Đang tải... (xem toàn văn)
LỜI MỞ ĐẦU LỜI MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết Đấu thầu trong XD cơ bản là một hoạt động có ý nghĩa hết sức quan trọng đối với sự phát triển bền vững của ngành công nghiệp XD ở nước ta hiện nay hoạt động đấu[.]
Khóa luận tốt nghiệp Trường ĐH Kinh tế QTKD LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết Đấu thầu XD hoạt động có ý nghĩa quan trọng phát triển bền vững ngành công nghiệp XD nước ta hoạt động đấu thầu áp dụng rộng rãi nhiều ngành nghề, nhiều lĩnh vực khác đấu thầu XD quan tâm, cải tiến để bước hoàn thiện Hoạt động đấu thầu xây lắp có đặc thù tính cạnh tranh NT cao Thực tế cho thấy để đứng vững chiến thắng cạnh tranh này, Công ty XD phải vận dụng hết tất khả có, ln nắm bắt hội môi trường kinh doanh Tuy nhiên thời gian tới với môi trường cạnh tranh ngày gay gắt vấn đề nâng cao khả cạnh tranh Công ty tham gia đấu thầu xây lắp phải quan tâm thực Chính vậy, q trình thực tập Cơng ty cổ phần XD số Thái Nguyên, em nhận thấy vấn đề cần thiết Cơng ty, Em chọn đề tài “Một số giải pháp nhằm tăng khả cạnh tranh dự thầu XD Công ty Cổ phần XD số I Thái Nguyên ” với mong muốn góp phần cho phát triển lên Cơng ty Mục đích nghiên cứu Luận văn nghiên cứu nhằm mục đích đưa “ Một số giải pháp nhằm tăng khả cạnh tranh dự thầu XD Công ty Cổ phần XD số I Thái Nguyên” Phương pháp nghiên cứu 3.1 Thu thập số liệu thông qua: - Thu thập thông tin trực tiếp công ty, tham khảo tài liệu số liệu năm trước qua sổ sách chứng từ cũ cịn lưu giữ cơng ty - Tham khảo tài liệu sách báo, giáo trình học tập trước mạng Nguyễn Thị Minh Lớp K3-KTĐT Khóa luận tốt nghiệp Trường ĐH Kinh tế QTKD 3.2 Phương pháp thống kê kinh tế Là phương pháp dùng để tổng hợp, phân loại, phân tích số liệu phản ánh tình hình sản xuất kinh doanh sau thu thập, chỉnh lý sở đánh giá mức độ, tình hình biến động mối quan hệ ảnh hưởng lẫn tượng kinh tế 3.3 Phương pháp so sánh, phân tích Là phương pháp sử dụng phổ biến phân tích để đánh giá kết quả; xác định mức độ, xu hướng biến động tiêu phân tích Áp dụng phương pháp cần đảm bảo điều kiện : thống nội dung, phương pháp thời gian đơn vị tính Ta tiến hành lập bảng để xem xét mức độ biến động năm theo thời gian, không gian nghiên cứu khác nhau, dùng tiêu tuyệt đối tương đối để xem xét lấy số bình quân chung, lập bảng phân tích so sánh qua năm xem tăng giảm nào? 3.4 Phương pháp phân tích SWOT Là kỹ thuật để phân tích xử lý kết nghiên cứu môi trường, giúp doanh nghiệp đề chiến lược cách khoa học SWOT đưa liên kết cặp cách ăn ý liên kết yếu tố Qua giúp cho doanh nghiệp hình thành chiến lược cách có hiệu nhằm khai thác tốt hội có từ bên ngồi, giảm bớt né tránh đe dọa, sở phát huy mặt mạnh khắc phục yếu Mối liên hệ SWOT thể theo sơ đồ sau: S (Strengths): mặt mạnh W (Weaknesses): mặt yếu O (Opportunities): hội T (Threats): nguy Nguyễn Thị Minh Lớp K3-KTĐT Khóa luận tốt nghiệp Trường ĐH Kinh tế QTKD Phạm vi nghiên cứu - Thời gian: Tập trung nghiên cứu giai đoạn từ 2007 – 2009 - Không gian: Tại Công ty Cổ phần XD số I Thái Nguyên - Nội dung: Do giới hạn nhiều mặt nên khóa luận em tập trung nghiên cứu cụ thể đấu thầu xây lắp – loại hình đấu thầu công ty XD Đối tượng nghiên cứu Khả cạnh tranh dự thầu XD Công ty Cổ phần XD số I Thái Nguyên Nội dung khóa luận Khóa luận gồm phần - Chương 1: Cơ sở khoa học đề tài Chương đưa nhằm giới thiệu Công ty Cổ phần XD số I Thái Nguyên - Chương : Thực trạng dự thầu xây lắp Công ty Cổ phần XD số I Thái Nguyên Chương mô tả tổng quan địa điểm nghiên cứu trình bày kết vấn đề nghiên cứu - Chương : Một số giải pháp nhằm nâng cao khả cạnh tranh dự thầu Công ty Cổ phần XD số I Thái Nguyên Chương đưa giải pháp, đề xuất để thực đề tài tốt Kết luận kiến nghị Trên sở kết phân tích đưa kết luận kiến nghị … Tài liệu tham khảo Nguyễn Thị Minh Lớp K3-KTĐT Khóa luận tốt nghiệp Trường ĐH Kinh tế QTKD CHƯƠNG CỞ SỞ KHOA HỌC CỦA ĐỀ TÀI 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1 Khái quát đấu thầu 1.1.1.1 Một số khái niệm đấu thầu Theo từ điển Tiếng Việt (do Viện ngôn ngữ khoa học biên soạn, xuất năm 1998) đấu thầu giải thích : đọ cơng khai, nhận làm, nhận bán với điều kiện tốt giao cho làm bán hàng Theo quy chế đấu thầu Việt Nam ban hành theo nghị định số 88/ 1999/NĐ- CP ngày 01/09/1999, đấu thầu trình lựa chọn NT đáp ứng yêu cầu BMT Theo Hiệp hội quản lý mua sắm Canada năm 1999, đấu thầu phương pháp mua sắm mà người mua yêu cầu nhà cung cấp có lực nộp cho chào hàng cho hàng hóa, dịch vụ hay cơng trình sở người mua lựa chọn người bán thích hợp Theo Luật đấu thầu năm 2005, đấu thầu trình lựa chọn NT đáp ứng yêu cầu BMT sở đảm bảo tính cạnh tranh, cơng bằng, minh bạch hiệu kinh tế 1.1.1.2 Đặc điểm Thứ : Đấu thầu với chất hoạt động mua bán Tuy nhiên hoạt động mua bán đặc biệt, người mua (hay cịn gọi BMT) có quyền lựa chọn cho người bán (hay cịn gọi NT) tốt cách cơng khai theo quy trình định Thứ hai : Đấu thầu mang tính cạnh tranh gay gắt, mà hoạt động có kinh tế thị trường xã hội phát triển đến mức độ tương đối ổn định Lúc này, khách hàng tùy ý lựa chọn người bán phù hợp với yêu cầu chủng loại hàng hóa mà cần mua Nguyễn Thị Minh Lớp K3-KTĐT Khóa luận tốt nghiệp Trường ĐH Kinh tế QTKD 1.1.1.3 Sự cần thiết phải thực đấu thầu Đối với chủ đầu tư Thông qua đấu thầu chủ đầu tư lựa chọn NT có khả đáp ứng tốt yêu cầu kinh tế kỹ thuật, tiến độ đặt cơng trình Trên sở giúp cho chủ đầu tư vừa sử dụng hiệu quả, tiết kiệm vốn đầu tư; đồng thời đảm bảo chất lượng tiến độ cơng trình Thơng qua đấu thầu, chủ đầu tư nắm bắt quyền chủ động quản lý có hiệu giảm thiểu rủi ro phát sinh q trình thực DAĐT tồn trình tổ chức đấu thầu thực kết đấu thầu tuân thủ chặt chẽ theo quy định pháp luật sau chủ đầu tư có chuẩn bị kỹ lưỡng đầy đủ mặt Đối với NT Hoạt động đấu thầu tổ chức theo nguyên tắc công khai bình đẳng, nhờ NT (các đơn vị xây lắp) có điều kiện để phát huy đến mức cao hội tìm kiếm cơng trình khả để trúng thầu, tạo cơng ăn việc làm cho người lao động phát triển sản xuất kinh doanh Tham gia hoạt động đấu thầu giúp NT có hội tiếp cận với khách hàng mới, đối thủ cạnh tranh với quy định mua sắm quan quản lý nhà nước Từ NT thấy khả năbg : có chưa có để dần hồn thiện Qua đó, giúp cho NT nâng cao lực mặt mình, đồng thời giúp NT mở rộng thị trường, khẳng định vị trí nâng cao uy tín Cơng việc thực tế giúp cho NT hoàn thiện tổ chức quản lý, tổ chức sản xuất, nâng cao trình độ lực cán cơng nhân viên Đối với Nhà nước Đấu thầu góp phần nâng cao hiệu công tác quản lý Nhà nước đầu tư XD, quản lý sử dụng vốn cách có hiệu hạn chế loại trừ tình trạng như: thất lãng phí vốn đầu tư, đặc biệt vốn ngân sách, tượng tiêu cực khác phát sinh XD Nguyễn Thị Minh Lớp K3-KTĐT Khóa luận tốt nghiệp Trường ĐH Kinh tế QTKD Đấu thầu tạo lên sức cạnh tranh lành mạnh lĩnh vực XD bản, thúc đẩy phát triển kinh tế hàng hoá ngành kinh tế quốc dân Vì lợi ích nên việc thực công tác đấu thầu đòi hỏi tất yếu 1.1.1.4 Nguyên tắc phương thức đấu thầu Nguyên tắc Để đảm bảo mục đích nâng cao hiệu sử dụng vốn hoạt động đấu thầu cần tuân thủ nguyên tắc sau : Hiệu quả: tính hai phương diện hiệu mặt thời gian hiệu mặt tài Về thời gian, đặt lên hàng đầu yêu cầu tiến độ cấp bách Cịn thời gian khơng u cầu phải cấp bách quy trình đấu thầu phải thực bước theo kế hoạch để lựa chọn NT đạt hiệu mặt tài Cạnh tranh: nguyên tắc bật đấu thầu, BMT phải tạo điều kiện thuận lợi để nhiều NT tham gia, không đưa quy định không hợp lý để hạn chế số lượng NT Công bằng: tham gia dự thầu NT phải đối xử (thông tin cung cấp nhau), khơng có NT hưởng điều kiện thuận lợi NT khác, trừ trường hợp có quy định cụ thể Những quy định cần phải thông báo cho tất NT biết HSMT Minh bạch: quy trình đấu thầu phải tuân thủ cách nghiêm túc, khơng có thơng đồng BMT với NT NT với Phương thức đấu thầu Dựa vào cách thức nộp HSDT mà BMT yêu cầu, người ta chia phương thức đấu thầu thành loại bản: Đấu thầu túi hồ sơ, giai đoạn Khi đưa yêu cầu thực theo phương thức túi hồ sơ, giai đoạn tức NT phải bỏ hai đề xuất : đề xuất kỹ thuật (cách tiến hành cơng việc) đề xuất tài (giá cụ thể phương thức toán) vào Nguyễn Thị Minh Lớp K3-KTĐT Khóa luận tốt nghiệp Trường ĐH Kinh tế QTKD chung túi hồ sơ túi niêm phong NT nộp HSDT gồm đề xuất kỹ thuật đề xuất tài theo yêu cầu HSMT Việc mở thầu tiến hành lần, túi HSDT NT mở cơng khai mở thầu (trong công khai giá dự thầu bảo đảm dự thầu NT) Phương thức đấu thầu túi hồ sơ áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi đấu thầu hạn chế cho gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp, gói thầu EPC Đấu thầu hai túi hồ sơ, giai đoạn NT nộp đề xuất kỹ thuật đề xuất tài riêng biệt theo yêu cầu HSMT Việc mở thầu tiến hành hai lần; đó, đề xuất kỹ thuật mở trước để đánh giá, đề xuất tài tất NT có đề xuất kỹ thuật đánh giá đáp ứng yêu cầu mở sau để đánh giá tổng hợp Trường hợp gói thầu có yêu cầu kỹ thuật cao đề xuất tài NT đạt số điểm kỹ thuật cao mở để xem xét, thương thảo Phương thức đấu thầu hai túi hồ sơ áp dụng đấu thầu rộng rãi đấu thầu hạn chế đấu thầu cung cấp dịch vụ tư vấn Đấu thầu hai giai đoạn túi hồ sơ Phương thức đấu thầu hai giai đoạn áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế cho gói thầu mua sắm hang hóa, xây lắp, gói thầu EPC có kỹ thuật, cơng nghệ mới, phức tạp, đa dạng thực theo trình tự sau đây: Trong giai đoạn một, theo HSMT giai đoạn một, NT nộp đề xuất kỹ thuật, phương án tài chưa có giá dự thầu; sở trao đổi với NT tham gia giai đoạn xác định HSMT giai đoạn hai; Trong giai đoạn hai, theo HSMT giai đoạn hai, NT tham gia giai đoạn mời nộp HSDT giai đoạn hai bao gồm: đề xuất kỹ thuật; đề xuất tài chính, có giá dự thầu; biện pháp bảo đảm dự thầu 1.1.1.4 Các loại hình đấu thầu Dựa vào đặc điểm hay chất đấu thầu (là hoạt động mua bán) chia đấu thầu làm bốn loại hình: Nguyễn Thị Minh Lớp K3-KTĐT Khóa luận tốt nghiệp Trường ĐH Kinh tế QTKD Đấu thầu tuyển chọn tư vấn: lĩnh vực đầu tư, tư vấn hiểu việc cung cấp kinh nghiệm, chuyên môn cần thiết cho chủ đầu tư trình xem xét, kiểm tra định tất giai đoạn DAĐT Như đấu thầu tuyển chọn tư vấn trình lựa chọn NT tư vấn cung cấp kinh nghiệm, kiến thức chuyên môn cho BMT cách tốt hay nói cách khác lựa chọn NT tư vấn có chất lượng dịch vụ tốt giá hợp lý Đấu thầu xây lắp: q trình lựa chọn NT để thực gói thầu lĩnh vực xây lắp XD lắp đặt thiết bị cho cơng trình, hạng mục cơng trình Chúng ta xem xét cụ thể đấu thầu xây lắp phần sau Đấu thầu mua sắm hàng hóa dịch vụ khác: Đây q trình lựa chọn NT cung cấp hàng hoá, dịch vụ đạt yêu cầu chất lượng có giá hợp lý Đấu thầu lựa chọn đối tác thực dự án: Khi chủ đầu tư có ý tưởng DAĐT hạn chế (có thể hạn chế tài kỹ thuật ) mà tiến hành chuẩn bị đầu tư, thực đầu tư vận hành kết đầu tư chủ đầu tư tổ chức đấu thầu để chọn đối tác thực ý tưởng sau bàn giao dự án vào thời điểm thoả thuận hai bên Đối với loại hình này, đối tượng mà BMT muốn mua tồn dự án phần công việc cụ thể Đặc điểm đấu thầu xây lắp Đấu thầu xây lắp trình lựa chọn NT để thực công việc lĩnh vực xây lắp XD cơng trình, hạng mục cơng trình lắp đặt thiết bị cho hạng mục cơng trình Chính có nội dung mà đấu thầu xây lắp thường mang đặc điểm sau: Chủ yếu có giai đoạn thực dự án mà ý tưởng đầu tư thể khóa luận nghiên cứu khả thi trở thành thực Tuy nhiên sang đến giai đoạn vận hành kết đầu tư chủ đầu tư có nhu cầu sửa chữa nâng cấp đấu thầu xây lắp xuất NT XD phải Nguyễn Thị Minh Lớp K3-KTĐT Khóa luận tốt nghiệp Trường ĐH Kinh tế QTKD làm việc địa điểm cố định có ghi HSMT NT tư vấn cá nhân song NT XD phải tổ chức có tư cách pháp nhân Việc xem xét đánh giá lực NT XD dựa hai nội dung là: tài kĩ thuật Năng lực kỹ thuật quan trọng, nhiên lực tài quan trọng không do: đặc điểm quan trọng đấu thầu xây lắp NT phải thực trước phần cơng việc vốn mình, mà đảm bảo tài quan trọng Qui trình tổ chức đấu thầu dự thầu xây lắp doanh nghiệp XD Qui trình tổ chức đấu thầu Trình tự thực đấu thầu hoàn chỉnh bao gồm ba giai đoạn: chuẩn bị đấu thầu, tổ chức đấu thầu, ký kết hợp đồng Sơ đồ 01: Quá trình tổ chức đấu thầu Mỗi giai đoạn lại bao gồm nhiều bước thể sơ đồ sau: CHUẨN BỊ ĐẤU THẦU Sơ tuyển Lập HSMT Thông báo mời thầu Phát hành HSMT Tiếp nhận quản lý HSDT TỔ CHỨC ĐẤU THẦU Mở thầu Đánh giá HSDT Thông báo kết đấu thầu HOÀN THIỆN VÀ KÝ KẾT HỢP ĐỒNG Sơ đồ 02: Sơ đồ q trình dự thầu Tìm kiếm thơng tin cơng trình cần đấu thấu Tham gia sơ tuyển (nếu có) Chuẩn bị lập HSDT Lập HSDT tham gia mở thầu Ký kết hợp đồng thi công trúng thầu Nguyễn Thị Minh Lớp K3-KTĐT Khóa luận tốt nghiệp Trường ĐH Kinh tế QTKD Tìm kiếm thơng tin cơng trình cần đấu thầu Đây coi bước quy trình dự thầu doanh nghiệp XD lẽ bước để người bán (các doanh nghiệp XD) tiếp cận với người mua (chủ đầu tư) từ dẫn đến quan hệ giao dịch mua bán thông qua phương thức đấu thầu Các NT (các đơn vị xây lắp) tìm kiếm thơng tin cơng trình cần đấu thầu thơng qua kênh thông tin chủ yếu sau: - Thông báo mời thầu BMT phương tiện thông tin đại chúng Nội dung thông báo mời thầu gồm: Tên địa BMT; Mơ tả tóm tắt dự án, địa thời gian XD; Chỉ dẫn tìm hiểu HSMT; Thời hạn, địa HSMT - Thư mời thầu BMT gửi đến: mối quan hệ từ trước BMT với NT nhờ vào uy tín, vị trí NT thị trường, NT BMT trực tiếp mời dự thầu thông qua thư mời thầu trường hợp cơng trình tổ chức đấu thầu theo hình thức đấu thầu hạn chế - Thơng qua giới thiệu bên trung gian: Vì lý đặc biệt thị trường chưa hồn chỉnh, NT khơng biết cơng trình cần đấu thầu cách trực tiếp, họ có thơng tin cơng trình cần đấu thầu thông qua giới thiệu nhà mơi giới Đây cách thức tìm kiếm thơng tin phổ biến NT Việt Nam Điều cần ý bước NT tìm kiếm thơng tin theo hình thức phải nắm bắt thơng tin cần thiết ban đầu cơng trình cần đấu thầu, lấy làm sở phân tích để đưa định có khơng dự thầu Việc làm giúp cho doanh nghiệp tránh việc phải bỏ chi phí mà khơng đem lại hội tranh thầu thực tế Tham gia sơ tuyển (nếu có) Nếu cơng trình cần đấu thầu BMT tổ chức có tiến hành sơ tuyển NT phải nộp cho BMT tài liệu sơ tuyển Thông thường, NT phải trình bày tài liệu sơ tuyển nội dung sau : - Cơ cấu tổ chức sản xuất NT - Kinh nghiệm loại hình cơng tác Nguyễn Thị Minh 10 Lớp K3-KTĐT ... ty Cổ phần XD số I Th? ?i Nguyên Chương mô tả tổng quan địa ? ?i? ??m nghiên cứu trình bày kết vấn đề nghiên cứu - Chương : Một số gi? ?i pháp nhằm nâng cao khả cạnh tranh dự thầu Công ty Cổ phần XD số. .. Nhưng ph? ?i hiểu khả cạnh tranh nào? Sự gi? ?i thích gi? ?i thích kh? ?i niệm chưa thống Đ? ?i v? ?i số, khả đấu tranh v? ?i ngư? ?i cạnh tranh đánh b? ?i họ Đ? ?i v? ?i số khác, có nghĩa ph? ?i sản xuất v? ?i giá thành... N? ?i dung: Do gi? ?i hạn nhiều mặt nên khóa luận em tập trung nghiên cứu cụ thể đấu thầu xây lắp – lo? ?i hình đấu thầu công ty XD Đ? ?i tượng nghiên cứu Khả cạnh tranh dự thầu XD Công ty Cổ phần XD số