nhập đóng góp tỷ trọng tương đối lớn tổng thu ngân sách nhà nước, NSNN) Cụ thể, theo số liệu Tổng Cục Thống kê, giai đoạn từ 2009-2013, nguồn thu từ thuế xuất nhập năm chiếm khoảng 25-30% tổng thu NSNN Với tỷ trọng lớn vậy, nhiệm vụ quản lý hiệu nguồn thu thách thức không nhỏ quan chức liên quan, đặc biệt ngành hải quan Là sinh viên Khoa Thuế- Hải quan Học viện Tài chính, qua trình thực tập chi cục Hải quan Vĩnh Phúc, nhận thức tầm quan trọng công tác quản lý thuế xuất khẩu, thuế nhập kinh tế Việt Nam đặc biệt địa bàn hoạt động doanh nghiệp thuộc quản lý Chi cục Hải quan Vĩnh Phúc, nên em chọn đề tài : “ Quản lý thuế xuất khẩu, thuế nhập Chi cục Hải quan Vĩnh Phúc” chuyên đề cuối khóa Trong q trình hồn thiện chun đề cịn nhiều khó khăn việc thu thập số liệu tài liệu tham khảo với giúp đỡ tận tình chú, anh chị Chi cục Đội Quản lý thuế suốt thời gian thực tập, đặc biệt cô giáo hướng dẫn ‘’PGS.TS Nguyễn Thị Thương Huyền‘’ giúp em hiểu biết nhiều thực tế công việc, em hồn thành tốt chun đề thực tập Do hiểu biết cịn hạn chế nên viết em tránh bỡ ngỡ, thiếu sót mong quan tâm bảo, đóng góp ý kiến thầy cơ, chú, anh chị bạn để viết em hoàn thiện Tạ Thị Phi Hà Lớp CQ50/05.04 Luan van Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài Mục đích nghiên cứu: Đánh giá tình hình hoạt động Hải quan Chi cục Hải quan Vĩnh Phúc, công tác quản lý thuế xuất khẩu, thuế nhập Chi cục năm gần Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý thuế xuất khẩu, thuế nhập Chi cục Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài thuế xuất khẩu, thuế nhập Chi cục năm gần Do em phân công thực tập Chi cục Hải quan Vĩnh Phúc nên phạm vi nghiên cứu đề tài phạm vi Chi cục Hải quan Vĩnh Phúc Phương pháp nghiên cứu Trong trình nghiên cứu, luận văn sử dụng tổng hợp nhiều phương pháp khác Đó phương pháp vật biện chứng, hệ thống hóa, phương pháp thống kê so sánh, phương pháp phân tích, để tổng hợp lý luận, phân tích thực trạng nhằm đưa giải pháp nâng cao hiệu công tác quản lý thuế xuất khẩu, thuế nhập Nội dung đề tài gồm chương: Chương 1: Tổng quan quản lý thuế xuất khẩu, thuế nhập Chương 2: Thực trạng công tác quản lý thuế xuất khẩu, thuế nhập Chi cục Hải quan Vĩnh Phúc Chương 3: Giải pháp nâng cao hiệu công tác quản lý thuế xuất khẩu, thuế nhập Chi cục Hải quan Vĩnh Phúc Tạ Thị Phi Hà Lớp CQ50/05.04 Luan van Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài CHƯƠNG 1: Tổng quan quản lý thuế xuất khẩu, thuế nhập Thuế xuất khẩu, thuế nhập 1.1 Khái niệm thuế xuất khẩu, thuế nhập Thuế xuất khẩu, thuế nhập (hay thuế Hải quan ) loại thuế gián thu đánh vào mặt hàng mậu dịch phi mậu dịch phép xuất khẩu, nhập qua biên giới Việt Nam 1.2 Đặc điểm thuế xuất khẩu, thuế nhập Thứ nhất: Đối tượng chịu thuế xuất khẩu, nhập hàng hóa phép xuất khẩu, nhập qua biên giới Việt Nam có hàng hóa vận chuyển cách hợp pháp qua biên giới Việt Nam đối tượng chịu thuế xuất khẩu, thuế nhập Thứ hai: Hàng hóa chịu thuế xuất khẩu, thuế nhập phải hàng hóa mang qua biên giới Việt Nam Hàng hóa đối tượng chịu thuế xuất khẩu, nhập phải có hành vi thực tế làm dịch chuyển hàng hóa qua biên giới Việt Nam thông qua mua bán trao đổi, tặng biếu… Thứ : thuế xuất khẩu, thuế nhập loại thuế gián thu, tiền thuws phải nộp cấu thành giá hàng hóa Thứ tư : Đối tượng nộp thuế tổ chức, cá nhân trực tiếp có hành vi xuất khẩu, nhập hàng hóa qua biên giới 1.3 Vai trò thuế xuất khẩu, thuế nhập Thuế xuất nhập nguồn thu lớn tổng thu ngân sách nhà nước Cho đến nay, Việt Nam mở rộng quan hệ buôn bán trao đổi với 100 nước giới Các mặt hàng xuất, nhập ngày dạng, phong phú, tăng số lượng chất lượng Kim ngạch xuất nhập Tạ Thị Phi Hà Lớp CQ50/05.04 Luan van Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài tăng không ngừng, tương ứng số thu thuế xuất, nhập ngày tăng, đóng góp từ 20-23% tổng thu ngân sách nhà nước thuế Thuế xuất nhập cơng cụ góp phần thực nhiệm vụ quản lý nhà nước hải quan, kiểm tra điều tiết vĩ mô hoạt động xuất nhập khẩu, vừa kích thích định hướng hoạt động xuất nhập vừa hướng dẫn tiêu dùng Trong số công cụ kinh tế mà nhà nước sử dụng để quản lý hoạt động xuất nhập thuế xuất nhập cơng cụ linh hoạt có hiệu Thuế xuất nhập có tác dụng khuyến khích hay hạn chế tiêu dùng thông qua việc điều chỉnh thuế suất Thơng qua việc xây dựng biểu thuế, chỉnh cấu kinh tế cho phù hợp với đường lối phát triển giai đoạn nhằm thu hút vốn đầu tư nước ngoài, sách miễn giảm thuế, nhà nước kiểm sốt hướng dẫn hoạt động xuất nhập khẩu, từ điều thực cơng nghiệp hoá, đại hoá đất nước Thuế xuất nhập góp phần thực bảo hộ sản xuất nước Thuế xuất nhập giúp thành phần kinh tế đứng vững vươn lên chế thị trường, tăng khả cạnh tranh trường quốc tế Trên thực tế, mơ hình thị trường hồn hảo khơng tồn Đa phương hố quan hệ kinh tế đối ngoại yêu cầu tất yếu, tồn thuế xuất nhập tất yếu khách quan, song song tồn với hoạt động ngoại thương Bảo hộ bảo vệ trợ giúp thành phần kinh tế điều kiện cần thiết, nhà nước dùng công cụ điều tiết vĩ mô tạo môi trường thuận lợi cho doanh nghiệp phát triển Một cơng cụ thuế xuất, nhập Thuế xuất nhập khoản chi phí nằm giá thành hàng hố, ảnh hưởng trực tiếp đến lợi nhuận thu doanh nghiệp Trong kinh tế cạnh tranh gay gắt vấn đề giá yếu tố hàng đầu, cạnh tranh Tạ Thị Phi Hà Lớp CQ50/05.04 Luan van Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài giá loại cạnh tranh có hiệu cao Giá hàng hố xuất nhập cao hay thấp phụ thuộc nhiều vào sách thuế xuất nhập Các nước phát triển có điều kiện áp dụng cơng nghệ đại vào sản xuất, giá thành sản phẩm thường thấp giá thành sản xuất nước Do đánh thuế công cụ hữu hiệu để san khoảng cách giá Thuế xuất nhập góp phần thực sách đối ngoại Đảng Nhà nước quan hệ quốc tế, góp phần đảm bảo bình đẳng cơng xã hội Việc Việt Nam gia nhập khối ASEAN đánh dấu bước ngoặt lớn đường lối kinh tế đối ngoại nhà nước Việt Nam Cùng với kiện việc Việt Nam đồng ý tham gia chương trình ưu đãi thuế quan có hiệu lực chung (CEPT) khn khổ mậu dịch tự AFTA Một điều khoản CEPT mà nước thành viên ASEAN cam kết giảm thuế đánh vào hàng nhập sản xuất quốc gia thành viên xuống mức thuế suất 0-5% Đồng thời loại bỏ hạn chế định lượng hàng rào phi thuế quan khác Việt Nam gia nhập Tổ chức thương mại giới WTO Quản lý thuế xuất khẩu, thuế nhập 2.1 Sự cần thiết phải quản lý thuế xuất khẩu, thuế nhập 2.1.1 Khái niệm quản lý thuế xuất khẩu, thuế nhập Xét theo nghĩa rộng, quản lý thuế xuất khẩu, thuế nhập hiểu quản lý nhà nước lĩnh vực thuế xuất khẩu, thuế nhập việc nhà nước tác động có tổ chức pháp quyền các trình kinh tế xã hội hành vi người nhằm thực mục tiêu chung thông qua công cụ thuế quan Còn xét phạm vi nghiên cứu Tạ Thị Phi Hà Lớp CQ50/05.04 Luan van Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài luận văn, khái niệm thuế xuất khẩu, thuế nhập hiểu theo nghĩa hẹp việc quan Hải quan sử dụng quyền lực nhà nước để tổ chức thực quy định thuế xuất khẩu, thuế nhập hàng hoá xuất nhập khẩu. 2.1.2 Sự cần thiết quản lý thuế xuất khẩu, thuế nhập Quản lý thuế công việc liên quan đến nhiều tổ chức, cá nhân. Đặc biệt, từ năm 2004, thực chế người nộp thuế tự tính, tự khai, tự nộp thuế, vai trò người nộp thuế đề cao Theo đó, người nộp thuế tự chịu trách nhiệm việc thực nghĩa vụ thuế mình, quan quản lý thuế tập trung vào thực chức tuyên truyền, hỗ trợ kiểm tra, giám sát người nộp thuế. Trong đó, nội dung quản lý thuế lại quy định rải rác nhiều luật thuế nên gây khó khăn cho người nộp thuế quan quản lý thuế việc tuân thủ quy định quản lý thuế nên công tác quản lý thuế quan ban ngành lại phải nâng cao hiệu 2.2 Nội dung quản lý thuế xuất khẩu, thuế nhập Luật Quản lý thuế số 78/2006/QH11 Quốc hội ban hành ngày 29/11/2006 quy định : Nội dung quản lý thuế gồm nội dung: Đăng ký thuế, khai thuế, nộp thuế, ấn định thuế Quy trình đăng ký thuế : - Hướng dẫ nộp hồ sơ - Tiếp nhận kiểm tra thủ tục Hồ sơ đăng ký thuế - Cấp mã số thuế, mã số doanh nghiệp Khai thuế Quá trình quản lý khai thuế diễn theo trình tự sau : - Tiếp nhận khai báo thuế - Kiểm tra khai báo thuế Tạ Thị Phi Hà Lớp CQ50/05.04 10 Luan van ... Quản lý thuế xuất khẩu, thuế nhập 2.1 Sự cần thiết phải quản lý thuế xuất khẩu, thuế nhập 2.1.1 Khái niệm quản lý thuế xuất khẩu, thuế nhập Xét theo nghĩa rộng, quản lý thuế xuất khẩu, thuế nhập. .. Tài CHƯƠNG 1: Tổng quan quản lý thuế xuất khẩu, thuế nhập Thuế xuất khẩu, thuế nhập 1.1 Khái niệm thuế xuất khẩu, thuế nhập Thuế xuất khẩu, thuế nhập (hay thuế Hải quan ) loại thuế gián thu đánh... động Hải quan Chi cục Hải quan Vĩnh Phúc, công tác quản lý thuế xuất khẩu, thuế nhập Chi cục năm gần Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý thuế xuất khẩu, thuế nhập Chi cục Đối