Vai trò xuất khẩu thủy sản MỤC LỤC Trang LỜI MỞ ĐẦU 1 CHƯƠNG I CƠ SỞ LÝ THUYẾT 3 I Các vấn đề cần quan tâm khi xuất khẩu thủy sản sang thị trường Mỹ 3 I 1 Quy trình nhập khẩu vào Mỹ 3 A Sơ đồ quy trìn[.]
MỤC LỤC Trang LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ THUYẾT .3 I Các vấn đề cần quan tâm xuất thủy sản sang thị trường Mỹ .3 I.1 Quy trình nhập vào Mỹ .3 A Sơ đồ quy trình nhập thực phẩm vào thị trường Mỹ .3 B Quy trình nhập thực phẩm vào thị trường Mỹ C Quy định chứng từ hàng nhập sang Mỹ I.2 Các hàng rào kỹ thuật thương mại Mỹ thủy sản nhập A Các hàng rào phi thuế quan (NTBs) B Các rào cản kỹ thuật thương mại (TBTs) .7 C Các thể chế, quy định Mỹ với ngành thuỷ hải sản nhập I.3 Các kênh trung gian phân phối 13 II Các nhân tố thúc đẩy xuất thủy sản sang thị trường Mỹ 14 II.1 Chất lượng sản phẩm: 14 II.2 Các hoạt động xúc tiến thương mại 14 II.3 Năng lực cạnh tranh doanh nghiệp 14 II.4 Các nhân tố khác .15 III.Tổng quan thị trường thủy sản Mỹ 16 III.1 Thị hiếu tiêu dùng tập quán kinh doanh Mỹ .16 III.2 Thị trường thuỷ sản Mỹ: 18 III.3 Các sản phẩm thuỷ hải sản nước người tiêu dùng Mỹ ưa chuộng 19 IV Ảnh hưởng khủng hoảng tài tới người tiêu dùng Mỹ 22 V Tình hình xuất nhập thị trường Mỹ năm gần 24 1) Xuất thủy sản .24 2) Nhập thủy sản: 25 3)Các nước xuất thủy sản chủ yếu sang thị trường Mỹ 28 CHƯƠNG II.THỰC TRẠNG SẢN XUẤT VÀ XUẤT KHẨU THUỶ SẢN CỦA VIỆT NAM SANG THỊ TRƯỜNG MỸ 33 I.Các hoạt động ngành thuỷ sản Việt Nam 33 I.1 Nuôi trồng khai thác 33 I.2 Chế biến thủy sản xuất 35 II Quy trình xuất nhập thủy sản Việt Nam 36 II.1 Quy trình trước chế biến sản phẩm thủy sản 36 II.2 Quy trình chế biến sản phẩm thủy sản .36 II.3 Quá trình xuất thủy sản Việt Nam sang thị trường Mỹ 36 a) Quy trình kiểm định chất lượng: .36 b) Các sách chủ yếu Chính phủ với sản xuất xuất Việt Nam .39 c) Cơ cấu mặt hàng thủy sản xuất sang Mỹ .39 d) Tình hình xuất thủy sản Việt Nam sang thị trường Mỹ năm trở lại 40 e) Các vụ tranh chấp Việt Nam Hoa kỳ năm gần .49 f) Thời thách thức xuất thủy sản Việt Nam vào thị trường Mỹ 50 CHƯƠNG III:MỘT SỐ VẤN ĐỀ ĐẶT RA .57 Đối với Nhà nước quan hữu quan 57 a) Về nguyên liệu 57 b) Về đầu tư 59 c) Về công tác quản lý 59 d) Về an toàn thực phẩm 60 e) Đối với bán phá giá chống bán phá giá 60 Đối với doanh nghiệp 61 a) Nâng cao sức cạnh tranh mặt hàng thủy sản chủ lực: tôm, cá tra, cá basa… .61 b) Xây dựng phát triển thương hiệu doanh nghiệp 62 c) Tìm hiểu đảm bảo luật 63 d) Chú trọng đến nâng cao lực quản lý Doanh nghiệp 64 e) Đầu tư nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ 64 KẾT LUẬN 65 Danh mục từ viết tắt ATTP AD BTA CBP CFA CFR CITES DHHS EPA EU FAO FDA FDCA GDP GMP GSP HACCP An toàn thực phẩm Antidumping Luật chống bán phá giá Bilateral Trade Agreements the United States-Vietnam Hiệp định Thương mại song phương Việt Nam – Mỹ United States Customs and Border Protection Quan thuế Biên phòng Mỹ Catfish Farmers of America Hiệp hội Chủ trại nuôi cá nheo Mỹ Cost and Freight Tiền hàng cộng cước hay giá thành cước Conversion on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora Công ước bn bán quốc tế lồi động vật,thực vật hoang dã nguy cấp Department of Health and Human Services Cơ quan Bộ Y Tế Environmental Protection Agency Cơ quan bảo vệ môi trường Mỹ European Union Liên minh châu Âu Food and Agriculture Organization of the United Nations Tổ chức Lương thực Nông nghiệp Liên Hiệp Quốc Food and Drug Administration Cục Quản lý dược phẩm thực phẩm Food, Drug and Cosmetic Act Đạo luật thực phẩm, dược phẩm mỹ phẩm Gross Domestic Product Tổng sản phẩm quốc nội Good Manufacturing Practices Tiêu chuẩn thực hành tốt sản xuất Generalized System of Preferences Hệ thống ưu đãi thuế quan có hiệu lực chung Hazard Analysis and Critical Control Points Hệ thống xác định, đánh giá kiểm soát mối nguy đáng kể an toàn thực phẩm HHS United States Department of Health and Human Services IATTC Inter-American-Tropical-Tuna-Commission Bộ Y tế Dịch vụ Nhân sinh Mỹ Uỷ ban Cá ngừ nhiệt đới liên Mỹ ISO International Organization for Standardization Tổ chức tiêu chuẩn hoá quốc tế ITC Ủy ban thương mại quốc tế Mỹ MFN Most favoured nation Nguyên tắc Tối huệ quốc NK Nhập NMFS Cục Nghề cá biển quốc gia Mỹ NN&PTNT Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Việt Nam NTBs Các hàng rào phi thuế quan PHS United States Public Health Service Dịch vụ Y tế Công cộng Hoa Kỳ RDA Recommended Daily Allowance Qui định tiêu chuẩn lượng cho phép tiêu thụ ngày chất dinh dưỡng PPB Parts per billion: đơn vị đo mật độ thường dành cho mật độ tương đối thấp 1ppb = 1/1000 000 000 = 10-7% SQF Safe Quality Food Tiêu chuẩn an toàn thực phẩm TBTs Các rào cản kỹ thuật thương mại USD Đồng đô la Mỹ: Đơn vị tiền tệ thức Mỹ USDA United States Department of Agriculture Bộ Nông nghiệp Hoa Kỳ USFDA United States Food and Drug Administration Cục Quản lý dược phẩm thực phẩm Mỹ VASEP Hiệp hội xuất thủy sản Việt Nam VCCI Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam VSATTP Vệ sinh an toàn thực phẩm WTO Tổ chức thương mại giới XNK Xuất nhập XK Xuất LỜI MỞ ĐẦU I/ TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Việt Nam tham gia vào q trình hội nhập, tồn cầu hóa kinh tế giới Chúng ta trở thành thành viên thức tổ chức thương mại giới WTO Trong bối cảnh đó, Đảng ta xác định đường lối đổi mới, đẩy mạnh tập trung vào xuất mặt hàng có lợi so sánh, đặc biệt thủy sản Trong năm gần đây, xuất thủy sản trở thành ngành kinh tế mũi nhọn Việt Nam Chúng ta có nhiều lợi thủy sản dựa vào tài nguyên thiên nhiên phong phú, nguồn lao động dồi thị trường tiêu thụ rộng lớn với 160 quốc gia nhập thủy sản Trong Mỹ thị trường mục tiêu lớn mà cần đặc biệt quan tâm Từ sau Hiệp định thương mại Việt Nam – Hoa kỳ, Mỹ trở thành bạn hàng lớn lĩnh vực thủy sản với nhu cầu tiêu dùng phong phú, lượng hàng nhập lớn thứ hai giới Tuy nhiên bối cảnh kinh tế hội nhập, tình hình cạnh tranh, tranh chấp thương mại doanh nghiệp, quốc gia ngày gay gắt hết, chúng không nằm giới hạn quốc gia mà cịn vượt qua vụ kiện mang tính khu vực giới ngành thủy sản vụ kiện liên quan đến cá, tơm Có thể nói, thị trường Mỹ thị trường tiềm ln hàm chứa tính cạnh tranh lớn, vụ kiện thường xuyên xảy phía Mỹ nhà xuất có Việt Nam Cùng với cạnh tranh đó, Chính phủ Mỹ cịn đưa rào cản phi thương mại thương mại quy định khắt khe an toàn vệ sinh thực phẩm, quy định bảo vệ môi trường, công ước lao động …nhằm hạn chế nhập vào nước Tuy thủy sản Việt Nam có chỗ đứng thị trường Mỹ cịn nhiều khó khăn, thách thức tiềm ẩn doanh nghiệp Việt Nam thời gian tới Mỹ thị trường hứa hẹn nhiều hội có nét đặc thù riêng biệt, địi hỏi phải có nghiên cứu tồn diện Việc hiểu nắm đặc thù riêng biệt thị trường quan trọng vơ cần thiết, vũ khí định tồn vị thủy sản Việt Nam thị trường tiềm Trước tính cấp thiết việc phát triển, đẩy mạnh xuất thủy sản sang thị trường Mỹ , nhóm sinh viên nghiên cứu khoa học chúng em lựa chọn đề tài: “ Xuất thủy sản Việt Nam sang thị trường Mỹ: lý luận, thực tiễn số vấn đề đặt nay” làm đề tài nghiên cứu khoa học II/MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU: - Nhận thức tầm quan trọng xuất thủy sản sang thị trường Mỹ; - Nghiên cứu, tìm hiểu kỹ thị trường Mỹ để từ có nhìn tổng qt thị trường ; - Đánh giá tình hình xuất thủy sản Việt Nam sang thị trường Mỹ năm gần đây; - Qua tìm hiểu thị trường Mỹ tình hình xuất Việt Nam rút vấn đề cần quan tâm với Nhà nước Doanh nghiệp Từ thúc đẩy xuất khẩu, nâng vị thủy sản Việt Nam thị trường Mỹ năm tới III/ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Sử dụng phương pháp phân tích kinh tế sau: phương pháp vật biện chứng, phương pháp logic, phương pháp phân tích thống kê, phương pháp phân tích tổng hợp phương pháp dự báo IV/ PHẠM VI VÀ NỘI DUNG NGHIÊN CỨU Đề tài nghiên cứu thị trường Mỹ: hệ thống quy định, hàng rào kỹ thuật, nhu cầu, xu hướng tiêu dùng thủy sản tình hình xuất nhập Mỹ Nghiên cứu hoạt động thủy sản Việt Nam nuôi trồng, khai thác, hoạt động chế biến, quy định liên quan đến xuất Việt Nam - Nội dung nghiên cứu đề tài gồm phần chính: Chương I/ Cơ sở lý thuyết: vấn đề cần quan tâm thị trường Mỹ: , có nêu khái quát vấn đề cần quan tâm xuất thủy sản sang thị trường Mỹ Phản ánh tình hình xuất nhập thủy sản Mỹ năm gần đây, mặt hàng người tiêu dùng Mỹ ưa chuộng, nước xuất thủy sản vào Mỹ Chương II/ Thực trạng sản xuất xuất thủy sản Việt Nam: khái quát hoạt động ngành thủy sản Việt Nam quy trình xuất thủy sản Việt Nam sang thị trường Mỹ Từ đưa đánh giá hoạt động xuất thủy sản Việt Nam Chương III/ Một số vấn đề đặt ra: đưa kiến nghị nhằm thúc đầy hoạt động xuất thủy sản Việt Nam sang thị trường Mỹ CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ THUYẾT I Các vấn đề cần quan tâm xuất thủy sản sang thị trường Mỹ I.1 Quy trình nhập vào Mỹ A Sơ đồ quy trình nhập thực phẩm vào thị trường Mỹ Hàng thủy sản muốn nhập sang thị trường Mỹ phải tuân thủ theo quy trình nhập Cục quản lý thực phẩm dược phẩm Mỹ (FDA) đưa đây: (phụ lục đính kèm) B Quy trình nhập thực phẩm vào thị trường Mỹ (1) Người nhập đại lý người nhập nộp tờ khai hải quan cho Hải quan vòng ngày làm việc kể từ ngày hàng đến cảng (2) Hải quan thông báo cho Cục quản lý thực phẩm dược phẩm Mỹ (USFDA) lô hàng thực phẩm thuộc diện quản lý FDA (3) FDA xem xét tờ khai người nhập để xác định xem có cần kiểm tra thực tế, kiểm tra cầu cảng, kiểm tra mẫu hay không (4a) Nếu FDA không lấy mẫu kiểm tra, họ gửi “Thơng báo giải phóng hàng” cho Hải quan người nhập Đến thủ tục FDA coi xong (4b) Nếu FDA định lấy mẫu kiểm tra dựa trên: Bản chất mặt hàng Sự quan tâm FDA Tiền lệ mặt hàng FDA gửi thơng báo lấy mẫu cho Hải quan người nhập Lô hàng giữ nguyên chờ thông báo FDA (5) FDA lấy mẫu hàng Mẫu gửi đến phịng thí nghiệm khu vực FDA để phân tích (6a) Nếu kết kiểm tra mẫu phù hợp với quy định, FDA gửi “Thơng báo giải phóng hàng” cho Hải quan người nhập (6b) Nếu FDA kết luận lơ hàng có dấu hiệu vi phạm luật FDCA luật có liên quan khác, họ gửi cho Hải quan người nhập “Thông báo giữ hàng giải trình” đó: Nêu rõ tính chất vi phạm Cho phép người nhập vịng 10 ngày làm việc để giải trình Giải trình hội để người nhập đưa chứng cớ chứng minh lô hàng hợp lệ (7a) Người nhận hàng, chủ hàng, người đứng tên nhập đại diện ủy quyền trả lời “Thơng báo giữ hàng giải trình” Việc giải trình thực qua gặp gỡ trình bày trực tiếp văn (7b) Người nhận hàng, chủ hàng, người đứng tên nhập đại diện ủy quyền không trả lời “Thông báo giữ hàng giải trình” khơng xin phép gia hạn thời gian giải trình (8a) Đối với trường hợp (7a) trên, FDA tổ chức nghe xem giải trình để xem xét việc cho phép nhập lô hàng Đây dịp để người nhập chứng minh lô hàng hợp lệ đưa tài liệu có liên quan (8b) Đối với trường hợp (7b) trên, FDA gửi “Thông báo không cho phép nhập hàng” cho người nhập Bản thông báo gửi tới tất bên có liên quan khác (9a) Khi giải trình, người nhập xuất trình chứng nhằm chứng minh lơ hàng phù hợp Người nhập xuất trình kết phân tích phịng thí nghiệm tin cậy chứng minh lơ hàng hợp lệ theo hướng dẫn công bố mức độ nhiễm bẩn khuyết tật thực phẩm dành cho người (9b) Nếu thừa nhận hàng có vi phạm, người nhập nộp đơn xin phép tái chế sửa chữa để làm cho lô hàng phù hợp với quy định cách dán lại nhãn có biện pháp xử lý đó, chuyển đổi thành sản phẩm không dùng làm thực phẩm Trong đơn xin tái chế phải nêu rõ phương pháp tái chế hàng (9c) Trong trường hợp (8b), FDA nhận xác nhận Hải quan lô hàng tái xuất tiêu hủy Việc tái xuất tiêu hủy lô hàng nêu “Thông báo không phép nhập hàng” phải thực hướng dẫn Hải quan (10a) Trong trường hợp (9a), FDA lấy thêm mẫu để kiểm tra lại xác định lô hàng có phù hợp hay khơng, (10b) Trong trường hợp (9b), FDA đánh giá biện pháp tái chế người nhập đề xuất Người nhập phải đặt tiền cọc để trả chi phí liên quan đến lơ hàng (11a) Trong trường hợp (10a), sau kiểm tra thêm mẫu, FDA xác định mẫu hàng phù hợp FDA gửi cho Hải quan người nhập “Thông báo giải phóng hàng” (11b) Trong trường hợp (10a), sau kiểm tra thêm mẫu FDA khẳng định mẫu hàng khơng phù hợp Người nhập nộp đơn xin phép tái chế xử lý hàng (như mục 9b trên), FDA gửi “Thông báo không cho phép nhập hàng” (như mục 8b trên) (11c) FDA chấp nhận biện pháp tái chế người nhập Trong thông báo chấp nhận ghi “Lô hàng phải giữ nguyên nhận thơng báo giải phóng hàng FDA” (11d) FDA không chấp nhận biện pháp tái chế, theo kinh nghiệm trước cho thấy biện pháp khơng thành công Đơn xin tái chế lần hai lần cuối, xem xét biện pháp tái chế có thay đổi đáng kể để đảm bảo khả tái chế thành công (12) Người nhập hồn tất tái chế thơng báo với FDA hàng sẵn sàng để kiểm định lấy mẫu lại (13) FDA tiến hành giám định lấy mẫu để xác định lơ hàng có phù hợp điều kiện xin phép tái chế không (14a) Phân tích FDA xác định lơ hàng phù hợp FDA gửi “Thơng báo giải phóng hàng” cho người nhập Hải quan Các chi phí liên quan đến việc giám định FDA gửi cho Hải quan để thu với chi phí liên quan Hải quan (14b) Phân tích FDA cho thấy lô hàng không phù hợp, FDA thơng báo khơng cho phép nhập hàng Các chi phí liên quan đến việc giám định FDA gửi cho Hải quan để thu với chi phí liên quan Hải Quan C Quy định chứng từ hàng nhập sang Mỹ Hóa đơn thương mại chứng từ khơng thể thiếu chứng từ giao hàng sở quan trọng để xác định trị giá hải quan hàng hóa để tính thuế nhập Hàng nhập sang Mỹ khơng có hóa đơn thương mại bị Hải quan lại Thơng tin hóa đơn không đầy đủ và/hoặc không trung thực và/hoặc không xác gây khó khăn chậm trễ cho người nhập khâu giải phóng hàng bị phạt tiền chịu thêm thuế nhập Thông tin khơng xác hóa đơn thương mại dẫn đến bị Hải quan Mỹ phạt tiền cấm không cho xuất hàng sang Mỹ ghi vào sổ đen để kiểm tra kỹ lô hàng nhập sau Hóa đơn thương mại phải lập tiếng anh có dịch tiếng anh xác kèm theo Luật thuế quan u cầu hóa đơn thương mại phải cung cấp thông tin sau: Tên cửa hàng đến; Tên người mua; Tên người bán; Mô tả chi tiết sản phẩm: tên thông thường sản phẩm, cấp hạng hay chất lượng, mã hiệu, số hiệu ký hiệu hàng hóa lưu thơng thị trường nội địa nước xuất khẩu, với số mã hiệu bao hàng hóa; Số lượng tính theo trọng lượng kích thước nước giao hàng Mỹ; Giá mặt hàng; ...d) Tình hình xuất thủy sản Việt Nam sang thị trường Mỹ năm trở lại 40 e) Các vụ tranh chấp Việt Nam Hoa kỳ năm gần .49 f) Thời thách thức xuất thủy sản Việt Nam vào thị trường. .. trường Mỹ; - Nghiên cứu, tìm hiểu kỹ thị trường Mỹ để từ có nhìn tổng qt thị trường ; - Đánh giá tình hình xuất thủy sản Việt Nam sang thị trường Mỹ năm gần đây; - Qua tìm hiểu thị trường Mỹ tình hình. .. trường Mỹ Phản ánh tình hình xuất nhập thủy sản Mỹ năm gần đây, mặt hàng người tiêu dùng Mỹ ưa chuộng, nước xuất thủy sản vào Mỹ Chương II/ Thực trạng sản xuất xuất thủy sản Việt Nam: khái quát hoạt