Đang tải... (xem toàn văn)
“ Hoàn thiện chính sách giải quyết việc làm cho lao động nông nghiệp trên địa bàn huyện Ba Vì TÓM LƯỢC Trong công cuộc đổi mới đất nước, nền kinh tế nước ta có bước phát triển, tăng trưởng đáng mừng,[.]
“ Hồn thiện sách giải việc làm cho lao động nơng nghiệp địa bàn huyện Ba Vì TĨM LƯỢC Trong cơng đổi đất nước, kinh tế nước ta có bước phát triển, tăng trưởng đáng mừng, đời sống vật chất, tinh thần người dân cải thiện Song tác động chế, sách kinh tế mới, xuất nhiều q trình, tượng xã hội phức tạp, mang tính hai mặt Một vấn đề mối quan hệ tăng trưởng kinh tế giải việc làm cho người lao động Bởi lẽ đến cịn 70% dân số khu vực nơng thôn 75% tổng lực lượng lao động nước tập trung chủ yếu lĩnh vực nông nghiệp, suất lao động thấp, phương thức sản xuất lạc hậu, hiệu sản xuất không cao Hiện 90% số người nghèo nước sống nông thôn, tỷ lệ thời gian nhàn rỗi chiếm 28,9%, thất nghiệp thành thị 6,9% Như thất nghiệp, thiếu việc làm cho người lao động diễn phức tạp, kìm hãm trình vận động phát triển kinh tế đất nước Không thế, thất nghiệp, thiếu việc làm cịn ngun nhân trực tiếp dẫn đến đói nghèo, nhân tố gây ổn định kinh tế trị, xã hội đất nước Tạo việc làm cho người lao động vấn đề nóng bỏng, cấp thiết cho ngành, địa phương gia đình Chính sách việc làm phù hợp có hiệu góp phần quan trọng việc thực cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Trong q trình phát triển sản xuất nơng nghiệp kinh tế nông thôn thời gian qua, số nơi giải tốt việc làm, tạo điều kiện cho lao động nơng thơn có điều kiện hội tìm việc làm Tuy nhiên trình giải việc làm cho lao động nơng nghiệp cịn nhiều vấn đề cần phải nghiên cứu, bổ sung, sửa đổi nhằm hoàn thiện chế quản lý, sử dụng lao động khả tạo việc làm cho lao động nơng nghiệp thời gian tới Ba Vì huyện nơng nghiệp bước hồn thiện cơng tác Luan van LỜI CẢM ƠN Trong thời gian làm khóa luận tốt nghiệp, vốn kiến thức hạn chế thiếu kinh nghiệm nên em gặp nhiều khó khăn Nhưng em ln nhận giúp đỡ, đóng góp ý kiến bảo tận tình thầy cô trường, khoa cô anh chị cơng tác Phịng Kinh Tế - Huyện Ba Vì Thành phố Hà Nội Trước tiên em xin gửi lời cảm ơn đến thầy cô giáo trường ĐH Thương Mại, đặc biệt thầy cô khoa Kinh tế nhiệt tình giảng dạy giúp em có kiến thức mơn đại cương mơn chun ngành, giúp em có sở lý thuyết vững vàng tạo điều kiện giúp đỡ em suốt trình học tập Em xin gửi lời cảm ơn đến toàn thể ban lãnh đạo chú, anh chị Phịng Kinh Tế - Huyện Ba Vì Trong trình thực tập Phịng em ln nhận giúp đỡ cô chú, anh chị, tạo điều kiện tốt cho em tìm hiểu, làm quen với cơng việc nắm bắt thông tin cần thiết cho khóa luận Cuối em xin cảm ơn cô giáo, Ths Vũ Thị Minh Phương, giáo viên hướng dẫn đề tài Cơ giáo ln nhiệt tình giúp đỡ, hướng dẫn chi tiết cụ thể để em hồn thành tốt khóa luận Một lần nữa, em xin chân thành cảm ơn cô đồng hành em suốt thời gian qua Do trình độ nghiên cứu hạn chế, viết em khơng tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận đóng góp ý kiến thầy bạn vấn đề để tiếp tục nghiên cứu hoàn thiện Luan van MỤC LỤC TÓM LƯỢC LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Tổng quan cơng trình nghiên cứu liên quan 3 Xác lập tuyên bố vấn đề nghiên cứu: .3 3.1 Những kết khẳng định mặt khoa học, thực tiễn: 3.2 Một số vấn đề đặt nghiên cứu: Mục tiêu, đối tượng phạm vi nghiên cứu: .3 Phương pháp nghiên cứu: .3 5.1 Phương pháp thu thập số liệu: 5.1.1 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp: 5.1.2 Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp: 5.2 Phương pháp sử lý số liệu : 5.3 Phương pháp khác: .3 Kết cấu khóa luận tốt nghiệp: .3 CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN .3 CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VIỆC LÀM VÀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG NGHIỆP 1.1 Một số định nghĩa, khái niệm lao động, việc làm .3 1.1.1 Khái niệm lao động người lao động nông nghiệp .3 1.1.2 Khái niệm việc làm giải việc làm Luan van 1.1.3 Khái niệm thất nghiệp dạng thất nghiệp .3 1.2 Một số sách việc làm lao động nông nghiệp 1.2.1 Đặc điểm việc làm lao động nông nghiệp 1.2.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến việc làm lao động nông nghiệp 1.3 Giải việc làm cho lao động nông nghiệp 1.3.1 Ý nghĩa giải việc làm cho lao động nông nghiệp 1.3.2 Những nhân tố ảnh hưởng đến giải việc làm cho lao động nông nghiệp 1.4 Kinh nghiệm giải việc làm cho lao động nông nghiệp số địa phương CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG VỀ CHÍNH SÁCH VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NƠNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BA VÌ 2.1 Thực trạng q tình sản xuất nơng nghiệp ảnh hưởng tới việc làm cho lao động nông nghiệp địa bàn huyện 2.1.1 Thực trạng q trình sản xuất nơng nghiệp .3 2.1.2 Ảnh hưởng trình sản xuất tới việc làm lao động nông nghiệp 2.2 Thực trạng sách việc làm cho lao động nơng nghiệp địa bàn huyện Ba Vì 2.2.1 Đặc điểm lao động nông nghiệp địa bàn huyện 2.2.2 Chính sách việc làm lao động nơng nghiệp địa bàn huyện 2.3 Đánh giá chung giải việc làm cho lao động nông nghiệp thời gian qua địa bàn huyện Ba Vì 2.3.1 Những thành tích đạt 2.3.2 Những hạn chế giải việc làm cho lao động nông nghiệp địa bàn huyện thời gian qua 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN .3 3.1 Phương hướng giải việc làm cho lao động nông nghiệp 3.1.1 Bối cảnh nước lao động việc làm Luan van 3.1.2 Phương hướng giải việc làm cho lao động nông nghiệp huyện đến năm 2020 3.2 Một số giải pháp sách giải việc làm cho lao động nơng nghiệp huyện Ba Vì 3.2.1 Đẩy mạnh công tác hướng nghiệp, đào tạo nghề, gắn đào tạo nghề với sử dụng lao động .3 3.2.2 Giải pháp cho vay vốn giải việc làm .3 3.2.3 Phát triển sản xuất nông thôn để thu hút lao động 3.2.4 Đẩy mạnh hoạt động xuất lao động 3.2.5 Một số giải pháp khác .3 3.3 Một số kiến nghị 3.3.1 Đối với quan chức .3 3.3.2 Đối với sở kinh tế 3.3.3 Đối với người lao động .3 3.4 Những vấn đề đặt cần nghiên cứu DANH MỤC TÀI KIỆU THAM KHẢO Luan van DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1.1.1 Kết sử dụng đất gieo trồng qua năm Bảng 2.1.1.2 Sản lượng số loại sản phẩm nông nghiệp, thủy sản Bảng 2.1.2.1 Các tiêu kinh tế tổng hợp Biểu đồ 2.2.1.2 Lao động phân theo tình trạng việc làm Bảng 2.2.1.1 Dân số huyện Ba Vì từ năm 2011 – 2014 Nguồn: Báo cáo kết thực nhiệm vụ kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng năm 2014 Biểu đồ 2.2.1.2 Cơ cấu số lao động độ tuổi làm việc huyện Ba Vì từ năm 2011 – 2014 Bảng 2.2.1.3 Dân số huyện phân theo độ tuổi giới tính năm 2014 .3 Bảng 2.2.1.4 Lực lượng lao động độ tuổi lao động có việc làm theo hình thức làm việc trình độ văn hóa .3 Bảng 2.2.1.5 Lực lượng lao động theo trình độ chun mơn giới tính .3 Bảng 2.2.1.6 Lực lượng lao động có việc làm phân theo nhóm ngành kinh tế .3 Bảng 2.2.2.1 Một số chương trình tư vấn đào tạo Trung Tâm giới thiệu việc làm giai đoạn 2011 – 2014 Bảng 2.2.2.2 Tình hình xuất lao động Ba Vì giai đoạn 2011 – 2014 Luan van DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT CNH - HĐH Công nghiệp hóa – đại hóa NHCSXH Ngân hàng sách xã hội HĐND Hội đồng nhân dân UBND Ủy ban nhân dân SRI Canh tác lúa sinh thái hiệu quả, tăng suất lai giảm chi phí đầu vào DN Doanh nghiệp DNNN Doanh nghiệp nhà nước A/H5N1 Là phân nhóm có khả gây nhiễm cao virus cúm gia cầm A/H7N9 Là loại virut có gen pha tạp H7N3 vịt, H9N2 trên chim sẻ H7N9 chim hoang dã WTO Tổ chức thương mại giới IDP Công ty cổ phần sữa Quốc tế LĐ – TB&XH Lao động thương binh xã hội Luan van LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Việc làm có vị trí quan trọng trình tồn phát triển người, gia đình, việc phát triển kinh tế xã hội đất nước Giải việc làm vấn đề mang tính tồn cầu, thách thức cịn lâu dài với toàn thể nhân loại Đối với nước phát triển nước ta, nguồn lao động dồi tập trung chủ yếu vùng nông thôn nên vấn đề giải việc làm cho người lao động mối quan tâm hàng đầu quốc gia Trong năm qua, chuyển dịch cấu lao động huyện Ba chậm so với cấu chuyển dịch kinh tế Lao động nơng nghiệp có giảm qua năm chiếm tỷ trọng lớn, năm 2014 chiếm 67,5% tổng số lao động làm việc Lao động dịch vụ tăng nhanh giai đoạn từ năm 2012 – 2014 bình quân 5,2% /năm năm 2014 chiếm gần 16% tổng số lao động làm việc huyện Lao động công nghiệp , xây dựng tăng 5%/năm giai đoạn đến chiếm 17% tổng số lao động làm việc Thời gian lao động nơng thơn có tăng năm gần chưa cao năm 2013 đạt 70,8%, năm 2014 đạt xấp xỉ 73% Nông nghiệp mạnh sản xuất ngành mang tính thời vụ nên nhiều lao động ngành nhiều thời gian nhàn rỗi, bên cạnh q trình thị hóa huyện ngày phát triển, mở rộng, nhiều khu công nghiệp, cụm công nghiệp xây dựng phần diện tích đất nơng nghiệp phải chuyển đổi mục đích sử dụng dẫn tới diện tích đất canh tác ngày giảm dân số nơng thơn ngày tăng Điều cho thấy tình trạng thiếu việc làm cho lao động nông nghiệp ngày tăng thời gian sử dụng lao động chưa cao, chưa hợp lý, chưa phát huy khả sẵn có Vì mục tiêu chiến lược phát triển kinh tế - xã hội huyện Ba Vì đến năm 2020: Giải việc làm, nâng cao mức sống cho người lao động nông thôn Muốn phải phấn đấu đến năm 2020: giảm tỷ lệ sinh hàng năm xuống 0,01%, giảm tỷ lệ hộ nghèo xuống 5%, nâng tỷ lệ thời gian sử dụng lao động nông thôn lên 85% Chú trọng nâng cao chất lượng cho người lao động đặc biệt lao động nông nghiệp, đào tạo nghề Luan van cho lao động, hỗ trợ vay vốn phát triển kinh tế tạo việc làm cho người dân hướng dẫn tư vấn xuất lao động Để thực mục tiêu trên, trước hết cần tìm hiểu làm rõ vấn đề thực trạng việc làm lao động nơng nghiệp huyện Ba Vì thời gian qua, từ năm 2011 đến năm 2014 đồng thời thách thức, hạn chế khả tạo việc làm cho lao động nông nghiệp huyện Ba Vì thời gian tới Xuất phát từ tình hình thực tế nhằm giúp cho trình phát triển kinh tế - xã hội huyện ngày hiệu quả, hoàn thành kế hoạch đề ra, em xin lựa chọn nghiên cứu đề tài: “ Hoàn thiện sách giải việc làm cho lao động nơng nghiệp địa bàn huyện Ba Vì” Tổng quan cơng trình nghiên cứu liên quan Việc làm cho người lao động vấn đề quan tâm Bởi lẽ khơng vấn đề có liên quan đến sống người lao động, mà cịn liên quan đến tất q trình phát triển xã hội Đây vấn đề có liên hệ, liên kết trình kinh tế, xã hội nhân Q trình diễn quan hệ người với tự nhiên, người với người có liên quan đến lợi ích kinh tế luật pháp Đây vấn đề chủ yếu toàn đời sống xã hội Nhưng vào giai đoạn lịch sử khác nhau, giải việc làm cho người lao động có đặc điểm khác Chính vậy, việc nghiên cứu việc làm cho người lao động nhiều nhà khoa học, nhà quản lý nước quan tâm Trong phạm vi khóa luận xin giới thiệu số cơng trình tiêu biểu liên quan đến việc làm cho người lao động, có lao đơng nơng nghiệp q trình phát triển kinh tế huyện Ba Vì a, Tài liệu chuyên khảo tham khảo nước ngoài: + Sách tham khảo: * Các Mác (1818-1883) - nhà kinh tế học triết học người Đức có cơng trình vĩ đại “Tư bản” phát hành vào năm 1867 Ông đưa lý thuyết giá trị thặng dư phân tích chất thành tố đặc biệt hàng hoá sức lao động - loại hàng hoá đặc biệt kinh tế thị trường giá trị tăng thêm mà ơng chủ tư có sau bỏ vốn đầu tư sản xuất kinh doanh lao động khơng cơng người cơng nhân làm thuê tạo Song để có giá trị thặng dư Luan van ấy, nhà tư phải tạo chỗ làm việc cụ thể chuỗi kế hoạch sản xuất kinh doanh họ cách đầu tư tư vào sản xuất, kinh doanh Và nữa, người lao động kết hợp sức lao động sống với chỗ làm việc cụ thể nhà tư tạo ra, thân họ chuyển sức lao động thành việc làm, khơng thể tạo giá trị giá trị thặng dư Vấn đề việc làm chương XXIII, tập 23 C.Mác - Ăngghen tồn tập “Quy luật phổ biến tích luỹ tư chủ nghĩa” phân tích tăng thêm tư đến vị trí giai cấp cơng nhân việc làm Cơng trình rằng: Sự gia tăng việc làm điều kiện sản xuất tư chủ nghĩa không tăng tỷ lệ với gia tăng đầu tư tư bản, mà có xu hướng giảm tương đối Do nhà tư ln tính tốn tốc độ gia tăng tư bất biến nhanh tốc độ gia tăng tư khả biến Những nghiên cứu C.Mác hàng hoá sức lao động, sản xuất giá trị thặng dư, ngày lao động, phân công lao động, thay đổi đại lượng giá sức lao động giá trị thặng dư, chuyển hoá giá trị sức lao động hay giá sức lao động thành tiền cơng, q trình tích luỹ tư bản, lý luận ơng tích luỹ tư bản… cung cấp sở khoa học bản, có quan niệm lao động, việc làm cho nhà nghiên cứu kinh tế giới vấn đề phát sinh xây dựng phát triển kinh tế quốc gia * John Maynard Keynes Lý luận chung việc làm, lãi suất tiền tệ xem việc làm mối quan hệ chặt chẽ với sản lượng - thu nhập - tiêu dùng - đầu tư - tiết kiệm Tình trạng việc làm xác định mối quan hệ tác động yếu tố thị trường lao động, vận động thất nghiệp, tình trạng sản xuất, khối lượng sản phẩm, quy mô thu nhập khẳng định: việc làm tăng lên tổng thu nhập tăng lên thu nhập tăng tiêu dùng tăng lên, tâm lý người dân, tốc độ tăng tiêu dùng thấp tốc độ tăng thu nhập, làm cho cầu tiêu dùng thực tế giảm tương đối so với thu nhập, dẫn đến phận hàng hố khơng bán Đây ngun nhân gây khủng hoảng, ảnh hưởng đến sản xuất chu kỳ sau, làm giảm việc làm, gia tăng thất nghiệp + Tạp chí khoa học nước ngồi: * Li Luping báo cáo Biến đổi thu nhập hộ gia đình nơng thơn Trung Quốc nghiên cứu thay đổi sản xuất nông nghiệp hệ thống sinh kế Luan van ... mạnh sản xuất ngành mang tính thời vụ nên nhiều lao động ngành nhiều thời gian nhàn rỗi, bên cạnh q trình thị hóa huyện ngày phát triển, mở rộng, nhiều khu công nghiệp, cụm công nghiệp xây dựng phần. .. sản lượng - thu nhập - tiêu dùng - đầu tư - tiết kiệm Tình trạng việc làm xác định mối quan hệ tác động yếu tố thị trường lao động, vận động thất nghiệp, tình trạng sản xuất, khối lượng sản phẩm, ... có việc làm tìm việc làm, đồng thời sẵn sàng làm chấp nhận Với quan niệm này, người thất nghiệp công nhân doanh nghiệp, học sinh, sinh viên tốt nghiệp trường chuyên nghiệp, đội xuất ngũ chưa