NHỮNG CỤM TỪ VIẾT TẮT BLHS Bộ luật hình sự BLTTHS Bộ luật tố tụng hình sự CQĐT Cơ quan điều tra ĐTV Điều tra viên KSV Kiểm sát viên KSĐT Kiểm sát điều tra THQCT Thực hành quyền công tố VKS Viện kiểm s.
NHỮNG CỤM TỪ VIẾT TẮT BLHS Bộ luật hình BLTTHS Bộ luật tố tụng hình CQĐT Cơ quan điều tra ĐTV Điều tra viên KSV Kiểm sát viên KSĐT Kiểm sát điều tra THQCT Thực hành quyền công tố VKS Viện kiểm sát VKSND Viện kiểm sát nhân dân VKSNDTC Vi ện ki ểm sát nhân dân t ối cao MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài: Hiện nay, công đổi đất nước mang lại nh ững thành t ựu to lớn tất lĩnh vực đời sống xã hội Thành t ựu đạt đư ợc lĩnh vực trị, văn hố, kinh tế xã hội đưa nước ta lên vị Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu đạt được, phải đối mặt với nhiều tác động tiêu cực, đặc biệt tình hình vi ph ạm pháp luật tội phạm ngày gia tăng diễn biến phức tạp M ột loại tội phạm nguy hiểm nhất, gây hậu nghiêm trọng nh ất có tác động trực tiếp tới đời sống nhân dân, tới ổn định c tình hình trị, xã hội tội giết người Tội giết người xâm phạm quyền thiêng liêng người quyền sống, quyền bất khả xâm phạm tính mạng, sức khỏe ghi nhận Điều 9, Điều 20 Hiến pháp năm 2013 nước Cộng hòa XHCN Việt Nam Trong thời gian qua tội phạm giết người phạm vi tồn quốc nói chung địa bàn tỉnh Cao Bằng nói riêng có chiều hướng gia tăng số v ụ tính ch ất nghiêm trọng hành vi phạm tội Đây v ấn đ ề nhức nh ối cơng đấu tranh phịng chống tội phạm cần có bi ện pháp đ ẩy lùi khắc phục hiệu Mặt khác, Đảng Nhà nước ta ti ếp t ục đ ẩy mạnh cải cách tư pháp, nâng cao chất lượng hoạt đ ộng c quan tư pháp, Bộ trị ban hành Nghị 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác t pháp thời gian tới, Nghị số 48 - NQ/TW ngày 24/5/2005 “ Về chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Vi ệt Nam đ ến năm 2010 định hướng đến năm 2020”, Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng về Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 đề yêu cầu: “ Tăng cường trách nhiệm công tố hoạt động điều tra” Cũng tinh thần đó, Ngày 06/12/2013 Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao(VKSNDTC) ban hành Chỉ thị số 06/CT-VKSTC “ Tăng cường trách nhiệm công tố hoạt động điều tra, gắn công tố với hoạt động ều tra đáp ứng yêu cầu đấu tranh phòng chống tội phạm” Chỉ thị yêu cầu toàn ngành Kiểm sát “Thực tốt chủ trương tăng cường trách nhiệm công tố hoạt động điều tra nhằm nâng cao chất lượng, hiệu đấu tranh, phòng ch ống t ội phạm; bảo đảm việc truy cứu trách nhiệm hình ng ười, t ội, pháp luật, hạn chế đến mức thấp việc bỏ l ọt tội ph ạm, kiên không để xảy oan, sai”[40] Nhận thức quán triệt nghiêm túc chủ trương Đảng thị VKSNDTC, năm qua ho ạt động thực hành quyền công tố, kiểm sát điều tra (THQCT, KSĐT) v ụ án hình ngành kiểm sát nói chung Viện kiểm sát nhân dân (VKSND) tỉnh Cao Bằng nói riêng có nhiều chuyển biến tích cực Riêng tội phạm giết người năm gần đây, VKSND tỉnh Cao Bằng có nhiều cố gắng thực tốt chức năng, nhiệm v ụ thực nhiệm vụ đấu tranh phòng chống loại tội phạm nguy hiểm này, THQCT, KSĐT vụ án giết người, từ x lý người, tội, khơng bỏ lọt tội phạm người phạm tội, việc kh ởi tố, điều tra, truy tố, xét xử vụ án giết người kịp thời, pháp lu ật, góp phần tích cực vào đấu tranh phịng, chống tội phạm nói chung t ội phạm giết người nói riêng, giữ vững an ninh trị, trật tự an toàn xã hội Tuy nhiên bên cạnh kết đạt được, nhi ều nguyên nhân khác nhau, hoạt động Kiểm sát viên (KSV) THQCT, KSĐT vụ án giết người địa bàn tỉnh Cao Bằng thời gian v ừa qua v ẫn bộc lộ số hạn chế cần khắc phục, chẳng hạn: chưa phát huy vai trò, quyền hạn, trách nhiệm KSV hoạt động THQCT, KSĐT v ụ án giết người, hoạt động thực hành quyền công tố chưa thực s ự phát huy hiệu quả, hoạt động kiểm sát điều tra chưa chặt chẽ, đ ồng thời quy định pháp luật cịn mang tính chung chung, chưa có hướng dẫn c ụ thể nên ảnh hưởng không nhỏ đến công tác THQCT, KSĐT ngành kiểm sát nói chung VKSND tỉnh Cao Bằng nói riêng Do vậy, nghiên cứu nhằm làm sáng tỏ vấn đề lý luận th ực tiễn hoạt động KSV THQCT, KSĐT vụ án giết ng ười địa bàn tỉnh Cao Bằng cần thiết, nhằm góp ph ần nâng cao hi ệu đấu tranh phòng, chống tội giết người giai đoạn Trước tình hình trên, sinh viên trường Đại học Kiểm sát Hà Nội, nhận thấy việc chọn đề tài “Thực hành quyền công tố, kiểm sát điều tra vụ án giết người địa bàn tỉnh Cao Bằng ” để nghiên cứu, xây dựng khóa luận tốt nghiệp có ý nghĩa lý luận th ực ti ễn, đồng thời qua q trình nghiên cứu cá nhân có điều kiện nâng cao trình độ, lực nhận thức thân vấn đề Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Tội phạm giết người vấn đề THQCT, KSĐT vụ án giết người lĩnh vực thu hút nhiều quan tâm học giả, nhà nghiên cứu, thạc sĩ luật học Trong liệt kê số cơng trình khoa h ọc sau: - Hồng Long(1998), Luận văn thạc sĩ Luật học: "Đặc điểm hình tội phạm giết người, Cướp tài sản công dân " Trường Đại học Cảnh sát nhân dân - Nguyễn Văn Điều (2000), Luận văn thạc sĩ Luật học: "Tổ chức điều tra vụ án Giết người địa bàn tỉnh Hà Tây " - TS Đỗ Đức Hồng Hà (2018), Bình luận tội giết người số vụ án phức tạp, NXB Lao động, Hà Nội - Vũ Việt Hùng (2010) Chuyên đề Một số kinh nghiệm công tác THQCT KSĐT vụ án giết người, Hà Nội - Vũ Đức Hạnh (2012),, Luận văn thạc sĩ Luật học Nguyên tắc thực hành quyền công tố kiểm sát việc tuân theo pháp luật tố tụng hình sự, Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội - Nguyễn Quốc Hân (2019), Thực hành quyền công tố điều tra tội giết người theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam , Luận án tiến sĩ Luật học, Học viện Khoa học xã hội, Hà Nội - Đoàn Tạ Cửu Long (2013), Hoạt động VKS điều tra vụ án hình theo yêu cầu cải cách tư pháp , Luận án tiến sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh - Th.s Đinh Văn Quế (2006), Bình luận khoa học BLHS phần tội phạm tập 1- Các tội xâm phạm tính mạng, sức khỏe, nhân ph ẩm, danh dự người, NXB Thành phố Hồ Chí Minh TP Hồ Chí Minh Trang 22 - TS Lê Hữu Thể (chủ biên) đồng tác giả (2005), Thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp giai đoạn ều tra, NXB Tư pháp, Hà Nội - Nguyễn Văn Lượng (2012), Luận văn Thạc sĩ Luật học “ Áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố giai đo ạn điều tra t ội gi ết người VKSND tỉnh Bắc Giang ” Học viện trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh Ngồi cơng trình nghiên cứu trên, luận án, luận văn,nhi ều viết có liên quan đến lĩnh vực nhiều tác gi ả khác, nh ững viết nhìn chung nghiên cứu tội giết người, THQCT, KSĐT v ụ án hình đề tài quen thuộc Tuy nhiên đề tài : “Thực hành quyền công tố, kiểm sát điều tra vụ án giết người địa bàn tỉnh Cao B ằng” với việc kết hợp nghiên cứu lý luận hình sự, tố t ụng hình s ự th ực ti ễn tình hình hoạt động THQCT, KSĐT vụ án giết người địa bàn tỉnh Cao Bằng đề tài mẻ Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài 3.1 Mục đích nghiên cứu Mục đích viết góp phần làm rõ vấn đ ề lý lu ận thực tiễn hoạt động THQCT, KSĐT tội giết người VKSND tỉnh Cao Bằng đồng thời vướng mắc, hạn chế thực tiễn công tác để từ đề xuất biện pháp khắc phục, nhằm đảm bảo nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động THQCT, KSĐT vụ án giết người 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Thứ nhất, làm sáng tỏ vấn đề lý luận: Lý luận tội giết người theo quy định BLHS; lý luận THQCT, KSĐT; hoạt đ ộng THQCT, KSĐT vụ án giết người từ khởi tố vụ án hình đến kết thúc điều tra - Thứ hai, thực trạng hoạt động THQCT, KSĐT tội giết người VKSND địa bàn tỉnh Cao Bằng: tình hình, kết đ ạt nh ững khó khăn hạn chế nguyên nhân hạn chế công tác THQCT, KSĐT vụ án giết người địa bàn tỉnh Cao Bằng - Thứ ba, đề xuất giải pháp nhằm đảm bảo nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động THQCT, KSĐT vụ án giết người Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài: 4.1 Đối tượng nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu viết vấn đề lý luận th ực tiễn hoạt động THQCT, KSĐT vụ án tội giết người đ ịa bàn tỉnh Cao Bằng 4.2 Phạm vi nghiên cứu: Bài khóa luận tập trung nghiên cứu phạm vi hoạt động KSV THQCT, KSĐT tội giết người VKSND tỉnh Cao Bằng 05 năm gần (từ năm 2014 đến hết năm 2018, giai đo ạn t sau khởi tố vụ án hình kết thúc hoạt động điều tra) Phương pháp nghiên cứu đề tài Bài khóa luận nghiên cứu sở phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng, chủ nghĩa vật lịch sử Các ph ương pháp ch ủ yếu gồm phương pháp phân tích tổng hợp, logic l ịch s ử, th ống kê, so sánh kết hợp lý luận thực tiễn… Ý nghĩa điểm đề tài nghiên cứu: - Làm rõ vấn đề lý luận THQCT, KSĐT vụ án giết người - Phân tích, đánh giá ưu điểm, hạn chế tìm nguyên nhân v ướng mắc hoạt động THQCT, KSĐT vụ án giết người địa bàn tỉnh Cao Bằng - Nêu quan điểm, đề xuất giải pháp, kiến nghị nhằm nâng cao hiệu hoạt động THQCT, KSĐT vụ án giết người Kết nghiên cứu khóa luận sử dụng dùng làm tài liệu tham khảo cho sinh viên sở đào tạo pháp luật nói chung, sinh viên trường Đại học Kiểm sát nói riêng, đối tượng khác quan tâm đến lĩnh vực Kết cấu đề tài Ngoài mở đầu, kết luận, danh mục cụm từ viết tắt, danh mục tài liệu tham khảo, luận văn kết cấu thành hai chương: Chương 1: Một số vấn đề lý luận thực hành quyền công tố, kiểm sát điều tra vụ án giết người Chương 2: Thực tiễn số giải pháp nâng cao chất lượng th ực hành quyền công tố, kiểm sát điều tra vụ án giết ng ười đ ịa bàn tỉnh Cao Bằng CHƯƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ, KIỂM SÁT ĐIỀU TRA CÁC VỤ ÁN GIẾT NGƯỜI 1.1 Nhận thức chung tội giết người pháp lu ật hình s ự Việt Nam: 1.1.1 Khái niệm tội giết người: Hiện giới có số nước quy định khái niệm t ội gi ết người BLHS Trung Quốc, Thụy Điển, Thái Lan, Liên bang Nga, Song, có số nước không khái niệm tội giết người BLHS Việt Nam, Nhật Bản Trong hai xu hướng trên, Việt Nam theo xu hướng thứ hai, khơng quy định cụ thể khái niệm tội giết người BLHS Ở Việt Nam, khoa học pháp lý hình có nhiều quan điểm khái niệm tội giết người Trong nhắc đến số quan điểm sau: Theo Bình luận khoa học BLHS năm 1999 tiến sĩ luật học Phùng Thế Vắc Trần Văn Luyện: “ Tội giết người hành vi trái pháp luật người đủ lực trách nhiệm hình cố ý tước bỏ quyền sống người khác” [37, tr 51] Theo Bùi Anh Tuấn Bùi Thị Nệ cho “ Tội giết người hành vi làm chết người người khác cách cố ý trái pháp lu ật ” [34, tr 7].Theo TS Đỗ Đức Hồng Hà Bình luận tội giết ng ười s ố v ụ án ph ức tạp đưa quan điểm tương tự đầy đủ hơn: “ Tội giết người hành vi cố ý gây chết cho người khác cách trái pháp lu ật, người có lực trách nhiệm hình từ đủ 14 tu ổi tr lên th ực hi ện ” [12, tr 52] Theo TS Đinh Văn Quế Bình luận khoa học BLHS phần tội phạm tập 1- Các tội xâm phạm tính mạng, sức khỏe, nhân ph ẩm, danh dự người: “giết người hành vi cố ý tước đoạt tính mạng người khác cách trái pháp luật” [24, tr 22] Cũng quan điểm ấy, TS Phạm Mạnh Hùng Giáo trình luật hình Việt Nam tập (Ph ần tội phạm)- Tập đưa khái niệm giết người cách ngắn g ọn (rút bớt từ “ cố ý”) đầy đủ nghĩa: “ giết người hành vi tước đoạt tính mạng người khác cách trái pháp luật” [14, tr 38 ] Từ quan điểm khái niệm tội giết người, th ấy: Thứ nhất, quan điểm hầu hết đề cập đến dấu hiệu lỗi lỗi cố ý Tuy nhiên, cần quy định “ giết người” mà khơng quy định cố ý giết người, từ “giết” bao hàm cố ý Ngoài ra, việc sử dụng thuật ngữ giết người hành vi “cố ý tước đoạt tính mạng” người khác chưa xác “tước đoạt” bao hàm cố ý Do đó, khơng c ần thiết quy định giết người hành vi “cố ý tước đoạt tính mạng ”[12, tr 52] Như vậy, yếu tố lỗi cố ý dấu hiệu bao hàm khái ni ệm giết người cho dù trực tiếp kỹ thuật xây dựng câu từ Thứ hai, quan điểm đề cập đến tính “trái pháp luật” hành vi giết người Việc gây chết cho người khác không trái ... hành quyền công tố, ki ểm sát ều tra vụ án giết người: 1.2.1 Khái niệm thực hành quyền công tố, kiểm sát điều tra vụ án giết người: 1.2.1.1 Khái niệm thực hành quyền công tố vụ án giết người: Quyền. .. 2: Thực tiễn số giải pháp nâng cao chất lượng th ực hành quyền công tố, kiểm sát điều tra vụ án giết ng ười đ ịa bàn tỉnh Cao Bằng CHƯƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ, KIỂM... thấy việc chọn đề tài ? ?Thực hành quyền công tố, kiểm sát điều tra vụ án giết người địa bàn tỉnh Cao Bằng ” để nghiên cứu, xây dựng khóa luận tốt nghiệp có ý nghĩa lý luận th ực ti ễn, đồng thời