Đề án môn học GVHD PGS TS Nguyễn Thường Lạng MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 5 NỘI DUNG 8 CHƯƠNG 1 TÁC ĐỘNG CỦA VIỆC BỊ KIỆN CHỐNG BÁN PHÁ GIÁ VÀ KINH NGHIỆM 8 1 1 Tác động của việc bị kiện chống bán phá giá 8 1[.]
Đề án môn học GVHD: PGS.TS Nguyễn Thường Lạng MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU NỘI DUNG .8 CHƯƠNG 1: TÁC ĐỘNG CỦA VIỆC BỊ KIỆN CHỐNG BÁN PHÁ GIÁ VÀ KINH NGHIỆM 1.1 Tác động việc bị kiện chống bán phá giá 1.2Đối với phủ 1.3Đối với doanh nghiệp xuất 1.2 Kinh nghiệm học 10 1.2.1 Kinh nghiệm 1.2.1.1 Kinh nghiệm Trung Quốc 10 1.2.1.3 Kinh nghiệm Ấn Độ 15 1.2.1.3 Kinh nghiệm Braxin 18 1.2.2 Bài học 23 CHƯƠNG 2: VỤ KIỆN HOA KỲ ĐÁNH THUẾ CHỐNG BÁN PHÁ GIÁ TÔM NƯỚC ẤM ĐÔNG LẠNH CỦA VIỆT NAM .26 2.1 Tóm tắt bối cảnh vụ kiện 26 2.2.1 Tóm tắt 26 2.2.2 Bối cảnh 26 2.2 2.2.1 Diễn biến vụ kiện 27 Giai đoạn tham vấn 27 SV: Nguyễn Thị Mai Hương Lớp: KTQT 50C Đề án môn học GVHD: PGS.TS Nguyễn Thường Lạng 2.2.2 Giai đoạn hội thẩm 28 2.2.3 Báo cáo ban hội thẩm 28 CHƯƠNG 3: KINH NGHIỆM TỪ VỤ KIỆN HOA KỲ ĐÁNH THUẾ CHỐNG BÁN PHÁ GIÁ TÔM NƯỚC ẤM ĐÔNG LẠNH CỦA VIỆT NAM .32 3.1 Ý nghĩa vụ kiện vai trò hiệp hội .32 3.1.1 Ý nghĩa vụ kiện 32 3.1.2 Vai trò hiệp hội .32 3.2 Kinh nghiệm 34 3.2.1 Đối với Chính phủ 34 3.2.2 Đối với doanh nghiệp 34 3.2.3 Đối với hiệp hội 35 KẾT LUẬN 37 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 38 PHỤ LỤC SV: Nguyễn Thị Mai Hương Lớp: KTQT 50C Đề án môn học GVHD: PGS.TS Nguyễn Thường Lạng DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT T T Chữ viết tắt ADA Anti-Dumping Agreement Hiệp định chống bán phá giá AFTA ASEAN Free Trade Area Khu vực mậu dịch tự ASEAN APEC Asia Pacific Economic Cooperation Diễn đàn hợp tác kinh tế Châu Á - ASEA N Tiếng Anh Association of Southeast Asian Nations Tiếng Việt Thái Bình Dương Hiệp hội Quốc gia Đơng Nam Á ASE Asia-Europe Meeting Diễn đàn hợp tác Á - Âu CEPT Commom Effective Preferential Tariffs Chương trình ưu đãi thuế quan có M Nghĩa đầy đủ hiệu lực chung DOC Department of Commerce Bộ Thương mại Hoa Kỳ EC European Committee Ủy ban Châu Âu EU GATT European Union Liên minh Châu Âu General Agreement on Tariffs SV: Nguyễn Thị Mai Hương Hiệp định chung Thương mại Lớp: KTQT 50C Đề án môn học GVHD: PGS.TS Nguyễn Thường Lạng and Trade GSP Hiệp định Ưu đãi thuế quan phổ cập ITC International Trade Ủy ban Hiệp thương quốc tế Hoa Commission Kỳ MFN Most Favoured Nation Nguyên tắc Đối xử tối huệ quốc VASE The Vietnam Association of Seafood Exporters and Producers Hiệp hội chế biến xuất Generalized System of Preferences Thuế quan P SV: Nguyễn Thị Mai Hương thủy sản Việt Nam Lớp: KTQT 50C Đề án môn học GVHD: PGS.TS Nguyễn Thường Lạng DANH MỤC BẢNG BIỂU S Tên bảng Số trang Bảng 1.1 Tình hình vụ kiện chống bán phá giá 11 TT Trung Quốc hoạt động thương mại quốc tế 1995-2006 Bảng 1.2 Tình hình bán phá giá chống bán phá giá 20 Braxin (1995-2008) Bảng 1.3 Các nước chịu tác động sách chống 21 bán phá giá (tại thời điểm 01/12/2008) SV: Nguyễn Thị Mai Hương Lớp: KTQT 50C Đề án môn học GVHD: PGS.TS Nguyễn Thường Lạng PHẦN MỞ ĐẦU Tính tất yếu Các biện pháp phòng vệ thương mại quốc gia áp dụng rộng rãi với nhiều hình thức cấp độ khác Trong ba biện pháp phòng vệ thương mại quốc tế chống bán phá giá, chống trợ cấp tự vệ thương mại chống bán phá giá cơng cụ áp dụng nhiều giới Nếu tự vệ thương mại biện pháp phịng vệ áp dụng đối tác thực kinh doanh cách đáng, với chống trợ cấp, chống bán phá giá biện pháp áp dụng hành vi cạnh tranh không lành mạnh, không cơng bằng, biện pháp mang tính trừng phạt Hiện Hoa Kỳ thị trường tiêu thụ tôm lớn thứ hai Việt Nam, với 48000 tấn, trị giá 510 triệu đô la năm 2010 Việc Hoa Kỳ đánh thuế chống bán phá giá mặt hàng tơm nước ấm Việt Nam gây khơng khó khăn cho khơng doanh nghiệp xuất tôm, người lao động doanh nghiệp mà cịn tới ngành sản xuất có liên quan Đây vụ kiện mà Việt Nam tham gia khởi xướng với vai trò nguyên đơn Việt Nam khiếu kiện bốn biện pháp DOC vi phạm quy định WTO Một là, phương pháp“ Quy 0-Zeroing” Hai là, giới hạn số lượng bị đơn lựa chọn điều tra điều tra ban đầu rà sốt hành Ba là, phương thức xác định thuế suất áp dụng bị đơn tự nguyện Bốn là, phương pháp xác định mức thuế suất toàn quốc dựa thơng tin sẵn có bất lợi doanh nghiệp Việt Nam Trong có nội dung thứ hai Việt Nam chưa thắng vụ kiện SV: Nguyễn Thị Mai Hương Lớp: KTQT 50C Đề án môn học GVHD: PGS.TS Nguyễn Thường Lạng Cho đến Việt Nam chưa có nhiều kinh nghiệm trọng vấn đề kiện bán phá giá Thành công vụ kiện khơng mang lại học cho Chính phủ, hiệp hội, doanh nghiệp mà khẳng định với giới Việt Nam bảo vệ quyền lợi nhà xuất vụ kiện chống bán phá giá nước Nhận thấy tầm quan trọng vấn đề, đề tài “Vụ kiện Hoa kỳ đánh thuế chống bán phá giá tôm nước ấm đông lạnh Việt Nam kinh nghiệm” chọn để nghiên cứu Tổng quan tình hình nghiên cứu nước liên quan đến đề tài Đến có nhiều đề tài nghiên cứu nhiều cấp độ khác nghiên cứu vấn đề chống bán phá đề tài “Thực trạng chống bán phá giá Thế giới Việt Nam” hay “Hiệp định chống bán phá giá WTO Luật chống bán phá giá Hoa kỳ thách thức, khó khăn có liên quan xuất hàng hố Việt Nam”… Và thực tế, nay, 42 vụ kiện phòng vệ thương mại Việt Nam có đến 36 vụ kiện chống bán phá giá Trong chưa có luật chống bán phá giá nhiều doanh nghiệp Việt Nam bị kiện thị trường giới Đây vụ kiện Việt Nam WTO kể từ Việt Nam gia nhập tổ chức Việt Nam chưa có kinh nghiệm vụ kiện phòng vệ thương mại Đặc biệt, vụ kiện lớn hầu hết lại xảy thị trường xuất tiềm EU hay Hoa Kỳ Hậu phải gánh chịu từ vụ kiện không dừng lại thiệt hại cá nhân doanh nghiệp, mà rộng thiệt hại ngành sản xuất xuất khẩu, ảnh hưởng đến hình ảnh quốc gia toàn kinh tế Bên cạnh đó, thị trường nước, doanh nghiệp Việt Nam phải vấp phải cạnh tranh gay gắt doanh nghiệp nước lúng túng vấn đề tự bảo vệ dẫn đến phải chịu nhiều thua thiệt sản xuất SV: Nguyễn Thị Mai Hương Lớp: KTQT 50C Đề án môn học GVHD: PGS.TS Nguyễn Thường Lạng kinh doanh Mục đích nghiên cứu Đề án tìm hiểu, nghiên cứu vụ kiện Hoa Kỳ đánh thuế chống bán phá giá tôm nước ấm đông lạnh Việt Nam, từ rút học kinh nghiệm cho doanh nghiệp, hiệp hội quan Chính phủ kiện chống bán phá giá Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng: Vụ kiện Hoa Kỳ đánh thuế chống bán phá giá tôm nước ấm đông lạnh Việt Nam 4.2 Phạm vi: Vụ kiện Hoa Kỳ đánh thuế chống bán phá giá tôm nước ấm đông lạnh Việt Nam từ năm 2010 đến Phương pháp nghiên cứu Đề tài sử dụng phương pháp nghiên cứu sau: phương pháp tổng hợp số liệu: phương pháp so sánh, phân tích: phương pháp đánh giá… Nguồn tài liệu sử dụng lấy từ tài liệu công bố Bộ Công thương, tổng cục Hải quan, tổng cục Thống kê… Kết cấu đề án Ngoài lời mở đầu, kết luận, bảng kí hiệu viết tắt, danh mục tài liệu tham khảo, phụ lục, đề án trình bày chương: - Chương 1: Tác động việc bị kiện chống bán phá giá kinh nghiệm - Chương 2: Vụ kiện Hoa Kỳ đánh thuế chống bán phá giá tôm nước ấm đông lạnh Việt Nam - Chương 3: Kinh nghiệm từ vụ kiện Hoa Kỳ đánh thuế chống bán phá giá tôm SV: Nguyễn Thị Mai Hương Lớp: KTQT 50C Đề án môn học GVHD: PGS.TS Nguyễn Thường Lạng nước ấm đông lạnh Việt Nam SV: Nguyễn Thị Mai Hương Lớp: KTQT 50C Đề án môn học GVHD: PGS.TS Nguyễn Thường Lạng CHƯƠNG TÁC ĐỘNG CỦA VIỆC BỊ KIỆN CHỐNG BÁN PHÁ GIÁ VÀ KINH NGHIỆM 1.1 Tác động việc bị kiện chống bán phá giá 1.1.1 Đối với phủ Một khó khăn doanh nghiệp tham gia trình tố tụng khâu chuẩn bị tài liệu để trả lời câu hỏi điều tra Việc chuẩn bị tài liệu tố tụng không cơng việc doanh nghiệp, mà cịn nhiệm vụ tất bên có liên quan phủ, phịng thương mại cơng nghiệp, hiệp hội ngành Mỗi bên phải chuẩn bị hệ thống thơng tin với mục tiêu tiêu chí khác Chính vậy, doanh nghiệp hay ngành hàng bị kiện bán phá giá, phủ quốc gia phải bỏ thời gian, công sức để hỗ trợ doanh nghiệp theo kiện Bên cạnh đó, phủ nước phải tiến hành vận động hàng lang hiệp hội, ngành hàng quốc gia kiện nhằm tìm kiếm ủng hộ, hậu thuẫn cho doanh nghiệp nước vụ kiện Hơn thế, sản phẩm quốc gia bị kiện bán phá giá, làm giảm đơn hàng xuất sang nước Hậu là, tăng trưởng xuất kim ngạch xuất ngành hàng giảm, mục tiêu tăng trưởng kinh tế phủ đề bị ảnh hưởng Hơn thế, hậu kéo theo từ việc cắt giảm đơn hàng, giảm sản xuất việc làm giảm, thất nghiệp tăng, phủ phải giải vấn đề an sinh xã hội phát sinh theo Có thể thấy rằng, sản phẩm bị kiện bán phá giá khác có khối lượng xuất cịn nhỏ tác động vụ kiện lớn 1.1.2 Đối với doanh nghiệp xuất SV: Nguyễn Thị Mai Hương 10 Lớp: KTQT 50C ... tượng: Vụ kiện Hoa Kỳ đánh thuế chống bán phá giá tôm nước ấm đông lạnh Việt Nam 4.2 Phạm vi: Vụ kiện Hoa Kỳ đánh thuế chống bán phá giá tôm nước ấm đông lạnh Việt Nam từ năm 2010 đến Phương pháp... bị kiện chống bán phá giá kinh nghiệm - Chương 2: Vụ kiện Hoa Kỳ đánh thuế chống bán phá giá tôm nước ấm đông lạnh Việt Nam - Chương 3: Kinh nghiệm từ vụ kiện Hoa Kỳ đánh thuế chống bán phá giá. .. Nam bảo vệ quyền lợi nhà xuất vụ kiện chống bán phá giá nước Nhận thấy tầm quan trọng vấn đề, đề tài ? ?Vụ kiện Hoa kỳ đánh thuế chống bán phá giá tôm nước ấm đông lạnh Việt Nam kinh nghiệm” chọn