Luận án cơ chế đại diện chủ sở hữu vốn nhà nước trong các doanh nghiệp ở việt nam

MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU CĨ LIÊN QUAN ĐẾN CƠ CHẾ ĐẠI DIỆN CHỦ SỞ HỮU VỐN NHÀ NƯỚC TRONG CÁC DOANH NGHIỆP 1.1 Các cơng trình nghiên cứu nước ngồi có liên quan đến chế đại diện chủ sở hữu vốn nhà nước doanh nghiệp 1.2 Các cơng trình nghiên cứu nước có liên quan đến chế đại diện chủ sở hữu vốn nhà nước doanh nghiệp 1.3 Nhận xét kết cơng trình cơng bố có liên quan xác định vấn đề nghiên cứu luận án Chương 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CƠ CHẾ ĐẠI DIỆN CHỦ SỞ 16 HỮU VỐN NHÀ NƯỚC TRONG CÁC DOANH NGHIỆP 26 2.1 Khái niệm chế đại diện chủ sở hữu vốn nhà nước doanh nghiệp kinh tế thị trường 2.2 Nội dung chế đại diện chủ sở hữu vốn nhà nước doanh nghiệp 2.3 Các tiêu chí đánh giá chế đại diện chủ sở hữu vốn nhà nước doanh nghiệp 2.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến chế đại diện chủ sở hữu vốn nhà nước doanh nghiệp 2.5 Kinh nghiệm chế đại diện chủ sở hữu vốn nhà nước doanh nghiệp số nước học cho Việt Nam Chương 3: THỰC TRẠNG CƠ CHẾ ĐẠI DIỆN CHỦ SỞ HỮU VỐN NHÀ NƯỚC TRONG CÁC DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC Ở VIỆT NAM 3.1 Tình hình hoạt động mơ hình tổ chức, máy doanh nghiệp nhà nước 3.2 Tình hình thực chế đại diện chủ sở hữu vốn nhà nước doanh nghiệp Việt Nam 3.3 Đánh giá thực trạng chế đại diện chủ sở hữu vốn nhà nước doanh nghiệp Việt Nam Chương 4: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CƠ CHẾ ĐẠI DIỆN CHỦ SỞ HỮU VỐN NHÀ NƯỚC TRONG CÁC DOANH NGHIỆP Ở VIỆT NAM TRONG THỜI GIAN TỚI 4.1 Quan điểm hoàn thiện chế đại diện chủ sở hữu vốn nhà nước doanh nghiệp Việt Nam 4.2 Giải pháp chủ yếu nhằm hoàn thiện chế đại diện chủ sở hữu vốn nhà nước doanh nghiệp Việt Nam thời gian tới 4.3 Một số kiến nghị với Trung ương KẾT LUẬN DANH MỤC CƠNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CƠNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 24 26 36 45 48 51 68 68 76 102 115 115 119 146 149 151 152 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BCHTW : Ban Chấp hành Trung ương CPH : Cổ phần hóa CSH : Chủ sở hữu DNNN : Doanh nghiệp nhà nước FDI : Foreign Direct Investment (Đầu tư trực tiếp nước ngoài) HĐQT : Hội đồng quản trị HĐTV : Hội đồng thành viên OECD : Organization for Economic Cooperation and Development (Tổ chức Hợp tác phát triển kinh tế) SASAC : Ủy ban Giám sát tài Trung Quốc SCIC : State Capital Investment Corporation (Tổng công ty đầu tư kinh doanh vốn nhà nước) TĐKT : Tập đoàn kinh tế TCT : Tổng công ty TNHH : Trách nhiệm hữu hạn UBND : Ủy ban nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 2.1: Số lượng doanh nghiệp quy mô đầu tư vốn nhà nước số quốc gia giai đoạn năm 2010-2011 52 Bảng 2.2: Bố trí thành phần Hội đồng quản trị quy trình đề cử (ở số nước giới) 54 Bảng 2.3: Việc bổ nhiệm Hội đồng quản trị, đánh giá mức lương (ở số nước giới) 56 DANH MỤC CÁC HỘP Trang Hộp 3.1: Hiệu hoạt động doanh nghiệp nhà nước năm 2014, 2015 70 Hộp 3.2: Những khoản nợ khó địi, nợ hạn năm 2015 71 Hộp 3.3: Quản lý người đại diện phần vốn Nhà nước giữ chức danh quản lý doanh nghiệp vụ việc Trịnh Xn Thanh Tập đồn Dầu khí 88 Hộp 3.4: Cơng tác tổ chức, cán Tập đồn Cơng nghiệp Tàu thủy Việt Nam (Vinashin) giai đoạn 2006-2009 89 Hộp 3.5: Giám sát, kiểm tra, tra hoạt động đầu tư, quản lý, sử dụng vốn nhà nước doanh nghiệp 93 Hộp 3.6: Cơng tác kiểm tốn liên quan đến quản lý, sử dụng vốn Nhà nước năm 2014 Hộp 3.7: “Lợi ích nhóm” đầu tư doanh nghiệp nhà nước 98 100 DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ Trang Sơ đồ 2.1: Nội dung chế đại diện chủ sở hữu vốn nhà nước doanh nghiệp 37 Sơ đồ 2.2: Mơ hình đại diện chủ sở hữu vốn nhà nước doanh nghiệp nhà nước Canada 61 Sơ đồ 2.3: Mơ hình Giám sát đại diện chủ sở hữu vốn nhà nước doanh nghiệp nhà nước Trung Quốc 63 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết luận án Đại hội VI Đảng Cộng sản Việt Nam (tháng 12-1986) đề chủ trương đổi chế quản lý kinh tế là: “xóa bỏ tập trung quan liêu, bao cấp, xây dựng chế phù hợp với quy luật khách quan với trình độ phát triển kinh tế” [65, tr.63], từ đặt yêu cầu phải đổi hoạt động doanh nghiệp nhà nước (DNNN) Nghị Trung ương khóa IX (năm 2001) rõ: phải đẩy mạnh xếp, nâng cao hiệu DNNN, kiên chấm dứt tình trạng quan hành nhà nước can thiệp trực tiếp, cụ thể vào hoạt động sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp; phân định rõ quyền quản lý hành kinh tế Nhà nước quản lý sản xuất kinh doanh doanh nghiệp [5]; Nghị Đại hội X, XI, XII tiếp tục khẳng định phải “Tăng cường quản lý nhà nước quản lý chủ sở hữu (CSH) DNNN Bố trí cán lãnh đạo, nâng cao lực quản trị hiệu sản xuất kinh doanh doanh nghiệp” [74, tr.291] Nghị Trung ương khóa XII tiếp tục cấu lại, đổi nâng cao hiệu DNNN nhấn mạnh: “DNNN lực lượng nòng cốt kinh tế nhà nước, dẫn dắt, tạo động lực phát triển kinh tế Thực tiễn năm qua cho thấy, hoạt động DNNN hạn chế, hiệu sản xuất kinh doanh đóng góp nhiều DNNN thấp, chưa tương xứng với nguồn lực Nhà nước đầu tư Trách nhiệm người quản lý DNNN chưa rõ ràng Việc tách chức quản lý nhà nước chức quan đại diện CSH vốn nhà nước DNNN thực chậm Cơ chế quản lý, giám sát việc thực quyền, trách nhiệm quan người đại diện CSH nhà nước chưa thật rõ ràng phù hợp” Đồng thời yêu cầu: Khẩn trương thành lập quan chuyên trách Nhà nước làm đại diện CSH DNNN để thực quyền, trách nhiệm đại diện CSH nhà nước DNNN; tổ chức phê duyệt giám sát việc thực chiến lược, kế hoạch sản xuất kinh doanh doanh nghiệp phù hợp với kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội, quy hoạch phát triển ngành; lãnh đạo công tác cán bộ, cơng tác kiểm tra, giám sát; đấu tranh phịng, chống tham nhũng, lãng phí [11] Để cụ thể hóa chủ trương Đảng; Quốc hội ban hành Luật Doanh nghiệp, Luật Quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp; Chính phủ ban hành nghị định nhằm tăng cường quản lý, kiểm tra, giám sát đại diện CSH vốn nhà nước DNNN Chủ trương Đảng hệ thống văn pháp luật hình thành tương đối đầy đủ, bước đầu tạo hành lang pháp lý, bảo đảm quyền chủ động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp, đồng thời bảo toàn, nâng cao hiệu sử dụng vốn tài sản nhà nước Hiện nay, DNNN Việt Nam quản lý lượng lớn nguồn lực, chiếm tỷ trọng cao kinh tế Phát triển DNNN có ảnh hưởng đặc biệt quan trọng đến phát triển toàn kinh tế Trong năm qua, Nhà nước cố gắng, nỗ lực cải cách, xếp lại DNNN đạt số thành tựu định Theo bước thực chủ trương cấu lại DNNN thông qua hình thức giao, khốn, bán, cho th, cổ phần hóa (CPH) DNNN thành lập tập đồn, tổng công ty (TCT) nhằm nâng cao lực cạnh tranh thị trường bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế Doanh nghiệp nhà nước bước đầu thể sức mạnh cạnh tranh thị trường, số doanh nghiệp hoạt động kinh doanh hiệu quả, tạo ảnh hưởng, chi phối lan tỏa đến đời sống xã hội Tuy nhiên, hiệu hoạt động kinh doanh DNNN đề tài tranh luận thảo luận luôn sôi nổi, kéo dài nhiều năm Nhiều doanh nghiệp chưa đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế chưa tương xứng với đầu tư Nhà nước; kinh doanh thua lỗ, khơng bảo tồn vốn, khơng trả nợ, nhiều trường hợp đảng viên cán chủ chốt giao đại diện CSH vốn nhà nước vi phạm kỷ luật đảng, vi phạm pháp luật, có trường hợp bị khai trừ khỏi Đảng, nhận án tử hình Điển hình là, năm 2003, ngun Bí thư Đảng ủy, giám đốc Công ty Tiếp thị thương mại nông nghiệp- công nghiệp thực phẩm thuộc Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn bị kỷ luật khai trừ khỏi Đảng, lĩnh án chung thân tham ô tài sản, cố ý làm trái qui định Nhà nước quản lý kinh tế gây hậu nghiêm trọng thiếu trách nhiệm gây hậu nghiêm trọng, chiếm đoạt gây thiệt hại 101,6 tỉ đồng 95.659 USD Liên quan đến hành vi phạm tội cá nhân có trách nhiệm Ban cán đảng Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn số Ủy viên Ban cán đảng Năm 2009, Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch Hội đồng quản trị (HĐQT) Tập đồn Than Khống sản Việt Nam (TKV) bị kỷ luật đảng hình thức cảnh cáo buông lỏng quản lý dẫn đến bùng phát nạn khai thác, vận chuyển kinh doanh trái phép hàng triệu than; vi phạm nguyên tắc tập trung dân chủ, có biểu tư lợi, thiếu trách nhiệm gây thiệt hại kinh tế cho TKV Năm 2010, Bí thư Đảng ủy, chủ tịch HĐQT Tập đồn Cơng nghiệp tàu thủy Việt Nam (Vinashin) bị khai trừ khỏi Đảng, nhận án tử hình thiếu trách nhiệm việc huy động, quản lý, sử dụng tiền vốn nhà nước Vinashin gây hậu nghiêm trọng khiến Vinashin bên bờ vực phá sản; bổ nhiệm trai em ruột làm đại diện phần vốn Nhà nước, đảm nhiệm nhiều chức vụ quan trọng trái quy định Đảng Nhà nước Năm 2013, nhiều lãnh đạo chủ chốt Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch Hội đồng thành viên (HĐTV), Giám đốc doanh nghiệp khối dịch vụ cơng ích Thành phố Hồ Chí Minh (các Cơng ty trách nhiệm hữu hạn (TNHH) thành viên: Thoát nước thị; Chiếu sáng cơng cộng; Cơng trình giao thơng Sài Gịn; Cơng viên xanh) bị xử lý kỷ luật đảng hình thức cảnh cáo khai trừ, buộc thơi việc có sai phạm gây hậu nghiêm trọng ký hợp đồng sai quy định Luật Lao động để xâm hại quyền lợi người lao động; chia tiền lương cho lãnh đạo doanh nghiệp cao bất thường, bất bình đẳng; số lao động thấp nhiều so với thực tế Năm 2014, nguyên Cục trưởng Cục Hàng hải Việt Nam, nguyên Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐTV Tổng Cơng ty Hàng hải Việt Nam (Vinalines), nguyên Ủy viên Ban Thường vụ Đảng ủy Khối doanh nghiệp Trung ương bị khai trừ khỏi đảng lĩnh án tử hình có vai trị chủ mưu, cầm đầu việc mua ụ 83M gây thiệt hại cho Nhà nước 366 tỉ đồng, tham ô 28 tỉ đồng Trong đó, Bộ Giao thơng vận tải với vai trị Bộ Chủ quản khơng làm trịn trách nhiệm kiểm tra, giám sát việc quản lý, sử dụng vốn, đánh giá kết kinh doanh Vinalines nên để sai phạm gây hậu nghiêm trọng Năm 2016, nguyên Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐQT Tổng công ty cổ phần xây lắp dầu khí Việt Nam (PVC) thuộc Tập đồn Dầu khí Việt Nam bị khai trừ khỏi Đảng, khởi tố điều tra Ban Thường vụ Đảng ủy, HĐQT, Ban Tổng giám đốc, Ban Kiểm sốt Tổng cơng ty thiếu trách nhiệm, bng lỏng lãnh đạo, quản lý điều hành, thiếu kiểm tra, giám sát, làm trái quy định pháp luật quản lý kinh tế, để xảy nhiều sai phạm thua lỗ 3.298,27 tỉ đồng (giai đoạn 2011-2013), nhiều tổ chức, cá nhân tổng công ty bị kỷ luật xử lý hình Và gần đây, cuối năm 2017, nguyên Ủy viên Bộ Chính trị, nguyên Chủ tịch Hội đồng thành viên (HĐTV) Tập đoàn Dầu khí Việt Nam (PVN) bị đình sinh hoạt đảng, khởi tố để điều tra hành vi cố ý làm trái quy định Nhà nước quản lý kinh tế gây hậu nghiêm trọng Các nguyên nhân tình trạng hiệu kinh doanh thấp DNNN nhiều, song nguyên nhân quan trọng chế đại diện CSH vốn nhà nước doanh nghiệp nhiều bất cập biểu thông qua xác định chủ thể, thẩm quyền, kiểm tra, giám sát người đại diện CSH vốn nhà nước doanh nghiệp Với lý trên, vấn đề “Cơ chế đại diện chủ sở hữu vốn Nhà nước doanh nghiệp Việt Nam” chọn làm đề tài nghiên cứu luận án tiến sĩ chun ngành kinh tế trị, nhằm góp phần vào việc tạo lập sở khoa học cho việc tiếp tục hoàn thiện chế đại diện CSH vốn Nhà nước doanh nghiệp nói riêng phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam nói chung thời gian tới Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận án 2.1 Mục đích nghiên cứu Làm rõ vấn đề lý luận chế đại diện CSH vốn Nhà nước doanh nghiệp; sở phân tích, đánh giá thực trạng chế đại diện CSH vốn Nhà nước doanh nghiệp Việt Nam thời gian qua; đề xuất quan điểm, giải pháp hoàn thiện chế đại diện CSH vốn nhà nước doanh nghiệp Việt Nam thời gian tới 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để thực mục đích nghiên cứu, luận án thực nhiệm vụ chủ yếu bao gồm: Thứ nhất, phân tích hệ thống hóa làm rõ sở lý luận sở hữu nhà nước, đại diện CSH vốn Nhà nước chế đại diện CSH vốn Nhà nước điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, hình thành phát triển trình chuyển đổi từ chế kế hoạch hóa tập trung, bao cấp sang chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Thứ hai, nghiên cứu kinh nghiệm chế đại diện CSH vốn Nhà nước doanh nghiệp số quốc gia rút học tham khảo cho hoàn thiện chế đại diện CSH vốn Nhà nước doanh nghiệp Việt Nam Thứ ba, phân tích, đánh giá thực trạng chế đại diện CSH vốn Nhà nước DNNN Việt Nam thời gian qua, rút ưu điểm, hạn chế nguyên nhân hạn chế Thứ tư, đề xuất quan điểm, giải pháp cụ thể nhằm hoàn thiện chế đại diện CSH vốn Nhà nước doanh nghiệp Việt Nam thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận án chế đại diện CSH với tư cách tổng thể yếu tố bao gồm mối quan hệ kinh tế, pháp lý Nhà nước tập thể, cá nhân Nhà nước trao quyền đại diện CSH vốn Nhà nước DNNN 3.2 Phạm vi nghiên cứu Tên đề tài gắn với “vốn Nhà nước doanh nghiệp Việt Nam”, thuật ngữ “doanh nghiệp” hiểu DNNN với tư cách doanh nghiệp có vốn Nhà nước Phạm vi nghiên cứu lý thuyết doanh nghiệp có vốn nhà nước, nhiên doanh nghiệp có vốn nhà nước phạm trù rộng, luận án tập trung phân tích minh họa thực trạng chế đại diện CSH vốn nhà nước số doanh nghiệp có 100% vốn nhà nước - Về khơng gian: Luận án tập trung nghiên cứu chế đại diện CSH vốn Nhà nước DNNN Việt Nam - Về thời gian, luận án tập trung nghiên cứu chế đại diện CSH vốn Nhà nước doanh nghiệp giai đoạn 2010-2016; đề xuất quan điểm, phương hướng giải pháp hoàn thiện chế đến năm 2030 Q trình nghiên cứu có đề cập tham khảo tài liệu trước năm 2010 sau năm 2016 để phục vụ cho công tác so sánh, đánh giá Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 4.1 Cơ sở lý luận Luận án nghiên cứu dựa sở lý luận chủ nghĩa MácLênin, tư tưởng Hồ Chí Minh sở hữu nhà nước, sở hữu vốn nhà nước doanh nghiệp; quan điểm, đường lối Đảng Cộng sản Việt Nam pháp luật Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam cấu lại, đổi mới, nâng cao hiệu DNNN, đồng thời kế thừa có phê phán thành tựu khoa học đạt cơng trình khoa học công bố 4.2 Phương pháp nghiên cứu 4.2.1 Phương pháp luận Luận án sử dụng phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử chủ nghĩa Mác- Lênin Khi xem xét tượng trình kinh tế phải đặt mối liên hệ tác động qua lại lẫn nhau, thường xuyên vận động, phát triển không ngừng, khơng phải bất biến Đồng thời, địi hỏi xem xét tượng trình kinh tế phải gắn liền với điều kiện hoàn cảnh lịch sử cụ thể Trên sở sử dụng phương pháp luận nêu trên, luận án sử dụng phương pháp nghiên cứu chung kinh tế trị, như: phương pháp trừu tượng hóa khoa học, phương pháp phân tích định tính, định lượng, so sánh, tổng hợp, phương pháp thống kê mô tả, thống kê phân tích, phương pháp lịch sử logic, phương pháp tổng kết thực tiễn 4.2.2 Phương pháp nghiên cứu cụ thể - Phương pháp trừu tượng hóa khoa học Phương pháp trừu tượng hố khoa học địi hỏi gạt bỏ yếu tố ngẫu nhiên xảy trình tượng nghiên cứu, tách điển hình, bền vững, ổn định tượng q trình đó, sở tìm chất tượng trình kinh tế, hình thành phạm trù quy luật phản ánh chất - Phương pháp logic kết hợp với lịch sử Phương pháp lô-gic kết hợp với lịch sử sử dụng tiếp cận sâu nghiên cứu việc xác định chế, sách đại diện CSH vốn nhà nước doanh nghiệp phù hợp với điều 152 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO * Tài liệu tiếng Việt Ban Bí thư Trung ương (2008), Quy định tổ chức đảng tập đoàn kinh tế tổng công ty nhà nước (số 196-QĐ/TW, ngày 24/11/2008), Hà Nội Ban Bí thư Trung ương (2010), Quy định chức năng, nhiệm vụ đảng bộ, chi sở doanh nghiệp nhà nước (công ty cổ phần, cơng ty trách nhiệm hữu hạn, Nhà nước sở hữu 50% vốn điều lệ (số 287-QĐ/TW, ngày 08/02/2010), Hà Nội Ban Bí thư Trung ương Đảng (2017), Quy định số 69-QĐ/TW, ngày 13/02/2017 Ban Bí thư chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức máy đảng ủy cấp sở doanh nghiệp nhà nước, Hà Nội Ban Cán Đảng Chính phủ (2000), Báo cáo trình Bộ Chính trị năm 2000, Hà Nội Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2001), Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương khóa IX, số 05-NQ/TW ngày 22/4/2001 tiếp tục xếp, đổi mới, phát triển nâng cao hiệu doanh nghiệp nhà nước, Hà Nội Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2004), Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương khóa IX ngày 12/01/2004, Hà Nội Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2008), Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X ngày 31/01/2008, Hà Nội Ban Chấp hành Trung ương (2011), Kết luận Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương khóa XI, số 10-KL/TW ngày 18/10/2011 tình hình kinh tế - xã hội, tài - ngân sách nhà nước năm 2006-21010 năm 2011; kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, tài - ngân sách nhà nước năm 2011-2015 năm 2012, Hà Nội 153 Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2016), Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá XII, số 05-NQ/TW, ngày 01/11/2016 số chủ trương, sách lớn nhằm tiếp tục đổi mơ hình tăng trưởng, nâng cao chất lượng tăng trưởng, suất lao động, sức cạnh tranh kinh tế, Hà Nội 10 Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2017), Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương khóa XII, số 11-NQ/TW, ngày 03/6/2017 hồn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, Hà Nội 11 Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2017), Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương khóa XII, số 12-NQ/TW, ngày 03/6/2017 tiếp tục cấu lại, đổi nâng cao hiệu doanh nghiệp nhà nước, Hà Nội 12 Ban Chỉ đạo Đổi Phát triển doanh nghiệp (2016), Báo cáo Tình hình thực xếp, đổi doanh nghiệp nhà nước năm 2016 thực Nghị số 35/NQ-CP, ngày 16/05/2016 Chính phủ hỗ trợ phát triển doanh nghiệp đến năm 2020, Hà Nội 13 Ban Kinh tế Trung ương (2015), Đề án Chủ trương, sách đổi mới, phát triển nâng cao hiệu doanh nghiệp nhà nước mà trọng tâm tập đồn, tổng cơng ty nhà nước trình tái cấu kinh tế, Hà Nội 14 Ban Kinh tế Trung ương (2017), Đề án Tổng kết 15 năm 2001-2016 thực Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa IX “về tiếp tục xếp, đổi mới, phát triển nâng cao hiệu doanh nghiệp nhà nước”, Hà Nội 15 Ban Tổ chức Trung ương Đảng (2007), Hướng dẫn số 09-HD/BTCTW ngày 26-9-2007 Ban Tổ chức Trung ương hướng dẫn thực Quy định Bộ Chính trị phân cấp quản lý cán bộ, Quy chế bổ nhiệm cán giới thiệu cán ứng cử, Hà Nội 154 16 Bộ Chính trị (2014), Kết luận số 103-KL/TW ngày 29/9/2014 Bộ Chính trị tiếp tục hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, Hà Nội 17 Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (2016), Báo cáo tình hình lao động, Hà Nội 18 Bộ Tài (1995), Thơng tư số 61TC/TCDN ngày 28/7/1995 hướng dẫn việc chuyển giao nhiệm vụ quản lý vốn tài sản thuộc sở hữu nhà nước doanh nghiệp theo Quyết định số 397-TTg ngày 07/7/1995 Thủ tướng Chính phủ, Hà Nội 19 Bộ Tài (2010), Thông tư số 117/2010/TT-BTC ngày 05/8/2010 hướng dẫn chế tài cơng ty trách nhiệm hữu hạn thành viên Nhà nước làm chủ sở hữu, Hà Nội 20 Bộ Tài (2010), Đề án Tái cấu doanh nghiệp nhà nước giai đoạn 2011-2015, Hà Nội 21 Bộ Tài (2013), Thơng tư số 158/2013/TT-BTC ngày 13/11/2013 hướng dẫn số nội dung giám sát tài đánh giá hiệu hoạt động doanh nghiệp Nhà nước làm chủ sở hữu doanh nghiệp có vốn nhà nước, Hà Nội 22 Bộ Tài (2014), Thơng tư số 118/2014/TT-BTC ngày 21/8/2014 hướng dẫn việc chuyển giao quyền đại diện chủ sở hữu nhà nước Tổng công ty Đầu tư Kinh doanh vốn Nhà nước, Hà Nội 23 Bộ Tài (2015), Thơng tư số 129/2015/TT-BTC ngày 24/8/2015 hướng dẫn trình tự, thủ trục xử lý tài thành lập mới, tổ chức lại, giải thể công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên nhà nước làm chủ sở hữu công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên công ty công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên Nhà nước làm chủ sở hữu, Hà Nội 24 Bộ Tài (2015), Thơng tư 200/2015/TT-BTC ngày 15/12/2015 hướng dẫn số nội dung giám sát đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp, giám sát tài chính, đánh giá hiệu hoạt động công khai thông tin tài doanh nghiệp nhà nước doanh nghiệp có vốn nhà nước, Hà Nội 155 25 Chính phủ (2005), Nghị định số 132/2005/NĐ-CP ngày 20/10/2005 Chính phủ thực quyền, nghĩa vụ chủ sở hữu nhà nước công ty nhà nước, Hà Nội 26 Chính phủ (2008), Nghị định số 109/2008/NĐ-CP ngày 10/10/2008 bán, giao doanh nghiệp 100% vốn nhà nước, Hà Nội 27 Chính phủ (2009), Nghị định số 101/2009/NĐ-CP quy định quyền, nghĩa vụ quan đại diện chủ sở hữu tập đoàn kịnh tế nhà nước, Hà Nội 28 Chính phủ (2010), Nghị định số 25/2010/NĐ-CP ngày 19/3/2010 việc chuyển công ty nhà nước thành công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên tổ chức quản lý công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên Nhà nước làm chủ sở hữu, Hà Nội 29 Chính phủ (2011), Nghị định số 59/2011/NĐ-CP ngày 18/7/2011 cổ phần hóa doanh nghiệp 100% vốn nhà nước, Hà Nội 30 Chính phủ (2011), Nghị định số 66/2011/NĐ-CP ngày 01/8/2011 quy định việc áp dụng luật cán bộ, công chức chức danh lãnh đạo, quản lý công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên Nhà nước làm chủ sở hữu người cử làm đại diện chủ sở hữu phần vốn nhà nước doanh nghiệp có vốn góp nhà nước, Hà Nội 31 Chính phủ (2012), Nghị định số 99/2012/NĐ-CP ngày 15/11/2012 quyền, nghĩa vụ trách nhiệm chủ sở hữu doanh nghiệp nhà nước vốn nhà nước đầu tư vào doanh nghiệp, Hà Nội 32 Chính phủ (2013), Nghị định số 50/2013/NĐ-CP ngày 14/5/2013 quy định quản lý lao động, tiền lương tiền thưởng đổi với người lao động làm việc công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên nhà nước làm chủ sở hữu, Hà Nội 33 Chính phủ (2013), Nghị định số 51/2013/NĐ-CP ngày 14/5/2013 quy định chế độ tiền lương, thù lao, tiền thưởng thành viên hội đồng thành viên chủ tịch cơng ty, kiểm sốt viên, tổng giám đốc giám đốc, phó tổng giám đốc phó giám đốc, kế tốn trưởng cơng ty trách nhiệm hữu hạn thành viên nhà nước làm chủ sở hữu, Hà Nội 156 34 Chính phủ (2013), Nghị định 61/2013/NĐ-CP ngày 25/6/2013 việc ban hành Quy chế giám sát tài đánh giá hiệu hoạt động cơng khai thơng tin tài doanh nghiệp Nhà nước làm chủ sở hữu doanh nghiệp có vốn nhà nước, Hà Nội 35 Chính phủ (2013), Nghị định số 71/2013/NĐ-CP ngày 11/7/2013 đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp quản lý tài doanh nghiệp Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ, Hà Nội 36 Chính phủ (2013), Nghị định số 172/2013/NĐ-CP ngày 13/11/2013 thành lập, tổ chức lại, giải thể công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên nhà nước làm chủ sở hữu công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên công ty công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên nhà nước làm chủ sở hữu, Hà Nội 37 Chính phủ (2013), Nghị định số 189/2013/NĐ-CP ngày 20/11/2013 cổ phần hóa doanh nghiệp 100% vốn nhà nước, Hà Nội 38 Chính phủ (2013), Nghị định số 206/2013/NĐ-CP ngày 09/12/2013 quản lý nợ doanh nghiệp Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ, Hà Nội 39 Chính phủ (2014), Nghị định số 19/2014/NĐ-CP ngày 14/3/2014 Chính phủ ban hành điều lệ mẫu công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên Nhà nước làm chủ sở hữu, Hà Nội 40 Chính phủ (2014), Nghị định 49/2014/NĐ-CP ngày 20/5/2014 giám sát, kiểm tra, tra doanh nghiệp nhà nước việc chấp hành pháp luật tuân thủ định chủ sở hữu, Hà Nội 41 Chính phủ (2014), Nghị định số 69/2014/NĐ-CP, ngày 15/7/2014 tập đoàn kinh tế nhà nước tổng cơng ty nhà nước, Hà Nội 42 Chính phủ (2014), Báo cáo Chính phủ Tập đồn Vinashin (trình Quốc hội kỳ họp thứ 8, Quốc hội khóa XIII, Hà Nội 43 Chính phủ (2014), Báo cáo đánh giá tác động dự án Luật Đầu tư quản lý vốn Nhà nước doanh nghiệp (trình Quốc hội kỳ họp thứ 8, Quốc hội khóa XIII), Hà Nội 157 44 Chính phủ (2014), Báo cáo kinh nghiệm quốc tế đầu tư quản lý vốn nhà nước doanh nghiệp (trình Quốc hội kỳ họp thứ 8, Quốc hội khóa XIII), Hà Nội 45 Chính phủ (2014), Báo cáo tình hình tài kết hoạt động sản xuất kinh doanh năm 2013 doanh nghiệp Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ doanh nghiệp có cổ phần, vốn góp Nhà nước (trình Quốc hội kỳ họp thứ 8, Quốc hội khóa XIII), Hà Nội 46 Chính phủ (2014), Báo cáo thực tái cấu kinh tế lĩnh vực đầu tư công, doanh nghiệp nhà nước hệ thống ngân hàng theo Nghị số 10/2011/QH13 Quốc hội, Hà Nội 47 Chính phủ (2014), Tổng hợp từ trang website Bộ tài Canada Development Investment Corporation, Hà Nội 48 Chính phủ (2014), "Tổng hợp từ Quy định hành có liên quan: “Luật tài sản nhà nước doanh nghiệp” Trung Quốc ban hành năm 2009; “Biện pháp chấp hành quản lý giám sát đầu tư doanh nghiệp Trung ương Trung Quốc năm 2006: "中央企业投资监督管理暂行办法"", trang http://www.sasac.gov.cn, [truy cập ngày 20/8/2017] 49 Chính phủ (2015), Nghị định số 81/2015/NĐ-CP ngày 18/9/2015 công bố thông tin doanh nghiệp nhà nước, Hà Nội 50 Chính phủ (2015), Nghị định 87/2015/NĐ-CP ngày 06/10/2015 giám sát đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp; giám sát tài chính, đánh giá hiệu hoạt động cơng khai thơng tin tài doanh nghiệp nhà nước doanh nghiệp có vốn nhà nước, Hà Nội 51 Chính phủ (2015), Nghị định số 91/2015/NĐ-CP ngày 13/10/2015 đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp quản lý sử dụng vốn, tài sản doanh nghiệp, Hà Nội 52 Chính phủ (2015), Nghị định số 96/2015/NĐ-CP ngày 19/10/2015 quy định chi tiết số điều Luật doanh nghiệp, Hà Nội 53 Chính phủ (2015), Nghị định số 97/2015/NĐ-CP ngày 19/10/2015 quản lý người giữ chức danh, chức vụ doanh nghiệp công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên mà nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ, Hà Nội 158 54 Chính phủ (2015), Nghị định số 106/2015/NĐ-CP ngày 23/10/2015 quản lý người đại diện phần vốn nhà nước giữ chức danh quản lý doanh nghiệp mà nhà nước nắm giữ 50% vốn điều lệ, Hà Nội 55 Chính phủ (2016), Dự thảo Nghị định thực quyền trách nhiệm quan đại diện chủ sở hữu nhà nước, Hà Nội 56 Chính phủ (2017), Nghị số 97/NQ-CP, ngày 02/10/2017 ban hành Chương trình hành động Chính phủ thực Nghị số 12NQ/TW, ngày 03/6/2017 Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương Đảng lần thứ khóa XII tiếp tục cấu lại, đổi nâng cao hiệu doanh nghiệp nhà nước, Hà Nội 57 Chính phủ (2018), Nghị số 09/NQ-CP, ngày 03/02/2018 Chính phủ thành lập Ủy ban Quản lý vốn nhà nước doanh nghiệp, Hà Nội 58 Chính phủ (2018), Dự thảo Nghị định Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Ủy ban Quản lý vốn nhà nước doanh nghiệp, Hà Nội 59 Thiều Chửu (2012), Hán Việt Từ Điển (tái từ sách in lần thứ năm 1942 nhà Đuốc Tuệ, Hà Nội), Nxb Văn hóa Thơng tin, Hà Nội 60 Nguyễn Đình Cung, Bùi Văn Dũng (đồng chủ biên) (2013), Đổi mơ hình đại diện đại diện chủ sở hữu nhà nước doanh nghiệp nhà nước: Lý luận, kinh nghiệm quốc tế ứng dụng vào Việt Nam, Sách tham khảo, Nxb Từ điển Bách khoa, Hà Nội 61 Đổng Đức Cương (2010), “Sự chuyển biến quan điểm tư tưởng từ cải cách mở cửa đến nay”, Trong sách: Báo cáo phát triển kinh tế cải cách thể chế phát triển Trung Quốc - 30 năm cải cách mở cửa Trung Quốc (1978-2008), (Trâu Đơng Đào chủ biên), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 62 Trần Tiến Cường (Chủ biên) (2005), Doanh nghiệp có vốn đầu tư Nhà nước - pháp luật điều chỉnh mơ hình chủ sở hữu theo kinh nghiệm quốc tế, Nxb Thống kê, Nà Nội 159 63 Ngô Văn Dụ, Nguyễn Văn Thạo Nguyễn Tiến Quân (đồng chủ biên) (2009), Đổi kinh tế tập thể giai đoạn 2002-2007, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 64 Dự án Hỗ trợ tái cấu kinh tế nâng cao lực cạnh tranh Việt Nam (RCV) (2015), Doanh nghiệp nhà nước méo mó thị trường, Nxb Tài chính, Hà Nội 65 Đảng Cộng sản Việt Nam (1986), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ VI, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội 66 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991),Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Chính trị quốc Sự thật, Hà Nội 67 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 68 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 69 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương khóa IX, Chính trị quốc gia, Hà Nội 70 Đảng Cộng sản Việt Nam (2004), Văn kiện Hội nghị lần thứ chín Ban Chấp hành Trung ương khóa IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 71 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 72 Đảng Cộng sản Việt Nam (2008), Văn kiện Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương khóa X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 73 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 74 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Văn phòng Trung ương Đảng, Hà Nội 75 Đảng ủy Khối doanh nghiệp Trung ương (2014), Các văn đạo công tác xây dựng Đảng doanh nghiệp Khối doanh nghiệp Trung ương, Nxb Văn hóa thơng tin, Hà Nội 160 76 Đảng ủy Khối doanh nghiệp Trung ương (2015), Tài liệu Hội nghị tái cấu doanh nghiệp nhà nước Khối doanh nghiệp Trung ương năm 2015, Hà Nội 77 Đảng ủy Khối doanh nghiệp Trung ương (2015), Tài liệu Hội nghị chuyên đề tập đồn, tổng cơng ty, ngân hàng Khối doanh nghiệp Trung ương Hội nhập quốc tế, Hà Nội 78 Trâu Đông Đào (Chủ biên) (2010), Báo cáo phát triển kinh tế cải cách thể chế phát triển Trung Quốc - 30 năm cải cách mở cửa Trung Quốc (1978-2008), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 79 Nguyễn Thị Kim Đoan (2016), Quản lý vốn Nhà nước doanh nghiệp nhà nước địa bàn thành phố Đà Nẵng, Luận án Tiến sĩ Kinh tế, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 80 Cốc Thư Đường (Chủ biên) (1997), Lý luận kinh tế học xã hội chủ nghĩa, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 81 Phạm Thị Thanh Hòa (2012), Cơ chế quản lý vốn nhà nước đầu tư doanh nghiệp Việt Nam, Luận án Tiến sĩ kinh tế, Học viện Tài chính, Hà Nội 82 Học viện Tài (2016), Kỷ yếu hội thảo khoa học Giám sát tài doanh nghiệp nhà nước doanh nghiệp có vốn nhà nước Việt Nam - thực trạng giải pháp, Nxb Tài chính, Hà Nội 83 Hội đồng khoa học quan Đảng Trung ương - Hiệp hội doanh nghiệp thành phố Hà Nội (2013), Doanh nghiệp nhà nước kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 84 Hội đồng Bộ trưởng (1991), Nghị định số 388/HĐBT, ngày 20-11-1991 việc ban hành quy chế thành lập giải thể doanh nghiệp nhà nước, Hà Nội 85 Nguyễn Mạnh Hùng (2014), Cơ chế quản lý tài sản cơng khu vực hành nghiệp Việt Nam, Luận án Tiến sĩ Kinh tế, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 161 86 Kiểm toán Nhà nước (2015), Báo cáo kiểm toán nhà nước tập đồn, tổng cơng ty nhà nước, Hà Nội 87 Kiểm toán Nhà nước (2016), Báo cáo kết kiểm toán Kiểm tốn Nhà nước trình Kỳ họp thứ Nhất, Quốc hội khóa XIV, tháng 07/2016, Hà Nội 88 Trần Việt Lâm (2013), "Lý thuyết người đại diện, lý thuyết trị chơi tốn người đại diện vốn nhà nước doanh nghiệp", Tạp chí Kinh tế Phát triển, (198) 89 Đàm Kiến Lập (2004), Mối quan hệ chủ sở hữu chủ thể quản lý kinh doanh doanh nghiệp nhà nước Việt Nam nay, Luận văn thạc sĩ Kinh tế, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 90 Lê Hồng Liêm (Chủ biên) (2014), Một số giải pháp nhằm hạn chế mối quan hệ khơng bình thường phận cán bộ, đảng viên có chức, có quyền với doanh nghiệp để trục lợi nước ta, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 91 Lê Hồng Liêm (Chủ biên) (2014), Nghiên cứu mối quan hệ khơng bình thường phận cán bộ, đảng viên có chức, có quyền với doanh nghiệp để trục lợi (Sách tham khảo) Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 92 Hoàng Đức Long, Đỗ Thị Thục (đồng Chủ nhiệm đề tài) (2010), Các giải pháp nâng cao hiệu quản lý vốn nhà nước đầu tư doanh nghiệp sau cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp bộ, Học viện Tài chính, Bộ Tài chính, Hà Nội 93 Lê Quốc Lý (Chủ biên) (2014), Thành công học đắt giá doanh nghiệp nhà nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 94 C.Mác (1978), Bộ Tư phê phán khoa kinh tế trị, Quyển thứ ba: Tồn q trình sản xuất tư chủ nghĩa, tập II, Chương 27, Nxb Sự thật, Hà Nội 162 95 Phạm Thị Thanh Nga (2016), "Vinalines lỗ 3,478 tỷ đồng năm 2014", trang https://vietstock.vn, [truy cập ngày 22/10/2017] 96 Ngân hàng giới (1999), Giới quan chức kinh doanh - Ý nghĩa kinh tế trị sở hữu nhà nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 97 Ngân hàng giới (2004), Sổ tay phát triển, thương mại WTO, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 98 Ngơ Tuấn Nghĩa (2010), Quan hệ lợi ích lĩnh vực sở hữu trí tuệ hội nhập kinh tế Việt Nam, Luận án tiến sĩ Kinh tế, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 99 Nguyễn Trọng Phúc (Chủ biên) (2011), Các đại hội đại biểu toàn quốc hội nghị Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (19302011), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 100 Nguyễn Văn Phúc (2014), Các đột phá chiến lược thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam Thực trạng giải pháp, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 101 Quốc hội (1995), Luật Doanh nghiệp nhà nước năm 1995, Hà Nội 102 Quốc hội (2003), Luật Doanh nghiệp nhà nước (sửa đổi) 2003, Hà Nội 103 Quốc hội (2005), Luật Doanh nghiệp năm 2005, Hà Nội 104 Quốc hội (2005), Bộ Luật Dân năm 2005, Hà Nội 105 Quốc hội (2013), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013 (sửa đổi), Hà Nội 106 Quốc hội (2014), Luật Doanh nghiệp (sửa đổi) năm 2014, Hà Nội 107 Quốc hội (2014), Luật Quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp năm 2014, Hà Nội 108 Đức Sơn (2016), "Trịnh Xuân Thanh chữ “nếu” Tập đồn Dầu khí", trang http://danviet.vn/kinh-te, [truy cập ngày 22/10/2017] 163 109 Nguyễn Ngọc Thanh (2010), Vấn đề chủ sở hữu người đại diện - Một số gợi ý sách cho Việt Nam, Trường Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội 110 Trần Đình Thiên (2017), Điều phối Chương trình Hội thảo Đổi doanh nghiệp nhà nước phát triển kinh tế tư nhân Viện Nghiên cứu Chiến lược Thương hiệu Cạnh tranh phối hợp với Trung tâm Thông tin kinh tế (Ban Kinh tế Trung ương) tổ chức ngày 30/5/2017, Hà Nội 111 Thủ tướng Chính phủ (1995), Quyết định số 397-TTg ngày 07/7/1995 việc chuyển giao nhiệm vụ quản lý vốn tài sản thuộc sở hữu nhà nước doanh nghiệp, Hà Nội 112 Thủ tướng Chính phủ (2005), Quyết định 151/2005-QĐ-TTg ngày 20/6/2005 việc thành lập Tổng công ty Đầu tư kinh doanh vốn nhà nước, Hà Nội 113 Thủ tướng Chính phủ (2009), Quyết định số 1715/QĐ-TTg ngày 26/10/2009 việc phê duyệt Đề án đổi quản lý nhà nước doanh nghiệp, Hà Nội 114 Thủ tướng Chính phủ (2010), Quyết định số 992/QĐ-TTg ngày 30/6/2010 chuyển Tổng công ty Đầu tư kinh doanh vốn nhà nước thành Công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên Nhà nước làm chủ sở hữu, Hà Nội 115 Thủ tướng Chính phủ (2011), Quyết định số 14/2011/QĐ-TTg tiêu chí, danh mục phân loại doanh nghiệp nhà nước, Hà Nội 116 Thủ tướng Chính phủ (2012), Quyết định số 21/2012/QĐ-TTg ngày 10/5/2012 ban hành Quy chế quản lý sử dụng Quỹ hỗ trợ xếp phát triển doanh nghiệp, Hà Nội 117 Thủ tướng Chính phủ (2012), Quyết định số 929/QĐ-TTg, ngày 17/7/2012 phê duyệt Đề án “Tái cấu doanh nghiệp nhà nước, trọng tâm Tập đoàn kinh tế, Tổng công ty nhà nước giai đoạn 2011-2015”, Hà Nội 164 118 Thủ tướng Chính phủ (2013), Quyết định số 35/2013/QĐ-TTg ngày 07/6/2013 ban hành Quy chế hoạt động Kiểm sốt viên Cơng ty trách nhiệm hữu hạn thành viên Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ, Hà Nội 119 Thủ tướng Chính phủ (2014), Quyết định số 36/2014/QĐ-TTg ngày 18/6/2014 ban hành quy chế công bố thông tin hoạt động Công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên Nhà nước làm chủ sở hữu, Hà Nội 120 Đỗ Thị Thục, Nguyễn Thị Thu Hương (đồng chủ nhiệm) (2012), Giải pháp nâng cao hiệu quản lý vốn nhà nước đầu tư tập đoàn kinh tế Việt Nam nay, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp bộ, Hà Nội 121 Trần Hữu Tiến (Chủ nhiệm) (2012), Đánh giá thực trạng hệ thống doanh nghiệp nhà nước, Đề án Tái cấu doanh nghiệp nhà nước, Cục Tài doanh nghiệp, Bộ Tài chính, Hà Nội 122 Tổ chức Hợp tác phát triển kinh tế (OECD) (2005), Hướng dẫn nguyên tắc quản trị doanh nghiệp nhà nước, Hà Nội 123 Tổ chức Thương mại giới (World Trade Organization) (2006), Các nước phát triển với chế giải tranh chấp, Nxb Lao động xã hội, Hà Nội 124 Phạm Đức Trung (Chủ nhiệm) (2007), Tiếp tục đổi tổ chức thực chức chủ sở hữu phần vốn nhà nước đầu tư doanh nghiệp, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp bộ, Viện Nghiên cứu Quản lý kinh tế Trung ương, Bộ Kế hoạch Đầu tư, Hà Nội 125 Trung tâm Từ điển học (2000), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng, Đà Nẵng 126 Nguyễn Kế Tuấn (Chủ nhiệm) (2010), Đề tài KX04.09/06-10, giai đoạn 2006-2010 - Vấn đề sở hữu kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Hà Nội 127 UNICO(UK) Limited (2013), Sản phẩm tri thức số -“Báo cáo so sánh kinh nghiệm quốc tế việc quản lý vốn Nhà nước” - ADB TA-8016 VIE: Tăng cường hỗ trợ Chương trình cải cách doanh nghiệp nhà nước hỗ trợ quản trị công ty (39538-034) 165 128 Ủy ban Kiểm tra Trung ương, Ban Tuyên giáo Trung ương, Ban Nội Trung ương, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (2015), Thực trạng xu hướng giải pháp phịng, chống ‚"lợi ích nhóm" nước ta nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 129 Ủy ban Kiểm tra Trung ương (2016), Báo cáo tổng kết công tác kiểm tra, giám sát Đảng, nhiệm kỳ Đại hội XI (2010-2015), Hà Nội 130 Ủy ban Kinh tế Quốc hội (2015), Diễn đàn kinh tế mùa xuân 2015 Cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh: Biến lời nói thành hành động, Hà Nội 131 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (2014), Báo cáo giám sát việc thực tái cấu kinh tế lĩnh vực đầu tư công, doanh nghiệp nhà nước hệ thống ngân hàng theo Nghị số 10/2011/QH13 Quốc hội Kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội năm 2011-2015 (trình Quốc hội kỳ họp thứ 8, Quốc hội khóa XIII), Hà Nội 132 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (2014), Dự án Luật Quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh (trình Quốc hội kỳ họp thứ 8, Quốc hội khóa XIII), Hà Nội 133 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (2014), Báo cáo số 710/BC-UBTVQH13 ngày 27/10/2014 giám sát việc thực tái cấu kinh tế lĩnh vực đầu tư công, doanh nghiệp nhà nước hệ thống ngân hàng theo Nghị số 10/2011/QH13 Quốc hội Kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội năm 2011-2015 (trình Quốc hội kỳ họp thứ 8, Quốc hội khóa XIII), Hà Nội 134 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (2014), Dự án Luật doanh nghiệp (sửa đổi) (trình Quốc hội kỳ họp thứ 8, Quốc hội khóa XIII), Hà Nội 135 Bùi Văn Vần, Đặng Quyết Tiến (đồng chủ nhiệm) (2015), Giám sát tài Nhà nước doanh nghiệp nhà nước doanh nghiệp có vốn đầu tư nhà nước Việt Nam, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp bộ, Bộ Tài chính, Hà Nội 166 136 Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam, Bộ Ngoại giao Việt Nam- UNDP (2014), Kỷ yếu Hội thảo quốc tế cải cách kinh tế tăng trưởng bao trùm bền vững, kinh nghiệm quốc tế học cho Việt Nam, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 137 Viện Ngôn ngữ học (2002), Từ điển Tiếng Việt phổ thông (Tái lần thứ nhất, có sửa chữa bổ sung), Nxb Phương Đông, Hà Nội * Tài liệu tiếng Anh 138 Department of Finance and Deregulation, Australian Government (2011), Commonwealth Government Business Enterprise, Governance and Oversight Guidelines, Commonwealth of Australia 139 Organisation for Economic Co-operation and Development (2005), Guidelines on Corporate Governance of State-owned Enterprises, OECD Publishing ... dung chế đại diện chủ sở hữu vốn nhà nước doanh nghiệp 37 Sơ đồ 2.2: Mơ hình đại diện chủ sở hữu vốn nhà nước doanh nghiệp nhà nước Canada 61 Sơ đồ 2.3: Mô hình Giám sát đại diện chủ sở hữu vốn nhà. .. động chế đại diện CSH vốn nhà nước doanh nghiệp Việt Nam thời gian tới 26 Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CƠ CHẾ ĐẠI DIỆN CHỦ SỞ HỮU VỐN NHÀ NƯỚC TRONG CÁC DOANH NGHIỆP 2.1 KHÁI NIỆM CƠ CHẾ... sánh, đánh giá 6 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 4.1 Cơ sở lý luận Luận án nghiên cứu dựa sở lý luận chủ nghĩa MácLênin, tư tưởng Hồ Chí Minh sở hữu nhà nước, sở hữu vốn nhà nước doanh nghiệp;