1 VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TỐI CAO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIỂM SÁT HÀ NỘI BÀI TẬP LỚN HỌC KỲ MÔN LUẬT TỐ TỤNG HÀNH CHÍNH Đề tài Đánh giá quy định của pháp luật về thẩm quyền xét xử án hành chính theo cấp xét xử. VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TỐI CAO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIỂM SÁT HÀ NỘI BÀI TẬP LỚN HỌC KỲ MÔN LUẬT TỐ TỤNG HÀNH CHÍNH Đề tài Đánh giá quy định của pháp luật về thẩm quyền xét xử án hành chính theo cấp xét xử.
https://tailieuluatkinhte.com/ VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TỐI CAO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIỂM SÁT HÀ NỘI _ _ BÀI TẬP LỚN HỌC KỲ MƠN: LUẬT TỐ TỤNG HÀNH CHÍNH Đề tài: Đánh giá quy định pháp luật thẩm quyền xét xử án hành theo cấp xét xử địa giới lãnh thổ Tòa án nhân dân Họ tên: Lớp: MSSV: Hà Nội, 2022 https://tailieuluatkinhte.com/ MỤC LỤC A.MỞ ĐẦU B.NỘI DUNG I.Khái quát chung thẩm quyền xét xử vụ án hành II.Quy định pháp luật thẩm quyền xét xử hành theo cấp địa giới lãnh thổ .2 1.Thẩm quyền xét xử TAND cấp huyện .3 2.Thẩm quyền xét xử TAND cấp tỉnh III.Đánh giá quy định pháp luật thẩm quyền xét xử hành theo cấp địa giới lãnh thổ Luật TTHC năm 2015 C.KẾT LUẬN 10 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 11 https://tailieuluatkinhte.com/ DANH MỤC VIẾT TẮT CQHCNN ĐGHC HVHC QĐHC QĐKLBTV TCTAND TTHC UBND VAHC VKSND XXST Cơ quan hành nhà nước Địa giới hành Hành vi hành Quyết định hành Quyết định kỉ luật buộc thơi việc Tổ chức Tịa án nhân dân Tố tụng hành Ủy ban nhân dân Vụ án hành Viện kiểm sát nhân dân Xét xử sơ thẩm A.MỞ ĐẦU Ở Việt Nam, xuất phát từ điều kiện trị xã hội tảng pháp luật, nhà nước trao quyền xét xử hành cho Tịa án nhân dân (TAND) Kể từ ngày tháng năm 1996, TAND thức trao thẩm quyền xét xử hành điều tạo chế tài phán tư pháp độc lập để giải tranh chấp hành sở lý luận lẫn sở thực tiễn Ngày 25 tháng 01 năm 2015, Quốc hội thông qua Luật Tố tụng hành chính(TTHC) năm 2015 với nhiều nội dung quan trọng nhằm phù hợp với Luật Tổ chức tòa án nhân dân (TCTAND) năm 2014 khắc phục bất cập thực tiễn Mặc dù Luật TTHC năm 2015 thông qua, ngày 01 tháng 07 năm 2016 có hiệu lực thi hành việc đánh giá kế thừa, phát triển điểm quy định thẩm quyền xét xử theo luật cần thiết để kịp thời có nhận định, giải pháp hướng dẫn rõ ràng việc hồn thiện tổ chức thực có hiệu thực tiễn, nâng cao chất lượng xét xử vụ án hành đảm bảo quyền lợi ích cá nhân tổ chức, hiệu hoạt động quản lí hành Nhà nước cơng xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân dân, đáp ứng nhu cầu hội nhập quốc tế.2 Đề tìm hiểu rõ vấn đề này, em định chọn đề tài: “Đánh giá quy định pháp luật thẩm quyền xét xử án hành theo cấp xét xử địa giới lãnh thổ Tòa án nhân dân” Do tầm hiểu biết cịn nhiều hạn chế, khơng thể tránh khỏi sai sót, kính mong q thầy/cơ đóng góp kiến để tiểu luận em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Trường Đại học Kiểm sát Hà Nội (2015), Giáo trình luật tố tụng hành chính, Hà Nội, tr 45 Nguyễn Thị Hà, “Bàn thẩm quyền xét xử sơ thẩm vụ án hành Tòa án nhân dân nước ta nay”, Tạp chí Nghề luật, số 03/2017, tr 65 2 B.NỘI DUNG I.Khái quát chung thẩm quyền xét xử vụ án hành Thẩm quyền xét xử hành nội dung quan trọng tổ chức hoạt động tài phán hành chính, liên quan đến quản lý hành nhà nước, đến tổ chức thực quyền lực nhà nước Xây dựng nhà nước đảm bảo chủ thể xã hội tuân thủ pháp luật nghiêm chỉnh tiêu chí quan trọng Nhà nước pháp quyền Việc xét xử Toà án trọng tâm đảm bảo Trước hết, theo từ điển Tiếng Việt, thẩm quyền quyền đầy đủ để xét đoán, định đoạt vấn đề đó3 theo từ điển luật học thẩm quyền xét xử Tòa án nhân dân hiểu “sự phân định thẩm quyền xét xử Tịa án với nhau.4 Có thể định nghĩa thẩm quyền xét xử hành Tịa án sau: khả Tòa án theo quy định pháp luật TTHC, thực việc xem xét, đánh giá phán yêu cầu khởi kiện định hành (QĐHC), hành vi hành (HVHC), nhằm bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cá nhân, tổ chức, quan nhà nước.5 Thẩm quyền giải khiếu kiện hành bao gồm loại: Thẩm quyền theo loại việc, thẩm quyền theo cấp lãnh thổ thẩm quyền phán tịa án vụ án hành II.Quy định pháp luật thẩm quyền xét xử hành theo cấp địa giới lãnh thổ Hiện nay, Luật TTHC năm 2015 không tách việc xác định thẩm quyền theo cấp lãnh thổ thành điều khoản riêng Thay vào đó, Luật TTHC năm 2015 Luật TTHC năm 2010 quy định lồng ghép thẩm quyền theo cấp Trường Đại học Kiểm sát Hà Nội (2015), Giáo trình luật tố tụng hành chính, Hà Nội, tr 42 Nguyễn Cảnh Hợp (2018),Giải thích bình luận Luật Tố tụng hành năm 2015, NXB Hồng Đức,Hà Nội, tr 21 (trích theo Viện ngơn ngữ học (2006), Từ điển tiếng Việt, NXB Đà Nẵng, tr 922.) Trường Đại học Kiểm sát Hà Nội (2015), Giáo trình luật tố tụng hành chính, Hà Nội, tr 43 Tòa án lãnh thổ điều luật6 Điều 31 Điều 32 Luật TTHC năm 2015 1.Thẩm quyền xét xử TAND cấp huyện Theo quy định Điều 31 Luật TTHC năm 2015 TAND cấp huyện có thẩm quyền giải theo thủ tục sơ thẩm kiếu kiện sau đây: Thứ nhất, Khiếu kiện QĐHC,HVHC quan hành nhà nước (CQHCNN) từ cấp huyện trở xuống phạm vi địa giới hành (ĐGHC) với Tịa án người có thẩm quyền CQHCNN đó, trừ QĐHC,HVHC Ủy ban nhân dân( UBND) cấp huyện, Chủ tịch UBND huyện (Khoản Điều 31 Luật TTHC năm 2015) Như theo Khoản 1, QĐHC,HVHC CQHCNN cấp huyện trở xuống người có thẩm quyền CQHCNN loại trừ QĐHC, HVHC UBND cấp huyện Chủ tịch UBND cấp huyện Theo quy định Luật Tổ chức Chính quyền địa phương năm 2015 7, quan, cá nhân bao gồm UBND cấp xã quan chuyên môn UBND cấp xã, quan chuyên môn UBND cấp huyện Phòng Nội vụ, Thanh tra huyện, Chủ tịch UBND cấp xã,… Ví dụ 1: anh X bị Chủ tịch UBND xã Y thuộc huyện Z xử phạt vi phạm hành Anh X khơng đồng ý với định TAND cấp huyện quan có thẩm quyền giải anh X nộp đơn khởi kiện Thứ hai, Khiếu kiện định kỷ luật buộc việc( QĐKLBTV) người đứng đầu quan, tổ chức từ cấp huyện trở xuống phạm vi ĐGHC với Tịa án cơng chức thuộc thẩm quyền quản lý quan, tổ chức (Khoản Điều 31 Luật TTHC năm 2015) TAND khơng có thẩm quyền giải khiếu kiện QĐHC, HVHC nói trên8 mà cịn có thẩm quyền QĐKLBTV (là QĐHC nội 9)của người đứng đầu quan, tổ chức từ cấp huyện trở xuống công chức Khoa Luật-Đại học quốc gia Hà Nội (2011), Giáo trình Luật Tố tụng hành Việt Nam, NXB Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội Xem Điều 8,9 Uỷ ban nhân dân, Cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân Luật Tổ chức Chính quyền địa phương năm 2015 Những định hành định hành cá biệt Trường Đại học Kiểm sát Hà Nội (2015), Giáo trình luật tố tụng hành chính, Hà Nội, tr 52 đơn vị Vấn đề cần làm rõ công chức cấp huyện công chức cấp xã? Để làm rõ vấn đề cần phải vào quy định pháp luật chuyên ngành Những người quy định công chức cấp huyện quy định cụ thể Khoản Điều Nghị định 06/2010/NĐ-CP 10 Cịn cơng chức cấp xã quy định Khoản Điều 61 Luật Cán bộ, cơng chức năm 2008.11 Ví dụ 2: ơng A trưởng công an xã B huyện C bị chủ tịch UBND huyện C áp dụng hình thức kỉ luật buộc việc Nếu ông không đồng ý với định TAND huyện có thẩm quyền thụ lý giải Thứ ba, Khiếu kiện danh sách cử tri quan lập danh sách cử tri phạm vi địa giới hành với Tịa án Danh sách cử tri thơng thường UBND cấp xã lập trường hợp đơn vị hành cấp huyện khơng có UBND cấp xã danh sách cử tri UBND cấp huyện lập.12 Vì việc trao thẩm quyền xét xử khiếu kiện danh sách cử tri cho TAND cấp huyện hoàn toàn hợp lý, giúp cho việc xử lý VAHC nhanh gọn, đảm bảo cho việc bầu cử diễn thuận lợi Ví dụ 3: anh T ( cư trú xã B, huyện C)là cơng dân có đầy đủ lực chủ thể để bầu cử đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân lại tên danh sách cử tri sau thực việc khiếu nại theo quy định pháp luật13 anh T khơng có tên danh sách cử tri có quyền khởi kiện lên TAND cấp huyện để giải Nhìn chung, trường hợp thuộc thẩm quyền giải TAND cấp huyện khởi kiện TAND cấp huyện có phạm vi ĐGHC với nơi có trụ sở người bị kiện (cơ quan, cá nhân có thẩm quyền ban hành) Điều tạo thuận lợi cho người khởi kiện Tòa án việc xác minh thu 10 Khoản Điều Nghị định 06/2010 quy định:Ở cấp huyện:a) Chánh văn phịng, Phó Chánh văn phịng người làm việc Văn phòng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân;b) Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, huyện, Chánh văn phịng, Phó Chánh văn phòng người làm việc văn phòng Ủy ban nhân dân quận, huyện nơi thí điểm khơng tổ chức Hội đồng nhân dân;c) Người giữ chức vụ cấp trưởng, cấp phó người làm việc quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân 11 Khoản Điều 61 Luật Cán bộ, công chức năm 2008 quy định: Cơng chức cấp xã có chức danh sau đây:a) Trưởng Công an;b) Chỉ huy trưởng Quân sự;c) Văn phịng thống kê;d) Địa - xây dựng - đô thị môi trường (đối với phường, thị trấn) địa - nơng nghiệp xây dựng mơi trường (đối với xã);đ) Tài - kế tốn;e) Tư pháp - hộ tịch;g) Văn hóa - xã hội 12 Điều 31Thẩm quyền lập danh sách cử tri Luật Bầu cử Đại biểu Quốc hội Đại biểu Hội đồng nhân dân năm 2015 13 Xem Điều 33 Khiếu nại danh sách cử tri Luật Bầu cử Đại biểu Quốc hội Đại biểu Hội đồng nhân dân năm 2015 5 thập tài liệu, chứng Vì vậy, ví dụ TAND huyện Z nơi có thẩm quyền giải Tương tự vậy, ví dụ TAND huyện C có thẩm quyền 1.2 Thẩm quyền xét xử TAND cấp tỉnh Theo quy định Điều 32 Luật TTHC năm 2015 TAND cấp huyện có thẩm quyền giải theo thủ tục sơ thẩm kiếu kiện sau đây: Thứ nhất, Khiếu kiện QĐHC,HVHC bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ, Văn phịng Chủ tịch nước, Văn phịng Quốc hội, Kiểm tốn nhà nước, TAND tối cao, Viện kiểm sát nhân dân(VKSND) tối cao QĐHC, HVHC người có thẩm quyền quan mà người khởi kiện có nơi cư trú, nơi làm việc trụ sở phạm vi ĐGHC với Tịa án; trường hợp người khởi kiện khơng có nơi cư trú, nơi làm việc trụ sở lãnh thổ Việt Nam thẩm quyền giải thuộc Tịa án nơi quan, người có thẩm quyền định hành chính, có hành vi hành (Khoản Điều 32 Luật TTHC năm 2015) Dễ dàng nhận thấy, Bộ, Cơ quan ngang bộ, Cơ quan thuộc Chính phủ, Văn phịng Chủ tịch nước, Văn phịng Quốc hội, Kiểm toán nhà nước, TAND tối cao,VKSND tối cao quan nhà nước trung ương Theo quy định Điều 20, Điều 29 Luật Tổ chức TAND năm 2014, TAND tối cao TAND cấp cao khơng có thẩm quyền XXST, thế, QĐHC, HVHC quan người có thẩm quyền quan ban hành thuộc thẩm quyền giải TAND cấp tỉnh 14 Một điểm đáng ý là, nhà làm luật dùng phương pháp liệt kê để nhắc đến QĐHC, HVHC quan trung ương người có thẩm quyền quan trung ương đối tượng XXST TAND cấp tỉnh Như vậy, QĐHC, HVHC không thuộc quan trung ương không thuộc thẩm quyền giải Ví dụ: Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Chủ tịch Quốc Hội, Chủ tịch nước,… thuộc vùng miễn trừ khỏi tố tụng hành Riêng đối 14 Nguyễn Cảnh Hợp (2018),Giải thích bình luận Luật Tố tụng hành năm 2015, NXB Hồng Đức,Hà Nội, tr.59 6 với QĐHC,HVHC Chánh án TAND tối cao, Viện trưởng VKSND tối cao khơng thuộc vùng miễn trừ TTHC Ví dụ 4: Công ty A (trụ sở tỉnh X) ký hợp đồng chuyển giao công nghệ cho Công ty B( trụ sở tỉnh Y) Theo quy định , hợp đồng phải Bộ trưởng Bộ khoa học công nghệ môi trường phê duyệt Hết thời hạn theo quy định, Bộ trưởng chưa phê duyệt mà lý đáng Các bên khởi kiện TAND cấp tỉnh để khiếu kiện mà cụ thể TAND tỉnh X tỉnh Y Thứ hai, Khiếu kiện QĐHC, HVHC quan thuộc quan nhà nước quy định khoản Điều QĐHC,HVHC người có thẩm quyền quan mà người khởi kiện có nơi cư trú, nơi làm việc trụ sở phạm vi ĐGHC với Tịa án; trường hợp người khởi kiện khơng có nơi cư trú, nơi làm việc trụ sở lãnh thổ Việt Nam thẩm quyền giải thuộc Tịa án nơi quan, người có thẩm quyền QĐHC, HVHC (Khoản Điều 32 Luật TTHC năm 2015) Mặc dù gọi quan nhà nước trung ương song Luật TTHC năm 2010 Luật TTHC năm 2015 tách quan thành nhóm riêng Bởi lẽ, quan quy định Khoản nêu tổ chức thêm cấp nữa, quan đóng vai trị chủ quản cịn quan quy định khoản quan trực thuộc, quan chức Ví dụ 5: Cục sở hữu trí tuệ- Bộ Khoa học cơng nghệ mơi trường có chức cấp văn bảo hộ cấp văn bảo hộ nhãn hiệu hàng hóa cho công ty A (trụ sở tỉnh X), văn bảo hộ hàng hóa gây nhầm lẫn với nhãn hiệu hàng hóa Cơng ty B (có trụ sở tỉnh Y cấp văn bảo hộ) Trường trường hợp này, TAND cấp tỉnh có thẩm quyền thụ lý để giải Nếu Cơng ty B khởi kiện, TAND tỉnh Y có thẩm quyền Thứ ba, Khiếu kiện QĐHC, HVHC quan nhà nước cấp tỉnh phạm vi ĐGHC với Tịa án người có thẩm quyền quan nhà nước (Khoản Điều 32 Luật TTHC năm 2015) 7 Cơ quan nhà nước cấp tỉnh bao gồm Hội đồng nhân dân cấp tỉnh, UBND cấp tỉnh, TAND cấp tỉnh, VKSND cấp tỉnh quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh Sở Nội vụ, Sở Tư pháp, Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở tài chính, Sở cơng thương,…15 Ví dụ 6: ơng A cho định thu hồi đất UBND tỉnh X trái pháp luật TAND tỉnh có thẩm quyền giải khiếu kiện mà cụ thể TAND tỉnh X Thứ tư, Khiếu kiện QĐHC, HCHC UBND cấp huyện, Chủ tịch UBND cấp huyện phạm vi ĐGHC với Tịa án Ví dụ 7: Chủ tịch UBND huyện A , tỉnh C định xử phạt vi phạm hành anh B Nếu anh khơng đồng ý khởi kiện TAND cấp tỉnh mà cụ thể TAND tỉnh C Thứ năm, Khiếu kiện QĐHC, HVHC quan đại diện nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam(CHXHCNVN) nước ngồi người có thẩm quyền quan mà người khởi kiện có nơi cư trú phạm vi ĐGHC với Tòa án; trường hợp người khởi kiện khơng có nơi cư trú Việt Nam Tịa án có thẩm quyền TAND thành phố Hà Nội TAND thành phố Hồ Chí Minh Cơ quan đại diện Việt Nam nước quan trung ương có chức nhiệm vụ đặc thù nên đươc tách quy định thành điều khoản riêng16 Cơ quan đại diện bao gồm quan đại diện ngoại giao,cơ quan đại diện lãnh quan đại diện tổ chức quốc tế.17 Người có thẩm quyền quan đại diện bao gồm đại sứ, đại biện, cơng sứ, tham tán,…18 Ví dụ 8: ơng A làm thủ tục đăng ký lại quốc tịch Việt Cộng hòa Dân chủ nhân dân Lào Nhưng quan đại diện ngoại giao Việt Nam Lào 15 Điều Nghị định 24/2014/NĐ-CP quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương 16 Nguyễn Cảnh Hợp (2018),Giải thích bình luận Luật Tố tụng hành năm 2015, NXB Hồng Đức,Hà Nội, tr.64 17 Điều 12 Phân công thực chức , nhiệm vụ quan đại diện Luật Cơ quan đại diện nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam nước năm 2009( sửa đổi, bổ sung năm 2017) 18 Điều 18 Chức vụ ngoại giao, chức vụ lãnh Luật Cơ quan đại diện nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam nước năm 2009( sửa đổi, bổ sung năm 2017) 8 không làm thủ tục quốc tịch cho ông theo thời hạn Luật Quốc tịch năm 2008 (sửa đổi, bổ sung năm 2014) Trong trưởng hợp này, ơng A lựa chọn TAND thành phố Hà Nội TAND thành phố Hồ Chí Minh Thứ sáu, Khiếu kiện QĐKLBTV người đứng đầu quan, tổ chức cấp tỉnh, bộ, ngành trung ương mà người khởi kiện có nơi làm việc bị kỷ luật phạm vi ĐGHC với Tòa án Thứ bảy, Khiếu kiện định giải khiếu nại định xử lý vụ việc cạnh tranh mà người khởi kiện có nơi cư trú, nơi làm việc trụ sở phạm vi địa giới hành với Tịa án Nếu TAND cấp huyện có thẩm quyền riêng biệt với loại khiếu kiện danh sách cử tri TAND cấp tỉnh có thẩm quyền riêng biệt khiếu kiện định giải khiếu nại vụ việc cạnh tranh Thứ tám, Trường hợp cần thiết, Tòa án cấp tỉnh lấy lên giải vụ án hành thuộc thẩm quyền giải Tịa án cấp huyện theo quy định Điều 31 Luật Về thẩm quyền theo lãnh thổ TAND cấp tỉnh không giống thẩm quyền theo lãnh thổ TAND cấp huyện xác định nguyên tắc nơi có trụ sở người bị kiện, thẩm quyền theo lãnh thổ TAND cấp tỉnh xác định hai nguyên tắc nguyên tắc nơi cư trú, nơi làm việc người khởi kiện nơi có trụ sở người bị kiện Tuy nhiên loại trừ trường hợp: Đối với khiếu kiện QĐHC,HVHC quan đại diện nước CHXHCNVN nước người có thẩm quyền quan mà người khởi kiện khơng có nơi cư trú Việt Nam Tịa án có thẩm quyền TAND thành phồ Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh III.Đánh giá quy định pháp luật thẩm quyền xét xử hành theo cấp địa giới lãnh thổ Luật TTHC năm 2015 So với quy định Luật TTHC năm 2010, Điều 31 Điều 32 Luật TTHC năm 2015 có sửa đổi, bổ sung để phân định rõ thẩm quyền giải VAHC Tòa án cấp huyện với Tòa án cấp tỉnh: Thứ nhất, có thay đổi lớn thẩm quyền giải VAHC Tòa án cấp huyện Tòa án cấp tỉnh Luật TTHC năm 2015 Đó là, QĐHC, HVHC UBND cấp huyện, Chủ tịch UBND cấp huyện thẩm quyền giải theo thủ tục sơ thẩm thuộc TAND cấp tỉnh khơng cịn thuộc thẩm quyền Tịa cấp huyện quy định Luật TTHC năm 2010 Quy định có ý nghĩa việc thúc đẩy dân chủ, cơng khai, minh bạch hành chính; tạo điều kiện thẩm phán thực tốt nguyên tắc độc lập tuân theo pháp luật quy định khoản Điều 13 Luật TTHC 2015 Thứ hai, Luật TTHC năm 2015 quy định bao quát hơn, không quy định “cơ quan đại diện ngoại giao” mà quy định thành “cơ quan đại diện” Đối với khiếu kiện QĐHC, HVHC quan đại diện CHXHCNVN nước ngồi người có thẩm quyền quan mà người khởi kiện có nơi cư trú phạm vi địa giới hành với Tồ án Trường hợp người khởi kiện khơng có nơi cư trú Việt Nam, Tồ án có thẩm quyền TAND thành phố Hà Nội TAND thành phố Hồ Chí Minh thụ lý giải Thực tế giải vụ án hành có yếu tố nước ngồi xảy Luật TTHC trao cho TAND Thành phố Hà Nội TAND thành phố Hồ Chí Minh giải vụ án giúp cho việc thống đầu mối giải quyết, đồng thời tạo điều kiện cho tập trung chuyên môn hố C.KẾT LUẬN Tóm lại, so với Luật TTHC năm 2010, Luật TTHC năm 2015 có nhiều sửa đổi, bổ sung liên quan đến thẩm quyền Tòa án việc giải khiếu kiện hành Những sửa đổi, bổ sung cụ thể hóa quy định Hiến pháp năm 2013, Luật TCTAND năm 2014 xét xử khiếu kiện hành chính, bảo đảm cho Tịa án thực có hiệu chức năng, nhiệm vụ giao, bảo đảm trình tự thủ tục tố tụng hành có tính khả thi, minh bạch, công khai, công thuận lợi cho người tham gia tố tụng thực 10 quyền nghĩa vụ mình, bảo đảm tính đồng bộ, thống hệ thống pháp luật DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Hiến pháp 2013 Luật Bầu cử Đại biểu Quốc Hội Đại biểu Hội đồng nhân dân năm 2015 Luật Cán bộ, công chức năm 2008 Luật Cơ quan đại diện nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam nước năm 2009( sửa đổi, bổ sung năm 2017) Luật Tổ chức Chính quyền địa phương năm 2015 11 Luật Tổ chức Tòa án nhân dân năm 2014 Nghị định 06/2010/NĐ-CP Quy định người công chức Nghị định 24/2014/NĐ-CP quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương Khoa Luật-Đại học quốc gia Hà Nội (2011), Giáo trình Luật Tố tụng hành Việt Nam, NXB Đại học quốc gia Hà Nội 10.Nguyễn Cảnh Hợp (2018),Giải thích bình luận Luật Tố tụng hành năm 2015, NXB Hồng Đức, Hà Nội 11.Nguyễn Thị Hà (2017), “Bàn thẩm quyền xét xử sơ thẩm vụ án hành Tịa án nhân dân nước ta nay”, Tạp chí Nghề luật, số 03 12.Trường Đại học Kiểm sát Hà Nội (2015), Giáo trình luật tố tụng hành chính, Hà Nội ... chung thẩm quy? ??n xét xử vụ án hành II .Quy định pháp luật thẩm quy? ??n xét xử hành theo cấp địa giới lãnh thổ .2 1 .Thẩm quy? ??n xét xử TAND cấp huyện .3 2 .Thẩm quy? ??n xét xử TAND cấp. .. khiếu kiện hành bao gồm loại: Thẩm quy? ??n theo loại việc, thẩm quy? ??n theo cấp lãnh thổ thẩm quy? ??n phán tịa án vụ án hành II .Quy định pháp luật thẩm quy? ??n xét xử hành theo cấp địa giới lãnh thổ Hiện... đó3 theo từ điển luật học thẩm quy? ??n xét xử Tòa án nhân dân hiểu “sự phân định thẩm quy? ??n xét xử Tịa án với nhau.4 Có thể định nghĩa thẩm quy? ??n xét xử hành Tịa án sau: khả Tòa án theo quy định pháp