THỰC TRẠNG VÀ THỦ TỤC GIẢI QUYẾT YÊU CẦU TUYÊN BỐ PHÁ SẢN Ở CÔNG TY THNN ĐÈN HÌNH ORION HANEL A MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết của đề tài Hòa chung với không khí sôi nổi của toàn cầu, đất nước chúng ta đang[.]
A MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Hịa chung với khơng khí sơi tồn cầu, đất nước thời kỳ phát triển cơng nghiệp hóa, đại hóa Như biết từ năm 1986 nhà nước có chủ trương phát triển kinh tế thị trường Trong thời gian qua thấy thành tựu đạt to lớn từ kinh tế thị trường mang lại, điều chứng tỏ đường lối mà Đảng Nhà nước ta vạch đắn Những kết dấu hiệu thể sức mạnh kinh tế thị trường mang tiềm hiệu đồng thời ta thực cơng dân giàu, nước mạnh xã hội công văn minh Trong kinh tế thị trường, tác động quy luật kinh tế có quy luật cạnh tranh nên làm nảy sinh mối quan hệ mà thân kinh tế kế hoạch hố khơng hàm chứa Có doanh nghiệp kinh doanh có hiệu có doanh nghiệp kinh doanh thua lỗ dẫn đến tình trạng khả tốn nợ Khi doanh nghiệp bị lâm vào tình trạng phá sản làm nảy sinh nhiều mối quan hệ phức tạp cần giải Chẳng quan hệ nợ nần chủ nợ với doanh nghiệp mắc nợ, quan hệ doanh nghiệp mắc nợ với người lao động tình trạng khả tốn nợ gây Đây mối hiểm họa phát triển đất nước Với tình hình nêu có lẽ tình trạng phá sản xuất phát từ nhiều nguyên nhân quan trọng ta cần phải nhắc đến luật phá sản doanh nghiệp Thực tế cho thấy luật phá sản văn hướng dẫn thi hành chưa đủ, chưa phù hợp, với thực tiễn áp dụng hạn chế gây khó khăn cho quan có thẩm quyền q trình giải yêu cầu tuyên bố phá sản Vì em định chọn đề “Thực trạng, giải phá sản cơng ty TNHH Đèn hình ORION-HANEL số giải pháp hoàn thiện Luật phá sản năm 2004” làm đề tài nghiên cứu cho Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Có thể nói vấn đề “phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã” vấn đề nóng hổi dư luận quan tâm, đặc biệt doanh nghiệp Ở nước ta doanh nghiệp thành lập thật cịn lúng túng nhiều việc hoạt động kinh doanh làm để hoạt động kinh doanh đem lại hiệu tốt cịn vướng nhiều khó khăn Từ trước đến có nhiều tác giả nghiên cứu vấn đề góc độ khác nhau, chẳng hạn như: - “Dấu hiệu xác định doanh nghiệp lâm vào tình trạng phá sản” PGS.TS Đặng Văn Thanh - Tạp trí nghiên cứu Lập Pháp - số 7/ 2004 - Phạm Xuân Lê với đề tài: “ Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật phá sản chủ thể” đăng số 23/2005 Báo tuổi trẻ - Nguyễn Thanh Yên với viết: “ Tình trạng doanh nghiệp chết mà khơng chơn” đăng tạp chí pháp luật số 3/2005 - Lê Đăng Doanh với viết: “Cạnh tranh sáng tạo, phá sản sáng tạo” đăng số 13/2005 Báo tuổi trẻ Phạm vi đối tượng nghiên cứu đề tài Phạm vi nghiên cứu: Đề tài tập trung nghiên cứu chủ yếu Luật phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã năm 2004 thực trạng yêu cầu phá sản công ty TNHH đèn hình ORION-HANEL Bên cạnh khảo sát thêm vấn đề liên quan đến pháp luật phá sản số nước giới Đối tượng nghiên cứu: Chính thủ tục phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã điển hình cơng ty TNHH đèn hình ORION-HANEL Mục đích, nhiệm vụ nghiên đề tài Mục đích nghiên cứu: Trên sở phân tích, đánh giá, thủ tục giải yêu cầu tuyên bố phá sản doanh nghiệp theo pháp luật Từ đề xuất giải pháp, nâng cao chất lượng hoạt động giải yêu cầu phá sản doanh nghiệp Nhiệm vụ nghien cứu: - Làm rõ số vấn đề lý luận phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã - Nêu lên vai trò Luật phá sản kinh tế - Thực trạng phá sản cơng ty TNHH đèn hình Orion - Hanel Để từ đưa số giải pháp nhằm hồn thiện Luật phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã 2004 Cơ sở khoa học phương pháp nghiên cứu Cơ sở phương pháp luận nghiên cứu đề tài chủ nghĩa Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, đường lối Đảng pháp luật Trong viết tác giả sử dụng phương pháp nghiên cứu như: phương pháp thống kê, phương pháp phân tích tổng hợp, phương pháp so sánh, phương pháp khái quát, phương pháp vật biện chứng, phương pháp logic, phương pháp điều tra, khảo sát… , phương pháp phân tích, hệ thống phương pháp chủ đạo Ý nghĩa đề tài - Về lý luận, kiến nghị đề tài góp phần vào việc nâng cao chất lượng pháp luật phá sản doanh nghiệp hợp tác xã - Về thực tiễn, đề tài đưa giải pháp cụ thể để hoàn thiện pháp luật phá sản giúp cho người có thẩm quyền áp dụng luật để giải thủ tục yêu cầu tuyên bố phá sản cách thỏa đáng, hợp với lòng dân có độ tin cậy cao nhân dân Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, đề tài gồm chương tiết B NỘI DUNG CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ PHÁ SẢN VÀ THỦ TỤC GIẢI QUYẾT YÊU CẦU TUYÊN BỐ PHÁ SẢN DOANH NGHIỆP 1.1 Khái quát phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã vai trò pháp luật phá sản kinh tế thị trường 1.1.1 Khái quát phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã Phá sản doanh nghiệp tượng doanh nghiệp hoạt động kinh doanh thương mại, lý (quản lý kém, bị thiên tai, hỏa hoạn ) nên khơng có khả toán khoản nợ đến hạn Nguồn gốc thuật ngữ phá sản giải thích theo nhiều quan niệm khác Ở nước châu Âu, nói đến phá sản người ta thường dùng thuật ngữ“Bankruptcy” “Banqueroute” Từ bắt nguồn từ chữ Banca Rotta tiếng La Mã cổ có nghĩa “chiếc ghế bị gãy” Thời đó, thương gia thành phố thường tập trung lại thành “hội nghị thương gia”, thương gia khả toán nợ đồng thời quyền tham gia hội nghị, ghế thương gia bị đem khỏi hội trường Tiếng la - tinh phá sản hiểu chữ “ruin”, có nghĩa “sự khánh tận” Khái niệm dùng để tình trạng cân đối thu chi doanh nghiệp Biểu trực tiếp cân đối tình trạng khả toán nợ đến hạn Đứng khía cạnh kinh tế phá sản xảy tổng số nợ lớn tổng số sản có Tuy nhiên, mặt pháp lý, doanh nghiệp coi phá sản có định tồ án việc tuyên bố phá sản doanh nghiệp Kể từ có định tuyên bố phá sản, doanh nghiệp thực chấm dứt hoạtđộng Chính thế, việc thương nhân (pháp nhân, thể nhân) lâm vào tình trạng phá sản để Tòa án định mở thủ tục phá sản Quyết định tuyên bố phá sản doanh nghiệp Tòa án gây hậu xấu nhiều mặt cho nhiều đối tượng, cho nợ Ví dụ, định mở thủ tục phá sản ảnh hưởng xấu đế danh dự, uy tín nhà kinh doanh thương trường, đồng thời hạn chế quyền quản lý tài sản quyền tự chủ hoạt động sản xuất, kinh doanh họ Chính vậy, doanh nghiệp lâm vào tình trạng phá sản doanh nghiệp bị phá sản có nhiều điểm khác nhau, cụ thể là: - Doanh nghiệp lâm vào tình trạng phá sản doanh nghiệp rơi vào tình trạng khả tốn nợ đến hạn bị tồ án tun bố phá sản, nhiên có hội phục hồi; doanh nghiệp bị phá sản doanh nghiệp bị án quyếtđịnh tuyên bố phá sản (phù hợp với quyđịnh pháp luật), khơng cịn hội phục hồi phải xoá đăng ký kinh doanh sau hồn tất thủ tục tốn - Doanh nghiệp lâm vào tình trạng phá sản bị hạn chế số quyền định tài sản số quyền lợi ích khác (ví dụ : quyền định đoạt tài sản, quyền ký kết hợp đồng ); doanh nghiệp bị phá sản doanh nghiệp bị tước bỏ toàn quyền hành lĩnh vực hoạt động tài sản bị toán bắt buộc cho chủ nợ theo pháp luật Về mặt pháp lý, việc xác định thời điểm doanh nghiệp bị coi lâm vào tình trạng phá sản quan trọng chủ nợ lẫn thân doanh nghiệp mắc nợ Nếu việc xác định thời điểm coi doanh nghiệp lâm vào tình trạng phá sản trễ ảnh hưởng nghiêm trọng đến quyền lợi chủ nợ hội địi nợ Chính thế, việc xác định tiêu chí để xác định doanh nghiệp rơi vào tình trạng phá sản bị khởi đơn tịa để tiến hành xử lý theo thủ tục phá sản có ý nghĩa quan trọng văn luật phá sản Phù hợp với xu hướng phát triển tất yếu pháp Luật Phá sản nước, Luật Phá sản Việt Nam đưa tiêu chí xác định doanh nghiệp lâm vào tình trạng phá sản Điều sau: “Doanh nghiệp, hợp tác xã khơng có khả tốn các khoản nợ đến hạn chủ nợ có yêu cầu coi lâm vào tình trạng phá sản’’ Như vậy, để xác định doanh nghiệp bị lâm vào tình trạng phá sản theo pháp luật Việt Nam hành phải thỏa mãn hai điều kiện: - Doanh nghiệp, hợp tác xã có khoản nợ đến hạn - Chủ nợ có yêu cầu địi nợ (ví dụ có giấy địi nợ ) khơng tốn Tóm lại, chất “tình trạng phá sản” việc nợ khơng có khả tốn nợ đến hạn Vì vậy, bản, nợ ngừng trả nợ coi lâm vào tình trạng phá sản lúc đó, chủ nợ có sở pháp lý để làm đơn yêu cầu tòa án thụ lý giải vụ việc phá sản mà họ nguyên đơn 1.1.2.Vai trò pháp luật phá sản kinh tế thị trường Pháp luật phá sản cơng cụ bảo vệ cách có hiệu quyền lợi ích hợp pháp chủ nợ Trong kinh doanh, việc nợ nần lẫn tượng bình thường, doanh nghiệp tránh khỏi Khi có nợ chủ nợ đương nhiên có quyền địi nợ thơng qua nhiều hình thức, biện pháp khác nhau, có biện pháp khởi kiện Tồ án Tuy nhiên, việc địi nợ đường kiện tụng Toà dân sự, Toà kinh tế nhiều giải cách thoả đáng quyền lợi ích hợp pháp nhà kinh doanh Vì vậy, bên cạnh tố tụng dân tố tụng kinh tế với tư cách thủ tục địi nợ thơng thường, Nhà nước phải thiết kế thêm chế đòi nợ đặc biệt để chủ nợ, cần sử dụng để địi nợ, thủ tục phá sản Tính ưu việt chế địi nợ thông qua thủ tục phá sản chỗ, việc địi nợ bảo đảm việc Tồ án tuyên bố chấm dứt tồn nợ thơng qua mà bán tồn tài sản để trả cho chủ nợ Mặc dù ngày nay, tố tụng phá sản phải thực thêm số mục tiêu nữa, có mục tiêu giúp doanh nghiệp mắc nợ phục hồi (tức bảo vệ lợi ích nợ) bản, tố tụng phá sản từ đời đến loại tố tụng tư pháp đặt nhằm trước hết chủ yếu để bảo vệ lợi ích chủ nợ Việc ưu tiên bảo vệ quyền lợi ích chủ nợ làm cho thủ tục phá sản trở thành cơng cụ pháp lý có vai trị lớn việc thúc đẩy hoạt động đầu tư nhà kinh doanh Từ có Luật phá sản, nhà kinh doanh yên tâm nợ họ có chế tốt để bảo vệ Pháp luật phá sản Việt Nam thể rõ quan tâm Nhà nước việc bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp chủ nợ Điều thể qua hàng loạt quy định pháp luật liên quan đến quyền chủ nợ như: quyền nộp đơn yêu cầu mở thủ tục giải phá sản, quyền khiếu nại Danh sách chủ nợ, quyền có đại diện thiết chế quản lý tài sản toán tài sản, quyền đề xuất phương án phục hồi hoạt động kinh doanh nợ, quyền khiếu nại định tuyên bố phá sản Pháp luật phá sản bảo vệ lợi ích nợ, tạo hội để nợ rút khỏi thương trường cách trật tự Khi xuất hiện, pháp luật phá sản không đặt vấn đề bảo vệ nợ Lúc đó, người ta cho rằng, phá sản tội phạm người gây phá sản phạm nhân, đó, họ khơng khơng bảo vệ mà cịn bị trừng phạt nhiều hình thức, kể việc tử hình Ngày nay, quan niệm việc kinh doanh thay đổi, đó, cách ứng xử Nhà nước pháp luật nợ lâm vào tình trạng phá sản thiết kế theo hướng tích cực, có lợi cho nợ Hoạt động kinh doanh hoạt động chứa đựng nhiều rủi ro Do biến động khó lường thị trường yếu tố khách quan khác nên tình trạng kinh doanh thua lỗ, khơng trả nợ đến hạn xảy lúc nhà kinh doanh Mặt khác, doanh nghiệp bị phá sản kéo theo nhiều hậu xấu xã hội, mà trước hết người lao động chủ nợ Chính mà ngày nay, doanh nghiệp bị lâm vào tình trạng phá sản vấn đề mà Nhà nước quan tâm giải việc tuyên bố doanh nghiệp phá sản phân chia tài sản cho chủ nợ mà việc phải tìm cách để giúp đỡ doanh nghiệp khỏi tình trạng khó khăn Điều giải thích sao, pháp luật đa số nước quy định nhiều hình thức phục hồi khác để doanh nghiệp lâm vào tình trạng phá sản lựa chọn, áp dụng Pháp luật phá sản Việt Nam xây dựng theo khuynh hướng Luật Phá sản 2004 không bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp chủ nợ mà cịn bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho doanh nghiệp mắc nợ đặc biệt không coi phá sản tội phạm quan niệm số nước giới Điều thấy qua việc pháp luật quy định hàng loạt quyền cho doanh nghiệp mắc nợ trình giải phá sản Chẳng hạn, kể từ thời điểm Toà án định mở thủ tục phá sản doanh nghiệp, tất quyền đòi nợ đình giải theo thủ tục chung Toà án tiến hành, đồng thời nghiêm cấm việc đòi nợ cách riêng lẻ Pháp luật phá sản nhiều nước tạo điều kiện tối đa cho doanh nghiệp mắc nợ khắc phục khó khăn tài chính, khỏi tình trạng phá sản để trở lại hoạt động bình thường mà khơng quy định bắt buộc Toà án phải tuyên bố phá sản có đơn yêu cầu Pháp luật phá sản góp phần vào việc bảo vệ lợi ích người lao động Phá sản không gây hậu xấu cho chủ nợ, nợ mà cho người lao động Điều trước hết thể chỗ, có phá sản mà người lao động phải việc làm, lâm vào tình cảnh thất nghiệp Do vậy, muốn bảo vệ người lao động, trước hết phải để doanh nghiệp không bị phá sản Cơ chế phục hồi doanh nghiệp pháp luật đề để thực chủ trương thực tế, cứu doanh nghiệp khỏi tình trạng phá sản cứu người lao động khỏi tình trạng thất nghiệp Nhưng mặt khác, người lao động làm việc mà không trả đủ lương thời gian dài Nhà nước cần phải tạo phương thức để họ địi số tiền lương mà doanh nghiệp nợ Để thực mục tiêu này, pháp luật phá sản phải quy định cho họ số quyền quyền nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản, quyền tham gia trình giải vụ việc phá sản, quyền ưu tiên toán nợ lương khoản tiền hợp pháp khác mà họ hưởng trước khoản nợ thông thường doanh nghiệp Pháp luật phá sản góp phần bảo đảm trật tự, an tồn xã hội Theo lẽ thường, mà nợ có nhiều chủ nợ lại có q tài sản để tốn nợ việc chủ nợ tranh giành tài sản nợ điều xảy Nếu để chủ nợ “mạnh làm”, tuỳ nghi “xiết nợ”, tự tước đoạt tài sản nợ cách vô tổ chức, khơng cơng trật tự, an tồn xã hội khơng bảo đảm Vì vậy, Nhà nước cần phải có biện pháp để can thiệp vào việc đòi nợ nhằm tránh hệ tiêu cực vừa nêu Thủ tục phá sản cơng cụ pháp lý có khả giúp Nhà nước đưa nhiều chế để thực việc toán nợ cách công chủ nợ Căn vào pháp luật phá sản, Toà án thay mặt Nhà nước đứng giải cách công bằng, khách quan mối xung đột lợi ích chủ nợ nợ điều góp phần đảm bảo trật tự, an toàn xã hội 10 ... trò Luật phá sản kinh tế - Thực trạng phá sản công ty TNHH đèn hình Orion - Hanel Để từ đưa số giải pháp nhằm hoàn thiện Luật phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã 2004 Cơ sở khoa học phương pháp. ..chọn đề ? ?Thực trạng, giải phá sản cơng ty TNHH Đèn hình ORION- HANEL số giải pháp hoàn thiện Luật phá sản năm 2004” làm đề tài nghiên cứu cho Tình hình nghiên cứu liên quan đến... cứu chủ yếu Luật phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã năm 2004 thực trạng yêu cầu phá sản cơng ty TNHH đèn hình ORION- HANEL Bên cạnh khảo sát thêm vấn đề liên quan đến pháp luật phá sản số nước giới